CC BY
21
Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 28 (166). История. Вып. 34. С. 72-80.
с. г. шустов
завершение выкупной операции в пермской ГУБЕРНИИ
(1881-1906 ГОДЫ)
Автор исследует влияние законов 28 декабря 1881 и других правовых актов, направленных на завершение выкупной операции и снижение размера выкупных платежей бывших помещичьих крестьян. Впервые подведены итоги выкупной кампаний в Пермской губернии, указано количество крестьян, площадь земли и размер полученных выкупных ссуд помещиками.
Ключевые слова: выкупная операция, землеустройство, горнозаводские вотчины Урала.
История проведения выкупной операции в помещичьих имениях России исследована в работах П. А. Зайончковского1, Н. М. Дружинина2, П. Г. Рындзюнского3, С. Хока4 и других отечественных и зарубежных ученых. Однако в этих солидных научных изданиях проведение выкупной операции в горнозаводских имениях Пермской губернии специально не рассматривалось. Поэтому и в наши дни продолжает оставаться актуальным призыв П. А. Зайончковского к региональным историкам заниматься изучением проведения реформы 1861 г. в отдельных губерниях5.
Исследование завершающего этапа выкупной операции имеет важное значение для понимания внутренней политики императора Александра III, в правительстве которого наряду с консерваторами были представлены и буржуазные реформаторы, это в первую очередь — министр финансов Н. Х. Бунге. Ученые, исследовавшие внутреннюю политику 80-90-х гг. XIX в., Л. Е. Шепелев6, Б. В. Ананьич7, В. Л. Степанов8 отмечали прогрессивное значение программ Н. Х. Бунге и их большое влияние на буржуазное развитие России.
Проведение реформы 1861 г. и наделение бывших крепостных горнозаводских вотчин Урала землёй до сих пор остаётся научной проблемой, не до конца изученной историками. Трудность исследования реформирования социально-экономических отношений в горнозаводских имениях прежде всего связана с тем, что бывшие вотчинные крестьяне и приравненные к ним в землеустройстве бывшие подзаводские крестьяне, отнесённые после 19 февраля 1861 к сословию сельских работников, наделялись землёй на основании «Местного положения о поземельном устройстве крестьян, водворённых на помещичьих землях в губерни-
ях: Великороссийских, Новороссийских и Белорусских»9. Промысловые работники соляных промыслов и приписанные к ним крестьяне получали земельные наделы на основании «Дополнительных правил о крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах»10, а мастеровые горных заводов на основании «Дополнительных правил о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов»11. В соответствии с законами 19 февраля 1861 г. право на выкуп земельных наделов получили бывшие вотчинные крестьяне, сельские работники, крестьяне приписанные к соляным промыслам и те из промысловых работников солеварен, кто до 19 февраля 1861 г. имел пахотные угодья.
Как отмечает Н. Н. Алеврас, «аграрный курс для уральского региона вырабатывался на основе базисных положений крестьянской реформы», поэтому аграрная политика правительства в горнозаводских округах Урала представляется как одна из модификаций общего аграрного курса12.
По истории выкупной операции в Пермской губернии существует всего одна статья, опубликованная Ф. С. Горовым13 в начале 1950-х гг. Профессор Горовой впервые исследовал процесс подготовки и проведения выкупной кампании в губернии с 1865 по 1881 гг., что, безусловно, является его заслугой. Однако ограничение хронологических рамок статьи 1881 г. не позволили автору рассмотреть очень важный этап - завершение выкупа крестьянами земли, последовавший после выхода указов от 28 декабря 1881 г. Поскольку не изучен завершающий этап выкупной компании в Пермской губернии, то до сих пор неизвестными остаются её итоги: количество крестьян, выкупивших землю, её общая площадь,
а также размер выкупной ссуды, полученной помещиками. Ф. С. Горовой приводит в статье данные из книги пермского губернского статистики Е. И. Краснопёрова на 1 января 1885 г. — 128515 ревизских душ крестьян выкупили 955070,9 дес. земли, за что помещики получили 11706266,11 руб. выкупных ссуд, т. е. продали в среднем одну десятину за 12,25 руб.14 На основании собственных подсчётов Ф. С. Горовой называет две итоговые цифры (без указания даты) по выкупной операции в Пермской губернии: продано бывшим помещичьим крестьянам - 1045763,5 дес. земли, за которую помещики получили 12383122 руб. выкупных ссуд, или по 11,84 руб. за одну десятину земли15.
