CC BY
0
Процесс цифровой трансформации должен предусматривать соответствующую подготовку специалистов в данной области, которые будут не только обладать необходимыми компетенциями, но и осознавать свою роль в данном процессе. Глубокий и непрерывный анализ процесса цифровой трансформации, базирующийся на системе сбора, обработки и аналитики данных, позволит своевременно реагировать на достигнутые результаты и принимать оптимальные решения в процессе построения прогностических моделей [3].
Корпоративная культура - еще одно препятствие на пути реализации цифровой трансформации. Главные причины медленного цифрового развития, по мнению респондентов - недостаточная поддержка руководства (28 %) и неподходящая для внедрения изменений корпоративная культура (23 %) [9]. Устранение данного препятствия возможно через формирование, развитие и поддержание в актуальном состоянии корпоративной культуры и модели управления текущими процессами, а также выстраивание системы преодоления сопротивления изменениям [5].
Цифровизация и ее трансформация в сфере АПК, требующая системного подхода, - это не только шаг к современному сельскому хозяйству и других отраслей агропромышленного комплекса, но и возможность создания устойчивой и конкурентоспособной системы производства продовольствия в стране.
Источники:
1. Указ Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/73986.
2. Белова Л. А. Стратегические цели инвестиционной политики Краснодарского края / Л. А. Белова, М. В. Вертий, Н. В. Северин // Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики : Материалы IX международной научно-практической конференции, Краснодар, 29 сентября 2017 года. - Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2017. - С. 47-53.
3. Белова Л. А. Проблемы и перспективы развития инновационного и научно-исследовательского потенциала Краснодарского края / Л. А. Белова, А. В. Васильченко // Российская экономическая модель-5: настоящее и будущее аграрного, индустриального и постиндустриального секторов : Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию экономического факультета КубГАУ, Краснодар, 28 октября - 01 2015 года. - Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2015. - С. 76-86.
4. Вертий М. В. Цифровые технологии в развитии АПК региона / М. В. Вертий, Л. А. Белова // Естественно-гуманитарные исследования. - 2023. - № 2(46). - С. 54-61.
5. Епишкин И.И. Модель Управления При Реализации Проектов Цифровой Трансформации // Конференциум Асоу: Сборник Научных Трудов И Материалов Научно-Практических Конференций. - 2021. - Вып. 4
6. Индикаторы цифровой экономики: 2024 : статистический сборник / В.Л. Абашкин, Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; И60 Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М. : ИСИЭЗ ВШЭ, 2024. - 276 с.
7. Предприятиям АПК России предстоит пройти все этапы цифровизации // Режим доступа: https://k2.tech/press_releases/ predpriyatiyam-apk-rossii-predstoit-projti-vse-etapy-czifrovizaczii/.
8. Цифровая трансформация АПК находится в фокусе внимания высшего руководства страны// Режим доступа: http://council.gov.ru/ events/news/145696.
2. Цифровая трансформация в России 2023 // Режим доступа: https://research.naumen.ru/archive/tsifrovaya-transformatsiya-v-rossii-2023/.
3. Цифровизация сельского хозяйства 2024 // Режим доступа: (https://corp.cnews.ru/reviews/tsifrovizatsiya_selskogo_hozyajstva_2024/
articles/tsifrovizatsiya_apk_stanut_li_selhozpredpriyatiya).
EDN: NQGKVV
К.А Юрченко - к.э.н, доцент кафедры землеустройства и земельного кадастра, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, [email protected],
K.A Yurchenko - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Land Management and Land Cadastre, Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia;
М.В. Сидоренко - старший преподаватель кафедры землеустройства и земельного кадастра, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, [email protected],
M.V. Sidorenko - Senior Lecturer at the Department of Land Management and Land Cadaster, Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia.
