CC BY
12УДК 9
значение деятельности дмитрия гавриловича бибикова в становлении таможенной службы российской империи
Куприянов Александр Владимирович
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, декан факультета повышения квалификации, канд. воен. наук, профессор, e-mail: kav@spbrta.ru
Тихомирова Ольга Михайловна
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, заместитель декана факультета повышения квалификации, e-mail: tixomirova@mail.ru
Сохранение исторической памяти, ций предшествующих поколений таможенников является одним из важных элементов в процессе патриотического воспитания должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. В статье рассмотрены вопросы учреждения ведомственной награды - медали ФТС России «Дмитрий Бибиков», приведены биографические сведения о Д.Г. Бибикове, представлена характеристика основных нововведений, роли Д.Г. Бибикова в становлении таможенного законодательства, системы таможенных органов России
Ключевые слова: медаль ФТС России «Дмитрий Бибиков»; Д.Г. Бибиков; Департамент внешней торговли; Таможенная пограничная стража; борьба с контрабандой
the significance of dmitry gavrilovich bibikov's activity in the formation of the customs service of the russian empire
Kupriyanov Alexander V. Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Dean of the Faculty of Advanced Training, Candidate of Military Sciences, Professor, e-mail: kav@spbrta.ru
Tikhomirova Olga M.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Deputy Dean of the Faculty of Professional Development, e-mail: tixomiro-va@mail.ru
Preservation of historical memory, traditions of previous generations of customs officers is one of the vital elements in the process of patriotic education of officials of the customs authorities of the Russian Federation. The article deals with the establishment of a departmental award - the medal of the Federal Customs Service of Russia «Dmitry Bibikov», provides biographical information about D.G. Bibikov, characteristics of the main innovations, the role of D.G. Bibikov in the development of customs legislation, as well as the system of customs authorities in Russia
Keywords: medal of the Federal Customs Service of Russia «Dmitry Bibikov»; D.G. Bibikov; Department of Foreign Trade; Customs Border Guard; fight against smuggling
Для цитирования: Куприянов А.В., Тихомирова О.М. Значение деятельности Дмитрия Гавриловича Бибикова в становлении таможенной службы Российской империи // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2022. № 4 (84). С. 27-33.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации уделяет особое внимание сохранению и восстановлению исторической памяти о выдающихся деятелях таможенной службы Российского государства.
В числе ведомственных наград Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС России) особое место занимает медаль «Дмитрий Бибиков», учрежденная приказом ФТС России от 7 сентября 2012 года № 1804 «Об учреждении нагрудного знака ФТС России «За особые отличия» и медали ФТС России «Дмитрий Бибиков». Это единственная награда ФТС России, учрежденная в честь конкретного исторического лица.
Медалью «Дмитрий Бибиков» награждаются должностные лица и работники таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а также иные лица, оказывающие содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы.
Награждение медалью производится за заслуги:
- в укреплении международного таможенного сотрудничества и оказании содействия Федеральной таможенной службе в деле обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;
- в развитии и совершенствовании таможенной системы Российской Федерации;
- в выполнении задач, возложенных на таможенные органы Российской Федерации [1].
Что мы знаем о человеке, в честь которого учреждена данная медаль?
Дмитрий Гаврилович Бибиков (1792-1870) - видный российский государственный деятель, участник Русско-турецкой войны 1806-1812 годов
Рис. 1. Медаль ФТС России «Дмитрий Бибиков» [1]
и Отечественной войны 1812 года, киевский генерал-губернатор (1837-1852), министр внутренних дел Российской империи (1852-1855), генерал от инфантерии (1843).
Он родился 19 марта 1792 года в старинной дворянской семье. Был шестым ребенком из тринадцати детей генерал-майора Гаврила Ильича Бибикова, участника штурма Измаила. «Унаследовав после смерти первой жены (урожденной Т.Я. Твердищевой, дочери владельца ряда уральских заводов) значительное состояние, Гаврил Ильич построил одну из крупнейших подмосковных усадеб Гребнево и известный московский дом на Пречистенке» [3, с. 3]. Его мать, Екатерина Александровна, урожденная Чебышева, родная сестра жены полководца Кутузова.