В данной статье рассматривается заключительный этап выкупа крестьянами и сельскими работниками земельных наделов в Пермской губернии с 28 декабря 1881 года по 31 декабря 1906 г. В статье широко использованы материалы по Пермскому нераздельному заповедному имению графов Строгановых, одному из крупнейших в России16. Значение Пермского нераздельного заповедного имения и его хозяина графа С. Г. Строганова в проведении реформы 1861 года в том, что Строгановский майорат стал своеобразным генератором новых подходов к землеустройству крестьян и промысловых работников. Здесь накапливался опыт, который затем передавался другим вотчинным имениям Пермской губернии. Ведущее место Пермского майората графов Строгановых в землеустройстве временнообязанных крестьян выразилось как в количественных показателях, так и в организации и проведении выкупной кампании. В Строгановском имении было землеустроено 55,7 % всех бывших помещичьих крестьян и промысловых работников Пермской губернии, им было продано 62,08 % всей земли, проданной в губернии, а Строгановы получили 55,86 % всех денег, вырученных за продажу земли пермскими по-мещиками17.
Основными источниками для написания статьи стали документы фонда Строгановых (№ 1278), хранящиеся в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), а также фондов Государственного архива Пермской области (ГАПО): № 41 - Пермского губернского по крестьянским делам присутствия; № 111 - Пермской губернской казённой палаты; № 682 - Усольского окружного
правления Пермского нераздельного имения графа С. А. Строганова. Многие документы впервые вводятся в научный оборот.
Большое значение для изучения завершающего этапа выкупной операции имеют законодательные акты Российской империи и документы губернских органов управления, которые достаточно широко использованы автором.
На начальном этапе проведения реформы, в Пермской губернии (1861-1864 гг.) было сделано немало ошибок и допущено нарушений законов, что потребовало вмешательства правительства и принятия специального Высочайше утверждённого положения 15 июня 1865 года «Об уставных грамотах и выкупных актах по вотчинным имениям Пермской губернии»18, определившего основные направления исправления уставных грамот и проведения выкупной операции. Важным условием успешного проведения землеустройства крестьян и промысловых работников в вотчинных имениях Пермской губернии было соблюдение законов и привлечение к активному участию, на всех стадиях землеустройства крестьянских обществ. В ходе проведения кампании по исправлению состава волостей в 1865-1869 гг., а особенно с началом работы в 1870 г. Комиссии, созданной министерствами финансов и внутренних дел для окончания общественного и поземельного устройства крестьян вотчинных имений Пермской губернии, в значительной степени были учтены интересы и пожелания крестьян входить в те или иные сельские общества, а сельских обществ в состав волостей. Серьёзным успехом всех участников земельной реформы на подготовительном этапе к выкупной операции было достижение консенсуса по размерам оброчных платежей, площади и составу угодий крестьянских наделов большинства сельских обществ и волостей. Это убедило крестьян в необходимости принятия практически всеми волостными сходами решений о распределении сельскохозяйственных угодий между обществами и волостями и о распределении повинностей за пользование наделами по количеству находившейся у обществ удобной земли. Достижение согласия сельских сходов на переход к уравнительным принципам землепользования, а затем и проведение выкупной операции, создавало основу для круговой поруки - гаранта возврата выдаваемых правительством выкупных ссуд.
На уступки крестьянам пермских помещиков ориентировало положение 15 июня 1865 г., которое, с одной стороны давало землевладельцам дополнительные гарантии получения полного размера выкупных ссуд, а с другой стороны обеспечивало казну постоянными поступлениями выкупных платежей в течение 49 лет после перехода крестьян в разряд собственников.
Большая работа по организации и проведению выкупной операции была проведена служащими окружных и Главного управления Строгановского имения, начиная от расчетов душевых оброков, составления дополнительных актов к уставным грамотам, выкупных договоров и объявлений, заканчивая контролем за проведением размежеваний земель вместе с доверенными от крестьянских обществ и волостей.
Главными экономическими факторами успешного проведения выкупной операции в Пермском нераздельном имении графов Строгановых стало понижение крестьянских оброков, проведённых четыре раза, с 9,0 руб., установленных «Местным положением...»19, до 5,37 руб. положенных в основу расчёта выкупных ссуд и снятие ограничений на площадь душевого земельного надела. В уездах Пермской губернии этот размер «Местным положением.» был определён от 5,5 до 7,0 десятин20. Фактически же крестьяне в Строгановском имении выкупили в среднем по 7,93 дес. на одну ревизскую душу. После графа С.Г. Строганова на уступки своим крестьянам пошли все крупные землевладельцы губернии: князья Абамелек-Лазаревы, графы Шуваловы и Голицыны.
