CC BY
326Мухина Юлия Владимировна Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Международно-правовой институт
Россия, Москва yuliafly99@mail.ru Mukhina Yulia
Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Institute of International law Russia, Moscow
ЗНАЧЕНИЕ КОНВЕНЦИИ ООН О ДОГОВОРАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Аннотация: в статье рассматривается вопрос значимости Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров в условиях развития современной торговли. Прослеживаются причины необходимости унификации правил международной торговли через призму исторического развития взаимоотношений между странами и их правового регулирования. Проанализировано содержание Конвенции 1980 г., выявлены слабые и сильные стороны и обозначены проблемы, связанные с её применением и толкованием. Дана оценка сущности и значимости этого международного документа в современном мире.
Ключевые слова: Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, договор международной купли-продажи товаров, международная торговля, унификация права международной торговли, проблемы применения и толкования Конвенции 1980 г.
THE VALUE OF THE UNITED NATIONS CONVENTION ON CONTRACTS FOR THE INTERNATIONAL SALE OF GOODS IN THE MODERN WORLD
УДК 341.9
Annotation: the article addresses the issue of the significance of the UN Vienna Convention on Contracts for the International Sale of Goods (CISG) under the conditions of the development of a modern trade. The reasons for the necessity of unification the rules of international trade through the prism of the historical development of relations between countries and their legal regulation are considered. The content of the Vienna Convention of 1980 is reviewed, weaknesses and strengths of this document are identified and problems associated with its application and interpretation are identified. The essence and significance of this international document in the modern world are defined.
Key words: United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods CISG) or The Vienna Convention, contract for the international sale of goods, international trade, unification of international trade law, problems of application and interpretation of the Vienna Convention of 1980.
Процесс искания истины всегда дороже достигнутой степени познания.
М.И. Брун
В последнее время наблюдается довольно повышенное внимание к вопросу применения договора международной купли-продажи и значении Венской конвенции ООН. Этот уникальный документ во многих отношениях не имеет себе равных в международной юриспруденции и остается «основным нормативным актом универсального характера в области международной купли-продажи», [2, с. 232] сумевшем в свое время удовлетворить острую потребность многих государств в единообразном договорном праве. А какова нынешняя роль и будущее Конвенции в нашем меняющемся мире? Чтобы ответить на поставленный вопрос и раскрыть значимость документа, убедиться в его актуальности и способности решать и сегодня проблемы заключения и исполнения контрактов, нам предстоит сделать экскурс в историю развития торговли и международного права. Для полного понимания сущности документа и возможностей его применения, определения сильных и слабых
сторон, необходимо рассмотреть взгляды ученых по обозначенной проблеме, примеры судебной практики и мнения экспертов в области законодательства о международной купле-продаже товаров.
Как известно, торговля между народами началась в далекой древности в государствах Древнего Востока. Люди, несмотря на разделяющие границы, опасность и незнание языка, разную религию, стремились в неизведанные дали, чтобы торговать: вывезти и показать свой товар и завезти иноземный. Что их толкало на такое опасное предприятие: жажда наживы и обогащения, а может быть, в поисках рынков сбыта товаров было и стремление увидеть мир, познакомиться с разными народами? Как бы то ни было, но именно международная торговля - обмен товарами и услугами между народами разных стран - на протяжении тысячелетий являлась одной из важных черт развития мирового хозяйства, цивилизаций и подлинным показателем культуры народов. Обмен народами материальными и духовными ценностями еще в давние времена привел страны к сближению, и, вероятно, сеял семена глобализации, открывающей странам возможности прогрессивного развития, но в то же время несущей немало проблем, связанных с расширением сфер международного сотрудничества, регулировать которое всегда было сложно. Следует отметить, что торговцы находили способы заключения сделок и вырабатывали определенные правила торговли по защите интересов продавца и покупателя еще до регулирования торговых отношений на государственном уровне, например, обычаи купеческой торговли, морские обычаи, различного рода торговые правила. Чтобы сделать торговлю менее рискованным и опасным занятием, расширить экономические связи, между странами заключались международные договоры и соглашения. Например, договоры князя Олега с Византией в X веке, Новгородской республики с городами Северной Европы в XIII и другие, которые содержали не только торговые статьи, но и определенные нормы, оговаривающие наказание за уголовные преступления, совершённые иностранными и русскими купцами. Первый древнейший письменный договор Руси и Византии, заключённый на греческом и
старославянском языках, содержал нормы как Закона Русского, так и византийского права, что создавало более благоприятные условия торговли для каждой из сторон. Уже тогда народы стали понимать, что руководствоваться только обычаями и правом одной страны при ведении торговли невозможно. Прослеживалась заинтересованность людей разных стран в защите за пределами своего государства не только товара, но и своей жизни, в установлении сотрудничества и решении споров по определенным правилам, не умаляя роли каждой стороны. По мнению Г. В. Вернадского, равенство сторон стало особенной чертой этих документов [3, с. 146].
