CC BY
18О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Информация синоптиков в конце сентября - начале октября 2020 года свидетельствовала о необычных погодных аномалиях: в некоторых южных регионах России отмечались сильнейшие песчаные (пыльные) бури. Проявление этой стихии выражалось, например, в резком снижении видимости на ряде федеральных автомобильных трасс и непосредственно в крупнейшем городе Юга России - Ростове-на-Дону и других городах и поселках этого региона. Причиной сильнейших пыльных бурь с переносом мельчайших частиц почвы (дефляции) явились суховейные ветра, наложившиеся, как представляется, на антропогенные факторы. Не вызывает сомнения, что это прежде всего пренебрежение противоэрозионными технологиями обработки почв, предложенными еще в 70-80 гг. прошлого века видными учеными-аграриями А. И. Бараевым, А. Н. Каштановым, Т. С. Мальцевым. Сказывается, на наш взгляд, и тенденция к увеличению площадей зерновых культур и подсолнечника в структуре посевных площадей южных регионов России с учетом, прежде всего, экспортного потенциала зерна и, соответственно, интереса к этому хозяйствующих там крупнейших агрохолдингов. Так, в структуре посевных площадей Ростовской области в 2020 году по сравнению с 2019 годом площадь под зерновыми выросла еще на 1,5 %, а подсолнечника - на 3,3 %. Соответственно снижается в структуре посевов доля многолетних трав, что безусловно снижает устойчивость почв к дефляции и смыву. И, наверное, наиболее важный фактор развития эрозионных процессов - это, вопреки требованиям действующего земельного законодательства [1], сворачивание обязательных мероприятий по защите земель от различных негативных воздействий на их качественные характеристики, включая создание защитных противоэрозионных лесонасаждений, имеющих в южных регионах
ветроломное и водорегулирующее значение.
В Республике Мордовия также одной из причин, обусловивших в последнее десятилетие ускорение процессов деградации почв, является неудовлетворительное состояние защитного лесоразведения. В конце 80-х годов прошлого столетия в республике в 75% сельскохозяйственных организаций удалось создать законченные системы защитных лесонасаждений, включающих полезащитные, водорегулирующие, овражно-балочные лесные полосы, насаждения по пескам, каменистым местам, посадки по берегам водоемов. При этом важно, что Министерство сельского хозяйства Мордовской АССР выступало организатором-государственным заказчиком не только работ по закладке (включая также лесоводственные уходы до смыкания крон) новых противоэрозионных лесонасаждений, но и по договорам с лесохозяйственными предприятиями, организовывало лесоводственные меры ухода за ранее созданными взрослыми насаждениями. Это позволяло поддерживать у таких лесополос проектные конструкции.
К сожалению, в настоящее время защитное лесоразведение на землях сельскохозяйственного назначения практически перестало играть отводимую ему роль в защите угодий от водной и ветровой эрозии. Вот уже почти 30 лет новые насаждения не создаются и не проводятся лесоводственные меры ухода за ранее посаженными противоэрозионными лесонасаждениями.
Современное состояние противоэрозионных защитных лесонасаждений, этих своеобразных «бастионов», предохраняющих почвы от разрушения и иссушения, в большинстве случаев можно признать крайне неудовлетворительным. Зачастую отмечается полная или частичная их гибель в результате повреждений при проведении на смежных полях химических работ по обработке посевов гербицидами, незаконных порубок, лесовозгораний. Отсутствие в течение длительного времени лесоводственных уходов привело к «одичанию» лесополос и, как следствие, негативной их трансформации из «ажурной», «продуваемой» конструкции в «непродуваемую». В этих случаях существенно изменились их функции, например, по регулированию снегораспределения и снеготаяния. Загущенные и заросшие подростом и кустарником такие лесополосы в зимний период стремятся к накоплению непосредственно в них снега, весной
это соответственно затягивает снеготаяние в зоне влияния лесополос, ведет в свою очередь к переувлажнению здесь почвы, очаговому вымоканию или выпреванию посевов, нарушению внутрихозяйственной полевой дорожной сети. К сожалению, подобная ситуация стала характерной для абсолютного большинства современных сельскохозяйственных организаций. В совокупности, отказ от рационального территориального устройства севооборотов (в условиях Мордовии с развитой эрозией почв отказ от проведения обязательного землеустройства нарушает требования федерального законодательства о землеустройстве [2]) и пренебрежение выполнением почвозащитных агротехнических и лугомелиоративных мероприятий открыли путь к усилению эрозионных процессов и, как следствие, к ускоренной деградации сельскохозяйственных угодий, в первую очередь их дегумификации, потере питательных веществ, а проявление линейных форм - к фрагментированию массивов пашни
Происходящая негативная эволюция экосистем и их важнейших компонентов - почв безусловно будет понижать эффективность использования земли как главного средства производства в сельском хозяйстве.
