CC BY
87
Туленова Гульмира Какеновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства и исполнительного производства Института законодательства РК
ЗАЩИТА ПРАВ НА СЕЛЕКЦИОННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ
Защита прав авторов-селекционеров и патентообладателей, безусловно, предполагает применение соответствующих мер, направленных на их восстановление, пресечение правонарушения и привлечение нарушителей к ответственности. В общих чертах система этих мер совпадает с теми мерами защиты, которые установлены действующим законодательством в отношении других объектов интеллектуальной собственности.
Защита прав авторов-селекционеров и патентообладателей осуществляется преимущественно в юрисдикционной форме, которая, в свою очередь, подразделяется на общий и специальный порядки. Специальный порядок подразумевает обращение к административной процедуре защиты нарушенных прав авторов и патентообладателей. Данная процедура регламентирована статьями 22-1, 22-2 и 22-3 главы 6-1 Закона Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений» (далее - Закон об охране селекционных достижений). Таким образом, все споры физических и юридических лиц, связанные с применением указанного закона, рассматриваются апелляционным советом1, являющимся структурным подразделением Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (КИС МЮ РК) по досудебному рассмотрению споров.
Суть административной процедуры защиты нарушенных прав заключается в том, что в случаях, установленных Законом об охране селекционных достижений, заявитель, патентообладатель или его правопреемник, заинтересованное лицо подает возражение в апелляционный совет КИС МЮ РК на следующие решения:
1) уполномоченного органа об отказе в дальнейшем рассмотрении заявки на выдачу патента на селекционное достижение;
2) об отказе в выдаче патента на селекционное достижение;
3) против выдачи патента на селекционное достижение.
Рассмотрим указанные случаи подробнее.
1. Заявитель может подать в уполномоченный орган возражение на решение об отказе в дальнейшем рассмотрении заявки в течение двух месяцев с даты получения решения. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в двухмесячный срок с даты его поступления. Решение апелляционного совета может быть обжаловано в суде заявителем в течение шести месяцев с даты получения им решения (пункт 5 статьи 8).
2. Если при проведении экспертизы установлено, что сорт, порода не отвечают требованиям патентоспособности, уполномоченный орган на основании заключения государственной комиссии принимает решение об отказе в выдаче патента, о чем заявителю направляется письменное уведомление в месячный срок. Заявитель может подать в уполномоченный орган возражение на решение об отказе в выдаче патента в трехмесячный срок с даты его получения. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в трехмесячный срок со дня его поступления. Решение апелляционного совета может быть обжаловано в суде заявителем в течение шести месяцев с даты получения им решения (пункт 5 статьи 10).
3. Возражение против выдачи патента по основаниям, что он был выдан на основании неподтвер-дившихся данных об однородности и стабильности селекционного достижения, а также несоответствию критерию новизны и отличимости, подается в уполномоченный орган. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в шестимесячный срок с даты его поступления, если не потребуется проведение дополнительных испытаний. Лицо, подавшее возражение, обязано ознакомить патентообладателя с возражением. Решение апелляционного совета может быть обжаловано в суде лицом, подавшим возражение, или патентообладателем в течение шести месяцев с даты получения ими решения (пункт 2 статьи 21).
Законом также подробно регламентирован порядок подачи возражения в апелляционный совет. так, например, возражение может быть подано
1 Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 12 марта 2010 года № 81. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 апреля 2010 года № 6154 «О некоторых вопросах апелляционного совета».
заявителем или заинтересованным лицом как непосредственно, так и через представителя.
Возражение подается в уполномоченный орган на казахском и русском языках непосредственно или направляется по почте. Прилагаемые к возражению материалы представляются на казахском и русском языках. Если прилагаемые материалы представлены на другом языке, к возражению прилагается их нотариально засвидетельствованный перевод на казахский и русский языки. Если возражение подано по факсимильной связи или электронной почте, оно должно быть подтверждено оригиналом на бумажном носителе не позднее одного месяца со дня получения такого возражения.
В случаях, когда заявителем пропущен срок подачи возражений, он может быть восстановлен при наличии уважительных причин и представлении документа об оплате восстановления пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока может быть подано заявителем не позднее двенадцати месяцев со дня истечения пропущенного срока. Такое ходатайство представляется одновременно с возражением в апелляционный совет.
В случае подачи возражения через патентного поверенного или иного представителя доверенность подается на казахском и русском языках, если доверенность подается на другом (иностранном) языке, то доверенность должна быть переведена на казахский и русский языки, перевод доверенности свидетельствуется нотариально. К материалам возражения прилагается оригинал нотариально заверенной доверенности или он представляется вместе с копией секретарю апелляционного совета для подтверждения нотариального заверения.
