CC BY
27
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
\
УДК 339
Н.В. Воробьева
канд. экон. наук, доцент,
кафедра предпринимательства мировой экономики, ФГБОУВО «Ставропольский государственный
аграрный университет»
А.В. Пономарев
студент,
экономический факультет,
ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет»
ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЙ резерв КАК НЕРЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЙ ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ В УСЛОВИЯХ ВТО
Аннотация. Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме расширения инструментария протекционизма и стимулирования внешнеторговой деятельности российских производителей товаров в условиях членства России в ВТО. Предложен нетривиальный способ влияния на экспортно-импортные отношения при помощи золотовалютного резерва.
Ключевые слова: внешнеторговая деятельность, Россия, Всемирная торговая организация, золотовалютный резерв России.
N.V. Vorobyeva, Stavropol State Agrarian University
A.V. Ponomarev, Stavropol State Agrarian University
GOLD AND CURRENCY RESERVES TOOL AS UNREGULATED DOMESTIC SUPPORT IN THE WTO
Abstract. The article is devoted to the issue of expansion today instruments of protectionism and stimulate foreign trade activity of Russian producers of goods in the conditions of Russia's WTO membership. It proposed a non-trivial way to impact on the export-import ratio with the help of international reserves.
Keywords: foreign trade activities, Russia, World Trade Organization, Russia's gold reserve.
Всемирная торговая организация была создана 1 января 1995 года, основными целями которой стали либерализация международной торговли, принятие единых норм ведения международной торговли, регулирование торговых и связанных с ними политических отношений государств-членов ВТО и др. На сегодняшний день членами данной организации являются 162 государства. Членство в данном международном объединении предполагает предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле всем членам данной организации, кроме того, размытие торговых границ государств позволяет стимулировать внешнеторговую деятельность страны, делает более доступными и дешевыми товары зарубежного производства, расширяет рынок международной торговли. Равная возможность выхода новых производителей на мировой рынок, способствует становлению международной конкуренции, стимулирует нацио-
нальных производителей к выходу на новые рынки и производству более качественных товаров.
Однако правовая симметрия государств-членов ВТО носит лишь номинальный характер. Как и многие международные институты ВТО сегодня обслуживает интересы его членов-бенефициаров - государств, с развитой индустриальной и капитальной средой, в первую очередь это США и ЕС. На протяжении последних десятилетий расширение ВТО носило «неконтролируемый» характер. Членами данной организации становились страны, ресурсные потенциалы которых заметно уступали возможностям основных членов данной организации. Взятые же на себя новыми членами организации обязательства исключали возможность не только развития и использования возможностей членства в ВТО, но и жизнеспособного существования отраслей национальной экономики этих стран. Таким образом, основной целью неконтролируемого расширения ВТО было получение индустриально развитыми странами новых рынков сбыта собственной продукции, расширение ресурсной базы и недопущение гипотетической конкуренции на международном рынке.
Полноправное членство России в ВТО предполагает возможность использования всего набора возможностей. Выход национальных компаний на международный рынок несет в себе возможность для ускоренного развития экономики и производства. Действительно, работа в новой институциональной среде предполагает постепенный ее перенос и адаптацию к национальной институциональной среде. Так отечественные компании получают возможность доступа к новым технологиям, новым рынкам сбыта, капиталам и т.д., что обуславливает постепенный их перенос и в национальную институциональную среду и как следствие повышение эффективности производства, облегчение ведения торговли (в схожих институциональных средах эти процессы протекают легче и быстрее), стимулирование конкуренции и т.д. Так же следует учитывать колоссальный ресурсный, трудовой, промышленный и т.д. потенциал, размеры которого значительно превышают емкость внутреннего рынка России. Снижение таможенных пошлин на товары народного потребления снизит их стоимость и расширит доступ к ним со стороны населения, а так же благоприятно скажется на внутреннем рынке конкуренции. Облегчение доступа технологий поможет форсировать переход на новый технологический уклад и т.д. Однако, следует помнить о значительной асимметрии членов ВТО. Так сегодня Россия значительно уступает в возможностях производства товаров глубокой переработки с высокой долей добавленной стоимости государствам-членам ЕС и США, либерализация торгового пространства даже в условиях существующей конкуренции негативно скажется на развивающихся отраслях народного хозяйства России, таких как машино- и станкостроение, сельское хозяйство, текстильная промышленность, высокотехнологичное производство и т.д. Основной интерес для международного рынка, в первую очередь, представляет сырьевой и ресурсный потенциал Российской Федерации. Так условием вступления России в ВТО было снижение импортных пошлин на целый перечень товаров в среднем на 4-7%, изменение структуры экспортной политики Российской Федерации, ограничение мер протекционистской по-
литики и т.д. Таким образом, сегодня Россия должна максимально содействовать импорту, сдерживая собственный экспорт, а так же ограничить перечень протекционистских мер и в соответствии с положением о правах и обязанностях государств-членов ВТО у России значительно сократился инструментарий стимулирования развития отраслей народного хозяйства.