Получив домашнее образование, в шестнадцать лет поступает на службу в Московскую милицию. В 1809 году он переходит на службу в Белорусский гусарский полк в чине корнета. С марта того же года участвовал в боевых действиях русской армии в турецкой кампании. Отличился в сражении у Троянова вала и при взятии местечка Резуата (Рассавате), награжден орденом Св. Анны IV степени [4, л. 4-об, 5].
В 1810 году переведен в лейб-гвардии Драгунский полк уже в чине прапорщика, где и проходил дальнейшую службу.
Во время Отечественной войны 1812 года Д.Г. Бибиков, будучи адъютантом генерала М.А. Милорадовича, принимал активной участие в боях под Витебском и Смоленском. В генеральном сражении под Бородино был тяжело ранен в грудь и правую руку, ядром ему оторвало левую руку.
Сухие фразы, за которыми не видно характера
Рис. 2. Дмитрий Гаврилович Бибиков [2]
человека, его мужества и совершенного им подвига.
Вот как это событие описано в Русском биографическом словаре А.А. Половцова: «В последнем бою, он, в качестве адъютанта генерала Милора-довича, просил принца Виртембергского выслать его начальнику подкрепление; на вопрос принца, где найти Милорадовича, Бибиков указал место левой рукою, и в то же мгновение эта рука была оторвана ядром; не теряя присутствия духа, он поднял
правую руку и, сказав: «сюда, поспешите», пал раненный и в эту руку, а также и в грудь» [4, л. 6; 5, с. 23].
«Точно таким богатырем должен вести себя и каждый доблестный воин, дабы поддержать сказанные про русского воина слова, что его мало убить, а надо еще и свалить» [5, с. 23].
За проявленный героизм и отличие в сражениях был награжден орденами Св. Георгия IV степени и Св. Анны II степени, произведен в чин штабс-капитана.
В 1819 году Д.Г. Бибиков выходит в отставку с военной службы.
Его карьера развивается успешно. Свою деятельность уже на гражданской службе начинает в должности вице-губернатора Владимира, затем вице-губернатор Саратова, Москвы. Он был одним из самых молодых вице-губернаторов.
В 1824 году переезжает из Москвы в Санкт-Петербург. Ему поручен пост директора Департамента внешней торговли.
В результате реформы центральных органов управления государством, проведенной в царствование императора Александра I, на смену петровским коллегиям пришли отраслевые министерства. 25 июля 1811 года был подписан Манифест о новом учреждении министерств.
Функции управления таможнями перешли в ведение Департамента внешней торговли Министерства финансов (с 1864 года - Департамент
Рис. 3. «Дело о службе члена Государственного совета генерал-адъютанта Бибикова» [7]
таможенных сборов). Департамент внешней торговли состоял из двух отделений: внешних сношений и таможенного, ведавшего делами по управлению таможен.
Таможенное отделение имело три стола: «первый - по всему производству дел в таможнях по европейской границе и на морях - Белом, Балтийском, Черном, Азовском; второй - по делам таможен по Азиатской границе и по Каспийскому морю: третий - по делам об определении и увольнении чиновников и служителей по таможням и заставам, о наградах и производстве их, об определении и увольнении маклеров, таможенных зданиях» [6, с. 83].
Кроме таможен, Департаменту внешней торговли подчинялись Пограничная и Корчемная стражи. В компетенцию Департамента входило также заведование карантинными и биржевыми учреждениями, надзор за браком товаров, разработка таможенных тарифов, устройство сети таможенных учреждений на границах Империи.
Д.Г. Бибиков был назначен исполняющим обязанности директора Департамента внешней торговли 9 мая 1824 года. Напротив этой даты в его послужном списке значится запись: «Высочайшим Указом поручено исправлять должность Директора Департамента Внешней торговли». Утверждён в должности 9 января 1825 года и состоял в ней 11 лет по 1835 год [4, л. 5-об].
