CC BY
32
СОЦ1АЛЬНА МЕДИЦИНА ТА ОРГАН13АЦ1Я ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
УДК 614. 2:616-082 Гэндзюк В. А.
АНАЛ13 ОСНОВНИХ П1ДХОД1В ДО САМООЦ1НКИ Д1ЯЛЬНОСТ1
МЕДИЧНИХ УСТАНОВ
Державна наукова установа «Науково практичний центр профшактичноТ та кл1н1чноГ медицини» Державного управлшня справами (м. КиГв)
loriann2005vs2017@gmail.com
Стаття е фрагментом НДР «Розробка модел\ ор-ган\зац\У багатофакторноУ проф\лактики та управл\н-ня як\стю медичноУ допомоги при окремих хрон\чних не\нфекц\йних захворюваннях прикр\пленого насе-лення» (терм\н виконання - 2014-2018 рр., № державно! реестрацп 01111002118).
Вступ. У сучасному динам\чному середовищ\ усп\шн\сть п\дприемства/установи залежить в\д комплаенсу фактор\в та ознак, а саме: наск\льки ефективно вибудуваною е система менеджменту, ор\ентована на досягнення стратег\чних ц\лей \ розв'язання стратепчних завдань, як\ методи та п\д-ходи застосовуються для забезпечення безперерв-ного удосконалення та покращення д\яльност\, як\ заходи попереджувального характеру виробляють-ся, щоб унеможливити надання послуг неналежноУ' якост\. Одним з \нструмент\в ефективного менеджменту е самооц\нка д\яльност\ п\дприемства, що фунтуеться на всеб\чному, системному та пост\йно-му самоанал\з\ \ д\агностуванн\ власноУ д\яльност\ та досягнутих результатах в\дпов\дно до поставлених ц\лей та визначених критерпв у сфер\ якост\ [16,6].
П\д д\агностичною самооц\нкою [7-8, 10-14] за-звичай розум\еться оц\нка д\яльност\, яка проводиться силами прац\вник\в самого п\дприемства. або \з залученням зовн\шн\х аудитор\в, единою метою якоУ е удосконалення д\яльност\ орган\зац\У/ закладу/п\дприемства. Враховуючи те, що заклад проводить д\агностичну оц\нку системи управл\ння самост\йно, за власною \н\ц\ативою, цей процес на-зиваеться самооц\нкою, д\агностичною самооц\н-кою, або самод\агностикою.
У в\тчизнян\й та заруб\жн\й л\тератур\ питання удосконалення моделей управл\ння п\дприемства-ми та орган\зац\ями вже достатньо повно висв\тлен\. Найб\льш в\домими е прац\ Р. Акоффа, В. Веснина, М. Вудкока, О. Виханського, Ю. Гончарова, П. Друке-ра, П. Калити, В. Лап\дуса, М. Мартиненка, М. Мес-кона, О. Момота, М. Шаповала, та \н. Проте питання вибору метод\в для проведення д\агностично! само-оц\нки д\яльност\ орган\зац\|/закладу/п\дприемства! особливо д\яльност\ медичних установ, в систем\ загального менеджменту орган\зац\| висв\тлен\ \ще недостатньо повно.
Мета досл!дження. Провести анал\з та пор\вня-ти \снуюч\ п\дходи до самооц\нки д\яльност\ орган\-
зац\|/закладу/п\дприемства та визначити найефек-тивн\ш\ методи для медичних установ.
Об'ект I методи досл!дження. При проведенн\ досл\дження нами проведено пор\вняльний анал\з визначення поняття «самооц\нка» д\яльност\ орган\-зац\|/закладу/п\дприемства та контент-анал\з зм\с-товних компонент, що становлять основу поняття «орган\зац\йна самооц\нка».