Завершающий этап реформы начался с принятия Именного, данного Сенату указа императора Александра III «О выкупе наделов остающимися ещё в обязательных отношениях к помещикам крестьянами в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском Местных положениях 19 февраля 1861 года». Указ был принят с той мотивировкой, что по большей части помещичьих имений крестьяне перешли в разряд собственников и во временнообязанном состоянии их числится сравнительно немного. «Дальнейшее оставление сих последних в обязательных отношениях к помещикам, препятствуя прочному устройству как крестьянской, так и помещичьей поземельной собственности, было бы сопряжено с важными
неудобствами, в сознании коих дворянство некоторых губерний, в последнее время, само ходатайствовало о переводе всех временнообязанных крестьян на выкуп, в виде общей
21
правительственной меры»21.
Указом императора крестьяне остававшиеся ещё в обязательных отношениях к помещикам переводились на выкуп и причислялись к разряду крестьян-собственников с 1 января 1883 года. Перевод на выкуп осуществлялся на основании «Положения о выкупе наделов остающимися ещё в обязательных отношениях к помещикам крестьянами в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском Местных Положениях 19 февраля 1861 года». Положение, являясь главной частью указа, значительно упрощало перевод с «оброчной (или издельной) в пользу помещиков повинности на выкупные платежи»22. Во-первых, выкупу подлежал весь состоявший в пользовании крестьян надел по уставной грамоте или дополнительному к ней акту. Содействие правительства, т. е. выдача выкупных ссуд распространялась и на «наделы, отведённые по уставным грамотам в количестве не достигающем установленного для местности низшего размера», т. е. выкупную ссуду могли получать те временнообязанные крестьяне и промысловые работники горнозаводских вотчин, чьи наделы состояли из усадебной оседлости, выгона и покоса. Более того, для крестьян, отбывавших доселе издельную повинность при совершении выкупа отменялось особое удостоверение в состоятельности их по взносу выкупных плате-жей23. Статья 12 указа полностью подтверждала право и порядок выкупа крестьянами наделов расположенных в неразмежеван-ных дачах общего пользования нескольких владельцев-помещиков, сформулированные в Высочайше утверждённом 25 декабря 1879 г. положении Главного Комитета об устройстве сельского состояния24.
Упрощалась процедура прохождения и утверждения выкупных актов, особенно в первые четыре месяца со срока перевода крестьян на выкупные платежи (с 1 января 1883 г.), однако закон давал право сделать представление выкупного акта непременному члену уездного по крестьянским делам присутствия и до 1 января 1883 г., т. е. в течение всего 1882 года25.
«Положение о выкупе наделов...» устанавливало порядок, в соответствии с которым
данные на выкупленный крестьянами надел выдаются немедленно. Земельные споры «разбираются учреждениями по крестьянским делам, до тех пор, пока выкупленные крестьянами земли не будут окончательно отграничены в натуре по существующим для сего правилам, и пока крестьянам не будут выданы на эти земли данные»26.
Упрощение процедуры выкупа, снятие ограничений по площади душевого надела, а также выкупа земель в дачах, принадлежавших нескольким владельцам имело огромное значение для завершения землеустройства крестьян и промысловых работников в горнозаводских вотчинах Пермской губернии.
В связи с опубликованием Высочайшего указа «О выкупе наделов...» от 28 декабря 1881 г., на заседании Пермского губернского по крестьянским делам присутствия 25 февраля 1882 г. был рассмотрен вопрос о ходе выкупной операции в губернии. На заседании был заслушан доклад П. Т. Лыкина — непременного члена губернского присутствия, из которого следовало: всего в губернии подлежали выкупу наделы 826 сельских обществ, включавших 148370 ревизских душ, с выдачей от правительства не менее 13,5 млн рублей выкупных ссуд. С 1862 г. по 1 января 1882 г. выкуп крестьянских наделов в помещичьих имениях Пермской губернии был окончательно утвержден по 593 сельским обществам на 119550 ревизских душ с выдачей от правительства выкупной ссуды в сумме 10941579,94 руб., что составляло 71,8 % обществ, 80,5 % ревизских душ и 84,16 % общего объема выкупных ссуд. Пермскому губернскому присутствию оставалось утвердить выкупные сделки по 233 сельским обществам на 28820 ревизских душ с предполагаемой выдачей выкупной ссуды до 2,5 млн руб.
В докладе П. Т. Лыкина отмечалось, что «до сего времени выкуп заявлялся при помощи исправления уставных грамот особыми дополнительными актами согласно Высочайше утверждённому положению 15 июня 1865 г. и окончания инструментальной съёмки наделов». С опубликованием императорских указов от 28 декабря 1881 г. процедура выкупа значительно упрощалась и ускорялась27.
