CC BY
11УДК 343.2/7
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ИЛИ ИХ АНАЛОГАМИ, СОВЕРШАЕМЫЕ ЖЕНЩИНАМИ, И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
М.А. Кириллов, А.Ю. Николаев
Преступление - крайняя степень морально-нравственной деградации человека, но когда его совершает женщина, то это должно восприниматься как самая большая беда, как беда... «за гранью беды». Между тем, как резонно отмечается в литературе, «женщины все чаще овладевают мужскими преступными профессиями. В российской криминальной хронике стала нередкой констатация случаев участия представительниц женского пола при совершении бандитизма, похищения человека, терроризма, захвата заложников, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия»1.
Совершаемые женщинами преступления, выражающиеся в обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов2 и иным образом связанные с ними3, приобрели в последние годы широкое распространение и представляют собой устойчивый элемент женской преступности и всей преступности в целом.
В структуре женской наркопреступности отчетливо выражена тенденция к росту рецидивных наркопреступлений, совершаемых женщинами, что осложняется углубляющейся наркотизацией последних, а следовательно - и их морально-нравственной деградацией, духовной опустошенностью.
Немедицинское употребление наркотиков и наркомания как крайняя его форма, стали одной из глобальных мировых проблем, наряду с проблемами экономического, социального, экологического, морально -нравственного, политического и иного характера. По разным экспертным оценкам к началу XXI века в России насчитывалось от 4 до 15 миллионов наркоманов и лиц, употребляющих наркотики, но еще не ставших зависимыми от наркотической зависимости
1 Криминология. - СПб.: Издательский Дом СПб. ГУ, 2005. - С. 475.
2 В дальнейшем - наркотики.
3 В дальнейшем - наркопреступления; совокупность наркопреступлений - наркопреступность.
в полном смысле данного заболевания. Ежегодно регистрируется увеличение численности наркоманов примерно на 25%4. По данным МВД РФ, «в России постоянно принимают наркотики примерно 8 миллионов человек, 70% из которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет»5.
В 2006 году выявлено 204927 женщин, совершивших преступления, что на 14,8% больше, чем в 2005 году (рост - на 15,1%). Зарегистрировано в 2006 году 212019 преступлений, связанных с наркотиками, что на 21% больше, чем в 2005 году. На 35,3 % возросли за этот период преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения. И женщины в этом криминальном «марафоне» не далеко отстают от мужчин.
При этом наблюдается заметная тенденция к росту тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с наркотиками (рост - на 13,2%), а также преступлений этого вида в крупном (на 43,1%) и особо (34,2%) крупном размере. Возросло количество преступлений, связанных с сбытом наркотиков (на 11,6%), их хищением либо вымогательством (на 36,8%), пересылкой (на 85,8%), нарушением правил их оборота (на 794%)6.
Все это требует формирования такого направления уголовной политики, как борьба с женской наркопреступностью.
Законодательная база уголовно-право -вого реагирования на наркопреступления женщин - это по существу все уголовное за-
4 См.: Российское уголовное право. В 2-х томах. Том 2 - Особенная часть. - Учебник 2-е изд. - М.: ТК Вебли, Изд-во «Проспект», 2007. - С. 367 (автор главы - Л.В. Иногамова-Хегай); Гыскэ А. В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). - М., 2000. - С. 198; Романова ЛИ. Наркотики. Преступления. Ответственность. - Владивосток, 2000. - С. 29.
5 Кухарук В. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения безопасности здоровья населения // Уголовное право. - 2006. - № 2. - С. 54.
6 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2006 года. - М.: Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2007. - С. 20, 32.
конодательство, так как спектр совершаемых женщинами наркопреступлений довольно широк. Учитывая то, что многие наркопреступления обладают большей латентностью, мы произвели анкетный опрос отбывающих наказание в местах лишения свободы женщин-наркоманок, а также сотрудников исправительных учреждений, где отбывают наказание эти женщины и студентов старших курсов юридических вузов.
Как показали результаты опроса, реально совершаемые женщинами наркопреступления это - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ) -65,8%; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК РФ) - 35,1 %; склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) - 27,2 %; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) - 26,3 %); организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) - 20,2 % и незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) - 40,5 %. Что же касается таких преступлений, как нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ) и хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), то на них опрошенные указывали не так часто - соответственно в 9,6% и 14 % всех случаев.