Результати дослщжень та Тх обговорення. Вивчення л\тературних джерел, в яких було знайде-но формулювання категорп орган\зац\йно! «само-оц\нки», св\дчить про р\зноман\ття \снуючих тлума-чень цього поняття. Саме не одностайн\сть думок \ суджень стала п\дставою для проведення глибинно-го та зм\стовного анал\зу. Сформован\ корифеями у сфер\ управл\ння як\стю п\дходи до визначення категорп «самооц\нка» наведено у таблиц! 1.
Контент-анал\з зм\стовних визначень орган\-зац\йно! «самооц\нки» показав (табл. 2), що абсолютно вс\ визначення св\дчать про базування са-мооц\нки на анал\з\ результат\в власно! д\яльност\ орган\зац\У. Проте кожне з тверджень мае низку в\д-м\нностей.
У б\льшост\ з тлумачень п\дкреслюеться значи-м\сть таких характеристик як удосконалення (60%), системн\ фактори (50%), менеджмент (40%). При проведенн\ ранжування значимост\ характеристик по 30% набрали так\ характеристики як процеси, планування, мон\торинг та досягнення ц\лей.
При вивченн\ кращих м\жнародних практик, встановлено, що основоположним вважаеться п\д-х\д до самооц\нки, що пропонуеться признаним \тал\йським фах\вцем Т\то Конт\, спрямований на покращення д\яльност\. Бали в модел\ самооц\нки розглядаються лише умовно. Основною причиною зд\йснення самооц\нки е проведення анал\зу для визначення причин низького р\вня виконання поставлених ц\лей або подолання перешкод для покращення Ух виконання.
Д\агностична самооц\нка добре \нтегруеться з \ншими \нновац\йними п\дходами до менеджменту: з циклом Дем\нга-Шухарта РОСЛ (плануй-виконуй-перев\ряй-корегуй); з внутр\шн\м аудитом, в\д якого в\др\зняеться значно б\льш вираженим д\агностич-ним характером \ особливою увагою до процес\в; з\ збалансованою системою показник\в (balanced scorecard - БЭС). Ц\ \нструменти виступають як
Таблиця 1.
3míct категорп оргашзацшна «самооцшка»
№ Змют поняття. Самоощнка - Автор, рÍк, посилання
1 2 3
1. AналÍз здатност оргашзацп виршувати сво'( основнÍ завдання та досягати сво'х цÍлей, зо-крема ïï можливост зберÍгати Í пÍдвищувати конкурентоздатнÍсть при змлш зовнÍшнÍх умов. Конт Т., 2000
2. Полягае у всебÍчному та систематичному аналÍзуваннÍ видÍв та результатÍв дÍяльностÍ оргашзацп з погляду систем управлшня або моделÍ досконалостГ Може давати загальне уявлення про показники дÍяльностÍ оргашзацп Í ступшь довершеностÍ системи управлÍння яюстю. Може сприяти виявленню в межах оргашзацп сфер, як потребують полтшення, та визначенню прÍоритетÍв. ДСТУ ISO 9000:2015, 2015 [4,5]
3. Вид зютавного аналÍзу оргашзацп в порÍвнян-ш з якою-небудь моделлю, еталоном. Галеев В.1., Дворук Т.Ю., 2002 [2]
4. Це процес, що починаеться з виявлення про-бÍлÍв у роботÍ Í пробив у цÍлях, спрямований на пошук можливостей для покращення про-цесÍв та системних факторÍв. Янишевский А. Э., 2002 [20]
5. ВсебÍчний, систематичний Í регулярний аналÍз дÍяльностÍ Í результатÍв органÍзацÍï вÍдповÍд-но до моделÍ вдосконалення EFQM. Дозволяе щентифкувати сильнÍ сторони Í визначити области де можна проводити полтшення, а також Íнтегрувати отриманÍ результати в пла-новану дÍяльнÍсть оргашзацп та проводити по-слÍдуючий мошторинг досягнутого прогресу. EFQM, 2003 [21]
