CC BY-NC-ND
81
ЗНАЧЕНИЕ ПАТЕНТНОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
В.В. Белов, А.В. Некраха
Цель данной статьи - анализ проблемы модернизации национальной системы патентной информации. На основе официальной статистики, опубликованной Всемирной организацией интеллектуальной собственности, установлена связь между качеством системы патентной информации и уровнем национальной экономики. Авторы проводят изучение информационных потребностей пользователей в патентной информации. В настоящее время патентная информация является наиболее эффективным источником знания о современной технологии. С этой точки зрения базы данных Патентного ведомства США и Европейского патентного ведомства представляют большой интерес. Рассматривается структура и основные принципы поиска в данных базах. Особое внимание авторы уделяют базам данных российского патентного ведомства. К сожалению, сравнение между национальной патентной системой и аналогичными системами развитых стран не в пользу национальной системы. Принимая во внимание этот факт, авторы выдвигают ряд предложений по модернизации систем патентной информации в нашей стране.
Ключевые слова: информация, патент, модернизация, патентное ведомство, патентный поиск, современная технология, источник информации.
Одной из наиболее актуальных проблем российской экономики сегодня является повышение конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг. Это может быть достигнуто преимущественно за счет использования в них новейших результатов интеллектуальной деятельности, снижения себестоимости продукции благодаря применению ресурсосберегающих технологий. В обеспечении конкурентоспособности отечественной экономики первоочередную роль играет активизация инновационной деятельности. Од-
© Белов В.В., Некраха А.В., 2010
ной из основных задач государства является проведение мер, направленных на ее существенное оживление.
Развитые страны мира (США, Япония, Германия, Франция) добиваются более половины прироста ВВП за счет постоянного совершенствования и освоения новых технологий. Это обеспечивает им долговременные конкурентные преимущества и высокий уровень жизни. Доля же России на глобальном рынке наукоемкой продукции составляет менее 1%.
На рис. 1 показаны данные Евростата, иллюстрирующие соотношение организаций, вводящих инновации, в различных странах1.
Безусловно, инновации базируются на изобретениях, которые, как правило, защищаются патентами.
Несмотря на то что во всех странах мира доля принятых изобретений составляет несколько процентов от подаваемых заявок на патент, количество таких заявок явным образом соотносится с инновационным уровнем страны.
На основе анализа патентно-информационных ресурсов можно сделать вывод об интенсивности научно-исследовательских работ по конкретным областям техники в различных странах. Существует прямая связь между количеством заявок на патент и научно-техническим уровнем страны в целом.
Рис. 1. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций
В таблице приведены статистические данные по количеству заявок на патент, поданных по инновационно значимым отраслям техники за период с 2001 по 2005 г. Таблица построена по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности2.
Таблица
Количество поданных заявок на патент
Область техники Страна
Япония США Германия Франция Китай Россия
Телекоммуникации 206626 110999 20679 15681 66282 1885
Компьютерные 256879 195085 26145 11707 45345 1522
технологии
Полупроводники 219804 70207 19165 4273 63186 746
Биотехнологии 32146 92204 17540 7274 6050 7083
Нанотехнологии 5177 4165 1353 487 1263 71
Фармацевтика 36521 134682 30887 14359 5290 6227
Из таблицы очевидно следует, что в России должны быть предприняты энергичные меры по преодолению существующего технологического отставания от ведущих стран мира. Например, количество заявок на изобретения в области нанотехнологий в Российской Федерации в 73 раза меньше, чем в Японии и 59 раз меньше, чем в США. Еще больший разрыв существует в области полупроводников. Здесь количество заявок в нашей стране меньше, чем в Японии в 295 раз (!) и в 94 раза меньше, чем в США.
Приведенные данные свидетельствуют о чрезвычайно низкой изобретательской активности в России и отсутствии мотивации к проведению инновационной политики.
Эта проблема осознается руководством страны, и в последние годы принят ряд мер для изменения ситуации. В 2006 г. Президентом Российской Федерации были утверждены «Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации» и «Перечень критических технологий Российской Федерации».
В 2007 г. впервые за последние годы Министерством образования и науки был разработан проект долгосрочного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 г., сделана попытка определить место Российской Федерации в глобальном пространстве науки и технологий, выстроить национальные приоритеты научно-технологического развития.