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В УСЛОВИЯХ ПРОЯВЛЕНИЯ ПЫЛЬНЫХ БУРЬ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ LAND MANAGEMENT IN CONDITIONS OF DUST STORMS IN KRASNODAR REGION
Аннотация. В статье описываются мероприятия, проводимые во второй половине XX века на территории Краснодарского края в условиях катастрофических пыльных бурь. Указано, что землеустройство того времени представляло из себя систему государственных мероприятий, направленных на рациональное и эффективное использование земель и их охрану. Анализ разрабатываемых проектов землеустройства того времени показал их эффективность в достижении главной цели рационального использования земель. За последние десятилетия на территории региона развивалась ветровая и водная эрозия. Однако глобально никаких мероприятий по предотвращению и снижению негативного влияния на почву не проводилось. На примере одного крестьянского (фермерского) хозяйства приведена карта категорий эрози-онно опасных земель и разработан проект противоэрозионной организации территории. Сделан вывод, что на сегодняшний день только с помощью разработки землеустроительных проектов можно обеспечить рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охрану.
Absrtract. The article describes the events held in the second half of the 20th century in the Krasnodar Territory under conditions of catastrophic dust storms. It is indicated that the land management of that time was a system of state measures aimed at rational and effective use of lands and their protection. The analysis of the developed land management projects of that time showed their effectiveness in achieving the main goal of rational land use. Over the past decades, wind and water erosion has developed in the region. However, globally, no measures were taken to prevent and reduce the negative impact on the soil. Using one peasant (farming) enterprise as an example, a map of erosion-hazardous land categories is given and a project for anti-erosion organization of the territory has been developed. It is concluded that today only by developing land management projects can we ensure rational use of agricultural lands and their protection.
Ключевые слова: противоэрозионная организация территории, землеустроительные работы, почвозащитные меры, экономическая оценка, рациональное использование земель.
Keywords: anti-erosion organization of the territory, land management works, soil protection measures, economic assessment, rational use of land.
Во многих районах Земли пыльные бури приносят немало бед. Сильные ветры поднимают в воздух с поверхности земли частицы песка или пыли, которые резко ухудшают видимость. Кратковременные пыльные бури возникают довольно часто, но бури, носящие катастрофический характер, сопровождающиеся ураганными ветрами, явление достаточно редкое.
Пыльные бури - одно из наиболее опасных метеорологических явлений, особенно для сельского хозяйства. Они возникают под влиянием природных и антропогенных факторов и часто связаны с формами земледелия, не соответствующими данной природно-климатической зоне [3].
На каждом определенном этапе намеченных государственных перспективных планов развития сельского хозяйства землеустройство являлось стержневым проводником в практической реализации поставленных задач.
В Краснодарском крае вторая половина XX века обусловлена такими факторами, как проявившимися в этот период катастрофическими пыльными бурями и как следствие необходимостью значительно возросших объёмов проектных разработок по внутрихозяйственному землеустройству, схем и рабочих проектов противо-эрозионной направленности.
Землеустройство того времени представляло из себя систему государственных мероприятий, направленных на рациональное и эффективное использование земель и их охрану [1].
На Кубани полезащитные лесоразведение в первой половине XX века развивалось довольно интенсивно. Незабываемый (Сталинский, как в то время его называли) план преобразования природы 1948 года был действенно целесообразным для охраны земель от эрозии. В соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства было посажено к 1956 году 122 тыс. гектаров лесных полос. В последующие годы объемы закладок значительно снизились, да и переход на зернопропашную систему земледелия в Хрущевские времена непоправимой бедой обернулись в годы проявления сильной ветровой эрозии.
Во многих районах Краснодарского края большие площади земельных угодий подвергались ветровой и водной эрозии, нанесли значительный ущерб сельскохозяйственному производству. Ураганные бури носившие характер стихийного бедствия повторились в десятилетний промежуток четыре раза: в марте-апреле 1960 года, в апреле 1965 года, в январе-марте 1969 года и в эти же месяцы 1970 года.