В Строгановском нераздельном имении к 1 января 1882 года выкупили свои наделы 76331 ревизских душ крестьян, что составляло 89,8 % от числа внесённых в дополнительные акты крестьян и промысловых ра-
ботников. Площадь выкупленной ими удобной земли составила 603496,21 дес. или 91,9 % земли предназначенной к выкупу. Графы Строгановы получили за проданную землю 6956566,54 рубля выкупных платежей и прямых оплат, что составило 91,9 % всех средств вырученных ими от продажи земли28. Сравнение данных П. Т. Лыкина по Пермской губернии с данными о выкупе земель в Пермском нераздельном заповедном имении показывает, что у Строгановых выкупная операция шла достаточно успешно.
В майорате графов Строганов на обязательный выкуп было переведено 3387 ревизских душ крестьян, которым по дополнительным актам предстояло выкупить 24972,47 дес. удобной земли, получив для этого 257437,49 руб. выкупных ссуд от правительства29. По всем обществам и волостям, крестьяне которых были переведены в майорате на обязательный выкуп, - все выкупные документы были готовы, а некоторые уже находились в Пермском губернском по крестьянским делам присутствии или Главном выкупном учреждении. В докладе графу С. А. Строганову об итогах выкупной операции в 1886 г. доверенный по выкупным делам А. Я. Невзоров, сообщал, что на 1 ноября 1886 г. все крестьяне имения выкупили свои наделы, перешли в разряд крестьян-собственников и прекратили обязательные поземельные отношения. Единственной проблемой не решённой окончательно, оставалось отграничение выкупленных наделов общей площадью, вместе с неудобными землями - 67315,98 дес.30, что составляло менее 10 % земли проданной Строгановыми своим бывшим крепостным крестьянам.
Важную роль в ускорении завершения выкупной операции сыграл второй указ императора Александра III от 28 декабря 1881 г. «О понижении выкупных платежей». В соответствии с указом понижение выкупных плате -жей производилось в размере одного рубля с каждого душевого надела в год, или душевого оклада выкупного платежа в год. По селениям крестьян собственников этот закон вводился с 1 июля 1882 года; для крестьян, осуществлявших выкуп в течение 1882 г. - со срока прекращения их обязательных отношений с помещиком; в селениях переведённых на обязательный выкуп с 1 января 1883 года31.
Кроме общего понижения выкупных платежей, в указе законодатель ставил перед
правительственными учреждениями задачу «собрать подробные сведения о тех селениях бывших помещичьих крестьян, кои, по случаю разных неблагоприятных обстоятельств, находятся в особенно расстроенном хозяйственном положении и, на основании данных нами указаний, сделать распределение добавочного для таковых селений понижения выкупных платежей»32.
С целью конкретизации некоторых общих положений двух Высочайших указов был принят третий указ «О выкупе наделов крестьянами, остающимися ещё в обязательных отношениях и помещику и о понижении выкупных платежей», так же датированный 28 декабря 1881 года. В указе назывались 36 губерний Европейской России и область войска Донского, на которые распространялось понижение выкупных платежей» на общую сумму 12 млн рублей в год. Указ определял порядок распределения этих средств между двумя видами понижений. «Сумма, какая останется от 12 млн рублей в год, за общим понижением выкупных платежей, предназначается на добавочное понижение выкупных платежей тех селений бывших помещичьих крестьян, которые в том нуждаются по особенно расстроенному их хозяйственному положению. Сумма сия должна быть распределена между таковыми селениями, сообразно степени их хозяйственного расстройства, по взаимному соглашению министерств внутренних дел, финансов и государственных имуществ»33.
Проекты добавочного понижения в губерниях, согласно указа, должны были получить заключения губернских земских собраний с той целью, «чтобы причитающийся по каждому сельскому обществу, средним числом, оклад выкупного платежа за десятину удобной земли в крестьянском наделе был, за сделанным в оном понижением, общим и добавочным, не ниже подесятинного оклада оброчной подати, уплачиваемого бывшими государственными крестьянами в соседних селениях»34. Распределение суммы добавочного понижения выкупных платежей указ определял не позднее начала 1883 года.
Для реализации указа Главное выкупное учреждение министерства финансов разослало 11 мая 1883 специальный циркуляр «О применении Высочайшего указа от 28 декабря 1881 года» всем губернским Казённым палатам. В результате взаимного соглашения министров внутренних дел, финансов и
государственных имуществ была назначена ведомость о суммах дополнительных понижений крестьянских выкупных платежей по 36 губерниям Европейской России и области войска Донского.