Период руководства Д.Г. Бибикова Департаментом внешней торговли ознаменован последовательной реализацией таможенной политики с целью охраны экономических интересов государства, развития отечественной мануфактурной промышленности.
После победы над Наполеоном Россия под влиянием союзников приняла в 1819 г. таможенный тариф, снявший все запреты на импорт и экспорт. Либеральная таможенная политика резко ухудшила экономическое положение России: изделия отечественной промышленности, находившейся в зачаточном состоянии, не могли конкурировать с западноевропейскими аналогами. Для преодоления кризиса национального производства, в 1822 г. был принят охранительный таможенный тариф, запретивший вывоз 21 и ввоз 300 видов товаров. Пошлины на некоторые товары увеличились более чем в 2,5 раза [8, с. 73].
Одним из главных направлений деятельности Д.Г. Бибикова на посту директора Департамента внешней торговли стало последовательное совершенствование практики применения тарифа 1822 года для развития мануфактурного производства в России. С учетом складывающейся ситуации вносились изменения в ряд статей тарифа. Так, например, в 1826 году были отменены многие запреты на привозные товары, установленные тарифом 1822 года. Данные меры предпринимались в интересах развития внутреннего производства, а также уменьшения потока
контрабандных товаров [18].
Введение тарифа 1822 года вызвало на западных границах Империи (особенно на границе с Польшей и Пруссией) активный всплеск промыслово-коммерческой контрабанды, которую осуществляли хорошо организованные и вооруженные банды профессионалов-контрабандистов: через границу прорывались большие группы (до 100 и более человек) вооруженных контрабандистов. Меры по усилению охраны государственных границ, прежде всего - западной сухопутной - выразились в совершенствовании форм организации таможенной пограничной стражи [8, с. 73].
5 августа 1827 года было издано новое Положение об устройстве пограничной таможенной стражи [9, л.15] и введены общие штаты пограничной таможенной стражи [9, л.15, 10, с. 229,230]. Ей было придано военное устройство по типу регулярной армии с делением на бригады, полубригады и роты, подчиненные начальникам таможенных округов, как и сама стража. Во главе частей были поставлены военные начальники. Роты подразделялись на отряды, которые состояли под
командованием таможенных (гражданских) чинов. Нижние чины стражи комплектовались из кавалерийских и пехотных полков. На границе установили столбы с обозначением бригады, роты и отдела, охранявших данный участок, другие сооружения соответствующего назначения: будки, шлагбаумы и т.п.
Таможенная пограничная стража в то время располагалась по берегам Белого моря, по сухопутной границе с Финляндией, по прибрежью Финского залива и Балтийского моря, по границе с Пруссией, Царством Польским, Австрией, Турцией и далее по берегам Черного и Азовского морей, примерно до г. Новороссийска. Надзор за европейской пограничной чертой был разделен между 13 таможенными округами, имевшими в своем составе 10 бригад, 1 полубригаду и 2 отдельные роты пограничной стражи [17].
С 1 января 1828 года установлено специальное обмундирование для объездчиков и стражников пограничной таможенной стражи.
В 1832 году пограничная таможенная стража была переименована в Пограничную стражу. Она подчинялась Департаменту внешней торговли
Рис. 4. Мундир служащих 7-8 разрядов Министерства финансов. Акварель. 1834. [19]
(начальникам таможенных округов), главной задачей являлась борьба с контрабандой, а уже потом пограничный надзор. На Пограничную стражу возлагались следующие обязанности: «недопущение провода и переноса товаров и задержание их, а также недопущение проезда и перехода лиц через границу не в указанных таможенными учреждениями местах; прекращение буйств, грабежей и всяких беспорядков на пограничной черте; осуществление в некоторых местах границы Империи карантинного надзора; оказание помощи судам, бедствующим по близости берегов, в спасении людей, находящихся на них и в сохранении имущества судов, потерпевших крушение» [6, с. 97, 98; 11, с. 48, 49].
Д.Г. Бибиков стремился искоренить злоупотребления должностными полномочиями. Усердие особо отличившихся в службе отмечалось по его решению доплатой к жалованию. Вдовам и сиротам таможенных чиновников выплачивалась пенсия.