Срок рассмотрения возражения может быть продлен по заявлению лица, подавшего возражение, а также патентообладателем, но не более чем на шесть месяцев с даты истечения установленного срока для рассмотрения возражения.
Статьей 22-2 Закона об охране селекционных достижений предусмотрены основания отказа в рассмотрении возражения в апелляционном совете.
так, в принятии возражения к рассмотрению отказывается, если:
1) возражение не подлежит рассмотрению в апелляционном совете;
2) возражение не подписано либо подписано лицом, не имеющим полномочия на его подписание;
3) возражение подано с нарушением установленного срока и возможность продления и восстановления указанного срока утрачена;
4) заявителем в установленный срок не устранены недостатки, касающиеся требований к оформлению, содержанию и процедуре подачи возражения.
При наличии указанных обстоятельств лицу, подавшему возражение, направляется уведомление о том, что полученное возражение не может быть принято к рассмотрению и считается непо-данным.
Лицо, подавшее возражение, или его представитель может отозвать поданное возражение до оглашения решения коллегией апелляционного совета.
Нормативно определена также и процедура рассмотрения возражения на заседании коллегии апелляционного совета (статья 22-3).
Рассмотрение возражения осуществляется на заседании коллегии апелляционного совета в составе не менее пяти ее членов. До момента начала рассмотрения спора должна быть обеспечена конфиденциальность персонального состава коллегии апелляционного совета. Для представления заключения на заседания коллегии апелляционного совета могут быть приглашены представители научных организаций и специалисты соответствующего профиля.
Коллегия апелляционного совета вправе перенести сроки проведения заседания в случаях:
1) невозможности рассмотрения возражения на данном заседании вследствие неявки кого-либо из лиц, имеющих право участвовать в рассмотрении возражения;
2) необходимости представления сторонами недостающих, дополнительных документов (доказательств) для принятия решения по существу;
3) по ходатайству сторон.
Лица, участвующие в рассмотрении возражения, имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, заказывать и получать их копии;
2) представлять доказательства;
3) участвовать в исследовании доказательств;
4) задавать вопросы участникам апелляционного процесса;
5) заявлять ходатайства;
6) давать устные и письменные объяснения членам коллегии апелляционного совета;
7) представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе рассмотрения возражения вопросам;
8) возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле.
При разрешении спора по существу коллегия апелляционного совета выносит решение, которое принимается простым большинством голосов членов коллегии апелляционного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании коллегии апелляционного совета является решающим.
По результатам рассмотрения возражений выносятся следующие решения:
1) об удовлетворении возражения;
2) о частичном удовлетворении возражения;
3) о переносе срока рассмотрения возражения;
4) об отказе в удовлетворении возражения.
В течение десяти рабочих дней с даты вынесения решения коллегия апелляционного совета подготавливает и направляет сторонам решение апелляционного совета. Решение апелляционного совета излагается в письменной форме и должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Решение апелляционного совета подписывается всеми членами коллегии апелляционного совета.
В свою очередь, в судебном порядке рассматриваются споры, связанные с нарушением законодательства о патентах, выданных на сорта и породы. К таковым в соответствии со статьей 23 Закона об охране селекционных достижений, в частности, относятся споры:
1) об авторстве на сорт, породу;
2) об установлении патентообладателя;
3) о нарушении исключительного права на использование и других имущественных прав патентообладателя;
4) о заключении и исполнении лицензионных договоров на использование селекционного достижения;
5) о выплате компенсаций, предусмотренных настоящим Законом;
6) о выплате вознаграждения автору в соответствии с договором;
7) о выдаче патента;
8) о выдаче принудительной лицензии;
9) другие споры, связанные с охраной прав, вытекающих из патента.
таким образом, защита авторских и патентных прав на селекционные достижения производится путем применения способов защиты, указанных как в самом Законе об охране селекционных достижений, так и в общей части ГК РК. В свою очередь, выбор способа защиты из числа возможных чаще всего предопределен характером нарушения права и природой самого нарушения.
Отдельно Законом об охране селекционных достижений выделяется выделение им ряда специфических видов нарушений прав патентообладателя. так, согласно пункту 2 статьи 15 указанного Закона физическое или юридическое лицо считается нарушающим права патентообладателя, если:
1) раскрывает без разрешения владельца патента составляющие коммерческую тайну сведения о сорте, породе, на которые подана заявка;
2) присваивает произведенным и продаваемым охраняемым сортам растений, породам племенных животных наименование, которое отличается от зарегистрированного;
3) присваивает произведенным и продаваемым охраняемым сортам растений, породам племенных животных наименование, схожее до степени смешения с наименованием селекционного достижения;
4) присваивает произведенным и (или) продаваемым семенам, племенному материалу наименование селекционного достижения, которые фактически не являются таковыми;
5) представляет документы, содержащие недостоверные сведения о селекционном достижении.
