Научная статья на тему 'Законодавчо-нормативне забезпечення еколого-безпечного поводження з твердими побутовими відходами'

Законодавчо-нормативне забезпечення еколого-безпечного поводження з твердими побутовими відходами Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
93
20
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
тверді побутові відходи / екологічно безпечне поводження з твердими побутовими відходами / household solid waste / environmentally safe waste conduct

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — І С. Дулин, Т В. Роса

Розглянуто чинну в Україні нормативно-правову базу щодо поводження з твер-дими побутовими відходами. Окреслено основні напрями її удосконалення, як один із засобів забезпечення еколого-безпечного поводження з ТПВ. Встановлено, що забез-печення сталого функціонування сфери поводження з ТПВ сприятиме зменшенню забруднення навколишнього природного середовища, підвищення ресурсного потен-ціалу країни від використання відсортованої частки ТПВ, ефективного використання територій, природних ресурсів, покращення санітарно-епідеміологічного стану тощо.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Legislative-normative ensuring of environmentally safe waste conduct

The efficient normative – legal base of Ukraine concerning the environmentally safe waste conduct is investigated in the paper. The basic trends of its improvement as one of the means of the environmentally safe waste conduct insuring is considered. It is set that providing of the permanent functioning of sphere of conduct from hard domestic wastes (HDW) will be instrumental in diminishing of contamination of natural environment, increase of resource potential of country, from the use of the assorted part of HDW, effective use of territories, natural resources, improvement, sanitary epidemiology to the state and others like that.

Текст научной работы на тему «Законодавчо-нормативне забезпечення еколого-безпечного поводження з твердими побутовими відходами»

Науковий вкник НЛТУ УкраТии. - 2009. - Вип. 19.14

Домашовець Г. С. Влияние системы управления лесами Львовщи-ны на их климаторегулирующие показатели

Приведены результаты исследований компонентов надземной фитомассы и депонируемого в ней углерода в деревостанах главных лесообразующих пород Львовской области за лесопользователями. Установлено, что лесные массивы области имеют значительный ресурсный потенциал, эффективное использование которого может способствовать решению ряда экономической, экологической и энергетической проблемы Львовщины. Исследование бютично'1 производительности лесов за лесопользователями дает возможность описать нормативно информационное обеспечение для оценивания экологической функции лесов с целью обеспечения эффективного управления ими.

Ключевые слова: биотическая производительность, компоненты фитомассы, депонирование, углерод, лесопользователи.

Domashovets G.S. The influence of Lviv region forests management system on their climatic forming factors

Given the results of overland phytomass components and depositing carbon in stands of main forest forming species of Lviv region according to the forest users. It is set that the forest arrays of area have considerable resource potential the effective use of which can be instrumental in the decision of row of economic, ecological and power problems of Lvov. Research of the бютично'1 productivity of the forests after люокористувачами enables омисати normatively informative providing for the evaluation of ecological functions of the forests with the purpose of providing of effective management by them.

Keywords: biological productivity, components of the phytomass, depositing, carbon, forest users.

УДК 504.064.4 Асист I. С. Дулин; студ. Т.В. Роса -

Львiвський ДУНТУ м. В. Чорновола

ЗАКОНОДАВЧО-НОРМАТИВНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГО-БЕЗПЕЧНОГО ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ

В1ДХОДАМИ

Розглянуто чинну в Укршш нормативно-правову базу щодо поводження з твер-дими побутовими вщходами. Окреслено основш напрями п удосконалення, як один iз засобiв забезпечення еколого-безпечного поводження з ТПВ. Встановлено, що забез-печення сталого функцюнування сфери поводження з ТПВ сприятиме зменшенню забруднення навколишнього природного середовища, пщвищення ресурсного потен-щалу краши вщ використання вщсортовано'1 частки ТПВ, ефективного використання територш, природних ресурав, покращення саштарно-епщемюлопчного стану тощо.

Ключов1 слова: твердi побутовi вщходи, еколопчно безпечне поводження з твердими побутовими вщходами.