В числе других преступлений, наиболее часто совершаемых женщинами-наркопреступницами, опрошенные указали на: убийство - 64,9 %, в том числе квалифицируемое по ст. 106 УК РФ (убийство матерью новорожденного ребенка) - 30,1 %, ст. 105 УК РФ (убийство) - 19,3 %, ст. 107 УК РФ (убийство, совершенное в состоянии аффекта) - 15,5 %; кражу - 50,0%, мошенничество - 45,6 %, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью - 30,1 %, причинение имущественного обмана или злоупотребления доверием - 18,4 %, грабеж - 18,4 %, присвоение или растрата - 16,7 %, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - 13,2 %, заражение венерической
болезнью - 12,1 %, терроризм - 12,1 %, незаконное производство аборта - 11,4 %, вымогательство - 11,4 %, незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта - 11,4 %, вовлечение в занятие проституцией - 11,4 %, заражение ВИЧ-инфекцией - 10,5 %, контрабанда - 9,6 %, организация занятия проституцией - 8,8, подмена ребенка - 7,9 %, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
- 7,0 %, торговля людьми - 6,1 %, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий - 5,3 %, неоказание помощи больному - 4,4 %, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (другим лицом или (и) непосредственно исполнителем основного преступления - ст. 174 и 1741 УК РФ) - 4,4 %, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем - 3,5 %, разбой - 3,5 %, разглашение тайны усыновления - 2,6 %, халатность - 2,6 %, развратные действия -1,8 %, незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации -1,8 %.
Приведенные данные, кроме того, что дают наглядное представление о законодательной основе уголовно-правового реагирования на женскую наркопреступность, могут быть, на наш взгляд, использованы при организации практической правоохранительной работы на данном направлении.
Заслуживает внимания то, что на вопрос, от каких именно наркопреступлений женщины становятся потерпевшими чаще всего, опрашиваемые ответили: ст. 2281 УК -незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - 100 %, ст. 230 УК
- склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ - 53,3 %, ст. 228 УК - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - 50 %, ст. 158 УК
- кража - 45 %, ст. 161 УК - грабеж - 30%, ст. 233 УК - незаконная выдача либо подделка рецептов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - 18,3 %, ст. 159 УК - мошенничество - 16,7 %, ст. 162 УК - разбой - 15 %, ст. 229 УК - хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - 10 %, ст. 121 УК - заражение венерической болезнью -8,3 %, ст. 131 УК - изнасилование - 8,3 %, ст. 112 УК - умышленное причинение сред-
ней тяжести вреда здоровью - 6,7 %, ст.
110 УК РФ - доведение до самоубийства -6,7 %, ст. 122 УК - заражение ВИЧ-инфекцией - 6,7 %, ст. 132 УК - насильственные действия сексуального характера - 5 %, ст.
111 УК - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 5 %, ст. 105 УК РФ -убийство - 5 %, ст. 231 УК - незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества - 5 %, ст. 240 УК - вовлечение в занятие проституцией - 5 %, ст. 150 УК - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления - 3,3 %, ст. 160 УК - присвоение или растрата - 3,3 %, ст. 241 УК - организация занятия проституцией
- 3,3 %, ст. 116 УК - побои - 1,7 %, ст. 151 УК
- вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий -1,7%, ст. 163 УК - вымогательство - 1,7 %.
По вопросу о том, какие из первоочередных мер надлежало бы осуществить для повышения эффективности уголовно-право -вой борьбы с женской наркопреступностью, опрошенные дали такие ответы: сделать более строгими наказания - 98 %, в том числе ввести смертную казнь и (или) пожизненное лишение свободы - 13 %.
На вопрос о том, надо ли криминализовать употребление наркотиков, 69,3 % опрошенных ответили утвердительно, 22,0% -отрицательно и 8,7 % - не определились. На вопрос о том, надо ли легализовать употребление наркотиков (например, легких), 91,3 % опрошенных ответили отрицательно, 6,0 % - положительно и 2,7 % - не определились.