6. ОцÍнка дÍяльностÍ, що виконуеться фахÍвцями органÍзацÍï як для прийняття управлшських рÍ-шень, так Í для демонстраци сво[х можливостей Í результалв всÍм зацкавленим сторонам. Гусаков Ю., Тавер Е., 2005 [3]
7. 1нструмент управлÍння, що дозволяе отри-мувати всебÍчну картину свое[ дÍяльностÍ, дÍ-знатися, чи задоволеш споживачÍ, персонал, постачальники, суспÍльство, Í на цм основÍ визначити прюритетш напрямки для полÍпшень. Сприяе систематизацÍï та структуруванню менеджменту оргашзацп, дозволяе простежити динамÍку полтшень Í побудувати органÍзацÍю, що самонавчаеться на принципах постÍйного вдосконалення. Маслов Д., 2006 [11]
8. 1нструмент удосконалення, використання якого передбачае систематичну реалÍзацÍю процесу самодослÍдження та формування колективно( думки про результативнÍсть та ефектившсть органÍзацÍï, про рÍвень зртос^ ïï системи менеджменту якостÍ, з метою ште-грацÍï отриманих результалв у дÍяльнÍсть по стратегÍчному та тактичному плануванню. БÍрюкова Л.1., 2007 [1]
9. Оцшка дÍяльностÍ, яка проводиться силами ствроб^ниюв самого пщприемства, або Íз залученням стороннÍх експер™, единою метою яко: е вдосконалення дÍяльностÍ орга-нÍзацÍï. Сафонов А. А., 2008 [19]
10. ОцÍнювання, що проводиться самим керÍв-ництвом Í персоналом, пщсумком якого е су-дження про ефективнÍсть пÍдприeмства Í його системи менеджменту якостк Може викорис-товуватися для порÍвняння свое! дÍяльностÍ з кращими досягненнями шших органÍзацÍй. Савш К. Н., 2011 [17]
Таблиця 2. Результати контент-анал1зу змютовних компонент, що становлять основу поняття «оргашзацшна самооцшка» (n=10)
Характеристика абс. %
AналÍз дÍяльностÍ 10 100
Удосконалення 6 60%
Зовшшш умови (системнÍ фак- 5 50%
тори)
Менеджмент 4 40%
Процеси 3 30%
Планування 3 30%
Мошторинг 3 30%
Досягнення цтей 3 30%
Конкурентоздатшсть 1 10%
компл1ментарн1 пщходи менеджменту якос-tí. Якщо в процес самооцшки здмснюеться перев1рка дíяльностí Í результатíв оргаыза-цп в цÍлому з метою оптимÍзацÍï Í полÍпшень (орÍeнтацÍя на загальний та стратепчний менеджмент), то BSC працюе як Íнструмент управлÍння, орÍeнтований на стратегÍю. 1н-теграцÍя пÍдходÍв можлива Í в цьому випадку, а роль моделÍ полягае у виявленн областей для полÍпшення.
Самооцшка менеджменту медичних установ е надзвичайно важливою складо-вою визначення рÍвню готовностÍ до сер-тифÍкацÍï на вщповщнють мÍжнародним стандартам. При проведен контент-ана-лÍзу (див. табл. 1) для самооцшки системи управлÍння медичного закладу нами була обрана функцюнальна методика (модель) оцшки менеджменту - ФМОМ (Management Functional Assessment Model - MFAM) Мас-лова Д., Ватсона П., ЧÍлÍшÍ Н., розроблена на базÍ унÍверситету ШеффÍлд Халам (Ве-ликобританÍя) [13-14, 18]. Вона вже була апробована для оцшки системи управлшня медичних закладÍв [15].
Такий вибÍр обумовлений низкою причин. По-перше, дана методика е бÍльш простою, а отже Í бÍльш практичною для самоо-цÍнки у порÍвняннÍ з пщходом RADAR модел1 EFQM та шшими пÍдходами, оскÍльки оцÍнюe кожну функцю лише по одному вимÍрюван-ню, в той час як оцшочн критерп Íнших моделей мають деюлька вимÍрÍв.
