Заключение РНКРЗ по докладу О. А. Кочеткова «Обоснование необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «о радиационной безопасности населения» Текст научной статьи по специальности «Право»

МАТЕРИАЛЫ РОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российской научной комиссии по радиологической защите по докладу О.А. Кочеткова «Обоснование необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

Российская научная комиссия по радиологической защите на своём заседании 25 июня 2012 г. заслушала и обсудила доклад члена комиссии О.А. Кочеткова «Обоснование необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Принятый в послечернобыльский период, в сложной политической и социально-экономической обстановке, Закон сыграл положительную роль как первый закон России в системе обеспечения радиационной безопасности населения. Закон служит правовой основой решения проблем радиационной безопасности, выполнения ряда Федеральных целевых программ, получил развитие в нормативных правовых актах, таких как НРБ-96, НРБ-99, НРБ-99/2009 и других, что привело к существенному улучшению радиационной обстановки и снижению облучае-мости персонала и населения.

За прошедший с 1996 г. период произошли существенные изменения в сфере регулирования радиационной безопасности:

- изменилась структура органов исполнительной власти и органов управления использованием атомной энергии;

- приняты новые Федеральные законы, касающиеся, в том числе, радиационной безопасности ;

- опубликованы новые научные и практически значимые международные документы (публикация 103 МКРЗ, новая версия ОНБ-115 МАГАТЭ и др.), в соответствии с которыми необходимо вносить коррективы в национальные базовые нормативы по радиационной безопасности;

- накопилось много справедливой критики и рациональных предложений в научных публикациях по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

Одним из основных принципов «Основ государственной политики области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2025 года», утверждённых Президентом РФ 1.03.2012 г., провозглашена «гармонизация законодательства Российской Федерации с международным законодательством на основе правоприменительной практики» (см. п. 9б).

Таким образом, актуализацию Федерального закона № 3-ФЗ от 9.01.1996 г. «О радиационной безопасности населения» следует признать очевидной и неотлагательной. Проделанная ранее работа по внесению изменений в ФЗ РБН должна быть использована в предстоящей работе.

На основании состоявшейся дискуссии и высказанных предложений Комиссия решила:

1. Считать необходимым возобновление работы РНКРЗ по внесению изменений и дополнений в ФЗ РБН.

2. Создать рабочую группу РНКРЗ по разработке научных предложений о внесении изменений и дополнений в ФЗ РБН.

3. Рабочей группе:

- разработать научное обоснование нормативного обеспечения РБ в соответствии с международными рекомендациями;

- установить в действующем российском законодательстве возможные противоречия по вопросам обеспечения радиационной безопасности и разработать предложения по их устранению;

- представить в РНКРЗ научную концепцию о внесении изменений и дополнений в ФЗ РБН.

Председатель РНКРЗ,

член-корреспондент РАМН