Пермской губернии был выделен лимит добавочного понижения в размере 73510,0 руб. Пермская казённая палата, по согласованию с губернским присутствием и губернским земством распределила эту сумму по уездам следующим образом: Пермскому -3078,0 руб.; Екатеринбургскому - 9185,0 руб.; Ирбитскому - 487,0 руб.; Красноуфимскому - 2202 руб.; Кунгурскому - 462,0 руб.; Осинскому - 3420,0 руб.; Оханскому - 4112,0 руб.; Соликамскому - 50564,0 руб.35 Больше половины 51,2 % общей суммы добавочного понижения по губернии пришлась на бывших строгановских крестьян36, осуществивших выкуп надела при содействии правительства. Понижения выкупных платежей, естественно, не касалось тех крестьян, которые выкупили землю у Строгановых напрямую. Таких крестьян в Пермском нераздельном имении было немного - всего 163 ревизские души. Понижение выкупных платежей, таким образом, касалось 82505 ревизских душ крестьян имения уже выкупившим землю и переведённых на обязательный выкуп.
Понижение выкупных платежей произошло в два этапа. Первый, начальный этап был ограничен по времени одним 1882 годом. В соответствии с указами от 28 декабря 1881 года всем крестьянам-собственникам, бывшим помещичьим крестьянам, Пермская казённая палата уменьшила выкупные платежи на 50,0 коп. с душевого оклада. Крестьянам, переходившим в 1882 г. на выкуп, выкупной платёж понижался: для получивших разрешение на ссуду с 1 февраля на 8,33 коп. с душевого оклада, а получившим разрешение с 1 мая - на 33,33 коп. душевого оклада. Переходившим на выкуп с 1 августа и 1 ноября 1882 г. выкупной платёж за текущий год понижался на 50,0 коп. с душевого надела или оклада, как и крестьянам-собственникам37. По округам Строгановского имения общее понижение составило 38691,41 руб. или 8,62 % всего годового оклада крестьян38.
На начальном этапе, в течение 1882 года, губернскими органами управления - прежде всего Пермским губернским по крестьянским делам присутствием и Казённой палатой была проведена подготовительная работа ко второ-
му этапу, включавшему общее и добавочное понижения выкупных платежей крестьян и промысловых работников, как выкупивших землю, так и переведённых на обязательный выкуп. Особенно важное значение понижение выкупных платежей имело для крестьян, имевших малые душевые наделы и для промысловых работников, выкупавших весьма дорогие угодья - усадьбы, выгоны и присель-ные сенокосы.
С 1 января 1883 года сумма общего понижения выкупных платежей у крестьян и промысловых работников, проживавших в Строгановском майорате составила 84807,0 руб. Понижение, как и определялось указом от 28 декабря 1881 года, на один рубль уменьшило душевой размер выкупного платежа. В том же 1883 г. всем крестьянам и промысловым работникам, проживавшим в Соликамском уезде было проведено добавочное понижение выкупных платежей. В результате общего и добавочного понижения промысловые работники получили снижение выкупного платежа за душевой надел с 2,92 руб. до 1,29 руб., или на 55,9 %. У крестьян Усольского округа выкупной платёж был понижен с 4,78 руб. до 2,79 руб., т. е. на 41,64 %, у крестьян Инвенско-Кувинского округа с 4,9 руб. до 2,78 руб. или на 43,3 %. Добавочное сокращение затронуло волости Соликамского уезда, входившие в Ильинский округ майората: Богоявленскую, Нердвинскую, Воскресенскую и Козмодемьянскую. В этих волостях после общего и добавочного понижения выкупной платёж уменьшился с 5,63 руб. до 3,10 руб. или на 44,97 %. В том же Ильинском округе добавочное понижение было предпринято в отношении крестьян Кривецкой, Сретенской и Средне-Егвинской волостей Пермского уезда и составило в среднем 24,8 % вместе с общим понижением. В Кыновском округе Строгановского имения добавочное понижение было осуществлено в отношении 906 ревизских душ крестьян Кыновской волости, поэтому у них вместе с общим, понижение составило 35,2 %39.
В волостях Оханского и Чердынского уездов, входивших в Строгановский майорат добавочного понижения не проводилось. Всего с 1 января 1883 г. у бывших крестьян и промысловых работников Пермского нераздельного имения добавочное понижение составило 37609,64 руб., что вместе с общим понижением позволило уменьшить душевой размер
выкупного платежа в казну с 5,37 руб. до 3,93 руб.40 и это безусловно положительно повлияло на экономику крестьянских хозяйств, особенно расположенных на неплодородных землях Соликамского, северо-западной части Пермского уездов и в Кыновской волости Кунгурского уезда.