По-друге, ФМОМ дозволяе врахувати розбÍжнÍсть думок медичних пра^вниюв (лÍкарÍв та науковцÍв) Í керÍвникÍв (директора Í його заступниюв, головного лÍкаря, за-ступникÍв головного лкаря, завÍдуючих вщ-дÍлень) [9].
Саме ця модель Í е найбтьш прийнят-ною для проведення самооцшки системи управлÍння медичних закладÍв рÍзних рÍвнÍв надання медичноï допомоги та рÍзних форм власностÍ.
Висновок. В YKpaiHi ¡нструмент д1агностично|' самооцшки введено у практичне застосування у не-знaчнiй кiлькостi оpгaнiзaцiй/зaклaдiв/пiдпpиeмств. пеpедусiм тих, якi впроваджують системи якост в оpгaнiзaцii i планують ¿х сеpтифiкувaти. Водночас бiльшiсть з них не pозглядae сaмооцiнку як ефектив-ний iнстpумент сaмоpозвитку i безпеpеpвного по-лiпшення. На жаль, фоpмaльний пiдхiд до виконання та зaпpовaдження нових вимог часу та сусптьства, не дозволяе у активно зaпpовaджувaти ефективн1 iнстpументи менеджменту. Як свщчить досвiд наших колег з шших сфеp, iгноpувaння pезультaтiв самоо-
цiнки i сaмодiaгностики пpизводить до стpaтегiчних пpоpaхункiв i помилок у фоpмувaннi цiлей i завдань pозвитку. У зapубiжних кpaiнaх такий iнстpумент е потужною iнфоpмaцiйною базою для пpийняття об-фунтованих упpaвлiнських piшень не лише у сфеpi упpaвлiння якiстю, але i в антифизовому упpaвлiннi.
Перспективи подальших дослщжень поля-гають у пpоведеннi сaмооцiнки у закладах охоpони здоpов'я та викоpистaння отpимaних pезультaтiв для бенчмapкiнгу, визначення piвнiв готовностi до сеpтифiкaцii медичних установ на вщповщнють мiж-нapодним стaндapтaм.
Л1тература
1. Byryukova L.Y Samootsenka deyatel'nosty v systeme menedzhmenta kachestva orhanyzatsyy: avtoref. dys. na soyskanye uchenoy stepeny kand. akonom. nauk: 08.00.05 «Ekonomyka y upravlenye narodnym khozyaystvom» / L.Y Byryukova. - Saransk,
2007. - 18 s.
2. Haleev V.Y Samootsenka - metod sovershenstvovanyya systemy menedzhmenta kachestva / V.Y Haleev, T.Yu. Dvoruk // Sertyfykatsyya. - 2002. - № 1. - S. 20-22.
3. Husakov Yu. Model' delovoho sovershenstva EFQM y ee prymenenye v Rossyy / Yu. Husakov, E. Taver // Standartу y kachestvo. - 2005. - № 8. - S. 46-51.
4. DSTU ISO 9000:2015 Systemy upravlinnya yakistyu. Osnovni polozhennya ta slovnyk terminiv. (ISO 9000:2015 IDT). - K.: DP «UkrNDNTs», 2016. - 45 s.
5. DSTU ISO 9001:2015 Systemy upravlinnya yakistyu. Vymohy. (ISO 9001:2015 IDT). - K.: DP «UkrNDNTs», 2016. - 21 s.
6. Zyukov O.L. Pidkhody do upravlinnya yakistyu medychnoyi dopomohy / O.L. Zyukov // Hlavnу vrach. - 2012. - № 4. - S. 34-55.