Криминализация употребления наркотиков возможна лишь при наличии следующих условий - лицо страдает наркоманией, отказывается добровольно лечиться от этого заболевания и отказывается предоставить сведения об употребляемых наркотиках (вид, источник получения и т.п.). Наказуемость данного деяния должна ограничиваться порицанием (такую меру следовало бы ввести в УК РФ, сопроводив ее каким-то минимумом реальных правоограничений - например, запрет на посещение определенных мест, периодическая явка к сотруднику органа наркоконтроля на беседу и др.) обязательным лечением - амбулаторным, а при нарушении режима лечения - в наркологическом стационаре.
Исключительно «силовая» стратегия дает сбои при осуществлении ее на направлении противодействия женской преступности, но
полностью отказаться от нее современная уголовная политика, конечно же, не может. Применение ее должно широко подкрепляться мерами криминологического и общесоциального характера.
Целесообразно в раздел IX Уголовного кодекса «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» включить статью, которая предусматривала бы ответственность за занятие преступной деятельностью в виде промысла.
Мы высказываем несогласие с тем, что в юридической литературе (В.Н. Курченко) предпринимаются попытки сузить понятие «притон» (применительно к составу организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - ст. 232 УК РФ), в связи с чем применение соответствующей нормы могло бы быть существенно затруднено.
Высказывается также мнение о том, что отсутствие в ст. 2281 УК РФ указания на такие действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, как их приобретение, хранение, перевозка, изготовление и (или) переработка, совершенные с целью сбыта таких средств, веществ или их аналогов, не является препятствием, как об этом пишут некоторые юристы, для достаточно эффективного уголовно-правового реагирования на подобные действия - в частности, на основе норм о неоконченном преступлении.
Мы ставим вопрос о необходимости создания официального перечня аналогов наркотических и психотропных средств.
Размеры наркотиков применительно к преступлениям, выражающимся в незаконном обороте наркотиков, должны, по нашему мнению, дифференцироваться на следующие группы - минимальный, значительный, крупный, особо крупный и сверх особо крупный. В соответствии с ними должна «выстраиваться» вся система криминализации деяний, охватываемых понятием «незаконный оборот наркотиков».
Предложения относительно совершенствования законодательной основы уголовно -правового реагирования на наркопреступления сводятся к его дополнениям положениями, которые в большей мере могли бы дифференцировать ответственность, в том числе с учетом совершения таких преступлений с использованием служебного положения, в отношении девушек и женщин, особенно - беременных и имеющих детей, а также с учетом совершения названных пре-
ступлений организованными группами и преступными организациями (преступными сообществами).
При выделении из статьи 228 УК статей 2281 и 2282 примечания, которым была снабжена старая редакция ст. 228, по непонятной причине не вошло в новые статьи 2281 и 2282, в связи с чем существенно снизилось ее стимулирующее значение, особенно в части стимулирования отказа от наиболее опасных форм наркопреступлений, в том числе связанных со сбытом, производством и пересылкой наркотиков. Поэтому предлагается распространить действие примечания 1 к ст. 228 УК и на ст. 2281.
Предлагается дополнить содержащееся в примечании 1 к ст. 228 УК положение о том, что «не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию» словами: «...если перед началом или в процессе указанных действий виновный (виновная) сам (сама) не укажет местонахождение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
Примечание к ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ) предлагается изложить в следующей редакции: «Действие настоящей статьи не распространяется на рекомендации специалистов наркоманам, направленные на предупреждение заражения ВИЧ-инфекцией или другими инфекционными заболеваниями, если эти рекомендации выдавались по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органами прокуратуры».
Дополнить предмет преступлений, предусмотренных статьями 2282 229, 230, 232, 233, частью 2 статьи 188 УК РФ, указанием на аналоги наркотических средств и психотропных веществ.
В нормах статей УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления, предметом которых являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, важно обозначить данный предмет одним термином - «наркотики», оговорив соответствующую условность в примечании 3 к статье 228 УК, которым целесообразно дополнить последнюю.
Статьи 228-233 УК предлагается изъять из главы 25 УК («Преступления против здо-
ровья населения и общественной нравственности») и образовать из них самостоятельную главу (главу 251) под названием «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами».
Уголовно-правовое реагирование на совершаемые женщинами наркопреступления, как и на все преступления в целом, обеспечивается не только средствами уголовного права. Оно обеспечивается также уголовно-розыскными (оперативно-розыскными) и уголовно-процессуальными мерами.