Некоторое облегчение в уплате выкупных платежей бывшие помещичьи крестьяне Пермской губернии получили в результате ведения в действие Манифеста императора Александра III от 15 мая 1883 г. «О дарованных в день Священного Коронования Их Императорских Величеств милостях». Статья вторая Манифеста прощала все недоимки по выкупным платежам, платимым крестьянами всех разрядом, из накопившихся к 1 января 1883 года недоимок, которые превышали годовой оклад этих сборов, исчисленный в размере оклада за 1882 год»41. Департамент государственного казначейства министерства финансов разработал и направил в губернские Казённые палаты 1 мая 1883г. специальный циркуляр, устанавливающий порядок применения статей Манифеста, и в частности правила списания и рассрочки недоимок крестьян по уплате окладных сборов по выкупным платежам42. Пермская казённая палата докладывала 16 марта 1884 г. в Департамент окладных сборов министерства финансов, что из 75302,29 руб. недоимок бывших помещичьих крестьян губернии 12724,0 руб. подлежали сложению, как превышающие оклад 1882 года; 32953,68 руб. подлежали безотлагательному взысканию и 29624,60 руб. должны были выплачиваться крестьянами в рассрочку в размере не менее 1/5 части годового оклада ежегодно43. По Пермскому нераздельному имению общая сумма недоимок крестьян по выкупным платежам составила на 1 января 1883 г. 51647,72 руб. (68,45 % всех недоимок бывших помещичьих крестьян по губернии). Причем недоимочными были только 14 волостей с одним обществом, расположенные в Соликамском уезде. В соответствии с Манифестом от 15 мая 1883 г. Казенная палата сложила с бывших строгановских крестьян 4662,59 руб. недоимок; 25685,96 руб. подлежали безотлагательному взысканию, а 21199,17 должны были выплачиваться крестьянами в рассрочку по 1/5 части годового оклада44.
Следующее снижение выкупных платежей для бывших помещичьих крестьян произошло по Высочайшему указу от 21 февраля 1884
года. В результате понижений выкупных платежей, в Пермской губернии, последовавших на основании указов от 28 декабря 1881 и 21 февраля 1884 г., из всей суммы первоначального выкупного долга или выкупных ссуд бывших помещичьих крестьян - 13434573,95 руб. было сложено - 3627869,07 руб. или 27,0 %. В результате понижений 1882-1884 гг. средний размер душевого выкупного платежа с бывших помещичьих крестьян губернии уменьшился в среднем с 5,43 руб. до 3,96 руб. в год, что составляло в среднем на 1 дес. удобной земли 0,55 коп. и практически сравнялось с размером оброчной подати, платимой бывшими государственными крестьянами Пермской губернии: от 29 до 98 коп. с десятины45.
По данным на 1 января 1883 г. представленным Пермской казённой палатой в Центральный статистический комитет МВД, выкупленные бывшими помещичьими крестьянами 1053981,0 дес. земли по составу угодий делились следующим образом: усадебные земли составляли 1,9 %, пахотные - 53,1 %, луговые и выгонные земли - 33,5 %, леса - 11,4 %. В комментариях Казенной палаты высказывалось мнение, что состав и площадь выкупленных земель бывшими помещичьими крестьянами явно недостаточны для успешной уплаты выкупных и оброчных платежей, т. к. за годы после составления уставных грамот только состав мужского населения увеличился с 148336 ревизских душ до 183684 наличных душ мужского пола на 1 января 1883 или на 23 % .В результате прироста населения фактическая душевая площадь надела уменьшилась с 7,08 дес. до 5,7 дес. В некоторых волостях уже в начале 1886 года стало ощущаться малоземелье и только по официально зарегистрированным данным бывшие помещичьи крестьяне девяти уездов Пермской губернии арендовали 51457 дес. пахотной и сенокосной земли. Наибольшие масштабы аренды были зафиксированы: в Соликамском уезде - 16296,0 дес., в Оханском уезде - 10417,0 дес. и в Пермском уезде -9320,0 дес, что в сумме составляло 36033,0 дес. или 70,0 % от площади всей арендованной официально бывшими помещичьими крестьянами земли46.
