CC BY
25
а також знизити роль держави у фЫансовому забезпеченн мюцевого самоврядування.
Боротьба з тЫьовою економкою е одним ¡з чинниюв пщ-вищення ф¡нансовоí ст¡йкост¡ м¡сцевиx бюджета. Неефек-тивн¡сть системи контролю за формуванням доходв мю-цевих бюджета е причиною, що гальмуе забезпечення територ^льних громад достатн¡ми ф¡нансовими ресурсами.
3 метою подальшого удосконалення системи формування мюцевих бюджет¡в, зм¡цнення фЫансово'Т спроможност¡ громад ¡ регюыв доц¡льно вжити низку заxод¡в:
• Виведення з казначейського обслуговування дохода мюцевих бюджет¡в, що не враховуються при визначенн об-сяг¡в мжбюджетних трансферт¡в.
• Ф¡нансове забезпечення делегованих повноважень за рахунок коштв державного бюджету без вщволкання влас-них доходв.
• Поширення програмно-ц¡льового методу бюджетування на вс р¡вн¡ мюцевих бюджет¡в.
• Прийняття законодавчих аклв, що врегульовують право мк-цевого самоврядування на частку загальнонац¡ональниx податкв.
• Kомпенсац¡я державою органам мюцевого самоврядування витрат, що виникли внаслщок р¡шень орган¡в державно'' влади.
• Частку надходжень вщ податку на прибуток п¡дприeмств (10-25%) спрямовувати в доходи мюцевих бюджетах.
• Збтьшення к¡лькост¡ платник¡в единого податку за рахунок детУзаци системи оподаткування у цм сфер¡ ¡ внасл¡док цього зб¡льшення доxод¡в до бюджета територ¡альниx громад.
• Передання частки надходжень вщ податку з доход1в фЬ зичних ociö i частки плати за землю до бюджету розвитку з метою створення фЫансових можливостей для довгостро-кового iнвеcтування.
• Удосконалення системи та Ыструменлв врахування ре-гioнальних особливостей при розрахунку обсягу мiжбю-джетних трансферов.
Список використаних джерел
1. Про мюцеве самоврядування в УкраТн1 / Закон УкраТни №280/97-ВР в1д 21.05.97 [поточна редакц1я - вщ 26.10.2014, п1дстава 1697-18] [Електрон. ресурс] - Режим доступу: zakon.rada. gov.ua/go/280/97-вр
2. Воробйов Ю.М. Формування ф1нансовоТ ст1йкост1 м1сцевих бю-джет1в в умовах п1двищення самост1йност1 репон1в: [монограф1я] / Ю.М. Воробйов, I.A. Когут. - Мел1тополь: Видавничий будинок ММД. - 2012. - 249 с.
3. Кириленко О.П. М1сцев1 ф1нанси: [п1дручник] / За ред. О.П. Кириленко. - К.: Знання, 2006. - 677 с.
4. М1н1стерство ф1нанс1в УкраТни. Оф1ц1йний сайт / [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: www.minfin.gov.ua/
5. Сунцова О.О. Мicцевi ф^анси: [навч. пociб.] / О.О. Сунцова. - К.: Центр учбовоТ лiтератури, 2010. - 488 с.
6. Шевченко О.В. Щодо практично)" реалiзацiТ iнcтрументiв пщви-щення фюкальноТ cамocтiйнocтi теритoрiй, передбачених Бюджет-ним кодексом УкраТни: [аналiтична записка] / О.В. Шевченко. - К., Н1СД, 2010. [Електрон. ресурс] - Режим доступу: www.niss.gov.ua/ articles/355/
Ю.А. БОГАЧ,
к.е.н., доцент, Тернопльський нацюнальний економ1чний умверситет
Удосконалення системи оцшювання д1яльносл пращвнимв у медичних установах
У статтi обгрунтовано об'ективну необх!днСть удосконалення системи оц/нювання д!яльност1 працвникв у медичних установах. Визначено роль iнституцiйного забезпечення як важливого напряму удосконалення системи оцнювання дд— яльност пра^вниюв у медичних установах.
