CC BY
20
Защита растений
под государственным контролем
Дж. ГУЛИЕВ,
начальник Государственной службы фитосанитарного надзора при МСХ Азербайджанской Республики
В Азербайджанской Республике 2015 год Указом Президента Ильха-ма Алиева объявлен «годом сельского хозяйства». В стране разработана и внедряется новая стратегия развития отрасли, компонентами которой являются не только меры, направленные на повышение продуктивности отрасли на основе научно-технического прогресса, но и восстановление биологического равновесия в окружающей среде, использование биоценотического подхода при возделывании сельскохозяйственных культур. Взятый курс коренным образом затрагивает и стратегию защиты растений. В соответствии с ней использование химических средств защиты растений должно быть экономически, экологически и социально обоснованным.
В то же время неоспоримой является важнейшая значимость защитных мероприятий в обеспечении населения продуктами питания. Надежная защита урожая сельхозкультур в Азербайджане рассматривается как важнейшее условие суверенитета, стабильности и социальной устойчивости государства.
Благоприятные климатические условия и географическое положение республики позволяют выращивать здесь многие сельскохозяйственные культуры. На территории страны произрастают более 4500 видов растений (включая дикорастущие), что составляет свыше 70 % растительного покрова всего Кавказа. Хорошо развиты зерноводство, овощеводство, плодоводство, хлопководство, картофелеводство, виноградарство, чаеводство и другие отрасли растениеводства. В 2014 г. 62 % от общей площади посевов, или же более 1 млн га, занимали
озимые и яровые зерновые культуры, 10,3 % (165,7 тыс. га) - картофель, овощи и бахчевые, 2,7 % (43,7 тыс. га) - технические (хлопок, табак, сахарная свекла, подсолнечник и др.), 25 % (402,7 тыс. га) - кормовые растения. На 134,2 тыс. га возделываются плодовые культуры, 16,1 тыс. га - виноградники.
Но у этих культур в нашем южном регионе множество врагов. На территории Азербайджана ограниченно распространены 18 видов вредных организмов карантинного значения, наиболее проблемные среди них -американская белая бабочка, картофельная моль, амброзия полынно-листная, паслен колючий. Государственной службой защиты растений проводятся работы и по борьбе с особо опасными вредными организмами - такими, как мышевидные грызуны, саранчовые, хлебная жужелица и другие, которые при массовом размножении за короткий период могут причинить значительный ущерб.
На плодовых культурах ощутимо вредят щитовки, тли, плодожорки, листовертки, из болезней - мучнистая роса, парша, монилиоз. На виноградных плантациях большой вред причиняет гроздевая листовертка, паутинный клещ, виноградный зудень, ложная мучнистая роса, серая гниль ягод; на зерновых, зернобобовых, технических и кормовых культурах - вредная черепашка, злаковые тли, хлебная жужелица, пьяви-ца, проволочники, гороховая плодожорка, подсолнечниковая огневка, головневые и ржавчинные болезни.
У каждой культуры есть свои опасные враги, без борьбы с которыми о высоком урожае говорить не приходится. В 2004 г. по распоряжению Президента республики была создана Государственная служба фитосанитарного надзора, которая следит за фитосанитарным состоянием территории страны, безопасным и эффективным использованием пестицидов, биологических препаратов и других средств защиты растений, осуществляет контроль в сфере карантина растений. При этом она руководствуется принятым в 2006 г. Законом «О фитосанитарном надзо-
Инструктаж перед началом обработок против мароккской саранчи
Специалисты Апшеронской биологической лаборатории за выпуском трихограммы на хлопковое поле
ре», который регулирует отношения между субъектами, действующими в области карантина и защиты растений. Кабинетом Министров Азербайджанском Республики принято 26 нормативных актов и правил по фитосанитарии.
В Государственную службу входят центральный аппарат, 57 районных центров защиты растений, 17 региональных мобильных отрядов, республиканский центр карантинной экспертизы с 5 центральными и 3 региональными лабораториями. Имеет служба свой Центр по токсикологии и контролю за качеством с 4 центральными и 3 региональными лабораториями, 14 районных и межрайонных пунктов карантина растений, 5 межрайонных биологических лабораторий. Специалисты ведомства контролируют безопасность растительной продукции, принимают участие в решении важнейших задач по охране страны от проникновения карантинных вредителей и возбудителей растений.
