CC BY
41
УДК 94 (36) DOI: 10.23683/2500-3224-2018-2-168-175
«ЗАКАТ ЕВРОПЫ» СТО ЛЕТ СПУСТЯ
О.С. Карнаухова
... Есть расцветающие и стареющие культуры, народы, языки, истины, боги, страны, как есть молодые и старые дубы и пинии, цветы, ветки и листья, но нет стареющего человечества.
[Освальд Шпенглер. Закат Европы]
Краткое предисловие
Сто лет назад в Мюнхене была опубликована работа Освальда Шпенглера «Der Untergang des Abendlandes» - «Падение Запада» (так переводят еще «Закат Европы»). А в 1922 г. в Москве выходит сборник статей Н.А. Бердяева, Я.М. Букшпана, А.Ф. Степуна, С.Л. Франка «Освальд Шпенглер и Закат Европы». Так на русском языке «Падение Запада» начало звучать как «Закат Европы».
Сто лет спустя мы вновь обращаемся к данной работе и обсуждаем вызовы, которые стоят перед Европой сегодня. В 2017 г. в Давосе Всемирный экономический форум Совета Европы опубликовал короткий доклад «Европа: что ожидать в 2016-2017 годах»1.
В докладе отмечается, что ЕС, «кажется, движется от одной аварии к другой» и что «европейцы не смотрят на более глубокие долгосрочные задачи», и тем, «как Европейский Союз справится со своими непосредственными проблемами в ближайшие пару лет, будет определяться, как континент будет жить в ближайшие десятилетия».
Карнаухова Оксана Сергеевна, кандидат философских наук, доцент кафедры зарубежной истории и международных отношений Института истории и международных отношений Южного федерального университета, 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 105/42, oskarnauhova@sfedu.ru.
1 Europe: What to Watch Out for in 2016-2017. The White Paper published in 2016, February 26. World Economic Forum. Retrieved at https://www.weforum.org/whitepapers/europe-what-to-watch-out-for-in-2016-2017 (access date May, 20 2018).
Сегодня мы наблюдаем пять основных трендов, связанных с европейской экономикой, цифровизацией, миграцией, геополитическими угрозами и риском Брексит.
Брексит. В настоящее время подтверждается, что правительство Терезы Мэй намерено вывести Великобританию из единого рынка, что можно определить как «сложный Брексит». Данный шаг будет связан со значительными издержками, прежде всего для Великобритании, а также для экономики ЕС-27, причем их серьезность варьируется от сектора к сектору. Очевидные сложности ожидают интегрированные производственные цепочки. Ограничение свободного потока капитала между континентом и крупнейшим финансовым центром Европы будет иметь последствия не только для лондонских финансовых учреждений, но и для финансирования возможностей в Европе.
Миграция и беженцы. Миграционный кризис в 2015 г. снизил свои показатели после сделки ЕС и Турции и закрытия балканского маршрута весной 2016 г. Хотя в целом чувство острого кризиса, вызванного потоками беженцев и миграции, сократилось, мы фиксируем отсутствие единодушия в позиции стран-членов ЕС по вопросу квот принимаемых беженцев, а проблема африканской миграции все еще не решена. Проблема интеграции мигрантов в разных странах остается огромной. Еще одной проблемой, с которой сталкивается Европа, остается безопасность, и при одновременной радикализации ислама в отдельных странах ЕС это вызывает острое беспокойство в европейском обществе.
Европейская экономика. Несмотря на шок Брексита, экономическая ситуация в ЕС и зоне еврозоны оставалась на пути постепенного улучшения в течение прошлого года. Реальная экономическая активность растет благодаря растущему потреблению, Европейский Центральный Банк все еще очень поддерживает денежно-кредитную политику, низкие цены на нефть и слабый евро. Тем не менее, существует несколько рисков, мешающих экономическим перспективам для Европы, в частности, сложности заключения торгового соглашения между ЕС и Канадой (CETA), связанные с реакцией части Бельгии - Валлонии. Это говорит об отсутствии единства среди европейских государств по вопросу о перспективах транснационального сотрудничества.