В феврале 2008 г. были проведены парламентские слушания по вопросам инновационной политики. Среди рассмотренных вопросов: финансирование научно-исследовательских работ, развитие малого инновационного бизнеса, взаимодействие науки и производства, а также ряд других вопросов.
Однако, на наш взгляд, до настоящего времени не уделяется должного внимания проблеме информационного обеспечения, хотя это является неотъемлемой частью инновационного пути развития государства. Необходимой научной и технической информацией и современными информационными технологиями должны быть обеспечены все стадии инновационного цикла: фундаментальные исследования - поисковые НИР - прикладные НИР - опытно-конструкторские работы - освоение производства новой продукции и коммерциализация инноваций, а также образовательная сфера.
Важным элементом в обеспечении информационных потребностей субъектов инновационной деятельности России должна стать патентная информация. В современных условиях для успешной инновационной деятельности необходим исчерпывающий технический кругозор, который наилучшим образом может быть обеспечен только патентной информацией. Патентная информация во всем мире считается самой оперативной, достоверной и хорошо структурированной. Она появляется обычно раньше других сведений о каком-либо изобретении, так как большинство компаний предпочитает не раскрывать результаты своих исследований по очевидным причинам конкуренции. Но если какая-либо компания желает получить исключительные права на свое изобретение, она должна подать патентную заявку, которая, по всей вероятности, будет опубликована и станет доступной публике. Это объясняет, почему патенты являются первой публикацией по данному изобретению и наиболее актуальным источником информации по какой-либо технологии.
При разработке конкурентоспособных объектов техники и технологий необходимы знания об отечественных и зарубежных изобретениях и полезных моделях, а также других объектах промышленной собственности (ОПС). Такие сведения содержатся в патентно-информационных ресурсах, основу которых составляют патенты на ОПС. Патентно-информационные ресурсы используются практически на всех стадиях НИОКР для определения технического уровня и тенденций развития объектов техники или технологии, их патентоспособности, патентной чистоты и конкурентоспособности, а также инновационной политики.
Информация, содержащаяся в описаниях изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, позволяет экономить значительные средства на проведение научно-исследовательских работ.
В соответствующем патентно-информационном обеспечении нуждаются все заинтересованные участники системы охраны промышленной собственности:
- организации и предприятия, создающие научно-технические новшества и способствующие вовлечению результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот;
- патентовладельцы и оспаривающие их права оппоненты;
- судебные органы;
- патентные поверенные и другие.
Исходя из заявленной политики государства, направленной на переход от сырьевой экономики к инновационной, доступ к информации в области промышленной собственности должен быть повсеместным, удобным и бесплатным. Такие условия могут обеспечить только доступные через Интернет базы данных патентной информации. Это особенно актуально для нашей страны, учитывая ее существование в 11 часовых поясах. Практически единственным способом получения оперативной информации является обращение во Всемирную сеть. В настоящее время накоплен огромный опыт в использовании Интернета для целей информационного поиска патентных документов.
Наиболее часто используемыми для поиска патентной информации сайтами являются сайт Патентного ведомства США и сайт Европейского патентного ведомства (ЕПВ).
Сайт Патентного ведомства США, расположенный по адресу www.uspto.gov, предоставляет обширные массивы информации как о деятельности ведомства, так и по всем основным аспектам патентного дела и изобретательства. Совершенствованию сайта уделяется большое внимание, что выражается в динамичном развитии его структуры, расширении состава информации, форм ее подачи, способов интерактивного общения с пользователями.
Патентное ведомство США позиционирует свой информационный ресурс как общедоступный и рассчитанный на широкую публику. Доступ к базе данных и ее возможностям осуществляется на безвозмездной основе.
Патентная база США является одной из самых больших технических баз данных в мире, она насчитывает более 7 млн патентов, классифицированных по 145 тыс. типов изобретений. Ежемесячно к базе обращается 350 тыс. IP-адресов и просматривается около 36 млн факсимильных изображений патентов и 150 млн страниц.
Сайт содержит две автономные базы данных:
1) Issued Patents (PatFT) - патенты;
2) Published Applications (AppFT) - патентные заявки.
База PatFT представляет собой два больших информационных массива: полнотекстовые патенты начиная с 1976 г. (full-text patents since 1976) и факсимильные изображения патентов начиная с 1790 г. (full-page images since 1790). Патенты, зарегистрированные в период с 1709 по 1976 г. доступны для просмотра в графическом виде (TIF-формат), полученном путем сканирования патентной документации. Поиск таких патентов возможен только по номеру патента, дате регистрации и по коду национальной патентной классификации. Патенты, зарегистрированные после 1976 г., могут быть найдены при помощи всех возможностей поисковой системы.
