CC BY
8
УДК 504.3.054
Бурнакова О.А. студент
Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова
Россия, г. Абакан Научный руководитель: Голубничий А.А.
старший преподаватель Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Россия, г. Абакан ЗАКОН О ЧИСТОТЕ ВОЗДУХА (США): ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ Аннотация: выделяются: система стандартов по качеству атмосферного воздуха и основные источники загрязнения. Рассматриваются действия штатов по предотвращению загрязнения и улучшению качества воздуха.
Ключевые слова: Закон о чистоте воздуха, Агентство по охране окружающей среды, качество атмосферного воздуха, стандарты по качеству воздуха, загрязняющие вещества.
Burnakova O.A. student
Katanov Khakass State University Russia, Abakan Scientific supervisor: Golubnichiy A.A.
senior lecturer Katanov Khakass State University Russia, Abakan LAW ON AIR PURITY (USA): SAFETY INDICATORS Abstract: The system of standards for the quality of atmospheric air and the main sources of pollution are distinguished. State actions to prevent pollution and improve air quality.
Key words: Clean Air Act, Environmental Protection Agency, ambient air quality, air quality standards, pollutants.
Одной из важнейших проблем защиты окружающей среды является проблема загрязнения воздушного пространства. Для её решения был введен Закон о чистоте воздуха [2].
Агентство по охране окружающей среды США утверждает, что качество атмосферного воздуха значительно улучшилось за последние 25 лет [1], но это утверждение сложно проверить, так как выводы о состоянии атмосферного воздуха будут зависеть от того, какие загрязнители берутся в качестве показателей, что известно о токсичности различных загрязнителей, где производятся измерения загрязнителей.
Закон о чистоте воздуха (далее Закон) - основа законодательства, он устанавливает предельно допустимые нормы загрязнения атмосферы. В соответствии с Законом Управление по охране окружающей среды США
вводит для загрязняющих атмосферу производств нормативы допустимого загрязнения и выпускает руководства по контролю вредных выбросов [2]. Также данный закон позволяет регулировать отношения по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха.
Для реализации требований этого закона Агентством по охране окружающей среды (ЕРА - Environmental Protection Agency) была разработана система стандартов по качеству воздуха, которая ориентирована на управление национальными программами улучшения качества воздуха в регионах, где оно не соответствует требованиям Закона, и сохранение чистоты воздуха там, где воздух незагрязненный [1].
Эти стандарты были сформированы для контроля качества атмосферного воздуха [1]:
1. Землепользование и зонирование территорий. Применение подобных юридических методов стало одной из первых форм контроля. В Лондоне 17 века запрещались определенные формы промышленного производства, выбрасывающие копоть в атмосферный воздух населенных мест.
В настоящее время существуют районы контроля качества воздуха. Каждый штат устанавливает территорию, будь то зона соблюдения норм выбросов или зона, не выполняющая экологические нормативы. Если на территории соблюдаются нормы выбросов, то она соответствует Национальному стандарту качества атмосферного воздуха.
2. Регламентирование загрязнения или предела разрешенных выбросов. В содержании Закона положение о мерах, ограничивающих загрязнение окружающей среды, является одной из самых важных концепций предотвращения серьезных загрязнений.
3. Контроль выбросов от передвижных источников загрязнений. Агентство по охране ОС в 1970 г. столкнувшись с проблемой несметного количества выбрасываемых ядохимикатов из дымовых труб, уделило внимание очевидным источникам загрязнений.
Одной из острых проблем является широкое распространение автотранспорта. Проблема выбросов от автомобилей изучается с разных точек зрения: разрабатывается методика количественного анализа выхлопных газов и веществ-загрязнителей атмосферы, учитывается интенсивность движения транспорта, оценивается использование вида горючего, потенциально новые виды энергии для автомобилей и новые системы общественного транспорта.
Пользование автомобилем оказывает огромное влияние на здоровье человека, образ жизни и на качество окружающей среды. В США сейчас 235 млн. автомобилей, население страны - около 320 млн. людей, т.е. в этой стране практически у каждого, кто имеет водительские права, есть собственный автомобиль. За прошлый год общий автопробег по стране составил 3 триллиона миль. Было использовано 200 млрд. галлонов топлива
и потрачено за год на бензин 600 млрд. долларов по цене 3 доллара за галлон. Средний КПД топлива составил 17 миль/галлон [1].
4. Трансграничные переносы загрязнения. Загрязняющие вещества в атмосферном трансграничном переносе намного сложнее контролировать. Канадцы, например, недовольны тем, что со среднего запада США переносятся загрязнения на территорию центральной и северо-восточной Канады, жители штата Нью-Йорк выражают недовольство загрязнениями от угольных электростанций на территории Огайо, переносимые в Нью-Йорк. Трудность контроля перемещения загрязнения через государственные и региональные границы внутри страны, является важной особенностью при загрязнении атмосферного воздуха.
5. Право собственности на загрязнение. Суть данной политической меры заключается в установлении общего предела допустимых загрязнений для всего региона, а не для каждого отдельного жителя, и постепенного снижения лимита на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Всё это началось с попытки контроля кислотных осадков, которые вызвали экологические проблемы, в том числе исчезновение некоторых биологических видов. Поэтому сегодня система абсолютного ограничения и торговли выбросами считается вполне эффективной в попытке уменьшения загрязнения.
Инициатива введения данной системы была выдвинута Организацией по охране окружающей среды, ранее называвшейся Фондом защиты окружающей среды, и сегодня эта идея уже лежит в основе попыток контроля выбросов углекислого газа.