На первом этапе уголовно-правового реагирования на наркопреступления, совершаемые женщинами, важную роль играют уголовно-розыскные средства. Для повышения эффективности данной деятельности представляется целесообразным издание соответствующих межведомственных нормативно-правовых актов.
Заслуживает дальнейшего изучения опыт привлечения к борьбе с распространением наркотиков сил и средств воинских подразделений. С большим эффектом могли бы помочь делу курсанты специализированных учебных заведений МВД РФ. В последние годы среди них существенно увеличилось количество обучающихся женского пола, что расширяет возможности повышения эффективности противодействия именно женской наркопреступности.
Как показывает изучение материалов следственной и судебной практики, контрольная (проверочная) закупка является основным средством раскрытия совершаемых женщинами наркопреступлений. Изучение 110 уголовных дел об этих преступлениях, отбывающими за них наказания в местах лишения свободы, показало, что 81 % таких преступлений выявляется посредством проверочной (контрольной) закупки - с использованием меченых денег, на которых высвечивается надпись: «Наркотик» («Контрольная закупка»). Существенными уликами являются также смывы с рук (19 %) и срезы ногтей пальцев рук (2 %) - с последующим проведением соответствующей экспертизы. Добровольно выдали наркотики при обыске только 5% женщин-наркопреступниц. 3 % их при обыске выбросили наркотики в унитаз, в окно или с балкона. Наркотики обнаруживаются в карманах одежды женщин (11 %), в квартирах (9 %), в шкафах на кухне (4 %), в сумках (2 %), в машине (2 %), на кухонном столе (2 %), в контейнерах из-под фото-
пленки (2 %), а также в других местах, в том числе: в руке, ванне, под тумбочкой, в тюбике из под зубной пасты, в валике кресла, в подлокотнике дивана, на лоджии, в нижнем белье, под полом, под линолеумом, на холодильнике, на огороде, в прическе, во рту - (15 %).
В каждом уголовном деле имелась копия рапорта сотрудника милиции или органа наркоконтроля об обнаружении наркотиков, заключение эксперта по наркотикам и диагноз о наркозависимости (героиновой, опийной, полинаркоманной). В 2 % случаев женщины по приговору суда были лишены родительских прав, в 5 % - над детьми устанавливалась опека, в 2 % - они передавались родственникам. По всем делам в приговорах содержалось указание об уничтожении наркотиков, являвшихся вещественными доказательствами.
В связи с тем, что по делам о наркопреступлениях контрольная (проверочная) закупка становится по существу «царицей доказательств», важно при проведении данной операции обеспечить строгое соблюдение уголовного, уголовно-процессуального и иного законодательства. И здесь следует подчас критически относиться к тем «рекомендациям», которые высказываются на страницах юридических изданий, в том числе достаточно солидных.
Например, трудно согласиться с мнением Н. Курченко, который предлагает квалифицировать действия лица, сбывающего наркотики при контрольной закупке, как оконченное преступление. Мы поддерживаем позицию тех авторов (Б. В. Волженкина и др.), которые полагают, что нельзя с помощью этого оперативно-розыскного мероприятия превращать готовящийся или только начавшийся сбыт наркотиков в оконченное преступление.
Изучение уголовных дел о наркопреступлениях, совершаемых женщинами, показывает, что расследование их дел осуществляется, как правило, в достаточно жестком уголовно-процессуальном режиме. Лишь в двух (из 110) случаях в отношении виновных избиралась такая мера пресечения, как подписка о невыезде; в остальных 108 случаев виновные подвергались заключению под стражу.
Важно и дальше совершенствовать уголовно-процессуальные средства уголовно-правового реагирования на наркопреступления женщин. Так, статью 38 («Следователь») и статью 41 («Дознаватель») УПК РФ целесо-
образно, на наш взгляд, дополнить указаниями об обязанностях следователя и дознавателя информировать потерпевшего о ходе следствия (дознания) в части выполненных действий по раскрытию преступления, розыску виновного и о перспективах возмещения причиненного преступлением ущерба и (или) компенсации причиненного им морального вреда, а также в обязательном порядке предъявлять от имени потерпевшего гражданский иск в отношении обвиняемого в части возмещения причиненного преступлением вреда и (или) компенсации причиненного им морального вреда. Статью 41 («Потерпевший») УПК РФ предлагается дополнить указаниями о праве потерпевшего требовать от следователя (дознавателя) периодически (не реже одного раза в неделю) предоставлять ему такую информацию и заявлять от имени потерпевшего гражданский иск в части возмещения, причиненного преступлением ущерба и (или) компенсации причиненного им морального вреда.
