CC BY
111
Студенческая трибуна
а также должностные лица при решении вопросов в рамках своей компетенции.
Считаем, что для устранения пробелов содержательного характера в правовых дефинициях следует на законодательном уровне закрепить понятие правовой позиции Конституционного суда РФ. В теории права необходимо выработать единообразное понимание правового значения данного явления либо как источника права, либо как особой, общеобязательной формы судебного толкования 4, с. 128-133].
Литература
1. Информационно-аналитический отчет об исполнении решений КС РФ, принятых в ходе осуществления конституци-
онного судопроизводства в 2013 году (подготовлен Секретариатом КС РФ в соответствии с пунктом 2 § 67 Регламента КС РФ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.ksrf.ru (дата обновления: 08.04.2015).
2. Кокотов А. Н. Исполнение решений Конституционного Суда РФ [Электронный ресурс]. Доступ из информационного банка «Юридическая пресса» (дата обращения: 05.04.2015).
3. Мокосеева М. А. К вопросу о сходствах и различиях между правовой позицией и решением Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 3. С. 128-133.
4. Михеева Т. Н., Михеев Д. С. Правовой вектор в развитии общественного контроля // Юридический мир. 2014. № 9. С. 16-19
Yu. A. Egorova
the decisions of Russian federation’s constitutional court
In the article rules of the Federal Constitutional Law «On the Constitutional Court of the Russian Federation» and the jurisprudence are analyzed in order to identify issues of decisions' execution of Russian Federation’ Constitutional Court. In the article gap is also considered in the determination of the legal definition as' legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation and its definition is offered.
Key words: The Constitutional Court, the Constitutional Court of the Russian Federation, the problems of implementation of Constitutional Court's decisions, the legal position of the Constitutional Court, a constitutional right.
EGOROVA Yulia Alekseevna - Master student of the Mari State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]
УДК 342.7
ЗАРУБЕЖНЫЕ И РОССИЙСКИЕ МЫСЛИТЕЛИ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Нефедова Татьяна Львовна
магистрант Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола.
E-mail: [email protected]
В статье анализируются различные идеи зарубежных и российских мыслителей об ограничении прав и свобод человека со стороны властных институтов, прежде всего, государственных.
Ключевые слова: права и свободы человека, ограничение прав и свобод, ограничение (сдерживание) противоправного деяния, вопросы правового (законного) ограничения прав и свобод, теория права.
Вопрос об ограничении прав и свобод человека со стороны властных институтов и, прежде всего, государственных, всегда был и остается одним из самых актуальных в политико-правовом отношении на протяжении всей человеческой цивилизации. На рубеже XX-XXI веков эта проблема приобрела особое звучание в контексте идеи и практики правовой государственности и все чаще встречающихся случаев нарушений прав и свобод человека как со стороны других индивидов, так и со стороны государства.
В современной зарубежной и отечественной библиографии по проблематике прав и свобод человека тема их ограничения, в том числе правового, получила определенное отражение в исследованиях многих представителей общеправовой теории и науки конституционного (государственного) права (работы
С. С. Алексеева, М. В. Баглая, А. В. Малько, М. О. Хлобустова, А. Ф. Черданцева и др.) [7]. В то же время трудно назвать какую-либо теоретическую разработку, в которой глубоко и целенаправленно анализировались бы само понятие, природа ограниче-
126
Марийский юридический вестник • № 4(15)/2015
Нефедова Т. Л.
ния прав и свобод человека, классификация видов такого ограничения, его необходимость, основания, формы, средства, предельность, механизмы осуществления, условия допустимости, правомерности и т. д. В работах указанных и иных авторов речь идет преимущественно о понятии и природе прав и свобод человека (личности, гражданина), их генезисе, классификации, механизмах их обеспечения и защиты. Между тем, в работе представителей зарубежной и русской классической философии и социологии права (Г. Еллинек, Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин и др.) заложен значительный потенциал теоретического осмысления того, что представляет собой ограничение правом свободы человека и каковы его (ограничения) основные элементы и характеристики.
Теоретическая непроработанность проблематики ограничения прав и свобод человека создает определенные трудности в понимании особенностей различных аспектов взаимодействия государства, общества и личности, не способствует повышению качества и эффективности законотворческой и правоприменительной деятельности государственных институтов и органов местного самоуправления различных уровней. Попытка преодоления этой ситуации была предпринята участниками «круглого стола» журнала «Государство и право» в 1998 году: «Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву» [8].
Переходя непосредственно к раскрытию понятия «ограничение» применительно к правам и свободам человека, остановимся кратко на исходных категориях «свободы человека» и «права человека». В современной научной литературе и в политико-правовой практике содержание этих категорий определяется зачастую неодинаково. Кроме того, нередко эти категории в содержательном отношении отождествляются одними авторами, другими столь же резко разводятся. Не ставя специальной цели проведения сравнительного анализа всех существующих в литературе подходов, приведем наиболее подходящие, с нашей точки зрения, и получившие наибольшее признание определения прав и свобод человека.
«Свободы - права индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их».
Под правами же человека понимаются «определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами». Или вот еще одно, близкое к этому, определение: «Права человека - понятие, характеризующее правоМарийский юридический вестник • № 4(15)/2015
вой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах» [10].
Как можно видеть, под правами и свободами в юридическом смысле принято чаще всего понимать «наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту».
Что же касается отнесения тех или иных прав и свобод к категориям «естественных» или «позитивных», то в контексте предпринимаемого анализа это различие не имеет, на наш взгляд, принципиального характера. Это связано с тем, что речь идет о таких притязаниях человека, которые имеют всегда социальный характер, независимо от обоснования того или иного притязания как «естественного» или «юридического» («позитивного»).