В соответствии с существующим в области фитосанитарии национальным законодательством и требованиями Международных стандартов по фитосанитарным мерам наши сотрудники проводят обследования территории республики и анализ фитосанитарного риска, на основе которых формируется перечень отсутствующих и ограниченно распространенных в Азербайджане карантинных организмов.
С целью предотвращения ввоза карантинных объектов при возникновении риска их проникновения на свободные от них территории под-карантинный материал обеззараживается (в 2014 г фумигационный отряд профумигировал 119 тыс. т грузов), возвращается в страну-экспортер или уничтожается. В прошлом году, например, было уничтожено 880 кг продукции растительного происхождения, а 72 т возвращены экспортеру.
Изучение фитосанитарной обстановки на территории республики -одна из важнейших функций Государственной службы фитосанитар-
ного надзора. Ежегодно собирается оперативная информация по распространению вредителей, болезней растений и сорняков. На ее основе подготавливается Обзор фито-санитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур. В последние годы распространение и развитие вредных организмов в стране сохраняется на среднемно-голетнем уровне. Но с расширением международных экономических связей увеличивается и риск проникновения в страну новых вредных организмов. Мы стараемся вовремя локализовать и ликвидировать обнаруженные очаги и риски.
Мероприятия по борьбе с карантинными и особо опасными вредными организмами осуществляются Республиканским центром защиты растений за счет средств государственного бюджета, для этого выделяется необходимое количество пестицидов. В прошлом году в результате проведенного мониторинга было выявлено наличие вредителей и болезней на 1,95 млн га, а обработать было решено 0,78 млн га - на участках, где плотность популяций была выше ЭПВ. Из них 0,14 млн га защищено за счет государства. Так, из обследованных на мышевидных грызунов 1,427 млн га заселенными оказались 453 тыс. га, обработано было 45,3 тыс. га. По саранчо-
вым обследования проведены на 1,74 млн га, из которых 787 тыс. га были заселены вредителями и на 55,6 тыс. га проведена химическая борьба. Против американской белой бабочки опрыснуто 1178 га, хлебной жужелицы - 23,9 тыс. га, картофельной моли - 18 тыс. га.
В предыдущие годы саранчовые получали наибольшее распространение на приграничных с Грузией территориях Самухского, Шамкирс-кого, Гедабекского, Товузского, Аг-стафинского и Газахского районов. Так, на Джейранчельской и Эльдар-ской равнине, а также на Аджиноуре 250 тыс. га земель государственного фонда были заселены саранчовыми, особенно мароккской саранчой. При организационной поддержке ФАО специалисты обеих стран провели совместный мониторинг на приграничных территориях.
Государственная служба фитосанитарного надзора в соответствии с международным стандартом МСФМ 09 разработала планы локализации и ликвидации очагов таких карантинных видов, как американская белая бабочка, картофельная моль, амброзия полыннолистная и паслен колючий. Были повсеместно созданы мобильные отряда, приобретены и пущены в дело ультрама-лообъемные опрыскиватели на автомобилях марки «Мицубиси», что
На региональном совещании по борьбе с картофельной молью в Товузском районе
значительно увеличило производительность обработок.
В соответствии с Законом Азербайджанской республики «О фито-санитарном надзоре» республиканский центр защиты растений оказывает методическую помощь физическим и юридическим лицам и в применении средств защиты растений, обеспечении прогнозами, рекомендациями, информацией о мерах и средствах борьбы. Занимаются этим 57 районных центров защиты растений.
В республике применяется не только химический, но и биологи-
ческий метод борьбы. На базе 16 районных биологических лабораторий созданы 5 новых межрайонных (Апшерон, Кюрдамир, Ленкорань, Сабирабад, Гянджа).
В деревне Махаммеди Апшеронс-кого района построена и сдана в эксплуатацию современнаялаборатория, отвечающая международным стандартам, в нескольких лабораториях ведутся ремонтные работы, уже в этом году планируется введение в эксплуатацию Гянджинской межрайонной биологической лаборатории.
Одной из важнейших функций Го-
Опрыскивание очага азиатской саранчи на Апшеронском полуострове
сударственной службы фитосани-тарного надзора является контроль за оборотом и применением пестицидов и агрохимикатов. Установлено, что основной причиной накопления остаточных количеств пестицидов в продуктах питания и загрязненности окружающей среды является нарушение правил и регламентов применения химических средств (нарушение сроков обработок, неправильный выбор препаративной формы или способа применения). Эти ошибки чреваты и тем, что в результате систематических отклонений от установленных технологий у вредных организмов может появиться устойчивость к пестицидам.
