CC BY
26
УДК 347.122
Манжеева З.В. студент магистратуры кафедра гражданского права и процесса ФГБОУ ВО «КалмГУ им. Б.Б. Городовикова» научный руководитель: Доржи-Горяева Э.В., к.юр.н.
доцент
ЗАЩИТА ПРАВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Аннотация: Статья посвящена теме защиты прав индивидуального предпринимателя. Рассматривается актуальность темы защиты гражданских прав индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. А также роль и значение индивидуального предпринимательства в социально-экономической жизни современного общества. Рассмотрены способы защиты прав предпринимателей.
Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, защита прав индивидуального предпринимателя, рыночная экономика, малый бизнес, правовое регулирование.
Manzheeva Z. V. master's student of the Department of civil law and procedure FSBIHE «KalmSUB.B.Gorodovikova name's»
Scientific adviser PhD in law, docent Dorji-Goryaeva E. V.
PROTECTION OF THE RIGHTS OF AN INDIVIDUAL ENTREPRENEUR Annotation: The article is devoted to the protection of the rights of individual entrepreneurs. The article deals with the relevance of the topic ofprotection of civil rights of individual entrepreneurs in the Russian Federation. As well as the role and importance of individual entrepreneurship in the socio-economic life of modern society. The ways of protection of the rights of entrepreneurs are considered.
Keywords: individual entrepreneur, protection of an individual entrepreneur, market economy, small business, legal regulation.
Защита прав индивидуального предпринимателя определяется возрастающей социальной ролью индивидуального предпринимательства в современном мире, его универсальным и базовым характером, выраженном в значимой роли формирования рыночной экономики, становления гражданского общества и правового государства, в совершенствовании политических структур.
Индивидуальные предприниматели обеспечивают укрепление рыночных связей, организованных на демократии и личной собственности, а по условиям жизни и экономическому положению они близки к большей
части населения и являются базовым элементом среднего класса- гаранта социальной и политической стабильности современного государства.[4]
Происходящая реинтеграция России в мировую рыночную экономическую систему, во многом, зависит от социального и правового статуса предпринимательства. Поэтому защита прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, как значимой части малого бизнеса, сейчас является одной из актуальных тем, развитие которой непосредственно связано с глобальными процессами развития нашей экономики и социальной жизни. [5]
Индивидуальные предприниматели играют большую роль в социально-экономической жизни общества, но эффективность развития этого вида деятельности во многом зависит от активности и целенаправленности поддержки региональных властей и государства.
Поэтому поддержка и защита индивидуального предпринимательства -важнейшая приоритетная задача, стоящая перед российским государством и обществом. В настоящее время она не получила удовлетворительного решения, так как законодательство о защите прав предпринимателей (в т.ч. и индивидуальных предпринимателей) еще весьма несовершенно, нормативные акты в этой области правового регулирования принимаются, реализуются и применяются без системного учета, заложенных Конституцией Российской Федерации принципов регулирования предпринимательской деятельности, без анализа и оценки последствий их воздействия на состояние и развитие предпринимательских отношений. Как отмечается в этой связи в юридической литературе:
-правотворческая деятельность сейчас не упорядочена; -нормативные правовые акты принимаются спонтанно; -в правотворчестве отсутствует системный подход; -проекты нормативно-правовых актов детально не продумываются, фрагментарно регулируют общественные отношения, в результате появляется множество нормативных правовых актов по одним и тем же вопросам, причем в наибольшей мере эти негативные тенденции проявляются в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности.[7]
Роль и значение индивидуального предпринимательства увеличивается с каждым днем в социально-экономической жизни современного общества. Одной из основополагающих функций любой экономической системы государства является обеспечение гражданам данного сообщества высокого уровня благосостояния. При этом категория «благосостояние» в самом общем виде трактуется как обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами, то есть товарами, услугами и условиями удовлетворения определённых потребностей индивидов. Благосостояние, таким образом, является интегральным, комплексным критерием, который включает в себя целую систему показателей, характеризующих жизненный уровень общества, - уровень денежных доходов на душу населения, обеспеченность разнообразными товарами,
услугами образования, здравоохранения, социальной защиты.