Цифровая Европа. Стремясь подготовить европейское общество к цифровому будущему, ЕС сделал определенный шаг вперед, хотя процесс остается медленным - с учетом сложности и чувствительности некоторых из затронутых вопросов. В частности, это нашло свое отражение в процессе принятия Общего регламента защиты данных (ВВП), который планируется инициировать в мае 2018 г., а также в переговорах с США по вопросу Safe Harbor. Между тем вырисовываются проблемы с конфиденциальностью, и здесь уже Европейский суд придерживается особо строгой линии. Кроме того, в ЕС нет согласия в вопросе обеспечения важнейшей свободы для трансграничного перемещения данных, по-прежнему наблюдаются меркантилистские тенденции в дискуссии о потоках данных в ряде стран ЕС, и ожидаемые ограничения по сохранению данных будут налагать издержки на бизнес в ЕС.
Внешняя политика и политика безопасности. В июне 2016 г. ЕС опубликовал свою Европейскую глобальную стратегию, пытаясь представить согласованные рамки для своих отношений с внешним миром. Из этого вытекает и то, что сотрудничество с НАТО выходит на новый уровень как по разрешению разных «гибридных» угроз, так и в реализации новых планов в области безопасности и обороны внутри ЕС. Несмотря на это, ЕС по-прежнему остается маргинальным игроком по широким вопросам безопасности. Надо отметить, что Брексит несколько изменил расклад политических сил внутри ЕС в пользу стабильности, а тенденция снижения доверия к ЕС была купирована. Это не означает подлинной поддержки интеграционного процесса в ЕС, но чревато опасностью неопределенности. Между тем можно уверенно прогнозировать проблемы сплоченности ЕС в ближайшие годы. Мы видим, как в европейских странах ранее доминирующие политические партии потеряли поддержку популистских сил, сосредоточенных на антииммиграционных, антиторговых и антиевропейских проблемах.
С момента подписания Римских договоров Европа переживала волны углубления и расширения интеграции вместе с большим количеством сбоев. Теперь, может впервые с момента создания ЕС, встает важный вопрос о будущем Европы и ЕС. Во многих странах ЕС выступают против дальнейшего углубления интеграции или расширения (или того и другого). В то же время давление внешних событий и угроз вынудило государства - члены ЕС попытаться найти общее решение, зная, что сами по себе они слишком малы, чтобы эффективно решить нарастающие проблемы. Кризис беженцев и миграции, террористические угрозы, а также цифровые проблемы все это иллюстрируют.
Сегодня мы вновь задаем провокационные вопросы о «Европе мечты» и «Европе реальности» и предлагаем обсудить их в рамках дискуссии, к участию в которой приглашены эксперты различных дисциплинарных полей. Критике подвергается как концепция, предложенная в начале ХХ века, так и современные попытки актуализировать идею «заката» европейской цивилизации. Предлагаемые вопросы открыты, а ответы экспертов не ставят финальную точку в обсуждении, но открывают новое поле для размышлений о настоящем Европы и прогнозов о ее будущем.
Ключевые слова: закат Европы, Освальд Шпенглер, кризис солидарности, интеграция, миграционный кризис, регионализм.
Вопросы дискуссии:
1. Существует ли «закат Европы» как концептуальная модель сегодня? Каковы ее характеристики?
2. Можем ли мы говорить о специфике восприятия «заката Европы» изнутри и снаружи? И если да, то каковы различия в концептуальных подходах к данной проблеме?
3. Можем ли мы оценить миграционный кризис, регионализм, кризис идентичности и солидарности в Европе как «свидетельства заката Европы»?
4. Являются ли интеграционные проекты Евразийского Союза, Нового Шелкового Пути (Один Пояс - Один Путь) симптомом угасания европейской цивилизации в послевоенном формате, знакомом нам с конца 1940-х гг.?
5. Сбылись ли прогнозы Освальда Шпенглера? Участники:
Арчил Сихарулидзе, со-основатель Центра Системных Политических Исследований (CSPR), редактор Грузинского Журнала Системной Политики (GJSP);
Томас Крюссманн, профессор, доктор наук (Королевский Колледж, Великобритания), Школа Политических Наук и Международных Отношений Университета Кента (Великобритания), координатор Сети Жана Монне «Developing European Studies in the Caucasus» совместно с Университетом Тарту (Эстония)/ Институт политических исследований Иоанна Скитте, ведущий эксперт Проекта ЕС «Strengthening Teaching and Research Capacity at ADA University» (Баку, Азербайджан);
Рустем Давлетгильдеев, доктор юридических наук, доцент, академический координатор Центра превосходства Жана Монне в области европейских исследований VOICES+, заместитель декана юридического факультета по международной деятельности, Казанский федеральный университет, Россия;
Брайан Кристиансен, исполнительный директор LLC «Global Research Society», США;
Горан Илик, PhD, декан юридического факультета Университета Климента Охридского, Битола, Республика Македония;
Айжаркын Кожобекова, кандидат философских наук, старший советник исследовательского сектора Тренингово-аналитического центра «Унум», Кыргызстан.