У сфер1 поводження з ТПВ в Укра1ш чинна нормативна-правова база не задовольняе сучасних вимог, не вщповщають св1товим стандартам методи \ технолог^, як використовуються. Потужност з розмщення поточного утво-рення ТПВ на пол1гонах значною м1рою вичерпали свш ресурс, а сам1 звалища стали чинником значного забруднення довюлля, затримуеться виршення пи-тань щодо видшення земельних дшянок тд буд1вництво нових пол1гошв ТПВ. Переважна бшьшють пол1гошв не вщповщають нормам еколопчно! безпеки та перевантажеш. Дедал1 бшьше стали з'являтися стихшш, несанкцюноваш звалища ТПВ у люосмугах, у примюьких та незайнятих мюьких територ1ях.

Глобальнi змiни клiмату: загрози людству та механiзми в1двернення

123

Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни

Поряд з еколопчними проблемами щодо забруднення довкшля, акту-альностi в останнi роки набули питання недостатнього використання ТПВ як джерела вторинно! сировини та в енергетичних цшях. Чинники впливу ТПВ на довкшля залежать вщ методiв та технологiй, якi використовуються у сферi поводження з ними. Основним чинником впливу ТПВ на довкшля в Укрш'ш е 1хне розмiщення на звалищах, що спричиняе забруднення земельних, водних ресурЫв, атмосферного повггря, а також впливае на рослинний i тваринний свiт, здоров'я людини.

Узагальнення чинникiв впливу ТПВ на довкшля дало змогу розвинути методолопчш шдходи до вдосконалення сфери поводження з вщходами в УкраАт, зокрема з ТПВ, що базуються на визначеннi комплексу оцiнок використання ресурсного потенщалу, запровадженнi ринкових вщносин у зазна-чену сферу та запровадженш единих проектних пiдходiв до вибору та обгрунтування методiв поводження з ТПВ в УкраАт. Науково-методичне обгрунтування оцiнки еколого-безпечно! ефективност об,ектiв поводження з ТПВ здшснено шляхом порiвняння методу захоронення ТПВ iз альтернатив-ними пiдходами до поводження з ними. У межах концептуальних положень щодо зменшення рiвня забруднення довкiлля розроблено вiдповiдну термшо-логiчну базу, яка враховуе специфжу ТПВ i вiдповiдае положенням базового Закону Украши "Про вiдходим.

На основi розроблених концептуальних положень та узагальнення нормативно-правово! бази виявлено правовi перешкоди у побудовi ефектив-но! системи поводження з ТПВ. Так, правовi норми Закону Украши "Про вщ-ходи" не забезпечують побудови ефективно! системи поводження з ними, ос-кiльки ТПВ е найбшьш соцiально значимою i проблемно-вiдокремленою час-тиною вiдходiв, що за складом об'ек^в поводження i особливостями регулю-вання iстотно вiдрiзняються вiд поводження з шшими вiдходами. Такий тд-хiд дав змогу визначити першочерговi заходи нормативно-правового забезпе-чення сфери поводження з ТПВ, зокрема, обгрунтувати необхщшсть розроб-лення проекту Закону Украши "Про побутовi вщходи". Основними напряма-ми вдосконалення нормативно! бази у сферi поводження з вщходами е роз-роблення i запровадження:

• засоб1в захисту навколишнього природного середовища 1 здоров'я людей ввд негативного впливу в1дход1в;

• мехатзм1в економ1чного регулювання у сфер1 поводження з в1дходами, роз-витку прогресивних технологш 1 обладнання для збирання, перероблення 1 транспортування вщход1в;

• мехатзму економн первинних матер1альних та енергетичних ресуршв унас-лвдок 1хньо1 зам1ни ввдповвдними вторинними матер1альними та енергетич-ними ресурсами;

• порядку забезпечення розвитку оргатзацшно-виробничо! шфраструктури ринку вторинних ресурс1в, залучення у цю сферу малого 1 середнього б1знесу з перспективою створення на цш основ1 галуз1 з1 збирання та перероблення в1дход1в у товарну продукцию;

• номенклатури в1дход1в, як насамперед тдлягають використанню як вторин-т матер1альт та енергетичт ресурси;

• порядку ввднесення вщход1в до ресурсоцшних та цшоутворення щодо в1дхо-д1в, як тдлягають використанню як вторинт ресурси.