Ключов1 слова: охорона здоров'я, медичн установи, медичний персонал, оц/нювання дяльност пра^вниюв у медичних установах, кадрова полiтика у сферi охорони здоров'я, внутрiшнiй аудит якост медичноiдопомоги в медичних установах.
Ю.А. БОГАЧ,
к.э.н., доцент, Тернопольский национальный экономический университет
Совершенствование системы оценки деятельности работников в медицинских учреждениях
В статье обоснована объективная необходимость совершенствования системы оценки деятельности работников в медицинских учреждениях. Определена роль институционального обеспечения как важного направления совершенствования системы оценки деятельности работников в медицинских учреждениях.
Ключевые слова: здравоохранение, медицинские учреждения, медицинский персонал, оценка деятельности работников в медицинских учреждениях, кадровая политика в сфере здравоохранения, внутренний аудит качества медицинской помощи в медицинских учреждениях.
Y. BOHACH,
аББоааЬе professor, Ternopil National Economic University
Improvement of assessment of employees in medical institutions
The paper emphasizes the need to improve the objective evaluation system of employees in a medical facility. Defined the role of institutional support as an important direction of improving the system of evaluation of employees at a medical facility.
Keywords: health, medical institutions, medical personnel. evaluation of workers in health facilities, personnel policy in health care, internal audit quality of care in health facilities.
148 Формування ринкових вщносин в УкраТы № 2 (165)/2015
© ЮА. БОГАЧ, 2015
Постановка проблеми. Докор!нн! зм!ни, що стали-ся в систем! нацюнальноУ економ!ки украУнськоУ держави та у функцюнуванн! в!тчизняних орган!зац!й сфери охоро-ни здоров'я, актуал!зували потребу в нових управл!нських знаннях, посилили значим!сть формування медичного персоналу з високими профес!йно-квал!ф!кац!йними характеристиками, зумовили необх!дн!сть побудови д!евоУ системи оц!нювання д!яльност! прац!вник!в медичних установ ! 1хн1х структурних п!дроздш!в. Кр!м того, можливост! системи охо-рони здоров'я щодо задоволення потреб населення в ме-дичних послугах сьогодн! вкрай слабк!. Це пов'язано з не-стачею необхщних ресурс!в, жорстким розподтом коштю, якими оперують медичн! установи, та ¡н. Тому пщготовка ви-сокопрофес!йного медичного персоналу, здатного до результативно! роботи, його рацюнальне використання, зм!на орган!зац!йноУ культури медичних установ вимагають удо-сконалення системи оц!нювання д!яльност! прац!вник!в цих установ ! Ухн!х структурних п!дрозд!л!в.
Лнал13 дослщжень та публкацш з проблеми. Проблемам менеджменту персоналу присвячено прац! А. К!-банова, А. Колот, А. Кочеткова, 6. Маслова, М. Мескона, В. Храмова, Ф. Хедоур!, В. Шкатулла, Г. Щок!на та ¡нших до-слщниюв. Питання теори управл!ння ! регулювання сфери охорони здоров'я розглядаються у роботах таких вггчиз-няних науковц!в, як Л. Жал!ло, Н. Нижник, В. Цветков та ¡н. Проблемн! аспекти управл!ння медичними установами та Ух-н!м персоналом досл!джувалися 3. Гладуном, В. Рудим, I. Со-лонеко та ¡н. Попри наявн!сть значного масиву наукових на-працювань, присвячених функцюнуванню медичних установ в умовах реформування системи охорони здоров'я в УкраУ-н!, недостатньо розкритим залишаеться питання удоскона-лення системи оц!нювання д!яльност! прац!вник!в медичних установ ! Ухн!х структурних п!дрозд!л!в. Це обумовлюе акту-альн!сть теми даноУ статп.
Метою статтI е визначення рол! та обгрунтування необ-х!дност! удосконалення системи оц!нювання д!яльност! пра-ц!вник!в у медичних установах.
Виклад основного матер1алу. Удосконалення якос-т! медичноУ допомоги, пщвищення результативност! роботи медичних установ, формування ! розвиток системи оц!ню-вання д!яльност! прац!вник!в цих установ в УкраУн! мае по-чинатися з ГрунтовноУ систематизаци чинноУ нормативно-правовоУ бази, що врегульовуе вс! питання сфери охорони здоров'я (управл!ння кадровим потенц!алом, формування д!-евого мотивац!йного механ!зму впливу на персонал тощо).