Само собой разумеющимся явилось бы установление уголовной ответственности следователя и дознавателя за невыполнение названных обязанностей - например, в новой ст. 3051 УК РФ («Невыполнение следователем или дознавателем их обязанностей перед потерпевшим») с соответствующим содержанием.
Предлагается в УПК РФ закрепить правило, в соответствии с которым следователь на предварительном следствие и суд в ходе судебного разбирательства должен ставить перед обвиняемым (подсудимым) вопросы, о том, что послужило причиной совершенного им преступления и что могло бы уберечь его от совершения данного преступления. Без ответов обвиняемого (подсудимого) на такого рода вопросы и без собственных соображений по этим вопросам следователь и суд лишаются возможности в достаточной полноте установить факторы совершенного преступления и принять оптимальные и максимально эффективные меры предупреждения преступлений соответствующего вида. В данной связи представляется важным, чтобы уголовно-процессуальное законодательство более детально регламентировало эти вопросы.
Наряду с уголовно-процессуальной, важно существенным образом расширить административно-правовую базу противодействия женскому наркотизму, пополнив ее новыми нормами. Совершенно очевидно, что четырех статей в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях явно недостаточно. Необходимо внимательно проанализировать статьи Уголовного кодекса РФ об ответственности за наркопреступления и там, где их общественная опасность на нижнем ее уровне не исчезает, а плавно переходит в состояние социальной опасности, следует «подобрать» соответствующие деяния и подвергнуть их административно -правовой деликтизации - с включением соответствующих норм о новых правонарушениях в КоАП РФ.
В сфере наркобизнеса работает большой «штат» опытнейших наркодельцов, формируемых главным образом на семейной, коллегиальной, клановой или этнической основе. Многолетняя их неуязвимость довольно часто объясняется все расширяющимся и все усиливающимся «женским фактором», то есть широким и интенсивным использованием женщин для целей торговли наркотиками. «Невидимый фронт» наркоторговли до сих пор остается для правоохранительных органов именно «невидимым» потому, что главными его «солдатами» являются женщины. Их природный артистизм, умение маскироваться под любой личиной, ухищренность - вот, как мы полагаем, главные «козыри» женской наркопреступности.
Основное содержание составов легализации незаконных приобретений состоит не в «придании правомерного вида владению, пользованию и распоряжению» этими приобретениями, поскольку указание на данный признак дублирует указание на сделки, которые сами по себе уже есть легализация (отмывание).
Принципиально важным является вопрос об отграничении рассматриваемого преступления (ст. 174 УК) от преступления, предусмотренного ст.175 УК РФ - приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем. Статью 175 УК РФ можно рассматривать как специальную по отношению к статье 174 УК РФ, а поэтому она должна применяться с учетом правил конкуренции уголовно-правовых норм. Но так как она предусматривает в основном более мягкое наказание, то основания для ее применения практически отсутствуют - за исключением случаев, когда предметом легализации является автомобиль (приобретенный преступным путем другим лицом), реальная стоимость которого не образует признака крупного размера.
В случае, если легализуемое имущество
приобретено преступным путем, причем приобретено преступным путем тем же лицом, которое его же и реализует (включает в легальный оборот), то весьма важно, чтобы содеянное было квалифицировано по совокупности легализации преступных приобретений и того преступления, посредством которого имущество было добыто (контрабанда, взяточничество, хищение, преступное предпринимательство и т.п.).
Если же имущество добывается преступным путем одним лицом, а сбывается по договоренности с ним, достигнутой до совершения преступления, другим лицом, то, во-первых, каждый из виновных отвечает за свое преступление (первый - за совершение того преступления, посредством которого добыто имущество, впоследствии легализуемое, а второй - за легализацию преступных приобретений), а во-вторых, «приобретатель» имущества, кроме того, отвечает за пособничество легализации преступных приобретений, а «легализатор» - за пособничество тому преступлению, посредством которого имущество добыто.