Проблема благосостояния народов и государств всегда живо интересовала учёных, политиков и практиков. Причины лидерства одних стран и отставания других постоянно изучаются многими экономистами и исследовательскими организациями. Выводы большинства исследователей совпадают - наибольших хозяйственных успехов добивается та страна, в которой:
а) имеются большие запасы ценных природных ресурсов при относительно небольшой численности населения;
б) субъектам рынка предоставлена достаточная экономическая свобода и хорошо развит бизнес;
в) государство создает адекватный правовой режим для внутренних и внешних игроков рынка, избегает чрезмерного вмешательства в хозяйственные процессы, поддерживает режим конкуренции.
В России предпринимательство зарождалось на заре 90-х годов, когда о какой-либо защите, не выходящей за рамки правового поля, и речи быть не могло. В основном она обеспечивалась незаконными методами и криминальными структурами.[11]
Этот период накопления первоначального капитала сегодня остался далеко позади. Несмотря на то что действующее законодательство пока все еще нельзя назвать совершенным, в нем все же предусматривается защита прав предпринимателей без участия каких-либо криминальных структур и методов. Основными правовыми актами, регулирующими ее, можно назвать Гражданский и Налоговый кодекс, а также ряд федеральных законов. К последним относятся, к примеру, ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей», «О коммерческой тайне», правовые акты, определяющие порядок рассмотрения обращений граждан и о способах обеспечения безопасности бизнеса.
Значимость индивидуального предпринимательства в нашей стране обусловлена следующими обстоятельствами:
-участие малого бизнеса в становлении отношений конкуренций способствует наилучшему удовлетворению потребностей общества в товарах и услугах высокого качества, повышению культуры обслуживания.
-развитие малого бизнеса способствует созданию дополнительных рабочих мест, и поэтому имеет социальную значимость;
-малый бизнес способствует более эффективному использованию творческого потенциала людей, раскрывает их таланты, помогает осваивать различные виды ремесел и народные промыслы;
-развитием малого бизнеса способствует появлению среднего класса и класса мелких собственников, которые заинтересованы в стабильной экономике, экономическом и общественном порядке в стране.
Индивидуальное предпринимательство - самый дешевый способ организации бизнеса. Многие фермерские (крестьянские) хозяйства, небольшие магазины и учреждения в сфере услуг являются примерами такой
формы предпринимательства, поскольку каждое из них принадлежит одному человеку, хотя в них может быть занято много наемных работников. Главное, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, включая личное.
В настоящее время осуществление коммерческой деятельности без образования юридического лица получило большое распространение. Прежде всего, это связано с более простой и дешевой процедурой государственной регистрации ИП, а также упрощенной схемой учета и отчетности.[2]
Организационно-правовая форма индивидуального предпринимателя позволяет ему самостоятельно распоряжаться всеми доходами, полученными в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Также значительно упрощен режим использования имущества, которое ИП может использовать как для коммерческих целей, так и для собственных нужд. Кстати, члены семьи предпринимателя также вправе распоряжаться имуществом, в том числе используемым в своей предпринимательской деятельности. [3]
Между тем, коммерческая деятельность не единственное, чем может заниматься индивидуальный предприниматель. Законодательство не ограничивает его право работать по найму, за исключением определенных должностей, быть учредителем юридических лиц, учредителем или участником общественных организаций, вступать в различные правоотношения как физическое лицо. Что также расширяет и не ограничивает возможности индивидуального предпринимателя как гражданина современного общества.
Индивидуальное предпринимательство, без сомнения, занимает значимое место в современном обществе. Ведь именно индивидуальный предприниматель является опорой и гарантом стабильности и устойчивого развития среднего класса государства, так и гражданского общества в целом, как экономической, так и политической жизни его граждан, что и подтверждает актуальность рассматриваемого вопроса.