Несмотря на то, что в торговле довольно широко применялись договоры, при возникавших спорах и их разрешении появлялись трудности, особенно в плане применения обычая или права страны: той, где произошли нарушения или той, относительно гражданина которой совершено нарушение. С развитием торговли, государства поняли, что обмен и сбыт произведённых товаров не только приносит прибыль, но и способствует хозяйственному развитию и успеху государства в целом, а существование разных правовых норм создает преграды и существенно тормозит торговлю. Такое положение вещей не устраивало ни торговцев, ни государства и убеждало в необходимости принятия общих правил и единообразных правовых режимов регулирования договоров международной купли-продажи на равных условиях для продавцов и покупателей. Только так можно было установить существенный порядок в торговлю и свести к минимуму различия при осуществлении торговых операций, а, значит, сделать международную торговлю выгодной для торгующих государств. Таким образом, рассматривая истерические вехи развития международной торговли и историю правового регулирования договора международной купли-продажи товаров, видно, что за века была достаточно развита многосторонняя торговая система и создана обширная правовая база как в области публичного, так и частного права.
В связи с тем, что торговля существенно сказывалась на темпах экономического роста в странах, торгующие субъекты и государства,
взаимодействуя друг с другом, были заинтересованы в том, чтобы все процессы, выходящие за пределы государств, экономическое сотрудничество, торговля и споры осуществлялись по определенным правилам. Названные выше аспекты развития международной торговли и регулирования договора международной купли-продажи в то же время являются и мотивацией поиска единообразных правил как правового инструмента, способного устранить в мировой торговле частноправовые препятствия и дать возможность хозяйствующим субъектам рынка заключать и исполнять международные договоры купли-продажи.
Конкретная работа над унификацией международного торгового права началась в 30-е гг. XX в., но ускорило ее быстрое развитие экономики стран после войны, включение в международную торговлю все большего числа государств, формирование общих рынков, создание новых отраслей и технологий, углубление международного разделения труда и многие другие изменения послевоенного мира. Об осознании мировым сообществом необходимости унификации права внешнеэкономических контрактов говорит и возродившаяся в середине 50-х годов XX века работа по разработке единых подходов при использовании коллизионного метода регулирования, который позволил бы выбрать наиболее подходящие рациональные нормы иностранного права, подлежащие применению к конкретным отношениям, создание ЮНСИТРАЛ в 60-х, принятие первых конвенций, которые, увы, не получили всеобщего международного одобрения, вследствие того, что в их основе сохранились правовые традиции континентальной Западной Европы, не включающие концепции, свойственные правовым системам большинства государств, да и создавались они довольно узким кругом государств.
Однако стало ясно одно: документ по единообразным нормам должен разрабатываться странами из разных регионов мира и представлять собой нормативно-правовой акт, положения которого должны быть универсальными, а закрепляемые критерии - легко приспособляемыми к национальной правовой системе любой страны. В таком направлении и продолжилась деятельность
Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). После выявления, путем опроса правительств иностранных государств и представителей международных организаций, замечаний по содержанию единообразных законов, была созданная Рабочая группа, состоявшая из представителей государств с различными правовыми системами и уровнем экономического развития. Вероятно, именно такой тщательный подход к разработке документа позволил принятой в 1980 году в Вене на Конференции Организации Объединённых наций по договорам международной купли -продажи Венской конвенции стать тем правовым инструментом, «моделью компромисса государств, правовые системы которых предусматривают разное правовое регулирование сделок международного характера», [4] который долго ждало мировое сообщество.
По мнению российских исследователей, в том числе Н.Г. Вилковой, В.А. Мусина, JI.A. Лунца, М.М. Богуславского, С.Н. Лебедева, М.Г. Розенберга, М.М. Богуславского, А.А. Комиссарова, А.Л. Маковского, Е.Е. Веселковой, Н.Г. Вюковой, А.В. Асоскова, А.С. Комарова и ряда других, значение ее в том, что благодаря единообразным нормам, она является связующим звеном между различными правовыми культурами и системами, [5, с. 57] так как закрепляемые в ней гибкие критерии довольно легко могут быть приспособлены к любой национально-правовой действительности. Унификация правового режима международных сделок купли-продажи, стирающая различия в их правовом регулировании в праве стран-участниц, существенно облегчает заключение и исполнение договоров, что и было целью Конвенции. И, несмотря на спорность и противоречивость некоторых положений Конвенции, она широко применяется и сегодня в регулировании отношений по внешнеэкономическим сделкам.