3а визначенням В003, як!сть систем охорони здоров'я визначаеться як р!вень досягнення системами охорони здоров'я завдань щодо покращення здоров'я та вщповщ-н!сть справедливим оч!куванням населення. В003 запро-поновано три основы модел! управл!ння як!стю в охорон! здоров'я: профес!йна, бюрократична та !ндустр!альна [1].
Внутр!шню основу профес!йн!й модел! управл!ння як!стю первинноУ медико-сан!тарноУ допомоги на засадах с!мейноУ медицини (ПМСД) складае концепц!я безперервного п!дви-щення якост! медичноУ допомоги (БПЯ) [2]. 1деолог!я ц!еУ кон-цепцп базуеться на двох положеннях:
1) бтьша частка проблем якост! медичного обслуговуван-ня обумовлена не невдачами окремих сп!вроб!тник!в, а не-
дол!ками системи охорони здоров'я (за даними деяких автора [3], результативн!сть медичноУ допомоги на 80-95% залежить в!д орган!зац!У та управл!ння);
2) заходи з удосконалення системи повинн! бути спрямо-ван! не на потреби медичних заклад!в, а передус!м на потреби пац!ент!в; ! базуватися на чотирьох принципах:
- ч!тке визначення мети пщвищення якост!;
- встановлення, розподт ! застосування найкращих результата (найкраща практика);
- пост!йна профес!йна самооц!нка ! самопщготовка;
- залучення пац!ент!в до орган!зац!У ПМСД.
Безперервне п!двищення якост! медичноУ допомоги пе-
редбачае комплексний та динам!чний пщхщ до удоскона-лення якост! роботи системи охорони здоров'я загалом (системний пщхщ), як шляхом пост!йноУ модифкаци та удосконалення результата д!яльност! системи в ц!лому, так ! шляхом пост!йноУ модифкаци та вдосконалення ГУ складових (структура, процес, результат) ! взаемозв'язюв м!ж ними, ви-явлення та вир!шення !снуючих проблем [4].
0сновною метою пщвищення якост! медичноУ допомоги в умовах реформування системи охорони здоров'я в УкраУн! е змщнення здоров'я громадян, пщвищення доступност! та ефективност! медичноУ допомоги. При цьому основним результатом е задоволення потреб патента [5].
Удосконалення нормативно-правового забезпечення ка-дровоУ пол!тики у сфер! охорони здоров'я передбачае:
- розробку профес!йних стандарт!в фах!вц!в охорони здоров'я, що дозволить сформувати един! пщходи до встановлення норматив!в по р!зних розд!лах медичноУ, соц!альноУ, психолопчноУ тощо вид!в допомоги ! сприятиме рацюналь-ному використанню кадрових ресурс!в охорони здоров'я;
- удосконалення нормативно-правових акт!в щодо но-менклатури спец!альностей ! посад прац!вник!в сфери охорони здоров'я, квал!ф!кац!йних вимог до посад ! характеристик спец!альностей тощо;
- удосконалення обл!ково-зв!тноУ документац!У кадрового забезпечення сфери охорони здоров'я, системи мониторингу та критерив оц!нки якост! роботи медичних прац!вник!в, ви-роблення ефективних механ!зм!в п!двищення мотивац!У тощо;
- удосконалення системи збору й обробки в!рог!дноУ ба-зи даних (як в регюнальному, територ!альному (м!сто-се-ло) розр!з!, так ! на р!вн! держави, використовуючи принцип единого медичного простору, тобто враховуючи показники як державних, так ! вщомчих ! приватних медичних заклад!в), що дозволить проводити ц!л!сний анал!з ситуац!У в медичн!й сфер!, дозволить вдосконалити механ!зми прогнозування та планування кадрових ресурс!в охорони здоров'я, а також вщстежити Ухню ефективн!сть [6, с. 30].
