CC BY
106
УДК 343.13 ББК 67.410.2 X 24
С.Г. Хасанова,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет», г. Майкоп, тел.: +79094704807, e-mail: [email protected]
ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В РАЗУМНЫЙ СРОК
( Рецензирована )
Аннотация. В статье раскрывается принцип осуществления уголовного судо-производствав разумный срок. Автор анализирует мнения ученых-процессуалистов о значении и месте данного принципа в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: принципы уголовного процесса, разумный срок, принцип процесса, уголовное преследование, процессуальные действия.
S.G. Khasanova,
Candidate of Law, Associate Professor of Criminal Process and Criminalistic Department, Adyghe State University, Maikop, ph.: +79094704807, e-mail: suletal [email protected]
SIGNIFICANCE OF THE PRINCIPLE OF IMPLEMENTATION OF CRIMINAL LEGAL PROCEEDINGS IN REASONABLE TIME
Abstract. The paper discloses the principle of implementation of criminal legal proceedings in reasonable time. The author analyzes opinions of scientists-processors about the significance and a place of this principle in criminal legal proceedings.
Keywords: principles of criminal trial, reasonable term, principle of process, criminal prosecution, procedural actions.
В основе уголовно-процессуальной деятельности лежат определенные исходные положения, которые выражают ее наиболее важные черты и свойства и определяют основы ее осуществления, такие положения называют принципами уголовного процесса. Принципы уголовного процесса объективны по своему содержанию, определяются теми экономическими и социальными реалиями, которые существуют в обществе и отражают уровень демократизма самого общества. Именно принципы определяют систему
построения уголовного судопроизводства, его важнейшие институты и одновременно они выступают в качестве важнейших гарантий обеспечения прав участников процесса и решения задач, стоящих перед уголовным судопроизводством [1].
Принципы уголовного судопроизводства диктуют порядок деятельности суда, правоохранительных органов, защиты (представительства) в судопроизводстве. В процессуальной форме заключен опыт защиты по определению оптимальных условий судопроизводства, обеспечивающих
достижение истины и справедливости с наименьшими потерями. Именно процессуальная форма принципов судопроизводства призвана ограждать человека от произвола властей, обеспечивая его права и интересы системой гарантий. Рассмотрим один из принципов уголовного судопроизводства, который, по нашему мнению, имеет существенное значение в уголовном судопроизводстве, а именно - принцип осуществления уголовного судопроизводства в разумный срок.
Начиная с судебной реформы 1860 г. в отечественном уголовном судопроизводстве большое значение стало придаваться быстроте (срочности) процесса [2; 63-66]. Законодательство советского периода содержало требование быстроты раскрытия преступлений как одну из задач уголовного процесса.
Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ в УПК РФ введена ст. 6.1, предписывающая осуществлять уголовное судопроизводство в разумный срок [3].
Решение законодателя поместить ст. 6.1 в гл. 2 «Принципы уголовного судопроизводства» УПК РФ, т.е. отнести разумный срок (быстроту) к принципам процесса, послужило поводом для возобновления в юридической литературе дискуссии по рассматриваемому вопросу. Одни процессуалисты поддержали такое решение законодателя, другие с ним не согласились.
Некоторые юристы, признавая важность процессуальных сроков для уголовного судопроизводства, тем не менее, полагают, что по своему значению они не имеют такой же правовой ценности, как принципы, и норму о сроке процесса предлагают поместить в гл. 17 УПК, регламентирующую процессуальные сроки [4; 39-42]. Были высказаны точки зрения о том, что быстрота (срочность) является не самостоятельным принципом, а одним из элементов принципа оптимальности или процессуальной
экономии [5; 41], либо качественной характеристикой, «результатом процессуально-должностной активности субъектов, ведущих уголовный процесс» [6; 64-66].
И сторонники, и противники отнесения разумного срока (быстроты) к принципам процесса справедливо замечают, что само по себе установление в законе какого-либо положения как принципа еще не означает воплощение его в роли такового [7; 23-29].
Требование быстроты (срочности) имеет значение принципа процесса - основополагающего начала, пронизывающего всю уголовно-процессуальную деятельность. Очевидно, что быстрота или срочность
- не ошибочное, не случайное и не единичное для уголовного судопроизводства, а положение, имеющее «принципиальное, отправное, руководящее значение» [8; 16-21]. Оно действует с момента возникновения процессуальной деятельности до момента ее прекращения, обязательно для всего процесса, для всех его институтов. Быстрота (срочность) обеспечивается законодателем путем установления определенных сроков, являющихся составной частью правил процессуальной деятельности и задающих темп судопроизводства, исключающий его чрезмерную длительность, а также созданием гарантий, механизма контроля за их соблюдением. Данное требование - руководящее начало, аксиома для правоприменителя (органа расследования, прокурора, суда), обязанного осуществлять свою деятельность своевременно, т.е. в сроки, установленные нормами права, либо при отсутствии правового регулирования конкретного правоотношения
- оптимальные в данной ситуации, и, кроме того, быстро (срочно) - по возможности без использования предусмотренных законом «запасов» времени [9; 16-20].