Пыльные бури 1969 года, сопровождавшиеся восточными ветрами небывалой ураганной силы, охватили всю территорию региона, вызвали эрозию почв и нанесли серьезный урон сельскохозяйственному производству: была повреждена значительная часть посевов озимых, на большой площади снесен плодородный слой почвы до 10 см, почти три четверти осушительной и оросительной сети занесено мелкоземом.
В 1970 году повторились ураганные пыльные бури. Они охватили в основном восточный район Краснодарского края, особенно зону так называемого Армавирского коридора, куда входит полностью территория Новокубанского района [2].
В связи с тем, что подобные природные катаклизмы охватили многие территории страны, Советом министров СССР в 1967 году принято постановление «О неотложных мерах по защите почв от ветровой эрозии и водной эрозии». В эти ближайшие и последующие годы работа по реализации программы по защите и охране земель Кубани выполнялась институтом Кубаньгипрозем. Для этих целей был разработан масштабный эталон по комплексной противоэрозионной организации территории и разработке почвозащитных мер. Таким эталоном был выбран Новокубанский район, практически входящий полностью в так называемую «аэродинамическую трубу Армавирского коридора». Новокубанский район расположен на востоке Краснодарского края на границе Западно-Предкавказской равнины и Ставропольской возвышенности, территория его изрезана реками и балками. Северо-восточная часть расположена в пределах отрогов Ставропольского плато, ограничена правым берегом Кубани, который со стороны долины реки представляет собой крутой увал, возвышаются над ней на 200 м. Рельеф здесь более выражен, местами приобретает вид горного ландшафта. На территории района имело место разрушительного действия всех видов эрозии и весьма нерационального использования земель - это был лучший эталон.
Благодаря тщательно отработанной организации производства проектно-изыскательских работ, методики и технологии их проведения, в установленные сроки генеральная схема противоэрозионных мероприятий Новокубанского района была разработана в целом и в разрезе каждого отдельного хозяйства района в трехмесячный срок. В разрезе эрозионных зон на основании глубокого анализа и систематизации всех целевых обследовательских материалов была разработана группировка земель по хозяйственно целесообразному их использованию и применению необходимого комплекса противоэрозионных мероприятий и составлению картограмм организационно-хозяйственных и противоэрозионных мероприятий в разрезе каждого хозяйства с учетом особенностей эрозионных зон. На основе этих картограмм для каждой группы земель устанавливалась структура посевных площадей, система почвозащитных севооборотов и более углубленно объемными показателями определялся дальнейший комплекс агротехнических, лугометалических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий, а также решался вопрос определения специализации как отдельных хозяйств, так и по группам их в разрезе эрозионных зон.
В основу организационно-хозяйственных мероприятий положено прежде всего установление правильного соотношения состава сельскохозяйственных угодий и структуры посевных площадей на эродированных и эрози-онно-опасных землях, разработка системы почвозащитных севооборотов в сочетании с системой агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
Завершающим этапом всего цикла работы было установление объемов и стоимости всех видов почвозащитных мероприятий, разработка очередности их выполнения по срокам.
Генеральная схема противоэрозионной мероприятий Новокубанского района поскольку разрабатывалась под научно-методическим руководством ВАСХНИЛ рассматривалась и утверждалась Краснодарским Крайисполкомом, на бюро Краснодарского крайкома партии, рассмотрена и одобрена коллегией МСХРСФСР, научным координационным советом ВАСХНИЛ.
Для реализации генеральной схемы противоэрозионной мероприятий предстояло убедить плановые органы изменить спущенные пятилетние плановые контрольные цифры для хозяйств Новокубанского района, особенно по производству технических культур. Это было почти невозможно, так как контрольные цифры спускались на физические гектары пашни и наличие голов скота с учетом установленного процента роста. В результате такого подхода к планированию руководители хозяйств вынуждены были размещать пропашные культуры на склонах пахотных земель, подверженных наряду с дефляцией почв сильной водной эрозии, на которых только за последний десятилетний период смыт пахотный горизонт на 10-15 см. Нагрузка поголовья овец на естественные пастбища была на столько чрезмерна, что они во многих местах превратились в вытоптанные, опустошенные эродированные склоны.