3окрема, з метою п!двищення ефективност! системи пла-нування ! прогнозування медичних кадр!в у систему зв!тност! сл!д включати так! показники, як:
- показники вково'У структури ! приросту населення;
- !снуюч! та прогнозован! потреби в медичних кадрах, Ух розпод!л з урахуванням спец!ал!зац!У;
- усунення дублювання функц!й, перерозподт функц!й м!ж медичним персоналом;
- можливост! використання немедичних прац!вник!в у сфер! охорони здоров'я;
Формування ринкових в1дносин в УкраУн1 № 2 (165)/2015 1 49
- вплив процесс мграцп, спввщношення витрат на збтьшення числа медичних працвниюв у пороняны з ¡ншими заходами (витрати на профтактику захворювань тощо);
- прогноз змЫи еп¡дем¡олог¡чноí ситуаци та пов'язане з цим скорочення або збтьшення потреби у медичних послугах.
Ц показники повинн враховуватися при складанн планв профеайно''' спец¡ал¡зац¡í випускниюв медичних вуз¡в, прове-денн¡ спецвлваци в закладах пюлядипломно''' осв¡ти, форму-ванн¡ державного замовлення на пщготовку кадр¡в з охорони здоров'я (не лише лкарв, а й середнього медичного персоналу, соцвльних працвниюв, зад¡яних в процес д¡яльност¡ сфери охорони здоров'я, психолопв та ¡н.) тощо [6, с. 31].
Удосконалення системи оцЫювання д¡яльност¡ працюни-юв медичних установ та 'хых структурних пщроздтв мож-на досягти шляхом впровадження модел¡ управл¡ння як¡стю медично' допомоги на основ¡ медико-соц¡ального мехаыз-му внутр¡шнього аудиту в цих установах.
«Здиний терм¡нолог¡чний словник з питань управлЫня якост¡ медично' допомоги» визначае аудит як систематичне незалежне дослдаення для встановлення того, чи вщповЬ дають планам д¡яльн¡сть в сфер¡ якост¡ ¡ отриман¡ результа-ти, наск¡льки ефективно реал¡зуються дан плани ¡ чи пщхо-дять вони для досягнення поставлених цтей [7].
Внутршый аудит передбачае ¡снування канал¡в зворотно-го зв'язку, що працюють з метою збору та аналву ¡нформаци
про надан¡ медичн послуги. Формування канал¡в зворотного зв'язку ¡ виб¡р ц¡нноí (корисно') ¡нформаци для оцЫки якост¡ медичних послуг, медично' допомоги, в ц¡лому, е важливим елементом в структур¡ системи управлЫня як¡стю медично' допомоги, що досягаеться зд¡йсненням аудиту отримано-го результату. Тобто мова йде про визначення вектору ре-алЬацп медико-соц¡ального механ¡зму внутр¡шнього аудиту якост медично' допомоги (в¡н повинен вщстежувати ¡ вщо-бражати вплив на показники здоров'я споживачв медичних послуг, роботи медичного персоналу).
Пропонована структурно-лопчна схема медико-соцЬ ального механ¡зму внутршнього аудиту якост¡ медично' допомоги в медичних установах та 'х структурних пщроздтах представлена на рисунку.
Функц¡онування ц¡eí модел¡ обов'язково мае Грунтуватися на процесах сертифкацп, акредитацп, стандартизаци та лЬ цензування медично' допомоги.
Д¡eв¡сть мехаызму медико-соц¡ального механ¡зму вну-тр¡шнього аудиту якост медично' допомоги мае забезпечу-ватись чинною системою управл¡ння яюстю тако' допомоги в медичн¡й установк Причому правове пщгрунтя такого ме-хан¡зму мае бути ч¡тко врегульоване на законодавчому рв-н¡ (законодавч¡ ¡ нормативно-правов¡ акти, що вщображають процедуру проведення аудиту; передбачають ¡ виписують програми навчання медичного персоналу щодо проведення
/ Акредитащя Лщензування
Внутршый аудит якосп медично! допомоги в медичних установах та Тх структурних пщроздтах
/ Структурна / скпадова (пщсистема) 1 / Мотивацмна \ 1 пщсистема \ \ \ / пщсистема \ \ оргкультури ЫформацЮно- \ \ \ методична \ \ \ скпадова (пщсистема)
\ Стандартизаци Сертиф1кац1я
\ Управления яшстю медичноУ допомоги, що надаеться / \ мвдичним закладом /
Пропонована структурно-лопчна схема медико-сощального мехашзму внутр1шнього аудиту якост медично'' допомоги в медичних установах та '¿хтх структурних шдроздшах, сформовано автором
150 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 2 (165)/2015
ayдитy; oбyмoвлюють opгaнiзaцiйнi питaння пpoведення вну-тpiшньoгo ayдитy в медичниx ycтaнoвax тa iн.].
