CC BY
22
КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА РАЗВИТИЯ
БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА РФ В УСЛОВИЯХ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ТРАНСГРАНИЧЬЯ1
© Колпакова Т.В.*
Забайкальский государственный университет, г. Чита
В современных условиях стремительного развития КНР особое значение в геополитической стратегии России придается ее сибирским и дальневосточным приграничным территориям. Байкальский регион обладает всеми конкурентными преимуществами, необходимыми для всестороннего поступательного развития. Однако отсутствие эффективной стратегии его развития и, как следствие, значительное отставание российского приграничья в экономическом развитии от Китая и других стран АТР создают угрозу превращения этих территорий в сырьевые придатки и невозможность реализации интегрирующего потенциала России в системе экономических и пространственных связей Азии и Европы.
Ключевые слова: Байкальский регион, трансграничье, социально-экономическое развитие, Китай.
В современных условиях усиления процессов глобализации ни одно государство не может оставаться в стороне от мировых экономических и геополитических событий. При этом для таких государств как Россия, обладающих огромной территорией, большой протяженностью границ с большим числом стран, характеризующихся различными уровнями социально-экономического развития, особое значение приобретает разработка и реализация диверсифицированной региональной политики вхождения в глобальные процессы с четким пониманием своих приоритетов и преимуществ.
По мнению Б.Л. Раднаева, основными глобальными силами, которые в ближайшей перспективе будут воздействовать на Россию, являются собственно процесс глобализации и растущая мощь стран Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего Китая [1, с. 285]. Данный факт заставляет по-новому взглянуть на место Байкальского региона и всего Дальнего востока РФ в политическом, экономическом и социальном развитии страны, на их роль в геополитической стратегии России.
Говоря о Сибири и Дальневосточном регионе, необходимо отметить, что наибольшим стратегическим значением обладают приграничные тер-
1 Работа подготовлена в рамках научного исследования, поддержанного Советом по грантам
Президента РФ МК-4300.2014.6
* Доцент кафедры Востоковедения, кандидат философских наук.
ритории, имеющие трансграничные функции. В этом контексте, также как Приморье и Хабаровский край, Байкальский регион, включающий в себя три субъекта Российской Федерации - Иркутскую область, Республику Бурятию и Забайкальский край, в перспективе может стать стратегической территорией не только для азиатской части России, но и для стран Восточной Азии.
С точки зрения стратегической значимости, Байкальский регион, будучи частью российско-китайского трансграничья, имеет большое значение для устойчивого социально-экономического развития России, для реализации ее геополитических интересов, обеспечения национальной безопасности, привлечения и закрепления на данной территории национальных и транснациональных корпораций, для продвижения своих интересов на международной арене и т.д.
Байкальский регион обладает многими конкурентными преимуществами, необходимыми для всестороннего поступательного развития:
- Географическое и геополитическое положение Байкальского региона выгодно отличается от соседних регионов, поскольку, располагаясь между Сибирью и Дальним Востоком, имеет хорошие выходы в страны Центральной и Восточной Азии.
- Байкальский регион обладает богатыми запасами ценных и стратегически значимых природных ресурсов: разнообразные полезные ископаемые (уран, золото, уголь, металлические руды и т.д.), значительные запасы лесов, богатые флору и фауну, обширные земельные ресурсы, которые позволяют говорить о перспективах развития сельского хозяйства.
- Уникальные рекреационные ресурсы Байкальского региона, прежде всего оз. Байкал, представляют собой прекрасную основу для развития туристической отрасли, а преимущества геополитического положения позволяют говорить о развитии въездного туризма с ориентацией на страны Северо-Восточной и Центральной Азии. Кроме того, Байкальский регион обладает уникальными этнокультурными особенностями. Это стык западных и восточных культур, центр буддизма России, здесь происходит соединение западного и восточного менталитетов.
- Выгодное транспортно-географическое положение. Через Байкальский регион проходят транспортные и энергетические магистрали, соединяющие России с Монголией и Китаем. Именно здесь сосредоточены все наземные пути сообщения на восток и северо-восток России, а также в страны Центральной и Восточной Азии. По территории Прибайкалья и Забайкалья проложены все магистральные транспортно-коммуникационные линии связи, международные и
российские авиалинии, включая кроссполярные маршруты между странами Южной и Юго-Восточной Азии и Американским континентом [1, с. 287].