7. Konty T. Kachestvo: upushchennaya vozmozhnost'? / T. Konty. - M.: RYA «Standartу y kachestvo», 2007. - 216 s.
8. Konty T. Samootsenka v orhanyzatsyyakh / T. Konty. - M.: RYA «Standartу y Kachestvo», 2000. - 328 s.
9. Kravets M.A. Korrektyrovka metodyky funktsyonal'noy otsenky / M.A. Kravets // Sovremennaya еkonomyka: problemу y reshenyya. - 2011. - № 1 (13). - S. 93-101.
10. Maslov D.V. Ot kachestva k sovershenstvu. Poleznaya model' EFQM / D.V. Maslov. - M.: RYA «Standartу y kachestvo», 2008. -152 s.
11. Maslov D.V. Profylaktyka systemу upravlenyya: poleznaya model' EFQM / D.V. Maslov, A.L. Shestakov, D. Mydkherst // Metodу menedzhmenta kachestva. - 2006. - № 7. - S. 34-39.
12. Maslov D.V. Samootsenka v systeme koordynat «yzmerenye pokazateley - vnutrennyy audyt - modely sovershenstva» / D.V. Maslov // Metodу menedzhmenta kachestva. - 2008. - № 1. - S. 15-21.
13. Maslov D.V. Sovershenstvovanye systemу upravlenyya predpryyatyem na osnove orhanyzatsyonnoy samootsenky / D.V. Maslov // HOUVPO «Yvanovskyy hosudarstvennyу еnerhetycheskyy unyversytet ymeny V.Y Lenyna». -Yvanovo, 2009. - 180 s.
14. Maslov D.V. Funktsyonal'naya model' otsenky menedzhmenta / D.V. Maslov, P. Vatson, N. Chylyshy // Metodу menedzhmenta kachestva. - 2005. - № 3. - S. 24-28.
15. Otsenka kachestva menedzhmenta medytsynskoy orhanyzatsyy s yspol'zovanyem funktsyonal'noy modely (na prymere medytsynskoy avtonomnoy orhanyzatsyy) / M.S. Sasyna, T.V. Hurshpon, N.F. Knyazyuk, YS. Kytsul // Hlavvrach. - 2012. -№ 9. - S. 30-35.
16. Popovych T. Diahnostychna samootsinka diyal'nosti v systemi upravlinnya yakistyu orhanizatsiyi / T. Popovych // Ekonomichnyy analiz. - 2012 rik. [Elektronnyy resurs]. - Rezhym dostupu: http:// ecan_2012_11(2)__79.pdf.
17. Savyn K.N. Modelyrovanye samootsenky kachestva promуshlennoho predpryyatyya / K.N. Savyn // Fundamental^e yssledovanyya. - 2011. - № 8. - S. 223-226.
18. Samootsenka systemу upravlenyya orhanyzatsyy na baze funktsyonal'noy modely otsenky menedzhmenta / D.V. Maslov, P. Vatson, N. Chylyshy, E. Belokorovyn // Metodу menedzhmenta kachestva. - 2005. - № 4. - S. 21-26.
19. Safonov A.A. Model' Sovershenstva EFQM - еffektyvnуy ynstrument dlya samootsenky menedzhmenta orhanyzatsyy / A.A. Safonov // V nauch. - prakt. konf. «Banky. Protsessу. Standarty Kachestvo» // Vestnyk NB Respublyky Bashkortostan. -
2008. - № 1 (252). - S. 25-30.
20. Yanyshevskyy A.E. Realyzatsyya mekhanyzma samootsenky po kryteryyam Vseukraynskoho konkursa kachestva / A.E. Yanyshevskyy // Standartу y kachestvo. - 2002. - № 10. - S. 80-81.
21. The EFQM Excellence Model / Public and Voluntary Sector Version. - EFQM, 2003. - 38 p.
УДК 614. 2:616-082
АНАЛ13 ОСНОВНИХ П1ДХОД1В ДО САМООЦ1НКИ Д1ЯЛЬНОСТ1 МЕДИЧНИХ УСТАНОВ Гандзюк В. А.