Защита прав предпринимателей — это комплекс установленных в нормативном порядке механизмов, которые призваны признавать и восстанавливать нарушенные права (интересы) предпринимателей. Меры по защите прав предпринимателей осуществляются в определенных формах с использованием различных способов защиты на законодательном уровне.
Способы защиты прав предпринимателей — это закрепленные на законодательном уровне процессуальные и материально-правовые механизмы принудительного характера. Целью применения этих мер является признание (или восстановление) оспариваемых (или нарушенных) прав предпринимателя. В результате применения данных действий происходит воздействие на нарушителя законных прав.[1]
1. Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав — комплекс мер для защиты прав и интересов предпринимателей в соответствии с действующими охранительными нормами (материального
права).
По целям материально-правовые способы защиты прав
предпринимателей делятся на такие группы: о восстановительные; о штрафные; о пресекательные.
Восстановительные способы защиты прав предпринимателей направлены на признание определенных прав за субъектом и (или) на восстановление его прав (до нарушения).
К восстановительным способам относятся:
о признание оспоримой сделки недействительной (с устранением последствий);
о признание права;
о возмещение убытков и компенсации (например, за нанесение морального ущерба).
о Штрафные способы защиты прав предпринимателей предусматривают применение установленных мер ответственности (санкций) по отношению к нарушителю прав за противоправное поведение. К штрафным способам относятся: о обращения по конфискации;
о обращения по взысканию неустойки (процентов). Пресекательные способы связаны с прекращением противоправных действий в принудительном порядке.
К пресекательным способам относятся:
о признание акта государственного органа не действительным; о не применение в судебном порядке акта государственного органа, который противоречит действующему законодательству РФ.
2. Процессуальные способы обеспечивают защиту прав предпринимателей при рассмотрении споров, касающихся нарушенных прав.
К процессуальным способам относятся:
о право установления компетентного органа при разрешении споров (в договорном порядке);
о право обращения к компетентному органу по защите прав и интересов предпринимателей.
3. Самостоятельные способы защиты прав предпринимателей предусмотрены статьей 14 ГК РФ. В статье идет речь о том, что способы самозащиты соразмерны нарушению. Они не должны выходить за пределы действий для пресечения правонарушения.[1]
Применение статьи 14 возможно не только в ситуациях, когда права предпринимателя были нарушены, но и во всех прочих случаях.
Предприниматель имеет право на осуществление превентивных мер, которые смогут обеспечить ему защиту от потенциальных посягательств. Нарушители законных прав и интересов предпринимателей привлекаются к юридической ответственности.
Использованные источники:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) ( с изм. и дополн., вступ.в силу с 01.09.2018)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N129-ФЗ (последняя редакция)
4. Батрова Т.А. Предпринимательское право.-М.: Инфра-М, 2015.-437 с.
5. Белых В.С. Предпринимательское право России -М.: Проспект, 2015.-356 с.
6. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (последняя редакция)
7. Демичев А.А., Карпычев М.В., Леонов А.И. Предпринимательское право. -М.: Форум, Инфра-М, 2014. - 352 с.
8. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. -М., НОРМА, 2014.-245 с.
9. Иншакова А.О., Рыженков А.Я. и др. Институциональный анализ нанотехнологической «революции»: синтез экономики и права / Под ред. А.О. Иншаковой, Д.П. Фролова, А.Я. Рыженкова.- Санкт-Петербург: Изд-во Алетейя - Гуманитарная книга, 2015. -532 с.
10. Климова М.А.Индивидуальное предпринимательство: организация работы.-М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2014. Вып.12.-192 с.
11. Кудинов О.А. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебное пособие.-4-е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.272 с.
12. Тимофеева А.А. История предпринимательства в России : учебное пособие - 3-е изд., стереотип.- М.: ФЛИНТА, 2016.-268 с.
13. Шишлова С.В. Правовое регулирование малого предпринимательства в РФ.-М.: Лаборатория Книги, 2010.-40 с