Лицо, нарушившее права патентообладателя, обязано уплатить владельцу патента компенсацию за использование селекционного достижения, а также возместить другие убытки, возникшие в результате нарушения Закона об охране селекционных достижений в соответствии с законодательством. При этом сумма исковых требований определяется с момента причинения убытков и на период нарушения патента.
В статье 17 Закона об охране селекционных достижений перечислены действия, не признаваемые нарушением исключительного права патентообладателя в отношении использования селекционного достижения. К ним, в частности относятся действия:
1) совершаемые в личных и некоммерческих целях;
2) совершаемые в экспериментальных целях;
3) по использованию селекционных достижений в качестве исходного материала для выведения других сортов и пород, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 14 указанного Закона.
Наиболее часто встречающимся нарушением прав автора-селекционера является посягательство на его право авторства, которое либо присваивается другими лицами, либо оспаривается как таковое. Способом его защиты обычно выступает иск о признании права авторства, имеющее целью подтверждение прав действительного создателя нового биологического решения либо устранение возникших сомнений относительно авторства. Разновидностями такого иска является требование о включении лица, принимавшего творческое участие в создании нового сорта растения или породы животного, в число соавторов, либо, наоборот, иск об исключении каких-либо лиц из числа соавторов как не имеющих на это законное основание2.
В случае же нарушения права автора-селекционера на авторское имя основными способами защиты являются требования о восстановлении прежнего положения либо о прекращении правонарушения или устранении его последствий. Так, автор-селекционер может на-
2 Лебедев В.Ю. Проблемы правовой охраны селекционных достижений в Республике Молдова. Дисс... докт. юрид. наук. - Кишинев, 2000. - С. 288.
стаивать на внесении изменений в официальные публикации о новом сорте растения или породе животного, в которых не указано либо искажено его авторское имя, он вправе требовать доведения до сведения третьих лиц исправлений информации в иной форме и т.п.
Право автора-селекционера, не являющегося патентообладателем, на получение авторского вознаграждения за использование селекционного достижения в растениеводстве или животноводстве в случае его нарушения патентообладателем может быть защищено с помощью иска о принудительном взыскании вознаграждения. Основываясь на соответствующих нормах ГК РК, автор селекционного достижения вправе требовать возмещения ему убытков, вызванных
задержкой выплаты причитающихся ему сумм.
Нарушение прав патентообладателя, выражающееся в несанкционированном использовании принадлежащего ему селекционного достижения, может быть также пресечено с помощью иска о прекращении правонарушения. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 обладатель исключительной или неисключительной лицензии может предъявлять требования к нарушителю патента по письменному разрешению патентообладателя или по его доверенности.
таким образом, законодательная регламентация вопросов гражданско-правовой защиты прав на селекционные достижения направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав их авторов и патентообладателей.
Бул мацала селекциялъщ жетгстгктер цуцыцтарын цоргау сурацтарына арналган. Селекциялыц жет1ст1ктерге авторлыц жэне патенттЫ цуцыцтарын цоргау эюмшшк жэне сот эд1стерт цолдану жолымен вндгрт алады.
ТYйiн свздер1: селекциялыц жет1стЫтер, селекциялыц жетютж авторы (селекционер), патент иеленуш1, азаматтыц-цуцыцтыц жауапкершмк, цуцыцтарды цоргау.
Настоящая статья посвящена вопросам защиты прав на селекционные достижения. Защита авторских и патентных прав на селекционные достижения производится путем применения административного и судебного способов защиты.
Ключевые слова: селекционные достижения, автор селекционного достижения (селекционер), патентообладатель, гражданско-правовая ответственность, защита прав.
This article is devoted to the protection of rights for breeding achievements. Copyright and patent rights for breeding achievements made by administrative and judicial methods of protection.
Keywords: breeding achievements, the author of the selection achievement (breeder), the patent owner, civil liability, rights protection.
^лмира Кэйкенкызы Теленова,
КР Зац шыгару институтыньщ азаматтыщ, азаматтыщ-ю жYргiзу зацнамасы жэне ат^арушылыщ ic жYргiзу бeлiмшщ ага гылыми ^nMeTOepi
Селекциялык жетктжтерге кукыктарды KopFay
Туленова Гульмира Кайкеновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства и исполнительного производства Института законодательства РК
Защита прав на селекционные достижения
Tulenova Gulmira Kaykenovna,
Senior Researcher of the Department of Civil, civil procedure legislation and the executive proceedings of the Institute of Legislation of the of the Republic of Kazakhstan
Protection of rights for breeding achievements