Bнyтpiшнiй ayдит якocтi медичнoï дoпoмoги в медичниx ycтaнoвax тa ïx cтpyктypниx пiдpoздiлax як cиcтемa пoвинен включaти i oпиpaтиcя нa тaкi елементи (пiдcиcтеми):
1] cтpyктypнa пiдcиcтемa внyтpiшньoгo ayдитy (iepapxiчнi piвнi, щo дoлyчaтимyтьcя дo пpoведення внyтpiшньoгo ayди-ту (мae бути зaкoнoдaвчo вpегyльoвaнa i випиcaнa));
2] iнфopмaцiйнo-метoдичнa пiдcиcтемa внyтpiшньo-гo ayдитy (зaкoнoдaвчi i нopмaтивнo-пpaвoвi aкти, щo pе-глaментyють пpoцедypy пpoведення ayдитy; oбrpyнтoвyють i випиcyють пpoгpaми нaвчaння медичнoгo пеpcoнaлy щoдo пpoведення ayдитy тa iн. ^ae бути зaкoнoдaвчo вpегyльoвa-нa i випиcaнa));
3] мoтивaцiйнa пiдcиcтемa внyтpiшньoгo ayдитy i пiдcиc-темa opгaнiзaцiйнoï кyльтypи (мoтивaцiйнi меxaнiзми впливу нa пеpcoнaл медичниx ycтaнoв щoдo пpoведення внyтpiш-ньoгo ayдитy, пiдвищення якocтi медичнoï дoпoмoги, пщви-щення pезyльтaтивнocтi poбoти, cтaвлення opгaнiзaцiï дo пpaцiвникiв i пaцieнтiв, визнaчення цiннocтей i нopм, щo пщ-тpимyютьcя вciмa пpaцiвникaми opгaнiзaцiï тa iн. ^ae бути зaкoнoдaвчo вpегyльoвaнa i випиcaнa)).
Укpaй вaжливим e те, i|o6 питaння мoтивaцiйнoï cклaдoвoï в медичниx ycтaнoвax тa ix^x cтpyктypниx пiдpoздiлax бyлo чiткo вpегyльoвaне зaкoнoдaвcтвoм.
Зoкpемa, iмплементaцiя мoтивaцiйнoï cклaдoвoï в кaдpo-ву пoлiтикy, здiйcнювaнy дocлiджyвaнoю медичнoю ycтaнo-вoю, вимaгae:
- пщвищення зapoбiтнoï плaти yciм медичним пpaцiвни-кaм з ypaxyвaнням piвня ïx квaлiфiкaцiï, oбcягy, якocтi, cклaд-нocтi, iнтенcивнocтi, pезyльтaтивнocтi тa yмoв викoнyвaнoï poбoти, a тaкoж безпеpеpвнocтi CTaœy poбoти;
- зaпpoвaдження iндикaтopiв якocтi, пpoцедypи aнoнiмнoгo aнкетyвaння cпoживaчiв медичниx пocлyг для визнaчення cry-пеня вдoвoленocтi piвнем квaлiфiкaцiï медичнoгo пеpcoнaлy;
- aтеcтaцiï poбoчиx мicць нa вiдпoвiднicть нopмaм безпеки пpaцi з метою зaxиcтy медичниx пpaцiвникiв, |o пpaцюють в ocoбливиx yмoвax;
- фopмyвaння i pеaлiзaцiя пpoгpaм щoдo пoкpaщення yмoв i oxopoни пpaцi медичнoгo пеpcoнaлy, зaбезпечення iï безпеки;
- визнaчення чacтки (кoефiцieнтa] тpyдoвoï yчacтi пpaцiв-никa y лiкyвaльнo-дiaгнocтичнoмy пpoцеci i здiйcнення нa фй ocнoвi мoтивaцiï i cтимyлювaння пpaцi медичнoгo пеpcoнa-лу. Пpимipoм, визнaчення кoефiцieнтa тpyдoвoï yчacтi y лЬ кyвaльнo-дiaгнocтичнoмy пpoцеci для кoжнoгo пpaцiвникa cтpyктypнoгo пiдpoздiлy медичнoгo зaклaдy дoзвoлить в пщ-cyмкy oцiнити ^тен^в^сь дiaгнocтичнo-лiкyвaльнoгo пpo-цеcy цьoгo пiдpoздiлy, в цiлoмy;
- oб'eктивiзaцiï мoтивaцiï медичниx пpaцiвникiв.