Резюме. У статт пpоведено aнaлiз юнуючих пiдходiв до самооцшки дiяльностi оpгaнiзaцii/зaклaду/ пiдпpиeмствa. Изведено контент-aнaлiз змютовних визначень оpгaнiзaцiйноi «самооцшки», який вко-тpе довiв, що абсолютно вс визначення свщчать пpо базування самооцшки на aнaлiзi pезультaтiв власно! дiяльностi оpгaнiзaцii. Доведено ефективнють застосування для самооцшки системи упpaвлiння медич-ного закладу функцюнально'| методики (модел^ оцшки менеджменту - ФМОМ (Management Functional Assessment Model - MFAM) Маслова Д., Ватсона П., Hrnimi Н., pозpобленa на бaзi унiвеpситету Шеффтд Халам (Великобpитaнiя).
КлючовГ слова: самооцÍнка, органÍзацÍйна самооцшка, методика (модель) оцÍнки менеджменту, ФМОМ, бенчмаркÍнг, ДСТУ ISO 9000:2015.
УДК 614. 2: 616-082
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОДХОДОВ К САМООЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Гандзюк В. А.
Резюме. В статье представлены результаты анализа существующих подходов к самооценке деятельности организации / учреждения / предприятия. Проведенный контент-анализ содержательных определений организационной «самооценки», в очередной раз доказал, что абсолютно все определения подтверждают формирование самооценки на основание анализа результатов собственной деятельности. Доказана эффективность применения для самооценки системы управления медицинского учреждения функциональной методики (модели) оценки менеджмента - ФМОМ (Management Functional Assessment Model - MFAM) Маслова Д., Ватсона П., Чилиши Н., разработанная на базе университета Шеффилд Халлам (Великобритания).
Ключевые слова: самооценка, организационная самооценка, методика (модель) оценки менеджмента, ФМОМ, бенчмаркинг, ДСТУ ISO 9000: 2015.
UDC 614. 2: 616-082
ANALYSIS OF BASIC APPROACHES TO THE SELF-EMPLOYMENT OF MEDICAL INSTITUTIONS
Gandzyuk V. A.
Abstract. One of the tools of effective management is the self-assessment of the company's activity, based on comprehensive, systematic and continuous self-analysis and the diagnosis of its own activities and achieved results in accordance with the objectives and defined quality criteria.
Purpose of the study. Analyze and compare existing approaches to self-assessment of the activities of the organization / institution / enterprise and identify the most effective methods for medical institutions.
Object and methods of research: during the research we conducted a comparative analysis of the definition of the concept of "self-assessment" of the organization / institution / enterprise and content analysis of content components that form the basis of the concept of "organizational self-esteem".
Research results and their discussion. The study of literary sources, which found the formulation of the category of organizational "self-esteem", indicates the diversity of existing interpretations of this concept. It was not the unanimity of thoughts and judgments that became the basis for a profound and meaningful analysis.
In the study of best international practices, it has been established that the approach taken to the self-assessment proposed by the recognized Italian expert Tito Conti is based on the improvement of activities.
Self-assessment of the management of medical institutions is an extremely important part of determining the level of readiness for certification for compliance with international standards. When conducting the analysis for the self-assessment of the management system of a medical institution, we have been selected Management Functional Assessment Model - MFAM.
Conclusion. In Ukraine, the diagnostic self-assessment tool has been introduced into a practical application in a small number of organizations / institutions / enterprises, especially those who implement quality systems in the organization and plan to certify them. At the same time, most of them do not consider self-esteem as an effective tool for self-development and continuous improvement.
The prospects for further research are self-esteem in health care institutions and the use of results for benchmarking, and the determination of readiness levels for medical institutions to be certified for compliance with international standards.
Keywords: self-assessment, organizational self-assessment, Management Functional Assessment Model, MFAM, benchmarking, DSTU ISO 9000: 2015.
Рецензент — проф. Голованова I. A.
Стаття надшшла 23.05.2017 року