Главным для международных договоров, согласно статье первой Конвенции, является то, что коммерческие предприятия участников сделки находятся в разных государствах. В содержание документа включены важные общие вопросы, порядок заключения международной торговой сделки, понятие
товара, который является важным критерием применимости Венской конвенции, перечень объектов купли-продажи, в отношении которых она не применяется, а также видов договоров и услуг, на которые ее действие не распространяется. Разработчиками предполагалось, что все, не включённые в Конвенцию и нерегулируемые ей вопросы, можно будет решать, основываясь на специальные акты, которые будут подготовлены и приняты ЮНСИТРАЛ. Венской конвенцией установлены основные права и обязанности участников договора, форма договора купли-продажи, средства правовой защиты в случае нарушения договора одной из сторон и порядок исчисления убытков, а также регулирование отношений участников договоров в том случае, когда в спорах между продавцом и покупателем, одна сторон не является участницей Конвенции [1].
Конвенция распространяется только на договоры имеющие международный характер. При этом она не претендует на обязательное применение ее в отношении других международных соглашений. Если у торгующих сторон коммерческие предприятия находятся в государствах, являющихся участниками другого международного соглашения, то могут применяться только положения этого соглашения.
Оценивая роль Конвенции в современном мире, необходимо сказать, что пока в торговле главное место принадлежит договорам купли-продажи товаров, которые регулируются Венской конвенцией, она будет первостепенной и значимой. В договорах международной купли-продажи сторонами являются не государства, а юридические и иностранные физические лица, именно их деятельность она регулирует. Можно предположить, что на успешность и признание Конвенции сказывается, во-первых, то, что она позволяет избежать необходимости определять применимое право на основе коллизионных норм, облегчает разрешение споров, вытекающих из внешнеэкономических контрактов, и тем самым существенно облегчает ведение международной торговли. Во-вторых, быть принятой многими государствам ей позволяет гибкость при устранении пробелов в своде устанавливаемых стандартов,
признание обязательного характера согласованных обычаев и устоявшейся практики. Применение Венской конвенции позволяет вести международную торговлю на основе равенства и уважения сторон, не умаляя значимости национальных систем, согласно статьям 6 и 9 она разрешает сторонам исключить ее применение, отступить от любого из ее положений, изменить его действие или применить обычай [1]. По мнению С.Н. Лебедева, Конвенция не может стать исчерпывающим сводом правил. В том и есть ее сила, что она дает право применимости всеми государствами в решении важных вопросов в международной торговле. Привлекательностью Конвенции не только для государств-участников, но и других сторон внешнеэкономического контракта купли-продажи, была и возможность им отступать от ее отдельных положений. В-третьих, о значимости данного документа свидетельствует количество присоединившихся государств, на сегодняшний день их уже 89, и многие успешно ее применяют, поскольку сегодня большинство международных сделок представляют собой разновидность договоров купли-продажи. В-четвертых, написана она простым и понятным языком с ясной терминологией. В-пятых, с Конвенцией страны связывали установление нового международного экономического порядка, принимали ее как неоспоримое средство защиты продавца и покупателя.
Важно, что для некоторых стран в то время, когда она принималась, стремление к единообразным правовым нормам была не только всеобщей потребностью, но и возможностью для прорыва политической, экономической и правовой изоляции. Конвенция для них стала источником вдохновения при реформировании национальных правовых норм. Взять, к примеру, Венгрию, для которой старая теория экономического и политического развития в 80-х годах полностью устарела и утратила практическое значение, а международная торговля становилась более значимой. Конвенции для Венгрии стала возможностью выйти в мир новых отношений, поэтому она была одной из первых стран подписавших и ратифицировавших ее. Роль Конвенции четко прописана в преамбуле: «способствовать устранению правовых барьеров в
международной торговле и содействовать развитию международной торговли». Как тогда в восьмидесятых, так и сегодня, Конвенцию можно назвать связующим звеном между договорным правом с самостоятельностью сторон и коммерческой практикой.