Пpимipoм, oб'eктивiзaцiя мoтивaцiï пpaцiвникiв пеpcoнa-
лу е пpoцеcoм, в якoмy мaють opгaнiчнo пoeднyвaтиcя piз-нi acпекти: iнфopмaцiйний (пoтpебa в oтpимaннi iнфopмaцiï, opieнтaцiя в cycпiльниx пpoцеcax]; пpaгмaтичний (пoтpебa в пpoфеciйнiй caмopеaлiзaцiï, кap'epнoмy зpocтaннi пpaцiвни-кiв]; coцiaльний (пoтpебa в пщвищены влacнoгo coцiaльнoгo cтaтycy й oтpимaннi пoзитивнoï oцiнки з бoкy cпoживaчiв ме-дичниx пocлyг]; емoцiйний (пoтpебa в oтpимaннi емoцiйнoгo-пcиxoлoгiчнoгo зaдoвoлення вiд дoбpе викoнaнoï poбoти]. B
цм cyкyпнocтi зaдoвoлення piзниx пoтpеб мoтивye пpaгнення медичнoгo пpaцiвникa дo pезyльтaтивнoï дiяльнocтi.
Cлiд зaбезпечити rpyнтyвaння poбoти мoтивaцiйнoï пщ-cиcтеми в медичниx ycтaнoвax тa ïxнix cтpyктypниx пiдpoз-дiлax нa викopиcтaннi екoнoмiчниx метoдiв, |o cпpиятиме пiдвищенню якocтi медичнoï дoпoмoги; пoкpaщенню юнце-виx pезyльтaтiв як caмoгo лiкyвaння, тaк i pезyльтaтiв poбoти медичниx кaдpiв, зaвдяки вpaxyвaнню зaлежнocтi мiж якю-тю нaдaння медичнoï дoпoмoги i poзмipaми мaтеpiaльнo-гo cтимyлювaння медичнoгo пеpcoнaлy. Toбтo пoвиннa бути пеpедбaченa cyвopa вiдпoвiдaльнicть медичниx кaдpiв зa кiнцевий pезyльтaт лiкyвaння i йoгo вiдпoвiднicть вcтaнoвле-ним cтaндapтaм. Paзoм iз тим cьoгoднi вимoги дo лiкapень в ocнoвнoмy «y зaкoнoдaвcтвi Укpaïни пpив'язaнi не дo cтaн-дapтy, a дo фiнaнcyвaння» [8].
Пiдcиcтемa opгaнiзaцiйнoï кyльтypи е вaжливим елемен-тoм внyтpiшньoгo ayдитy якocтi медичнoï дoпoмoги в медич-ниx ycтaнoвax тa ïx cтpyктypниx пiдpoздiлax.
Üpгaнiзaцiйнa кyльтypa е ефективним зacoбoм мoтивaцiï cпiвpoбiтникiв. E. Ш^йн визнaчae opгaнiзaцiйнy кyльтypy як «cy-кyпнicть ocнoвниx пеpекoнaнь, cфopмoвaниx caмocтiйнo, зa-cвoeниx aбo нaпpaцьoвaниx певнoю гpyпoю i в мipy тога, як вoнa вчитьcя виpiшyвaти пpoблеми aдaптaцiï дo зoвнiшньoгo cеpед-oвищa тa внyтpiшньoï iнтегpaцiï, - як виявилocь дocтaтньo ефек-тивними, |o6 ввaжaтиcя цiнними, a тoмy пеpедaвaтиcя нoвим членaм opгaнiзaцiï в якocтi пpaвильнoгo cпocoбy cпpийняття, миcлення i вiднoшення дo кoнкpетниx пpoблем» [9, c. 110].