Уникальные патентно-информационные массивы предоставляются в свободное пользование Европейским патентным ведомством.
В 1998 г. ЕПВ публиковало проект Распределенной патентно-информационной службы (DIPS), ориентированной преимущественно на широкую общественность и удовлетворение нужд индивидуальных пользователей, а также малых и средних предприятий.
Необходимость обеспечения свободного доступа к патентной информации была мотивирована тем, что она генерируется в ходе патентной процедуры, оплачиваемой за счет пошлин заявителей. Поэтому сегодня такая информация доступна всем пользователям патентной системы в бесплатном режиме, в каких бы целях она ни использовалась - личных или коммерческих, причем с оплатой только изготовления копий документов и их доставки. Это создало благоприятные условия не только для конечных пользователей, но и для информационной индустрии, которая сегодня использует данные ЕПВ для предоставления своим клиентам услуг, обогащенных дополнительными потребительскими свойствами, удерживая приемлемый уровень цен.
ЕПВ содержит информацию о патентных документах 72 стран в объеме более 60 млн единиц. Кроме того, возможен доступ к базам данных патентных документов ведомств стран - участников Европейской патентной конвенции. Весь информационный массив ЕПВ делится на два уровня. Первый уровень представляет собой серверы национальных патентных ведомств стран-участниц с глубиной предоставления информации минимум в 24 месяца, этот уровень называется «I esp@cenet».
Второй уровень называется «II esp@cenet», он представляет собой три базы данных: Worldwide, EP esp@cenet и WIPO esp@cenet.
EP esp@cenet - база данных, содержащая библиографические сведения (HTML-формат) и факсимильные копии (PDF-формат) патентных заявок EPO (European Patent Organisation), опубликованных в течение последних 24 месяцев (EP documents).
Worldwide - база данных, содержащая патенты (либо патентные заявки) более 70 национальных и нескольких международных патентных организаций.
Объем доступного материала различен для разных стран - от библиографических сведений (HTML-формат) до полных текстов (HTML-формат) и факсимильных копий (PDF-формат).
Временной охват тоже варьируется от страны к стране (от нескольких лет до десятков лет). На сайте можно получить абсолютно точную информацию по глубине предоставления и доступному переводу патентной информации по каждой стране в виде подробного отчета в PDF-формате.
WIPO esp@cenet - библиографические сведения (HTML-фор-мат) и факсимильные копии (PDF-формат) патентных заявок (PCT-publications) международной патентной организации WIPO -World Intellectual Property Organization, опубликованных в течение последних 24 месяцев (WO documents).
Архитектура сайта позволяет локализовать интерфейс поиска для страны, патентное ведомство которого участвует в информационном обмене, эта функция возлагается на национальное патентное ведомство. Как правило, глубина перевода ограничивается элементами поиска и небольшими подсказками. Полный список стран и организаций, имеющих свой интерфейс, расположен по адресу http://www.espacenet.com/access/index.en.htm.
В нашей стране в июле 1999 г. Роспатент ввел в эксплуатацию свой информационный ресурс (www.rupto.ru), который предоставлял доступ к реферативной базе изобретений Российской Федерации начиная с 1994 г. В отличие от рассмотренных выше баз данных Патентного ведомства США и ЕПВ, изначальная политика Роспатента не предполагала бесплатного доступа ко всем информационным ресурсам. По этой причине в 2000 г. был открыт платный доступ к полнотекстовым базам данных изобретений и к библиографической базе данных товарных знаков начиная с 1991 г., а с 2002 г. - платный доступ к библиографической базе данных промышленных образцов, в том числе к их цветным изображениям. Со временем состав баз данных расширился, на данный момент весь массив информации, доступный для пользователей через Интернет, выглядит следующим образом.
RUPAT-БД содержит полные тексты российских патентов на изобретение и (частично) заявок на изобретение, графическую информацию. Состав БД соответствует составу официальных бюллетеней за 1994-2008 гг. Периодичность пополнения - три раза в месяц. Объем БД на апрель 2008 г. составил 356117 документов. Платный доступ.
КИАБКИ-БД содержит рефераты российских патентов на изобретение и формулы заявок на изобретение, графическую информацию - основной рисунок. Состав БД соответствует составу официальных бюллетеней за 1994-2008 гг. Периодичность пополнения -три раза в месяц. Объем БД на апрель 2008 г. составил 611 287 документов. Бесплатный доступ.