При массе достоинств Конвенции имеется немало проблем. Для ее правильного применения нужно определить попадает ли тот или иной договор под юрисдикцию Конвенции. Для этого необходимо сначала тщательно изучить ее, затем рассмотреть пункты договора и, если понадобится, другие акты и сборник ЮНИСТРАЛ. Вне Конвенции остается ряд важных вопросов, например, ответственность продавца за причиненный товаром вред здоровью, положения о штрафах и неустойках при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, действительность договора, вопросы арбитража и т.п. Хотя многие из них регулируются другими международными актами или национальным законодательством стран, но всегда стоит вопрос: когда и как их применять. По поводу этого российский правовед А.С. Комаров указывает на невозможность решения данной проблемы в отрыве от практики международных судов и считает, что восполнить вышеуказанные пробелы Конвенции 1980 г. можно с помощью прецедентного права по текстам ЮНСИТРАЛ [6, с. 9]. В настоящее время Секретариатом ЮНСИТРАЛ создана система сбора и распространения информации о судебных и арбитражных решениях, касающихся разработанных Комиссией конвенций и типовых законов, имеется база данных по Конвенции 1980 г., которую ведет Университет Пейс, что позволяет разным странам знакомиться с законодательством друг друга, практикой, юридическими концепциями, понятиями, терминами и их значениями и перенимать опыт. Также ученый советует при возникновении неразрешимых ситуаций применять общие Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА как основу регулирования договоров купли-продажи.
Главной проблемой, и пока неразрешённой, остается толкование единообразных норм на основе своего национального права. Каждая страна
толкует их по-своему, даже при определении какого-то понятия их суждения расходятся. Ряд государств, среди которых США, Германия, Швейцария, придерживаются позиции, как принято называть, «автономного» толкования. Оно предполагает, что нормы Конвенции должны толковаться, прежде всего, исходя из них самих, без использования принципов и концепций, присущих национальному праву, и с применением международно -правовых средств. Действительно, значимость Конвенции была бы гораздо выше и не было бы такого расхождения. При толковании унифицированных международных норм необходимо изучить текст оригинала, по похожим вопросам ознакомиться с судебной практикой стран-участниц международных договоров. Но как видим на практике многие юристы пытаются толковать на основе своего национального права и своего правосознания в отрыве от положений Конвенции [7]. Такая несогласованность в толковании никак не способствует единообразию в применении.
Специфика толкования Конвенции 1980 г. заключается в том, что её нормы должны быть интерпретированы через призму международного унифицирующего договора, и, прежде всего, исходя из них самих, а не с позиции принципов и концепций, присущих национальному законодательству. Следует помнить, что, хотя при присоединении государства к Конвенции, ее нормы становятся частью правовой системы государства, они также связаны с международным договором. В этом и заключается международный характер норм Конвенции. Однако изучение положений Конвенции и взглядов ученых, примеров судебной практики, особенно по проблеме применения и единообразного толкования положений Венской конвенции, к сожалению, не дает основания сказать, что достигнуто действительное единообразие в толковании и применении.
Отсюда напрашивается вопрос: если созданы унифицированные нормы, применение которых помогает избавиться от различий в правовом регулировании сделок купли-продажи в праве стран участниц Конвенции и избежать необходимости определять применимое право на основе
коллизионных норм, то почему не определен единый механизм толкования? Поскольку Конвенция 1980 г. очень мала по сравнению с массивом внутреннего национального права стран-участниц, бывает трудно толковать некоторые термины, в связи с чем необходимо искать дополнительные средства толкования, числу которых относятся подготовительные материалы.
По-моему, слабые стороны Конвенции кроются не в ее содержании, а в ее толковании. Следовательно, нужно использовать такие общие для всех средства, которые бы учитывали международный характер норм и избавили бы от необходимости разного толкования на основе норм национального права. То есть, чтобы нормы единообразно применялись, нужно, чтобы они и единообразно толковались. Но Венская конвенция на этот счет не содержит четких правил, поэтому отсутствие механизма, обеспечивающего единообразное толкование ее норм и правосознание судей, которое формируется национальным правом, достаточно ясно объясняет, почему толкуют ее в государствах по-разному.
Такая неопределенность в толковании, а, следовательно, и в ее применении вызывает порой недоверие к унификации права международной торговли и многие страны обходятся без нее. Например, опыт Сингапура говорит о том, что Конвенция применяется редко и осведомленность о ней в стране среди международных продавцов и покупателей невелика. Государства с осторожностью относятся к нововведениям в международном праве, достаточно вспомнить, что сама Конвенция была ратифицирована не сразу, и до сегодняшнего дня многие страны ещё не определились в выборе. Конвенции 40 лет, это немало, но и немного, так как это еще не совсем большой срок, чтобы накопить судебную и арбитражную практику, что дало бы возможность провести общий анализ решений, выбрать наиболее удачные, которые потом можно было бы использовать для толкования положений Конвенции судами других государств. На сегодняшний день нет неоспоримых доказательств, как в пользу применения Конвенции, так и против. Ведутся дискуссии о применении и толковании Конвенции, и о роли Конвенции при активном развитии торговли
в будущем. Теоретическое единообразие пока не согласуется с практическим применением, а поскольку у каждого государства разные национальные правовые системы, культуры, языки, традиции, религии, а у народов, их населяющих, свой менталитет, практический процесс может быть довольно длительным.