Острой проблемой, особенно за последние 15 лет, стало сокращение пашни из-за перевода ее в залежь, а затем, в земли, занятые кустарником и мелколесьем. За этот относительно небольшой промежуток времени площадь пашни в республике из-за ее зарастания кустарником и мелколесьем сократилась более чем на 200 тысяч гектаров. Образно рассуждая, Мордовия потеряла пахотный клин, эквивалентный суммарному значению ее сразу в пяти административных районах.
В создавшихся условиях проявления негативных экологических процессов в сельскохозяйственном землепользовании становится очевидной необходимость пересмотра Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации, принятой в марте 2012 года со сроком действия до 2020 года. В новой версии этого основополагающего документа следует сделать акценты на усиление регуляторов экологизации сельскохозяйственного землепользования. Это потребует законодательной регламентации обязательности землеустроительного сопровождения бизнес-планирования агропромышленного комплекса в стране. В этой связи назрела необходимость безотлагательной доработки «замороженного» в начале 2019 года законопроекта «О землеустройстве», предусмотрев в нем императивные
нормы обязательности территориального устройства сельскохозяйственных землепользований на основе научно-обоснованных проектов землеустройства. При этом устройство территорий севооборотов, сенокосных и пастбищных угодий безусловно должно проводиться на агроландшафтной основе [3]. Взвешенный, продуманный подход к подобному «конструированию» агроландшафтов позволит адаптировать системы земледелия к условиям развившихся, увы, в неуправляемом режиме процессов деградации сельхозугодий. Формирование агроландшафтов в ходе землеустройства в конкретных условиях Республики Мордовия может осуществляться в режиме изменения существующего ландшафта в результате целенаправленного воздействия на фационально-урочищную структуру [4]. В целом землеустроительное обеспечение безопасных технологий адаптивно-ландшафтного земледелия должно являться важным звеном научно- обоснованного территориально-пространственного развития АПК.
В современных условиях проведение землеустроительных мероприятий, таких как инвентаризация земель, зонирование земель сельскохозяйственного назначения (включая агроэкологическое) с разработкой сельскохозяйственных регламентов, внутрихозяйственное землеустроительное проектирование необходимо проводить на основе новейших цифровых технологий с широким использованием при этом материалов космических съемок [5]. Изучение состояния сельскохозяйственных угодий (включая почвенное обследование) на локальном уровне можно осуществлять с использованием малых беспилотных летательных аппаратов. Подобные технологии, например, были отработаны еще в конце 90-х годов предприятием ФГУП «Госземкадастрсъемка». Использование современных технологий и способов землеустройства позволяет сократить финансовые и временные затраты на реализацию важнейших мероприятий по решению задач экологизации сельскохозяйственного землепользования.
Список использованных источников
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-Ф3
(ред. от 18 марта 2020 г.) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос.
Федерации 28 сент. 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр.
Рос. Федерации 10 окт. 2001 г. : ввод. Федер. Законом Рос. Федерации
№ 136-Ф3 // Рос. газ. - 2001. - 30 окт. (№ 211-212).
2. О землеустройстве : Федер. закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (последняя редакция) [Принят Государственной Думой 24 мая 2001 года ; одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года]. Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Гераськин М. М. Агроландшафтная организация территорий сельскохозяйственных предприятий : (на примере Республики Мордовия) : монография. М. : Гос. ун-т по землеустройству, 2008. 178 с.
4. Ямашкин А. А. Геоэкологический анализ процесса хозяйственного освоения ландшафтов Мордовии. Саранск : Изд-во Морд. ун-та, 2001. 230 с.
5. Волков С. Н. Состояние и перспективы развития отрасли землеустройства в Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2020. № 7. С. 7-16.
Frolov Alexander
PhD in Economics, Associate Professor, Department of Land Management and Landscape Planning, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «National Research Ogarev Mordovia State University», Saransk
SOME ASPECTS OF ENVIRONMENTAL PROBLEMS IN AGRICULTURAL LAND USE
Abstract: The article deals with modern problems of agricultural land use. The individual factors that influence the preservation of soil fertility and the qualitative condition of the land as a whole are analyzed. The current situation about protective forest plantations is revealed. The improper refusal to carry out land management in order to organize the territory of land use of agricultural enterprises is critically evaluated. The attention is focused on the usefulness to apply modern approaches to the organization of the territory on an agro-landscape basis. It is proposed to carry out land management activities related to the study of agricultural land conditions and the design of the territorial structure of lands with the extensive use of digital technologies and satellite surveys.
Keywords: agricultural landscapes, land management, deflation, water erosion, anti-erosion forest plantations, agricultural land conditions, soil degradation.