При отсутствии отмеченной выше предварительной договоренности, когда сговор был осуществлен, как говорится, «по ходу дела» или уже после того, как имущество было добыто преступным путем, лицо, проявившее инициативу в осуществлении «встречных интересов», отвечает, кроме своего преступления, еще и за подстрекательство к преступлению «партнера». Так, если «приобретатель» нашел «легализатора», то он, ко всему прочему, - еще и подстрекатель к легализации преступных приобретений, а если «легализатор» нашел «приобретателя», то он - еще и подстрекатель к совершению того преступления, посредством которого добыто соответствующее имущество.
При недоказанности предварительной договоренности на совершение «корпоративных» преступлений каждый из «партнеров» по преступному бизнесу отвечает лишь за «собственное» преступление, но «легализатор» - кроме того, еще и за укрывательство преступления (при наличии всех признаков состава этого преступления). Если же «легали-затор» совершает свое преступление с использованием служебного положения, являясь, к тому же, должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции, то ему вряд ли избежать ответственности еще и за соответствующее преступление против интересов службы (ст. 201 или 285 УК РФ).
M.A. Kirillov, А-U. Nikolayev. LEGISLATIVE BASIS OF CRIMINALLY-LEGAL REACTION ON THE CRIMES CONNECTED WITH NARCOTICS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES OR THEM THE ANALOGUES MADE BY WOMEN AND DIRECTIONS OF ITS PERFECTION.
In the article questions of criminally-legal reaction to the crimes connected with narcotics, psychotropic substances or their analogues made by women are considered, results of questionnaires of the women subjected to the criminal prosecution for the drug dealing, the criminological characteristic of these crimes are given, directions of improvement of the current legislation in the sphere of counteraction to a drug trafficking are stated.
КИРИЛЛОВ Михаил Андреевич, родился в 1958 г., окончил Хабаровскую Высшую школу МВД СССР (1987), Академию МВД России (1992), доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации. Автор 115 работ.
НИКОЛАЕВ Андрей Юрьевич, родился в 1982 г., окончил Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД РФ (2001), ст. преподаватель кафедры уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук. Автор 6 работ.
УДК 343.85
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
В. С. Кузьменко
Несмотря на то, что преступность является одним из неотъемлемых элементов современной организации общественной жизни, государство и общество располагают возможностями для того, чтобы сдержать неблагоприятные тенденции преступности, обеспечить постепенное снижение ее уровня и смягчение последствий. Борьба с преступностью предполагает устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, чтобы в последующем предупредить проявления у отдельных лиц преступных намерений1.
Еще Чезаре Бекариа писал: «Лучше предупредить преступление, чем наказать»2. В том же ключе рассуждал выдающийся французский мыслитель Шарль Луи Монтескье. Его принцип «экономичности» предупредительных мер - «хороший законодатель не столько заботится о наказаниях за
1 См., напр.: Криминология. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - С. 156; Каирджанов Е.И. Криминология. - Алматы: Республиканский издательский кабинет, 1995. - С. 148; Алауханов Е. О. Криминологические проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений / Под науч. ред. д.ю.н., проф. Е.И. Каирджанова. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. -С. 120; и др.
2 Бекариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Сост. и предисл. ВС. Овчинского. - М.: ИНФРА-М, 2008. - С. 150.
преступления, сколько о предупреждении преступлений»3 - остается актуальным и сегодня.
На современном этапе развития нашего общества, который связан с процессами строительства правового государства, предупреждение преступлений является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения прав и законных интересов граждан, общества и государства4. Особый интерес к предупреждению преступлений в последние годы вызван, в основном, двумя обстоятельствами: во-первых, практической потребностью в том, чтобы весь механизм профилактики преступлений работал эффективнее, а предупредительные меры использовались в полной мере;
3 Монтескье Ш. Избранные произведения. - М., 1955.
- С. 231.
4 См., напр.: Команчи В.А. Уголовно-правовые средства решения экономических проблем в условиях реформ: принципиальные возможности, направления использования и практические результаты: Дис. ...канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2001. - С. 136; Литвинов А.Н., Гавриш Т. С. Профилактика преступлений. От теории к практике. Научно-практическое пособие. - М.: ЭКМОС, 2003. - С. 5; Криминология: Учеб. пособие для студентов вузов / А.В. Боков, С. А. Солодовников, Е.А. Антонян и др.; Под ред. проф. С.М. Иншакова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С. 105; Идрисова С.Ф. Предупреждение преступности: Лекция.
- Ижевск, 2007. - С. 4; и др.