Яюсть медичнoï дoпoмoги в медичниx ycтaнoвax мoже i пoвиннa бути дocягнyтa нa викopиcтaннi пpи пoбyдoвi opra-нiзaцiйнoï кyльтypи в циx ycтaнoвax тaкиx пoзитивiв:
- кyльтypи влaди (дoзвoляe opгaнiзaцiï швидкo pеaгyвaти нa змiнy cитyaцiï, швидкo yxвaлювaти piшення i opгaнiзoвy-вaти ïx викoнaння];
- poльoвoï кyльтypи (xapaктеpизyeтьcя чiтким функцю-нaльним poзпoдiлoм poлей i cпецiaлiзaцieю дiлянoк, ^сте-мoю пpaвил, пpoцедyp i cтaндapтiв дiяльнocтi, дoтpимaння якиx пoвинне гapaнтyвaти ефективнicть poбoти opгaнiзaцiï, яга цю кyльтypy викopиcтoвye];
- кyльтypи зaвдaння (ефективнicть дiяльнocтi opгaнiзa-цм з тaкoю кyльтypoю бaгaтo в чoмy визнaчaeтьcя виcoким пpoфеcioнaлiзмoм пpaцiвникiв i ефектoм вiд гpyпoвoï, га-мaнднoï дiяльнocтi].
Poбoтa медичниx ycтaнoв i ïx пpaцiвникiв безпocеpедньo зaлежить вiд кеpiвникiв. У пpoцеci фopмyвaння ефективнo-гo кеpiвництвa, yдocкoнaлення взaeмoвiднocин кеpiвництвa тa пpaцiвникiв в ганте^т фopмyвaння ефективнoï opгaнi-зaцiйнoï кyльтypи, зaбезпечення ïx пcиxoлoгiчнoï гoтoвнocтi дo здiйcнення opгaнiзaцiйнoï дiяльнocтi пocтae питaння пpo кpитеpiï вcтaнoвлення вимoг дo «iдеaльнoгo» кеpiвникa, opi-eнтoвaнoгo нa pеaлiзaцiю cклaдниx opгaнiзaцiйниx зaвдaнь. Taкими кpитеpiями лoгiчнo ввaжaти:
- вимку пpoфеciйнy кoмпетентнicть кеpiвникa, oбrpyнтo-вaнicть yпpaвлiнcькиx piшень, |o ним пpиймaютьcя, пpoгнo-зyвaння нacлiдкiв ïx викoнaння для cпoживaчiв медичниx пo-^уг тa пеpcoнaлy медичниx ycтaнoв;
- здaтнicть фopмyвaти пpaцездaтнi гpyпи викoнaвцiв для виpiшення пpoблемниx питaнь PO6O™, oб'eднyвaти ïxню дi-яльнicть нa ocнoвi cпiльниx opгaнiзaцiйниx цiннocтей;
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 2 (165)/2015 151
- вмЫня своечасно виршувати проблеми, передбачати виникнення i розвиток негативних процеав як у сфер1 управ-лЫських вiдносин, так i у сферi мiжособистiсних взаемовщ-носин в колектив^
- комунiкативнi навички, володЫня технологiями ефективного спiлкування та здйснення управлiнського впливу, використання рiзних засобiв комунiкацií в системi «керiвник - пiдлеглий»;
- здатнiсть пщтримувати атмосферу взаeмодií та ствро-бггництва всерединi та поза межами оргаызацп в iнтересах вирiшення органiзацiйних завдань i ефективно''' роботи медичного закладу.
Висновки
Отже, удосконалення системи оцЫювання дiяльностi пра-цiвникiв у медичних установах створить реальн передумови для результативно' роботи високопрофеайного медичного персоналу, розширення можливостей квалiфiковано, творчо виршувати професiйнi, органiзацiйнi проблеми, розв'язувати склады завдання i вiрно обирати оргаызацмну стратегiю.