Кроме понижений выкупных платежей в соответствии с указами императора, по данным Пермской казённой палаты, на 1 января 1906г. из общей суммы выкупного долга были исключены суммы особых взносов и периоди-
ческие погашения процентов на особые взносы тех крестьян, которые добились разрешения у общины выкупить свои душевые наделы в частную собственность. Всего таким образом, в уездные казначейства Пермской губернии было уплачено - 427093,82 рубля. Третья статья исключений выкупного долга бывших помещичьих крестьян называлась «исключения по разным случаям»47 и по ней до 1 января 1906 г. было списано ещё 261552,41 руб. По данным Пермской казённой палаты на 1 января 1906 г. первоначальная сумма долга бывших помещичьих крестьян губернии по выкупным ссудам правительству уменьшилась с 13434573,95 руб. до 9118058,65 руб., а средний годовой размер выкупного платежа за душевой надел составил 3,69 руб. или 67,9 % к его начальному размеру48. Всего по Пермской губернии землю выкупили 148336 ревизских душ крестьян, площадь удобной земли составила 1056086,59 дес., а помещики получили за проданные угодья 13434573,95 руб.49
Итоги землеустройства крестьян Пермского майората графов Строгановых выразились в следующих показателях: землю выкупили 82668 ревизских душ крестьян, они получили в общинную собственность 655613,5 дес. удобной, а вместе с неудобной - 700897,67 десятин50. В среднем на одну ревизскую душу крестьян приходилось по 7,93 дес. сельскохозяйственных угодий.
Владельцы имения графы Строгановы получили за продажу крестьянам 655613,5 дес. удобной земли - 7504999,53 рубля, т. е. выручили в среднем за одну десятину по 11,43 рубля. Остальные помещики Пермской губернии за продажу 400473,09 дес. удобной земли 65668 ревизским душам крестьян получили 5929574,42 руб., что составляло в среднем по 14,8 руб. за одну десятину, при душевой площади угодий — 6,1 дес. Таким образом, графы Строгановы продали своим крестьянам и промысловым работникам земли, в среднем на ревизскую душу больше на 1,83 дес., получив за каждую десятину меньше на 3,37 руб., чем другие помещики Пермские губернии.
Мероприятия правительства, направленные на некоторое снижение выкупных платежей бывших помещичьих крестьян, уменьшили за 1882-1905 гг. эти платежи по Пермской губернии примерно на одну треть.
Понижение выкупных платежей затронуло крестьян всех уездов Пермской губернии, но наибольшее облегчение выкупного бремени
испытали на себе крестьяне уездов и волостей с плохими почвенно-климатическими условиями. Меры правительства были направлены прежде всего на выравнивание размеров выкупных платежей бывших помещичьих крестьян с государственными, которого в Пермской губернии удалось достичь к концу 1880-х гг. Накануне и в годы российско-буржуазно демократической революции требование отмены выкупных платежей стало весьма популярным в среде крестьянства. Император Николай II Манифестом 3 ноября 1905 г. «Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения»51 отменил выкупные платежи с 1 января 1907 г.
Примечания
1 См.: Зайончковский, П. А. Отмена крепостного права в России. Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 1968.
2 См.: Дружинин, Н. М. Русская деревня на переломе. 1861-1880 гг. М., 1978.
3 См.: Рындзюнский, П. Г. Утверждение капитализма в России. 1850-1880 гг. М., 1978.
4 См.: Хок, Стивен. Банковский кризис, крестьянская реформа и выкупная операция в России. 1857-1861 // Великие реформы в России. 1856-1874 / под ред. Л. Г. Захаровой, Б. Эклофа, Дж. Бушнелла. М., 1992.
5 Зайончковский, П. А. Отмена крепостного права... С. 5.
6 См.: Шепелев, Л. Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века. Проблемы торгово-промышленной политики. М., 1981.
7 См.: Ананьич, Б. В. Россия перед революцией. 1895-1904 годы // Кризис самодержавия в России. 1895-1917. Л., 1984.
8 См.: Степанов, В. Л. Николай Христиано-вич Бунге // История СССР. 1991. № 1.
9 Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 2-е. Т. 36. Отд. 1. № 36662. СПб., 1863.
10 Там же. № 36668.
11 Там же. № 36667.
12 Алеврас, Н. Н. Аграрная политика Российского правительства на горнозаводском Урале в последней трети XIX - начале XX века : дис. ... д-ра ист. наук. Челябинск, 1997. С. 345.
13 См.: Горовой, Ф. С. Проведение выкупной операции в Пермской губернии // Уч. зап. ПГУ. Т.УШ, вып. 2. Молотов, 1953.
14 См.: Краснопёров, Е. И. Двадцатипятилетие Пермского края со времени отмены крепостного права царём освободителем Императором Александром II: ист-статист. очерк. Пермь, 1886. С. 119-120.
15 Горовой, Ф. С. Проведение выкупной операции в Пермской губернии. С. 210.