124

Збiрник науково-технiчних праць

Науковий вкник НЛТУ УкраТни. - 2009. - Вип. 19.14

Важливою складовою eK0H0Mi4H0r0 мехашзму у сферi поводження з ТПВ е оцiнювання збиткiв вiд негативних впливiв на навколишне природне середовище. Запропоновано застосування у цш сферi двох збалансованих комплекЫв заходiв: обмежувального та стимулювального характеру, i поси-лення застосування принципу "забруднювач платить". Обгрунтовано необхщ-шсть введення в тарифи iнвестицiйноï складовоА на розвиток галузi.

Економiчний мехашзм фiнансування передових технологiй у пово-дженнi з ТПВ полягае у долученш iнвестицiйноï складовоï в тарифи на пос-луги з саштарного очищення. Це створить внутрiшню базу фшансування, але неминучим стане зростання тарифiв. Запроваджувати новi тарифи потрiбно поступово, здiйснюючи соцiальний захист населення, перекладаючи частку вартостi на тарифи для тдприемств, передбачаючи в мюцевих бюджетах вщ-шкодування рiзницi в тарифах тощо.

Забезпечення сталого функщонування сфери поводження з ТПВ спри-ятиме зменшенню забруднення навколишнього природного середовища, тд-вищення ресурсного потенщалу краïни вiд використання вiдсортованоï час-тки ТПВ, ефективного використання територш, природних ресурсiв, покра-щення саштарно-ешдемюлопчного стану тощо. Окрiм цього, це пов'язано з задоволенням конституцiйного права громадян щодо безпечного довкшля та забезпечення ращонального використання природних ресурЫв, а також вико-нанням Украшою низки мiжнародних зобов'язань з охорони навколишнього природного середовища.

Порiвняльний аналiз украшського законодавства у сферi управлшня вiдходами i вимог европейського законодавства:

• рiвень украшського законодавства у сферi управлiння вiдходами достатньо високий i поступово повинен наближатися до рiвня вiдповiдного законодавства €С;

• нормативно-правовi акти не охоплюють усiх основних аспектов проблем ввд-ходiв i недостатньо передбачають вживання заходiв як обмежувального, так i стимулювального характерiв, недостатньо сприяють створенню ринкових вiдносин у сферi поводження з вщходами;

• державна полынка управлiння вiдходами в Украïнi, а також основт принци-пи, прюригети вiдповiдають европейським, проте механiзмн 1хньо1 реалiзацiï на практицi запроваджуються дуже повiльно;

• законодавство дае визначення i розподiляе повноваження мш мшстерства-ми, обласною i мiсцевою владою, але ввдсутт ефективнi iнструментiв для за-безпечення виконання законодавчих норм i положень;

• законодавство у сферi управлшня вводами не завжди ввдповвдае законодав-ству в iнших сферах (неврегульоватсть законодавства);

Найкращим способом зменшення нагромадження в1дход1в на терито-ри Украши е запровадження безв1дходних i малов1дходних технологш. Окр1м цього, необхщно прискорити прийняття таких норм, правил i вимог, застосування яких у господарськш д1яльност1 дасть змогу досягнути оптимальних витрат засоб1в i ресурЫв для врегулювання проблем з ТПВ.

Лггература

1. 1гнатенко О.П. Технология та економша функцюнування еколопчно безиенних смiттепереробннх комплеков // Енергетика: економша, технологи, еколопя. - 2001. - № 4. -С. 81-84.

Глобальш змши клiмату: загрози людству та механiзми в1двернення

125

Нащональний лкотехшчний унiверситет Украши

2. 1гнатенко О.П. Економiко-екологiчнi аспекти рециклу вторресурав з твердих побу-тових вiдходiв // Екологiя i ресурси : зб. наук. праць. - К. : Вид-во УШС. - 2002. - № 3. -С. 115-120.

