ЗАЛОГ В СИЛУ ЗАКОНА
Буркова Анастасия Юрьевна, к.ю.н., главный юрисконсульт
Аннотация: Статья рассматривает вопросы
возникновения залога в силу закона, распространяется ли на него требования законодательства о залоге в силу договора, а также как коррелируют залог в силу закона и залог в силу договора.
Ключевые слова: залог в силу закона, коммерческий кредит, ипотека, последующий залог, очередность требований при банкротстве.
Обычно залог, один из самых используемых способов обеспечения исполнения обязательств, создается на основании соглашения, подписываемого между залогодателем и залогодержателем.
Однако, в соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог может возникать на основании закона. Залог возникает на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.
В настоящее время залог в силу закона предусмотрен в следующих случаях:
- в случае договора купли-продажи с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара (статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- при обеспечении выплаты ренты (статья 587 Гражданского кодекса Российской Федерации): при передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество;
- при обеспечении исполнения обязательств застройщика (статья 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»):
- в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном
участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости;
- при государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект;
- при государственной регистрации права собственности застройщика на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такие помещения
- при ипотеки земельного участка, приобретенного с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа (статья 64.1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»): если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, приобретенный с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение этого земельного участка, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот земельный участок. Если соответствующий земельный участок взят в аренду, возникает ипотека в силу закона на право аренды, если иное не установлено федеральным законом или договором аренды.
- при ипотеки земельного участка, на котором находятся здания или сооружения, приобретенные или построенные с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа (статья 64.2 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»): если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, на котором с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на строительство здания или сооружения, построено или строится здание или сооружение, либо право аренды такого земельного участка считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на построенные или строящиеся здание или сооружение либо с момента получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, уведомления залогодателя и залогодержателя о за-
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
1’ 2009
ключении кредитного договора (договора займа с условием о целевом использовании) с приложением указанного договора.
В некоторых случаях такой залог в силу закона, например в случае товара проданного в кредит, может быть исключен соглашением сторон.
Российское законодательство не устанавливает специальных различий в статусе залога в силу договора и залога в силу закона. Более того, с соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации
«Правила настоящего Кодекса о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяются к залогу, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.»
Таким образом при, например, существовании залога в силу договора одного лица и залога в силу закона другого лица, их первоочередность будет устанавливаться в зависимости от того, какой залог возник раньше. Тот, что возник раньше, будет первоочередным залогом; тот, который возник позже, будет последующим залогом.
Последующий залог регулируется статье 342 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей
«Если имущество, находящееся в залоге, становится предметом еще одного залога в обеспечение других требований (последующий залог), требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих залогодержателей.»
Однако, последующий залог ставит несколько вопросов, четких ответов на которые пока нет.
Так в соответствии со статьей 342 Гражданского кодекса Российской Федерации
«Последующий залог допускается, если он не запрещен предшествующими договорами о залоге.»
Предположим, в отношении имущества есть договор залога. В договоре залога запрещен последующий залог. Имущество продается и до его оплаты продавцом в отношении имущества должен был бы возникнуть залог в силу закона. Будет ли такой залог в силу закона действительно возникать при том, что залогодержатель в силу закона (продавец имущества) не отказывался от своего права залога?
Каковы иные последствия запрета последующего залога в договоре о залоге?
В соответствии со статьей 351 Гражданского кодекса Российской Федерации при нарушении залогодателем правил о последующем залоге залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а если его требование не будет удовлетворено, обратить взыскание на предмет залога.
Дополнительно, если последующий залог, несмотря на его запрет, возникает на основании договора, то существующая судебная практика признает последующий залог, заключенный в наруше-
ние первоначального договора залога, ничтожным. Например, в соответствии с условиями Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 июня 2007 г. № КГ-А40/5161-07
«Судами установлено, что между истцом и ответчиком ИП З. заключен договор залога от 05.12.03 N Ф 21.17.07/03, которым установлено, что последующий залог не допускается.
В нарушение данного условия и п. 2 ст. 342 ГК РФ ответчики заключили договор о последующем залоге без согласия истца.
Судами проверены доводы сторон, касающиеся соответствия оспариваемого договора действующему законодательству и пришли к выводу о ничтожности сделки.
Доводы кассационной жалобы о том, что последующий залог имущества влечет за собой не ничтожность сделки, а иные правовые последствия, не может быть принят судом, так как в договоре залога, заключенного с истцом, содержится прямой запрет на заключение последующих договоров залога.»