Однако, несмотря на все преимущества, которыми обладает Байкальский регион, очень острыми остаются следующие проблемы, препятствующие его развитию:
- Регион характеризуется неэффективной структурой экономики, что обусловлено ее сырьевой специализацией; неконкурентоспособностью базовых отраслей промышленности; высоким уровнем капиталоемкости в отраслях экономики, что является следствием большого и малозаселенного пространства; высокой энергоемкостью производства.
- Низкий уровень социально-экономического развития, отсутствие эффективной стратегии развития региона, его удаленность от экономически и культурно более развитого центра России, суровые природно-климатические условия и ряд других факторов обусловливают стабильный отток населения и прежде всего высококвалифицированных специалистов, что усугубляет и без того сложную демографическую ситуацию, сложившуюся на территории региона.
- Удаленное от центра России положение обусловливает слаборазвитые связи с внутренним национальным и внешним рынками. Большинство месторождений стратегических минерально-сырьевых ресурсов, имеющих общегосударственное значение, расположено в местностях с низким уровнем экономического развития и со сложными природно-климатическими условиями.
- Большая часть территории региона входит в состав Байкальской природной территории, где в пределах водосборной площади оз. Байкал установлены экологические зоны с особыми условиями природопользования: «Байкальский фактор» определяет повышение капитальных затрат на реализацию перспективных инвестиционных проектов, формируя их низкую конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.
- На территории региона отсутствуют условия для эффективного вхождения в мировые экономические сети, что создает условия для экспансионистской деятельности [2], прежде всего со стороны стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Другими словами, отсутствие эффективной стратегии развития Байкальского региона и всего Дальнего Востока России и, как следствие, значительное отставание российского приграничья в экономическом развитии от стран АТР создают угрозу превращения этих территорий в сырьевые придатки и
невозможность реализации интегрирующего потенциала России в системе экономических и пространственных связей Азии и Европы. Не менее серьезной проблемой является также демографическое и социокультурное давление сопредельных государств, прежде всего Китая, на приграничные регионы РФ.
Приграничный Северо-Восточный регион КНР, который также часто называют «центром Северо-Восточной Азии», обладает значительным потенциалом влияния на развитие межрегиональных связей и общую ситуацию в данном трансграничном регионе. По сравнению с другими регионами КНР Северо-Восток обладает богатой природноресурсной базой, что создает благоприятные условия для экономического развития. Однако нельзя отрицать тот факт, что в регионе существует достаточно большое число проблем, препятствующих его дальнейшему поступательному развитию, - дефицит и плохое качество водных ресурсов, недостаток ряда стратегически важных минеральных и энергетических ресурсов, преобладание производств с высоким уровнем ресурсо- и энергопотребления, избыток рабочей силы, высокий уровень загрязнения окружающей среды и т.д. При этом решение китайской стороной всех вышеперечисленных проблем в значительной степени связано с приграничными территориями Российской Федерации. Российские приграничные регионы выступают для Северо-восточных провинций Китая поставщиками энергетических и минеральных ресурсов, территорией для трудовой миграции.
В сложившихся условиях российской стороне необходима разработка максимально эффективной стратегии социокультурного развития приграничья, в полной мере учитывающая его преимущества с тем, чтобы не только обеспечить конкурентное позиционирование Байкальского региона среди других регионов РФ для значительного роста уровня и качества жизни населения, но и определить роль и функцию региона в рамках возможных сценариев развития отношений Российской Федерации с Китайской Народной Республикой, а также другими странами АТР и СВА.
Список литературы:
1. Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран (проблемы и предпосылки устойчивого развития) / Отв. ред. П.Я. Бакланов, А.К. Тулохонов; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Байкальский ин-т природопользования [и др.]. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2010. - 610 с.
2. Раднаев Б.Л., Михеева А.С. Географическая концепция социально-экономического развития Байкальского трансграничья // Ученые записки ЗабГГПУ - 2012. - № 1 (42). - С. 136-150.