По такой же уже отработанной методике и технологии разрабатывалась Генеральная схема противоэрози-онных мероприятий всего Краснодарского края. Первоначально проводилось почвенно-эрозионное обследование территории каждого района края. Обследование проводилось на материалах планово-картографической основе масштаба 1:2500, затем данные систематизировались и обобщались в масштабе 1:50 000. В этих же масштабах составлены картограммы категорий эродированных земель на территории каждого административного района, с указанием на картограмме границ землепользований.
Идентично, на основании соответствующих проектных разработок, составлялись на каждый административный район картограммы организационно-хозяйственных и противоэрозионных мероприятий, с графическим отображением размещения их по территории и расчетной частью с указание объемов организационно-хозяйственных, агротехнических противоэрозионных мероприятий; определением объемов и капитальных затрат на осуществление лесомелиоративных, лугомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий. Материал этот передавался в районы для практического использования.
Графические расчетные материалы по районам систематизировались, обобщались и в конечном результате обрабатывались и оформлялись как «Генеральная схема противоэрозионных мероприятий Краснодарского края». Картографический материал был оформлен в масштабе 1:300000.
Основными задачами Генеральной схемы противоэрозионных мероприятий Краснодарского края явилось: проектирование научно обоснованных мероприятий по защите почв края от эрозии, определение видов, объемов и стоимости противоэрозионных работ, разработка предложений по организации осуществления противоэрози-онных мероприятий.
На основе Генеральной схемы противоэрозионных мероприятий края был составлен Атлас противоэрози-онной организации территории Краснодарского края, который издан во многих экземплярах в красочном оформлении.
По мере поступления обновленного планово-картографического материала проводились традиционные землеустроительные работы по межхозяйственному, внутрихозяйственному землеустройству и составлялись рабочие проекты. Но, безусловно в полной согласованности с требованиями того времени в плановом развитии сельскохозяйственного производства края и реализации почвозащитных противоэрозионных мероприятий по годам и периодам согласно перспективных планов, разработанных краевыми плановыми органами на основе проработок Генеральной схемы противоэрозионных мероприятий края.
Таким образом, землеустроительные работы по составлению комплексных проектов внутрихозяйственного землеустройства с разработкой противоэрозионной организации территории проводились в первую очередь по колхозам (совхозам) в районах, расположенных в зонах очень сильной и сильной ветровой эрозии и в зонах проявления очень сильной и сильной водной эрозии. Во вторую очередь комплексным внутрихозяйственным землеустройством были охвачены сельскохозяйственные предприятия районов, расположенных в зонах проявления средней ветровой и водной эрозии. На завершающем этапе данные работы проводились в зонах слабой ветровой и водной эрозии.
Масштабно проведена была работа по составлению рабочих проектов противоэрозионных лесомелиоративных мероприятий. В этих проектах разрабатывались проектные предложения не только по размещению полезащитных лесных полос с учетом создания единой системы в каждом хозяйстве, указанием и расчетом породного сортового состава, но одновременно разрабатывались предложения по реконструкции существующих посадок лесных полос. Выданная документация по рабочим проектам полностью обеспечила объемы закладок лесных полос по годам и периодам, указанным в перспективных планах края по противоэрозионным лесомелиоративным мероприятиям.
Таким образом только с помощью разработки землеустроительных проектов можно обеспечить рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охрану [4].
Опыт прошлых лет показал, что разработка землеустроительных мероприятий является эффективной мерой по защите почв от эрозии. Однако в настоящее время роль землеустройства снижена, проведение землеустройства не является обязательным мероприятием для сельскохозяйственных предприятий, виды землеустройства как и перечень землеустроительных документов существенно поменялись за последние десятилетия.