Как мы указали выше, правило о признании недействительности последующего залога в случае его запрета действует при залогах в силу договора. Однако, будет ли последующий залог недействителен, если последующий залог возникает в силу закона? Скорей всего, принципы, которые действуют в отношении договоров в силу договора, должны распространяться и на последующий залог в силу закона. Соответственно, последующий залог в силу закона также должен признаваться недействительным.
Статья 342 Гражданского кодекса Российской Федерации также говорит о том, что залогодатель обязан уведомлять о всех предыдущих залогах данного имущества:
«Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества, предусмотренные пунктом 1 статьи 339 настоящего Кодекса, и отвечает за убытки, причиненные залогодержателям невыполнением этой обязанности.»
Часто ли залогодатели помнят о том, что в отношении имущества также существует залог в силу закона и что о таком залоге надо сообщить последующему залогодержателю?
Значение информации о существенных условиях предыдущих залогов очень важно, так как помогает кредитору объективно оценить возможности залогодателя удовлетворить его требования: соотнести оценку заложенного имущества и размер кредита первого кредитора с имуществом залогодателя, предлагаемого для последующего кредитора, для того, чтобы последующему залогодержателю хватило денежных средств от реализации предмета залога.
Необходимость сообщения последующему залогодержателю информации о предыдущих залогах более важна для залога движимых вещей и прав,
чем для залога недвижимого имущества или акций, существование которого можно проверить через Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним или реестр акционеров соответственно.
В случае непредоставления такой информации последующий залогодержатель по статье 351 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а если его требование не будет удовлетворено, обратить взыскание на предмет залога. Кроме того, как было отмечено в статье 342 Гражданского кодекса Российской Федерации залогодержатель может требовать возмещения убытков согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В случае если ведется книга залогов, информация о залогах в силу закона также должна заносится в эту книгу.
При существовании залога в силу закона также должно применяться правило статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации
«Если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя.»
Например, в материалах Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 сентября 2003 г. № Ф09-2790/03АК было указано следующее:
«Согласно п. 5 ст. 488 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Согласно п. 3 ст. 334 ГК РФ правила ГК РФ о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяются к залогу, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.
В силу п. 2 ст. 346 ГК РФ залогодатель вправе отчуждать предмет залога только с согласия залогодержателя.
Из материалов дела видно, что общество произвело оплату поставщикам векселями Сбербанка до фактической оплаты указанных векселей
обществу с ограниченной ответственностью "Носта-Челябинск". При этом общество не получило согласия от ООО "Носта-Челябинск" на их отчуждение, являющегося в силу закона залогодержателем данных векселей, на их отчуждение.
Таким образом, в силу ст. 168 ГК РФ, сделки по оплате обществом за аренду помещения и за мельничный комплекс, произведенные путем передачи приобретенных в кредит векселей Сбербанка РФ ООО "Ктиам" и ОАО "Пензмаш", являются ничтожными как не соответствующие закону (пункту 2 статьи 346 ГК РФ).»
То есть до полной оплаты товара, покупатель не имеет право его отчуждать без согласия залого-держателя-продавца.
Как и залог в силу договора, залог в силу закона имеет такую же очередность требований при банкротстве должника. Как было отмечено в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2002 г. № КГ-А41/7833-02
«Из материалов дела следует, что денежное требование должника к заявителю возникло из невыполнения последним обязательства оплатить приобретенный по контракту N 7160026 табак, поэтому к отношениям сторон контракта применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже. Контрактом предусмотрена оплата табака через определенное время после передачи товара покупателю.
Первой инстанцией не учтено, что в силу п. 3 ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для исполнения какого обязательств признается находящимся в залоге.
Согласно п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
С учетом изложенного определение от 26 августа 2002 года в части обязания конкурсного управляющего ООО "Компания "Идигов Продукт" включить требования "EUROLEAF ТАВАК CORP." в реестр требований кредиторов пятой очереди подлежит отмене.
Указанные требования подлежат включению в реестр требований кредиторов третьей очереди.»
Существующее законодательство направлено на регулирование залога в силу договора. Законодательство закрепляет, что залог в силу закона должен иметь такое же регулирование, как и залог в силу договора. Однако, как показывает вышеуказанный анализ, такое декларирование влечет ряд вопросов для практикующих юристов.