Повысить ответственность за качество и безопасность химической защиты - задача сложная. Она требует более глубокого изучения природных ресурсов, таксономической структуры, пищевых связей, взаимоотношений энтомофагов и энтомо-патогенов в агроэкосистемах, их тестирования, а что особенно важно, обучение пользователей технологиям применения пестицидов и усиление пропаганды и просвещения сельхозтоваропроизводителей в области защиты растений.
При этом необходимо не только хорошо учить, но и строго спрашивать. Указом Президента республики № 228 от 11 июля 2014 г. производство, импорт, хранение и продажа пестицидов и агрохимикатов включены в сферу деятельности, для занятий которой необходимо получить лицензию у контролирующего государственного органа. Этим гарантируется, что лица осведомлены об опасном характере продукта, с которым они имеют дело, и готовы отвечать за соблюдение действующих законов.
Сотрудники службы периодически проверяют организации, занимающиеся импортом и продажей пестицидов, обобщают образцы с целью проведения токсикологических анализов и приостанавливают продажу некачественных, не соответствующих стандартам препаратов. В нача-
ле этого года были проведены проверки в 62 пунктах реализации пестицидов и агрохимикатов, выявлены 11 физических и юридических лиц, незаконно занимающихся продажей пестицидов, изъято 110 наименований препаратов с истекшими сроками использования либо не прошедших государственную регистрацию. Нарушители в соответствии с Кодексом административных правонарушений были оштрафованы. Ведь розничные магазины по продаже пестицидов должны быть примером -они служат важным источником информации для фермеров по безопасной обработке и эффективному использованию пестицидов.
На созданном согласно постановлению Кабинета Министров Джан-гинском полигоне отрабатываются меры по обезвреживанию, захоронению и охране остатков непригодных, запрещенных к использованию, устаревших пестицидов, биологических препаратов и агрохимикатов, а также тары из-под них. По поручению Кабинета Министров была создана специальная инвентаризационная комиссия, состоящая из представителей министерств сельского хозяй-
На приусадебном участке в Гахском районе обнаружен новый очаг филлоксеры
ства, экологии и природных ресурсов, здравоохранения, экономического развития, по чрезвычайным ситуациям, финансов и Государственного комитета по земле и картографии с целью уточнения количества непригодных к использованию и запрещенных на территории республики пестицидов и сбора их на местах для обезвреживания.
На территории республики были выявлены 1520 т порошкообразных пестицидов, 1064 м3 захороненных пестицидов неизвестного происхождения, 1000 бочек с жидкими пе-
Подготовка партии непригодных пестицидов к захоронению
стицидами, а также 28,4 тыс. м3 загрязненного химикатами настила амбаров и 73,1 тыс. м2 загрязненных химикатами территорий.
Азербайджан в 2000 г. присоединился к Международной конвенции по защите растений, а в 2007 г. - к Конвенции о создании Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений. В период 2011-2013 гг. Азербайджан был членом исполнительного комитета ЕОКЗР.
Сотрудники Государственной службы участвуют в работе таких международных организаций, как Турецкое агентство международного сотрудничества и развития (ТИКА), ФАО, Германское общество технического сотрудничества (GTZ), Комиссия по фитосанитарным мерам Международной конвенции по защите растений (1РРС). Продолжается процесс согласования законодательной базы Азербайджанской Республики с требованиями Соглашения о применении санитарных и фитосани-тарных мер (СФС) ВТО и законодательством Европейского Союза.
Кроме этого, подписаны двусторонние соглашения в области карантина и защиты растений с такими странами, как Беларусь, Иран, Латвия, Молдова, Турция, Узбекистан и Украина. Подготовлены и представлены на рассмотрение проекты соглашений с Казахстаном, Сербией, Чехией, Российской Федерацией и Индией.
Формирование научных основ защиты растений и подготовка кадров в основном сконцентрированы в Азербайджанском государственном аграрном университете и Научно-исследовательском институте защиты растений и технических культур Центра аграрной науки, информации и консультации Министерства сельского хозяйства. Наши специалисты активно участвуют в международных семинарах и тренингах. В различных институтах Национальной академии наук Азербайджана, в частности в Институтах Зоологии и Ботаники ведутся работы, касающиеся различных аспектов фитосанитарии.
3 Защита и карантин растений № 11, 2015