16 Пермское нераздельное заповедное имение графа С. А. Строганова после завершения выкупной операции (на 1892 г.) составляло площадь 1570900,62 дес. В имение входили заводы: Билимбаевский, Кувинский чугуноплавильные; Кыновской и Уткинский чугуноплавильные и железоделательные; Добрянский, Очерский и Павловский железоделательные, а также Усольские и Ленвенские солеваренные заводы, дававшие ежегодно до 3,5 млн пудов поваренной соли. Шустов, С. Г. Завершение территориального формирования Пермского нераздельного имения графов Строгановых в XIX веке // Строгановское историческое собрание. Материалы конференции историков и краеведов Пермского края (16 июня 2006 г.) / под ред. С. Г. Шустова. Пермь : Прикамский социальный институт, 2006. С. 101-105.
17 ГАПО. Ф. 682. Оп. 1. Д. 1154. Л. 90.
18 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд. 1. № 42201. СПб., 1867.
19 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 36. Отд. 1. № 36662. С. 258.
20 Землеустройство. Вып. IV. Поземельное устройство. СПб., 1914. С. 30-31.
21 ПСЗ. Собр. 3-е. Т. 1. № 575. С. 372. СПб. 1885.
22 Там же. С. 373.
23 Там же. С. 374.
24 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 54. Отд. 2. № 60322. С. 314-315. СПб., 1881.
25 ПСЗ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд. 1. № 42201. С. 374.
26 Там же.
27 ГАПО. Ф. 41. Оп. 1. Д. 25. Л. 2-2 об.
28 Подсчитано автором на основании: РГАДА. Ф. 1278. Оп. 2. Ч. I. Ед. Хр. 452. Л. 5; ГАПО. Ф. 41. Оп. 1. Д. 28. Л. 3-18, 156 об. - 163 об.; Оп. 2. Д. 18. Л. 42-43 об.; Д. 20. Л. 37-38; Д. 21. Л. 62-64, 143; Д. 23. Л. 1-17; Д. 24. Л. 1-7 об.; Д. 25. Л. 36-79; Д. 96. Л. 1-6, 50-52; Д. 110. Л. 1-56; Д. 111. Л. 20-23; Д. 112. Л. 1-46; Д. 117. Л. 116-119. Д. 119. Л. 52; Д. 263. Л. 1417, 27, 23-33; Д. 264. Л. 37 об. - 38; Д. 265. Л. 11-11об, 15об.; Д. 286. Л. 1-6; Д. 287. Л. 1-6; Ф. 111. Оп. 1. Д. 1489. Л. 280-281; Д. 1498.
Л. 3-59; Д. 1492. Л. 558-583; Оп. 2. Д. 25. Л. 410-414; Ф. 682. Оп. 1. Д. 1154. Л. 5-96.
29 ГАПО. Ф. 682. Оп. 1. Д. 1154. Л.3.
30 Там же. Л. 52-59.
31 ПСЗ. Собр. 3-е. Т. 1. № 576. Л. 376.
32 Там же. С. 375.
33 Там же. № 577. С. 376.
34 Там же.
35 ГАПО. Ф. 111. Оп. 1. Д. 1492. Л. 615-622.
36 Там же. Л. 623-630.
37 Там же. Л. 884.
38 Там же. Л. 625.
39 Там же. Л. 627.
40 Там же. Л. 635.
41 ПСЗ. Собр. 3-е. Т. 3. № 1583. С. 235. СПб., 1886.
42 ГАПО. Ф. 111. Оп. 1. Д. 1492. Л. 890-891.
43 Там же. Л. 917 об.
44 Там же. Л. 913-916.
45 Там же. Л. 627 об.
46 Там же. Л. 623-624.
47 Под разными случаями подразумевались: а) периодическое погашение при пересрочке долга по законам 13 мая 1896 г. и 31 мая 1899 г.; б) отсроченный долг и в) сложенный долг по тем же законам; г) особый взнос по зачётам башкирских припущенников по закону 21 марта 1900 г.; д) периодическое погашение по тому же закону; е) исключение долга за землю отошедшею под уральскую железную дорогу; ж) исключение долга за землю отведённую церковным причтам; з) неправильное начисление долга; и) исключение долга при перечислении в другие уезды и губернии (ГАПО. Ф. 111. Оп. 1.Д. 1514. Л. 73 об. - 74).
48 ГАПО. Ф. 111. Оп. 1. Д. 1514. Л. 72 об. - 74.
49 Там же. Л. 62-66 об; 69-74 об.
50 ГАПО. Ф. 682. Оп. 1. Д. 1154. Л. 92.
51 ПСЗ. Собр. 3-е. Т. 25. № 26671. С. 790.