Несмотря на это, методика проведения землеустройства, в том числе и по разработке проектов противо-эрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий позволяет справиться с вредоносным влиянием на почву рассматриваемых природных факторов.
По данным мониторинга, проведенного в 2008 г в Краснодарском крае, ветровой и водной эрозии подвержено 1965,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий или 41,8 % всех земель сельскохозяйственного назначения. Ветровой эрозии подвержено более 60 % всех сельскохозяйственных угодий, из них дефлировано в слабой и средней степени около 33 %. Общая площадь сельскохозугодий, подверженных водной эрозии, достигала 903,2 тыс. га или 19,2 % всех сельскохозяйственных угодий.
В рамках проекта противоэрозионной организации территории предлагается разработка карты категорий эрозионно-опасных земель (рисунок 1). Технология создания карт категорий эрозионно-опасных земель позволяет оперативно обрабатывать большое количество данных с привязкой к местности. Сопоставление различных карт, позволяющих оценить качественные характеристики земель, положительно сказывается на достоверности расчетных значений. Анализ местности позволит отобразить на карте места с развитием как водной, так и ветровой эрозии. Любой проект землеустройства, в том числе и по противоэрозионной организации территории, разрабатывается с целью рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в границах сельскохозяйственных предприятий.
Рисунок 1 - Карта категорий эрозионно опасных земель КФХ Лотос
Проект противоэрозионной организации территории как правило предусматривает размещение полезащитных лесных полос, которые эффективно защищают земли сельскохозяйственного предприятия от негативного влияния ветра (рисунок 2).
Рисунок 2 - Проект противоэрозионной организации территории КФХ Лотос
В свою очередь землеустройство в обязательном порядке включает экономическое обоснование рекомендуемых мероприятий. В таблице 1 представлена экономическая оценка размещения полезащитных лесных полос при составлении проекта противоэрозионной организации территории.
Таблица 1 - Оценка размещения полезащитных лесных полос
Показатель Значение
Площадь проектируемых полезащитных лесных полос, га 1,8
Дополнительная продукция с площади, защищённой проектируемыми лесными полосами, ц 213
Недобор продукции с площади, занятой проектируемыми лесными полосами, ц 81
Всего дополнительной продукции, ц 132
Капиталовложения на создание проектируемых полезащитных лесных полос - всего, тыс.руб. 1170
Стоимость дополнительной продукции, тыс.руб. 132
Всего затрат на производство дополнительной продукции, тыс.руб. 15,84
Дополнительный чистый доход, тыс.руб. 116,2
Срок окупаемости капитальных вложений, лет 10
Возрождение роли землеустройства при закреплении обязательности работ на законодательном уровне и финансовой поддержке государства, способно решить проблему деградации земель от эрозии не только в Краснодарском крае, но и по всей стране.
Считаем, что мероприятия по землеустройству должны быть обязательными в условиях развития эрозии, так как самостоятельно сельхозтоваропроизводители не в состоянии оценить негативные последствия от природных процессов и бороться с ними.
Источники:
1. Жуков В. Д. Применение ГИС и методов дистанционного зондирования для выявления деградации почв Азово-Кубанской низменности (на примере Ейского района Краснодарского края) / В. Д. Жуков, М. В. Сидоренко, А. Ю. Перов // Московский экономический журнал. - 2020. - № 2. - С. 4.
2. Барсукова Г. Н. Управление земельными ресурсами / Г. Н. Барсукова, Е. В. Яроцкая, К. А. Юрченко. - Краснодар : Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, 2021. - 288 с.
3. Стецив И. В. Пыльные бури как феномен погоды степной зоны Омской области / И. В. Стецив // Известия Омского государственного историко-краеведческого музея. - 2007. - N° 13. - С. 121-126.
4. Юрченко К. А. Развитие земельных отношений в аграрном производстве на основе государственного регулирования сохранения почвенного плодородия / К. А. Юрченко // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2016. - № 122. - С. 366-379.