Были составлены многочисленные инструкции, регламентирующие порядок действий должностных лиц, в том числе, инструкции: управляющим таможнями, для корабельных смотрителей и их помощников, для секретарей таможен, для казначеев таможен, для архивариусов в таможнях, для воинских начальников Таможенной пограничной стражи, инструкции и правила счетоводства для Пограничной стражи.
В период руководства Д.Г. Бибиковым Департамента внешней торговли было издано множество важнейших циркуляров и инструкций таможенного ведомства, в разработке которых он принимал непосредственное участие. Циркуляры и инструкции: о хранении товаров, спасенных с разбившихся и ставших на мель судов; о продаже товаров в таможнях; о транзитной торговле; о вывозе за границу отечественных товаров и ввозе иностранных; о сборе пошлин с приходящих в российские порты
Рис. 5. Копия с предписания 1-го Департамента Правительствующего Сената в Департамент Министерства юстиции об увольнении со службы Д.Г. Бибикова[7]
Рис. 6. Санкт-Петербург, ул. Моховая, дом 5 [22]
иностранных судов; о привозе из-за границы ассигнаций; о выпуске вещей пассажиров.
В этот же период времени прошла реформа форменного обмундирования таможенных служащих. Впервые вопрос о форменном обмундировании для таможенных служащих был поставлен в 1827 г. в Положении об устройстве таможенной стражи. 27 февраля 1834 года император Николай I утвердил «Положение о гражданских мундирах». Таможенным чинам был присвоен мундир Министерства финансов с ведомственными отличиями, принятыми в 1827 году. Мундиры для чинов разных классов, начиная с V (начальники таможенных округов) и до IX (экзекуторы, корабельные смотрители, пакгаузные надзиратели) отличались наличием или отсутствием золоченого шитья, его рисунком, а также использованием разных материалов на воротниках (бархат или сукно). Вместо красной выпушки, присвоенной мундирам Министерства финансов, на мундирах чинов Таможенного ведомства (по краю воротника, обшлагах, карманных клапанах, была светло-зеленая выпушка [8, с. 69; 15, с. 78; 15] (рис. 4).
После ухода с поста Директора Департамента внешней торговлив 1837 году он был назначен киевским военным губернатором, а также подольским и волынским генерал-губернатором, с 1848 года - член Государственного совета, в период с 1852 по 1855 год - министр внутренних дел Российской империи [12].
В августе 1855 года из-за ухудшения состояния здоровья Д.Г. Бибиков выходит в отставку с поста министра внутренних дел. В определении Правительствующего Сената значится: «Министра Внутренних дел НАШЕГО Генерал-Адъютанта, Генерала от Инфантерии Бибикова 1-го Всеми-лостивейше увольняем от настоящей должности, с оставлением Членом Государственного Совета в звании Генерал-Адъютант» [7].
Будучи директором Департамента внешней торговли Д.Г. Бибиков проживал в Санкт-Петербурге в собственном доме по Моховой улице № 5, владел домом № 16 по Гагаринской улице.
«Дом по Моховой улице № 5 построен в 1836 году по проекту архитектора М.А. Макарова и сохранился почти без изменений. Участок от Гагаринской до Моховой улицы принадлежал со второй четверти XIX века С.С. Кушниковой, вышедшей замуж за Д.Г. Бибикова. Бибиковы жили в доме 5 по Моховой улице, а дом 16 по Гагаринской сдавали внаём. С конца 1830-х годов в верхнем этаже этого дома жила вдова Н.М. Карамзина Екатерина Андреевна с детьми. Её салон посещали П. Вяземский, В. Жуковский, К. Брюллов, М. Глинка. Здесь провёл последний вечер в Петербурге в апреле 1840 года М. Ю. Лермонтов, здесь он написал стихотворение «Тучки небесные, вечные странники»» [13].
Д.Г. Бибиков умер в Петербурге, погребен в некрополе Александро-Невской лавры.