Мнения многих экспертов, в том числе Дискуссионной группы высокого уровня сорок восьмой сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, сходятся в одном: необходимо ответственно отнестись к тому, чтобы документ отвечал требованиям времени. Для этого провести детальный анализ и уточнение положений и критериев документа, собраться и объединить усилия представителям не только входящих в нее государств, но и различных правовых систем, чтобы документ применяли большинство стран [8].
Подытоживая сказанное, хочется отметить, что международная торговля играет очень важную роль в мирном сосуществовании народов, поскольку она является существенным противовесом войне. В современных условиях в связи с ростом взаимосвязей и взаимозависимости различных экономических и правовых институтов и обострением мировых вызовов важность регулирования международных торговых отношений усиливается. Только совершенные правовые средства регулирования торговых отношений, признанные большинством государств, будут способствовать развитию и процветанию международной торговли. Сегодня это Венская конвенция 1980 года. Но ничто на земле не вечно, и нет ничего постоянного, тем более в наше время технического прогресса и информационной революции, которым подвержены все стороны жизни общества, в том числе торговля и право. Конвенция, чтобы быть современной и динамичной, должна дополняться, пересматриваться, изменяться, поскольку изменяются даже главные законы государств -Конституции, чтобы соответствовать веяниям времени. Для того чтобы это был действительно международный и понятный для всех документ, необходимо создать общую юридическую терминологию, единые концепции, привлекать к
принятию Конвенции все большее число государств. Только такой документ может содействовать при разрешении международных экономических и торговых проблем. Вероятно, мир не избежит того, что рано или поздно все будет регулироваться только международными документами, в том числе и торговля, поэтому необходимо приучать народы к выполнению обязательств, заключению взаимовыгодных договоров и решению споров на основе международного права, вырабатывать «инстинкт» честной торговли.
Для решения изложенных выше проблем необходима совместная нормотворческая работа специалистов и практиков стран-участниц Конвенции. У Конвенции есть будущее, поскольку унификация законодательства обеспечивает государствам гармоничное взаимодействие и взаимовыгодное сотрудничество и способствует образованию единой, многосторонней торговой системы, направленной на процветание и рост экономического развития всех государств мира. С другой стороны, современный мир настолько сложен, непредсказуем и изменчив, да и в торговле столько новых веяний и тенденций, что заключить ее в рамки единообразного, обязательного, пожалуй, уже не получится. Главное, при создании механизма толкования Конвенции -сохранить основные ценности общества и стремление к совершенному правовому регулированию.
Список литературы:
1. Венская Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров. // URL: http://www.cisg.ru/tekst-venskoj-konvencii-polnostyu.php.
2. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учеб. пособие / Под ред.: В. В. Безбаха, В. К. Пучинского. М.: МЦЭФР, 2004. 345 с.
3. Вернадский Г.В. Золотой век Киевской Руси. М.: Алгоритм, 2012. 400
с.
4. Веселкова Е.Е. Международно -правовое регулирование внешнеэкономических сделок // Адвокат. 2014. № 5. // URL: https://center-bereg.ru/b40.html.
5. Гюльвердиев Р.Б. - Эффективность внешнеторговой юридической конвергенции (на примере Венской конвенции 1980 г.) // Международное право. 2017. № 4. С. 54-64. // URL: https://nbpubHsh.com/Hbrary_read_artide.php?id=25006.
6. Комаров А.С. Восполнение пробелов Венской конвенции при разрешении споров: Доклад на конференции в Торгово -промышленной палате Российской Федерации 8 декабря 2005 г. // Международный коммерческий арбитраж. 2006. № 3. С. 7-14.
7. Международно-правовой характер Конвенции 1980 г. как основа ее толкования. // URL: https://lawbook.online/chastoe-pravo-mejdunarodnoe/ mej dunarodno-pravovoy-harakter-konventsii- 1980-14858.html.
8. Тридцать пять лет единообразного законодательства о купле-продаже: тенденции и перспективы. Материалы заседания Дискуссионной группы высокого уровня сорок восьмой сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли. Вена, 6 июля 2015 года. Организация объединенных наций. Нью-Йорк, 2016 год. // URL: https://untitraLun.org/sites/untitraLun.org/files/media-documents/uncitral/ru/35_years_of_uniform_sales_law-r.pdf.