В международном праве среди норм, устанавливающих опре-
деленные правила судопроизводства, имеются положения, связанные с его скоростью. Так, подп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. закрепляет право каждого при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения быть судимым без неоправданной задержки [10]. Верховный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что уголовные и гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важнейшей составляющей которых являются установленные законом сроки
выполнения отдельных процессуальных действий [11].
Если обратиться к формулировке, данной в ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ, требование обеспечивать разумные сроки отнесено лишь к уголовному преследованию - деятельности, осуществляемой стороной обвинения в отношении подозреваемого, обвиняемого в целях изобличения (п. 55 ст. 5 УПК РФ) [12]. На остальную же процессуальную деятельность, осуществляемую до возбуждения уголовного дела, на этапе расследования до установления лица, причастного к совершению преступления, это требование не распространяется.
Примечания:
1. Абесалашвили М.З. Подозреваемый как участник уголовного процесса: ав-тореф. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. 25 с.
2. Апостолова Н.Н. Разумный срок уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 63-66.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: федер. закон от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 18. Ст. 2145.
4. Пасонова И.А. К вопросу о разумности расширения системы принципов уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2013. № 1. С. 39-42.
5. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011. С. 41.
6. Аширбекова М.Т. Соблюдение разумного срока как качественная характеристика производства по уголовному делу // Российская юстиция. 2010. № 12. С. 64-66.
7. Быков В. Новый закон о разумном сроке уголовного судопроизводства // Законность. 2010. № 11. С. 23-29.
8. Еникеев З.Д. Международно-правовые основы быстроты уголовного судопроизводства и проблемы их реализации в современной России // Международное публичное и частное право. 2010. № 4. С. 16-21.
9. Лавдаренко Л.И. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства // Российский следователь. 2014. № 2. С. 16-20.
10. О гражданских и политических правах: междунар. пакт от 16.12.1966: принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.
11. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 2.
12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета. 2001. № 249.
References:
1. Abesalashvili M.Z. A suspect as a participant of the criminal process: Diss, abstract for the Cand. of Jurisprudence degree. Rostov-on-Don, 2005. 25 pp.
2. Apostolova N.N. Reasonable time of criminal proceedings // The Russian justice. 2010. No. 9. P. 63-66.
3. Federal Law of 30.04.2010, No. 69-FZ On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with the adoption of the Federal Law «On Compensation for violation of the right to trial within a reasonable time, or right in the performance of a judicial act within a reasonable time» // Collection of laws of the RF. 2010. No. 18. Art. 2145.
4. Nasonova I.A. On the problem of the reasonable extension of the principles of criminal proceedings // The Russian justice. 2013. No. 1. P. 39-42.
5. Commentary on the Criminal Procedure Code of the Russian Federation / scient. ed. by V.T. Tomin, M.P. Polyakov. The 5th ed., rev. and enl. M.: Yurayt, 2011. P. 41.
6. Ashirbekova M.T. Compliance with reasonable time as the qualitative characteristics of the criminal proceedings // The Russian justice. 2010. No. 12. P. 64-66.
7. Bykov V. The new law on the reasonable time of criminal // The legality. 2010. No. 11. P. 23-29.
8. Enikeev Z.D. International legal foundations of the speed of criminal proceedings and problems of their realization in modern Russia // The international public and private law. 2010. No. 4. P. 16-21.
9. Lavdarenko L.I. Reasonable time as the principle of criminal proceedings // The Russian investigator. 2014. No. 2. P. 16-20.
10. The International Pact of 16.12.1966 «On Civil and Political Rights» adopted on 16.12.1966 of by the Resolution 2200 (XXI) during the 1492nd plenary meeting of the UN General Assembly // Bulletin of international treaties. 1993. No. 1.
11. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 27, 2007, No. 52 «On the timing of the of consideration of criminal, civil cases and cases on administrative offenses by courts of the Russian Federation» // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2008. No. 2.
12. The Criminal Procedure Code of the Russian Federation of 18.12.2001 No. 174-FZ // Rossiiskaya gazeta. 2001. No. 249.