В 1930-е годы на территории Александро-
Невской Лавры начинает складываться Государственный музей городской скульптуры. В 1935 году Тихвинские кладбище приобретает статус Некрополя мастеров искусств. В период 1935-1937 годов осуществляется его реконструкция и перепланировка (архитекторы Е.Н. Сандлер и Е.К. Реймерс). В этот, вновь созданный «мемориальный парк», с других кладбищ города (Фарфоровского, Митрофаниевского, Малоохтинского православного, Выборгского римско-католического, Смоленских православного, лютеранского и армянского, Волковских православного и лютеранского, Новодевичьего и Никольского) было свезено около 60 надгробий и памятников, объявленных историческими и художественными ценностями. В то же время, на самом Тихвинском кладбище были уничтожены многие могилы, которые «не представляли никакой ценности» [14, с. 9, 68, 69, 72, 227, 229, 230]. Так случилось и с могилой Д.Г. Бибикова.
Вся жизнь Д.Г. Бибикова - это яркий пример героизма и беззаветного служения Отечеству. Сегодня мы с уверенностью можем говорить о его особой роли в становлении таможенного законодательства, системы управления таможенной службой, о его вкладе в организацию таможенной пограничной стражи, организации борьбы с контрабандой. Заложенные им принципы развития таможенной системы продолжают реализовы-ваться и в наши дни.
Библиографический список:
1. Приказ ФТС России от 7 сентября 2012 года № 1804 «Об учреждении нагрудного знака ФТС России «За особые отличия» и медали ФТС России «Дмитрий Бибиков».
2. Военная энциклопедия. СПб, Товарищество И.Д. Сытина, 1911-1915 (том 4).
3. Бибиков Н.Г. «Герой Бородина - устроитель Малороссии - Министр внутренних дел». URL: https:// www.borodino.ru/wpcontent/uploads/2017/08/24_ bibikov.pdf
4. РГИА, ф. 560, Оп. 8, д. 441, 1835 год (О Бибикове).
5. Русский биографический словарь. Издан под наблюдением Председателя Русского исторического общества А.А. Половцева. Санкт-Петербург, 1908, том 8, с. 23.
6. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского, Москва, 1995.
7. РГИА, ф. 1284, Оп. 37, д. 132, 1852 год (О Бибикове), 2-е отделение 3 стол.
8. Северо-Западное таможенное управление. XX лет. Таможенное дело на Северо-Западе России. Истори-ко-документальное издание. СПб, 2010.
9. РГИА, ф. 1341, Оп. 28, д. 2619, л. 15.
10. Таможенное дело России. Сборник документов и материалов. Т. 2. 1722-1864. С. 229-230.
11. Кисловский Ю.Г. Контрабанда. История
и современность. М., 1996.
12. Министерство внутренних дел. 1802-1902. Санкт-Петербург, 1902.
13. Дубин А., Бройтман Л. Моховая улица. Москва, 2004.
14. Пирютко Ю.М. Исторические кладбища Санкт-Петербурга, Москва. 2009.
15. Из истории форменной одежды российских таможенников. Сборник. ЦБТ ФТС России.
16. ПСЗРИ. Собрание второе. Т. IX, Отделение первое. № 6860.
17. Губин Д. «Дмитрий Бибиков: генерал-губернатор, одной рукой сделавший Киев русским городом». URL: https://ukraina.ru/20200306/1026922555.htm
18. Высоцкий И.П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство (1703-1903 г.), СПб, 1903.
19. РГИА, ф.1409, Оп. 10, д. 22, д.23. Рисунки мундиров и мундирного шитья чинов Министерства финансов. Акварель. 1834
20. Официальный сайт. Памяти героев Великой войны 1914-1918. URL: https://gwar.mil.ru/informations/ army/otdelnyy-korpus-pogranichnoy-strazhi/#istoriya
21. URL: http://bianki.mypage.ru/vojnaistorija-i mi/ bibikov_dmitriy_gavrilovich_direktor_departamenta_ vneshney__1.html
22. URL: https://www.citywalls.ru/house4215.html
Материалы опубликованы в авторской редакции
