CC BY
3УДК 346 ББК 67.404
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕР ОГРАНИЧЕНИЯ И ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация. В статье рассматриваются основные меры поддержки субъектов предпринимательской деятельности, анализируется перечень отраслей российской экономики, которые в наибольшей степени пострадали от ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной
инфекции для оказания им первоочередной адресной помощи.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, меры ограничения, меры поддержки, налоги, коронавирусная инфекция.
A. Y. SEVERSKY, Lawyer, MiG LLC severskii@mail.ru 6 Krasnobogatyrskaya Street, Moscow, 107564
LEGISLATIVE REGULATION OF MEASURES TO RESTRICT AND SUPPORT BUSINESS ENTITIES
Annotation. The article discusses the main measures to support business entities. The list of sectors of the Russian economy that have been most affected by the deterioration of the situation in connection with the spread of coronavirus infection is analyzed in order to provide them with priority targeted assistance.
Key words: small and medium-sized businesses, restrictions, support measures, taxes, coronavirus infection.
Александр Юрьевич Северский
юрист ООО «МиГ»
severskii@mail.ru
107564, г. Москва, Краснобогатырская улица, д. 6
Федеральный закон №98-ФЗ1 является наиболее ярким нормативно-правовым актом, иллюстрирующим «правила поведения» для различных отраслей права, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности.
К основным мерам поддержки субъектов предпринимательской деятельности следует отнести [1]:
— фискальные меры, направленные, например, на снижение налоговой нагрузки, предоставление отсрочек в выплатах налоговых платежей;
— меры по дерегулированию, связанные со снижением административной нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности со стороны контрольно-надзорных органов;
— прямая финансовая поддержка субъектов предпринимательской деятельности (например, помощь с инвестициями, предоставление льготных кредитов и т.п.).
Постановлением Правительства РФ2 был утвержден перечень отраслей российской экономики, которые в наибольшей степени пострадали от ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции для оказания им первоочередной адресной помощи. Другим Постановлением Правительства РФз утвержден ряд мер для поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей.
В большей степени эти меры связаны:
— с отсрочкой в уплате налогов и подачи соответствующих налоговых документов;
— с приостановлением проведения выездных налоговых проверок;
— с приостановлением и продлением течения некоторых сроков, установленных НК РФ;
— со снижением тарифных взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом совокупный тариф должен составлять 15%.
1 Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» // СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №409 (ред. от 11.07.2020) «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов»)// СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
Соответствующие меры поддержки получили и предприниматели, арендующие помещения: им были предоставлены некоторые отсрочки с выплатой платежей. Отсрочка может быть предоставлена в отношении недвижимого имущества, которое находится в государственной, муниципальной и частной собственности, за исключением аренды жилых помещений. Данная отсрочка предоставлялась до 01 октября 2020 года с рядом дополнений: так, например, штрафы и проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с нарушением внесения сроков арендной платы не применялись, а установление арендодателем дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки не допускалисы.
Предоставлен и ряд субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, например, с неотложными нуждами, связанными с поддержкой и сохранением занятости населения. Под неотложными нуждами при этом понимались расходы, непосредственно связанные с выплатой заработной платы и иными начислениями на нее. Субсидии были предоставлены и кредитным организациям, которые в свою очередь осуществляли предоставление отсрочек по выплатам начисленных процентов по действующим кредитам. Так, если предприятие сохраняет не менее 90% сотрудников, имеющийся кредит будет списан с процентами, которые в дальнейшем компенсирует государство, в случае же если предприятие сохраним не менее 80% сотрудников, то предприниматель возвращает 50% имеющегося кредита и проценты по ней.
На предоставление льготного кредита стали иметь право компании из отраслей, пострадавших от воздействия новой коронавирусной инфекции, а также иные социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в соответствующий реестр.
Еще одно Постановление Правительства РФ2 вводит мораторий на возбуждение дела о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:
— организации и индивидуальные предприниматели, включенные в список пострадавших от ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции;
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» // СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» // СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
— организации, которые включены в перечень системообразующих организаций российской экономики, а также в перечень иных стратегических организаций.
С момента введения соответствующего мораторий должнику не начисляется неустойка и санкции за просрочку платежей, а также приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям. В случае наложения ареста на имущества, он снимается, однако, вводится запрет на взыскание заложенного имущества. Если должник самостоятельно подал заявление о банкротстве во время действия моратория, он имеет право на упрощенную процедуру заключения мирового соглашения.
Расширен был и перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки которых истекали с 15 марта по 31 декабря 2020 г. В перечень таких лицензий, например, следует отнести разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, договоры водопользования, разрешения на выбор загрязняющих веществ в атмосферу и т.п.1 Продлены были также сроки совершения заявителем или патентообладателем действий, связанных с уплатой патентных и иных пошлин.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Ключевская Н. Защита прав человека в период пандемии: повышенная стипендия, отмена штрафов за нарушение самоизоляции, дистанционная продажа рецептурных лекарств и другие предложения СПЧ // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru (Дата обращения 03.11.2020).
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» // СПС «Консультант-Плюс» (Дата обращения 03.11.2020).