Переходя к анализу понятия «ограничение», уместно отметить, что на необходимость ограничений прав и свобод человека в литературе указывается практическими всеми исследователями прошлого и настоящего. Так, известный русский философ XIX века, посвятивший огромное внимание философским аспектам правопонимания, Е. Н. Трубецкой в «Трудах по философии права» пишет, что «где свобода отдельного лица не ограничена никакими правилами, никакими предписаниями, там нет вообще никакого права: существенным признаком права является правило, или норма, ограничивающая свободу» [4].
Что же касается самого понятия «ограничение прав и свобод», то здесь можно отметить, что лишь на упомянутом «круглом столе» по проблемам ограничения прав и свобод человека, проведенном в 1998 году журналом «Государство и право», это понятие становится непосредственным предметом теоретического анализа. В выступлениях В. И. Гоймана, М. И. Байтина, В. А. Толстика, Н. Н. Вопленко и др. теоретиков права понятие ограничения прав и свобод человека впервые, наверное, за последние десятилетия в отечественной правовой науке столь целенаправленно и заинтересованно раскрывается в самых разных контекстах, хотя общего мнения относительно единообразной и оптимальной трактовки определения этого понятия достигнуто не было. До этого ограничения прав и свобод обычно выражались понятием правовых ограничений. Так, в работах саратовского ученого А. В. Малько правовое ограничение определяется как «правовое сдерживание противозаконного деяния, создающего условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите, как исключения определенных возможностей в деятельности лиц».
Разделяя в целом такой подход, считаем, тем не менее, возможным заметить, что в данном случае речь идет, с одной стороны, именно и только о правовом ограничении и, с другой, об ограничении (сдерживании) противоправного деяния правовыми средствами. Что же касается ограничения прав и свобод человека,
127
Студенческая трибуна
не осуществляющего (и не намеревающегося осуществлять) противоправные деяния теми же правовыми средствами, то внимания этой стороне проблемы ограничения уделено меньше. Между тем, вопросы правового (законного) ограничения законных прав и свобод человека в современных условиях приобретают особую остроту и требуют к себе самого пристального внимания со стороны теории права и юридической практики.
Отсутствие в правовой науке, законотворческой и правоприменительной практике общепринятой трактовки и дефиниции ограничения прав и свобод в известной мере связано, на наш взгляд, с тем, что в наиболее известных международно-правовых документах употребляется несколько терминов-понятий, прямо или косвенно отражающих это явление.
Кроме того, отсутствие общепринятой трактовки понятия повлекло за собой различие в толковании структуры и элементов (характеристик) содержания и проявления отражаемого в этом понятии социальноправового явления. Это весьма отчетливо отразилось в выступлениях участников «круглого стола», посвятивших свое внимание данной стороне обсуждаемой проблематики (выступления В. Б. Исакова, Г. А. Гаджиева, В. М. Шафирова В. Н. Карташова и др.).
На эту же тему появились в последнее время и иные публикации. Примером тому может служить опубликованная в Интернете статья депутата Государственной Думы РФ А. Коровникова, посвященная теме ограничения прав военнослужащих. Автор статьи выделяет ряд характеристик предмета своего анализа, в частности, следующие «структурные элементы» ограничения прав и свобод: правовая основа, определяющая характер и содержание ограничений; цель ограничений; обстоятельства, вызывающие необходимость ограничений; перечень (виды) прав и
свобод, подлежащих ограничениям; информирование мирового сообщества о введении ограничений.
Таким образом, вопрос об ограничении прав и свобод человека и гражданина всегда был и остается одним из самых актуальных в политико-правовом отношении на протяжении всей человеческой цивилизации.
Литература
1. Азаров А. Я. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник / под ред.
О. И. Тиунова. М.: Норма, 2005. С. 13.
2. Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. 832 с.
3. Бердяев Н. А. О рабстве и свободе человека. Опыт пер-соналистической философии // Бердяев Н. А. Царство духа и царство Кесаря. М., 2012. С. 21.
4. Глушкова С. И. Права человека в России. М.: Юристъ, 2013. С. 486.
5. Джонсон Г. Разработка Всеобщей декларации прав человека // Всеобщая декларация прав человека. 45 годовщина. М.: Интерпракс-ЮНЕСКО, 1994. С. 37-48.
6. История политических и правовых учений: учебник / под ред. О. Э. Лейста. М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. С. 329.
7. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации / под ред. О. И. Тиунова. С. 15.
8. Крусс В. И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2010. № 10. С. 43.
9. Муромцев С. Рецепция римского права на западе // Муромцев С. М.: Тип. А. И. Мамонтова и Ко, 1886. С. 97, 98.
10. Пономаренко Е. В. Концепция естественного права в конституционно-правовой науке и естественные права и свободы человека // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4. С. 27.
11. Права человека / под ред. Е. А. Лукашевой. М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. С. 1-3.
T. L. Nefedova
foreign and Russian thinkers about the limitation of rights and freedoms of an individual and a citizen
In the article different ideas of Russian and foreign thinkers about the limitation of human rights and freedoms are analyzed by government institutions, especially the state ones.
Key words: human rights and freedoms, the restriction of rights and freedoms, the restriction (suppression) of the wrongful act, legal (law) issues of the restriction of rights and freedoms, the theory of law.
NEFEDOVA Tatiana Lvovna - Master student of the Mari State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]
128
Марийский юридический вестник • № 4(15)/2015