Таким образом, возникает необходимость расширения нерегламентированного нормами ВТО инструментария сдерживания импорта и стимулирования экспорта. В рамках данной статьи нами предложен нетривиальный инструмент решения вышеуказанной проблемы - механизм управления золотовалютным резервом страны. Не секрет, что одной из функций ЦБ является накопление золотовалютных резервов, которые, в свою очередь, необходимы на случай наступления неблагоприятных для государства времен, когда оно окажется не в состоянии регулярно платить по счетам. В этом заключается основная функция золотовалютных резервов. Однако активное наращивание объемов этих резервов может выполнять еще одну функцию. Повышение спроса на иностранную валюту приводит к повышению ее стоимости и искусственному занижению стоимости национальной валюты. Однако подобная ситуация несет в себе ряд положительных особенностей. В условиях сужения инструментария сдерживания импорта на внутреннем рынке искусственное завышение стоимости зарубежной валюты делает импорт менее рентабельным. Производство продукции в долларовой среде и ее продажа в рублевой, с последующей покупкой валюты за дешевый рубль делают импорт менее выгодным. В то же самое время заниженная стоимость национальной валюты дает не только ценовые конкурентные преимущества национальным товаропроизводителям на международном рынке, но и стимулирует их выход на него. Производителю выгодно создавать конкурентоспособную на международном рынке продукцию в зоне заниженной стоимости национальной валюты, после продажи за валюту получают дополнительную прибыль от перевода валюты в национальную денежную единицу. Следует отметить, что подобный инструмент регулирования экспортно-импортных отношений является даже более эффективным, нежели квоты, пошлины и т.д. и вместе с тем никак не регулируется нормами ВТО. В то же время вышеизложенное предложение находит и эмпирическое подтверждение. Сегодня развивающиеся страны активно наращивают объемы своих золотовалютных резервов, к их числу относится Китай, Россия, Индия и ряд других активно развивающихся экономик мира. В то время как Япония и Южная Корея уже успешно использовали этот механизм. Так Япония в послевоенный период активно проводила политику по искусственному занижению стоимости своей национальной валюты, наращивая объемы золотовалютных резервов. В короткие сроки Япония превратилась из отсталой страны в индустриально развитую державу, за короткий промежуток в 20 лет заполонив рынки Европы и в первую очередь США. Однако все растущая конкуренция американским товаром со стороны японских производителей не устраивала США и те, надавив на руководство Японии заставили ее прекратить подобную политику, примечательно, что именно в середине 80-х бурные темпы роста экономики Японии прекратились. Точно по такому же сценарию проходило становле-
ние и другого Азиатского дракона - Южной Кореи.
За последнее десятилетие Россия значительно увеличила объем своих золотовалютных резервов с 12млрд$ в начале 2000 до более чем 400 млрд $ сегодня. Как показывает практика кризисных явлений 2008 года, а так же 2014 года этого объема более чем достаточно для решения кризисных проблем. Однако применение золотовалютного механизма контроля импортно-экспортных отношений в России имеет ряд особенностей. В условиях значительной ориентации экономики на сырьевой и добывающий сектора политика занижения стоимости национальной валюты практически не скажется на производственном секторе, более того, отсутствие конкурентов дает возможность отечественным производителям становления ценовой монополии, а также демотивирует развитие конкуренции качества.
Для эффективного использования подобного инструмента нами были выделены основные условия:
• Переориентация на производящий сектор.
• Создание базы внутреннего кредитования.
• Создание максимально льготных условий кредитования отечественных производителей (выход на международные рынки предполагает расширение производства в основе которого лежит кредит).
• Максимальное использование возможностей доступа к западному рынку высоких технологий с целью форсированного создания национальной технологической базы и др.
В заключении стоит отметить, что ВТО действительно может быть институтом, который позволит значительно расширить географию торговли национальными продуктами, упростит выход на международный рынок товаров, будет способствовать созданию действительной конкуренции, расширению товарной номенклатуры и упрощению доступа к товарам. Однако подобное возможно лишь в условиях, когда членами данной организации становятся государства, чей промышленный, финансовый, технологический и т.д. потенциалы находятся приблизительно на одном уровне. Сегодня Россия вступила в ВТО с заведомо более слабыми позициями, что может негативно сказаться не только на внешнеэкономической деятельности страны, но и на ее продовольственной безопасности. Однако Россия обладает колоссальным ресурсным, технологическим, промышленным, экономическим потенциалом, которые, при грамотном их использовании способны не только купировать негативный эффект от ассиметричного положения страны в ВТО, но так же в кратчайшие сроки позволят стать конкурентоспособным государством-членом ВТО, которое максимально использует положительные возможности данной организации, ярким примером верного пути использования возможностей ВТО служат такие страны как Китай, Индия, Франция и т.д.
Список литературы:
1. Гурова, И.П., Мировая экономика: учебник для студентов экономических специальностей. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2013. - 394 с.