3. Байцар Р.1. Еколопчш аспекти сощально!' вiдповiдальностi в частит промислових вiдходiв / Байцар Р.1., Депко Х.1. // Стратегия качества у промышленности и образовании : матер. IV Мiжнар. конф. - Варна, Болгария, 2008. - Vol. 1. - С. 59-61.

4. Депко Х.1. Мжнародне i нащональне законодавство у сферi управлшня твердша вщ-ходами / Депко Х.1., Байцар Р.1. // Пол^они твердих побутових вiдходiв: проектування та експлуатащя, вимоги Свропейського Союзу, Юотський протокол : матер. Науково-технiчноï конф.. - Славське, Украша, 2008. - С. 157-162.

5. Кульчицька-Жигайло Л. Стандарти €С та чинш в Украш норми i правила проектування та експлуатацп пол^ошв твердих побутових вiдходiв // Полiгони твердих побутових вiдходiв: проектування та експлуатащя, вимоги Свропейського Союзу, Юотський протокол : матер. наук.-техн. конф. - Славське, Украша, 2008. - С. 145-155.

6. Закон УкраУни "Про вщходи", Ст. 1.5, М 187/98-ВР вщ 05,03.1998. 6. Постанова Ка-бшету МЫс^в Украïни вiд 4 березня 2004 р., № 265. Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими вводами // Урядовий кур'ер вiд 24.03.2004. - № 55.

Дулин И.С., Роса Т.В. Законодательно-нормативное обеспечение эколого-безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами

Рассмотрена действующая в Украине нормативно-правовая база относительно обращения с твердыми бытовыми отходами. Очерчены основные направления ее усовершенствования, как одно из средств обеспечения эколого-безопасного поведения с ТПВ. Установлено, что обеспечение постоянного функционирования сферы поведения из ТПВ будет способствовать уменьшению загрязнения окружающей естественной среды, повышения ресурсного потенциала страны, от использования отсортированной части ТПВ, эффективного использования территории, природных ресурсов, улучшения, санитарно эпидемиологического состоянию и тому подобное.

Ключевые слова: твердые бытовые отходы, экологически безопасное обращение с твердыми бытовыми отходами.

Dulyn I.S., Rosa Т.В. Legislative-normative ensuring of environmentally safe waste conduct

The efficient normative - legal base of Ukraine concerning the environmentally safe waste conduct is investigated in the paper. The basic trends of its improvement as one of the means of the environmentally safe waste conduct insuring is considered. It is set that providing of the permanent functioning of sphere of conduct from hard domestic wastes (HDW) will be instrumental in diminishing of contamination of natural environment, increase of resource potential of country, from the use of the assorted part of HDW, effective use of territories, natural resources, improvement, sanitary epidemiology to the state and others like that.

Keywords: household solid waste, environmentally safe waste conduct.

УДК 504.03 Доц. Ю.В. Зима, канд. техн. наук - НЛТУ Украти, м. Львiв

СВ1ТОГЛЯДН1 АСПЕКТИ ЗАПОБ1ГАННЯ НЕГАТИВНОМУ ВПЛИВУ СМГГТСЗВАЛИЩ НА ДОВК1ЛЛЯ

Розглянуто концепщю управлшня вщходами, яка грунтуеться на економщ знань та еколопчнш просвт. Проблему знешкодження вiдходiв не виршують наймодершшими шдус^альними засобами i техшчними ршеннями. Це не означае вщмови вщ !х поглиблених пошуюв. Останш мають синхрошзуватися зi св^огляд-ним переглядом поведшки людини у довкшль Це неймовiрно важко, але необхщно для забезпечення сталого розвитку людсько! спшьноти.

Ключов1 слова: твердi побутовi вщходи, см^езвалища, знешкодження вщхо-дiв, iерархiя управлшня вщходами, сталий розвиток, проектування для довкшля.

126

Збiрник науково-техшчних праць

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.