ИИАБЕК-БД содержит рефераты на английском языке российских патентов на изобретение, графическую информацию - основной рисунок. Периодичность пополнения - три раза в месяц. Объем БД на апрель 2008 г. составил 355 160 документов. Бесплатный доступ.
RИPAT_OLD-БД содержит полные тексты российских патентных документов с 1924 до 1994 г. в факсимильном виде. В связи с автоматической обработкой патентных документов в цифровой формат точность поиска не гарантируется и в представленной библиографической информации возможны ошибки. Объем БД на апрель 2008 г. составил 1 432 095 документов. Платный доступ.
КИАБИ1-БД содержит полные тексты российских патентов на полезные модели, графическую информацию. Состав БД соответствует составу официальных бюллетеней за 1994-2008 г. Периодичность пополнения - три раза в месяц (описания пополняются один раз в три месяца). Объем БД на апрель 2008 г. составил 72 807 документов. Платный доступ.
Сопоставление характеристик баз данных и предоставляемого сервиса патентными ведомствами США, ЕПВ и Роспатента показывает, что российский изобретатель поставлен в неравные условия с его западными коллегами, которые могут беспрепятственно получать через Интернет подробную, удобную в доступе и бесплатную информацию о последних достижениях мировой науки, отраженную в патентных документах разных стран, в том числе и российских.
Сложившаяся ситуация противоречит не только логике развития инновационной деятельности как инструмента подъема экономики, но и ряду положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В частности, в ст. 12 ч. 1 декларируется: «1. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:
1. Регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем.
3. Создание условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей».
В настоящее время эффективность использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в отношении баз данных ОПС недостаточна. Причем это не вопрос технической возможности, а вопрос, видимо, сознательно выбранного ограничения. Для изменения ситуации необходимо вводить более четкие правовые формулировки, соответствующие курсу государства, который достаточно полно отражен в документе «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации», где говорится: «Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств».
В результате проведения сравнительных исследований доступа к патентной информации можно заключить, что ситуация с доступом к патентной документации Роспатента по средствам Интернет требует серьезных изменений для соответствия как требованиям времени, так и нормативным документам.
С правовой точки зрения представляется целесообразным выделить патентную информацию, размещаемую государственными органами в информационно-телекоммуникационных сетях, в отдельный вид информации, которая предоставляется в бесплатный доступ, включая пользование поисковым аппаратом. Такое дополнение можно внести в ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» отдельным пунктом.
Сейчас бесплатный доступ к патентной информации на сайте Роспатента можно получить лишь через открытые реестры. Однако поиск по ним возможен только по номеру документа. Очевидно, что в таком режиме даже самое простое патентное исследование невозможно из-за необходимости просмотра огромного количества документов.
Реестрам, предоставляемым на сайте Роспатента, необходимо придать статус официальной публикации, так как без наличия такого статуса они являются по существу демонстрационной базой,
что вынуждает пользователя обращаться к бумажной документации (на сайте существует предупреждение о том, что сведения, размещенные в открытых реестрах, не являются официальной публикацией и могут отличаться от сведений, содержащихся в официальных документах).
С технической точки зрения для удобства информационного поиска и повышения его эффективности целесообразно проведение следующих мероприятий: обеспечение раздельного поиска по базе патентов и заявок на патент; объединение большого количества разрозненных баз (только информация об изобретениях распределена между пятью базами), увеличение количества документов, выдаваемых для просмотра по результатам поиска (в настоящее время их число составляет 200 документов); совершенствование интерфейса поиска и увеличение доступной скорости просмотра документов.
Представляется, что предложенное развитие системы патентной информации станет важным фактором обеспечения инновационного развития страны.
Примечания
1 См.: Данные по странам Европейского союза по итогам европейского обследова-
ния инноваций за период 2002-2004 гг. (источник Евростат) [Электронный ресурс] // Сайт OECD. [М., 2009]. URL: http://www.oecd.org (дата обращения: 4.11.2009).
2 См.: WIPO Patent report: Statistics on World Wide Patent Activity (2007 Edition)
[Электронный ресурс] // Сайт WIPO. [М., 2009]. URL: http://www.wipo.int/ ipstats/en/statistics/patents (дата обращения: 4.11.2009).