6. Стандарты применения технологий. Если применяемые технологии производств неспособны сократить количество выбросов до желаемого уровня показателей можно установить диспозитивную норму. То есть предприятию или сектору предоставляется определенный период времени, в течение которого они должны сократить количество выбросов, различными способами.
7. Определение качества топлива. Процесс сгорания топлива и его отходы, а также сама природа топлива, его происхождение и состав имеют большое влияние на природу и человека. К примеру, свинец начали добавлять в топливо для более эффективной работы двигателя, для ослабления детонации и большей износостойкости двигателя, но чрезмерное использование свинца вызвало серьезные проблемы со здоровьем, в особенности у детей и привело к нарушениям нервной системы и в развитии.
8. Качество среды в помещениях (внутренняя экологии). Данный вопрос касается полномочий правительства по контролю за обеспечением экологической безопасности помещения, влияющая на здоровье человека, стандартов на производство строительных работ и стандартов застройки территории. Сегодня всё больше разрабатываются нормы землепользования, предписывающие сокращение энергозатрат или уменьшение загрязнения воздуха.
«Закон о чистоте воздуха 1970 г. С Поправками 1977 г. требует от каждого штата включить в свое законодательство регулирующие и принуждающие процедуры, чтобы привести загрязнение окружающего воздуха этими веществами в согласие с национальными стандартами» [3].
Каждому штату вменяется считать своей первоочередной обязанностью поддержание качества атмосферного воздуха всего географического пространства штата, для этого он должен представить ЕРА план, определяющий действия штата по улучшению качества воздуха. Закон о чистоте воздуха предписывает включить в этот план исчерпывающий перечень существующих источников загрязнения воздуха и точные оценки количества загрязняющих веществ, выбрасываемых каждым источником.
Также штаты обязаны разработать план внедрения мер охраны окружающей среды, детализирующий способы, посредством которых общенациональные первичные и вторичные природоохранительные стандарты качества атмосферного воздуха могут поддерживаться в границах регионов контроля за состоянием его качества, находящихся на территории штата [3].
Первичные стандарты направлены на охрану здоровья и жизни человека, вторичные - на охрану общих благоприятных экологических условий благосостояния человека.
Общенациональные первичные и вторичные экологические стандарты чистоты атмосферного воздуха, регламентируемые Законом о чистоте воздуха обязательны для охраны здоровья населения. Любой общенациональный вторичный экологический стандарт чистоты атмосферного воздуха должен определять уровень качества воздуха, позволяющий обеспечить надлежащий уровень безопасности. Он необходим для охраны и защиты благополучия населения от любых известных и предполагаемых вредных воздействий, вызываемых присутствием загрязняющих веществ в атмосфере [3].
Существует ряд химикатов, которые называются опасными загрязнителями воздуха. В число загрязняющих веществ, которые изначально считались вредными для здоровья человека, включены твердые частицы, сернистый газ, оксид азота, угарный газ, озон и свинец. Но затем установилась еще одна категория опасных загрязнителей воздуха. К ним относятся асбест, ртуть, мышьяк, бериллий, винилхлорид, бензол, известный как человеческий канцероген, радионуклиды, выбросы из коксовых печей и каменноугольная смола [1].
В США задачи по обеспечению сохранения чистоты возложены в первую очередь на отдельные штаты и их административные органы. Именно они контролируют разрабатывают планы по защите окружающей среды. Однако опасность загрязнения, источники загрязнения и количество веществ-загрязнителей в последние годы увеличиваются. Поэтому для решения такой проблемы потребовалось более активное вмешательство со стороны федерального правительства, которое обеспечило возможность
проведения общегосударственных мероприятий в этой области и их финансир ования.
Использованные источники:
l.Evst 255: Environmental Politics and Law [Электронный ресурс]. URL: http:// oyc.yale.edu/ environmental-studies/ evst-255/lecture-12 2.Закон о чистоте воздуха [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/21015
3.Предотвращение загрязнения атмосферного воздуха свод законов США -Титул 42, Глава 85 [Электронный ресурс]. URL: https://lawbook.online/gosudarstva-prava-istoriya-ssha/predotvraschenie-zagryazneniya-atmosfernogo-64861 .html
УДК 347.6
Бушуева В.В. студент магистратуры 2 курс, кафедра уголовного процесса и криминалистики
Юридический институт ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина»
Россия, г. Сыктывкар
Научный руководитeль: Бeрестеньков Г.В., кандидат юридических
наук, доцент
ПРЕСТУПНОЕ ПОВЕДЕНИЕ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ВЛИЯНИЕ НЕБЛАГОПОЛУЧИЯСЕМЬИ Аннотация: в статье представлены актуальные проблемы семьи как главного социального института, влияние неблагополучного микроклимата в семье на становление личности несовершеннолетнего и на формирование преступного поведения.
Ключевые слова: семья, воспитание, уровень жизни, преступное поведение, неблагополучие, неблагополучная семья.
Bushueva V. V. graduate student
2 year, Department of Criminal Procedure and Criminalistics
Law Institute
FGBOU IN ""SGU them. Pitirim Sorokin »
Russia, Syktyvkar Scientific adviser: G.V. Berestenkov Candidate of jurisprudence, associate professor CRIMINAL BEHAVIOR AMONG THE MINORS: INFLUENCE OF THE FAMILY Abstract: The article presents actual problems of the family as the main social institution, the influence of unfavorable microclimate in the family on the formation of the personality of the minor and on the formation of criminal behavior.