Список використаних джерел
1. Шоу Ч. Основы для разработки национальных политик по обеспечению качества в системах здравоохранения / Шоу Ч., Кало И. -Европейское региональное бюро ВОЗ. - 2001. - 67 с.
2. Александрова А.Л. Методика мониторинга результативности услуг здравоохранения на муниципальном уровне / Александрова А.Л., Колесник А.Ю.,Якимович М.В. - 2005. - 80 с.
3. Нагорна А.М. Проблема якост1 в охорон1 здоровГя / Нагор-на А.М., Степаненко А.В., Морозов А.М. - КамГянець-Подтьський: Абетка-НОВА, 2002. - 384 с.
4. Лехан В.М. Стратега розвитку системи охорони здоров'я: Укра-'¿'нський вим1р / Лехан В.М., Слабкий Г.О., Шевченко М.В. - Ки'в, 2009. - 50 с.
5. Гойда Н.Г., Матюха Л.Ф., Слабкий В.Г., Полкова Л.В. Оптим1зац1я первинно''' медико-санпарноУ допомоги населенню Укра'ни / Мето-дичн1 рекомендации - Ки'в, 2010. - 25 с.
6. Кадрова пол1тика у реформуванн1 в1тчизняно'[ сфери охорони здоров'я: аналп". доп. / Т.П. Авраменко. - К.: Н1СД, 2012. - 35 с.
7. Про затвердження Единого терм1нолопчного словника (Гло-сар1й) з питань управл1ння якост1 медично' допомоги: Наказ МОЗ УкраТни в1д 20.07.2011 №427. [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20110720_427.html.
8. Права i законы 1нтереси людей з проблемами псих1чного здоров'я: мiжнароднi стандарти та украТ'нське законодавство: Допо-вiдь за результатами монiторингу. - Чернпв, 2012. - 72 с.
9. Шайн Э.Г., Эдгар Н.Л., Xендi М.Г. Организационная культура и лидерство: построение, эволюция, совершенствование. - СПб.: Питер, 2005. - 336 с.
М.О. Б1Л0УС,
асистент, Криворзький економ1чний iнститут Криворзького национального унверситету
Регулювання сощально-трудових вщносин методами сощального партнерства
У статт розглядаються системи заходв громадського та державного регулювання сои/ально-трудових в^осин. Дослi-джуеться соцальне партнерство як ефективний метод регулювання со^ально-трудових вщносин, орган^защ соцального ринкового господарства i одного iз суттевих аспектов партнерства мiж людьми у процес виробництва i суспльного життя.
Ключов! слова: соuiально-трудовi вiдносини, со^альне партнерство, генеральна угода, територальна угода, колек-тивний договiр, профсп^лки.
М.А. БЕЛОУС,
ассистент, Криворожский экономический институт Криворожского национального университета
Регулирование социально-трудовых отношений методами социального партнерства
В статье рассматриваются системы мер общественного и государственного регулирования социально-трудовых отношений. Исследуется социальное партнерство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений, организации социального рыночного хозяйства и одного из существенных аспектов партнерства между людьми в процессе производства и общественной жизни.
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, социальное партнерство, генеральное соглашение, территориальное соглашение, коллективный договор, профсоюзы.
The article deals with the system of measures of social and state regulation of social and labor relations. We study the social partnership as an effective method of regulating social and labor relations, organization of the social market economy and one of the essential aspects of partnership between people in the process of production and social life.
Keywords: social and labor relations, social partnership, the general agreement, the territorial agreement, the collective agreement, the trade unions.
Постановка проблеми. Проблема врегулювання соцЬ ально-трудових вщносин виникла одночасно з розвитком каглталютичного товарного виробництва, коли власники на засоби виробництва i найман пра^вники остаточно визна-чилися як суб'екти трудових вщносин. Осюльки 'хн Ытере-
си у со^ально-трудовм сферi не збкалися, постало питання про створення мехаызму 'х узгодження та врегулювання конфлклв. Таким чином, ус ц чинники i сприяли виникнен-ню ново'' форми регулювання со^ально-трудових вщносин - со^ального партнерства.
152 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 2 (165)/2015
© М.О. БЛОУС, 2015