"THE DECLINE OF EUROPE" A HUNDRED YEARS LATER
O.S. Karnaukhova
Short Introduction
A hundred years ago in Munich the work of Oswald Spengler "Der Untergang des Abendlandes" - "Fall of the West" was published (also translated as "The Decline of Europe"). And in 1922 a collection of articles by N.A. Berdyaev, Ya.M. Bukspan, A.F. Stepun, S.L. Frank "Oswald Spengler and the Decline of Europe" published in Moscow. So in Russian, "The Fall of the West" began to sound like "The Decline of Europe".
A hundred years later, we again turn to this work and discuss the challenges facing Europe today. In 2017 the Davos World Economic Forum of the Council of Europe published a short report "Europe: what to expect in 2016-2017".
The report notes that the EU "seems to be moving from one accident to another" and that "Europeans do not look at deeper long-term tasks", and "how the European Union copes with its immediate problems in the next couple of years will determine how the continent will live in the coming decades".
Karnaukhova Oxana S., Candidate of Science (Philisophy and Cultural Studies), Associate Professor at the Department of the World History and International Relations, Institute of History and International Relations of Southern Federal University, 105/42, Bolshaya Sadovaya street, Rostov-on-Don, 344006, Russia, oskarnauhova@sfedu.ru.
Today, we observe five main trends related to the European economy, digitalization, migration, geopolitical threats and the risks of Brexit.
Brexit. It is now confirmed that the Government of Theresa May intends to withdraw Great Britain from a single market, which can be defined as "complex Brexit process". This step will be associated with significant costs, primarily for the UK, as well as for the EU-27 economy, and their severity varies from sector to sector. Obvious complexity is expected by integrated production chains. Limiting the free flow of capital between the continent and the largest financial center of Europe will have consequences not only for London financial institutions, but also for financing opportunities in Europe.
Migration and refugees. The migration crisis in 2015 reduced its performance after the EU-Turkey deal and the closure of the Balkan route in the spring of 2016. Although in general the sense of the acute crisis caused by the flows of refugees and migration has decreased, we note the lack of unanimity in the position of the EU member states on the issue of quotas for refugees, and the problem of African migration is still unresolved. The problem of integration of migrants in different countries remains huge. Another problem that Europe faces is security and the simultaneous radicalization of Islam in the EU nation-states. This causes acute concern in European society.
The European economy. Despite the shock of Brexit, the economic situation in the EU and the euro area continued to progressively improve over the past year. Real economic activity is progressing, thanks to growing consumption, the European Central Bank is still very supportive of monetary policy, low oil prices and a weak euro. Nevertheless, there are several risks to the economic prospects for Europe, in particular the difficulty of concluding a trade agreement between the EU and Canada (CETA) related to the reaction of a part of Belgium - Wallonia. This indicates the lack of unity among European states on the issue of prospects for transnational cooperation.
Digital Europe. In an effort to prepare European society for a digital future, the EU has taken a step forward, although the process remains slow, given the complexity and sensitivity of some of the issues raised. In particular, this was reflected in the adoption of the General Data Protection Regime (GDP), which is planned to be initiated in May 2018, as well as in negotiations with the US on Safe Harbor. Meanwhile, problems with confidentiality loom, and here already the European court adheres to a particularly strict line. In addition, there is no agreement in the EU on providing the most important freedom for cross-border data movement, there are still mercantilist tendencies in the debate about data flows in a number of EU countries, and the expected data conservation restrictions will impose costs on business in the EU.
Foreign and security policy. In June 2016, the EU published its European Global Strategy, trying to present an agreed framework for its relations with the outside world. It follows from this that cooperation with NATO is reaching a new level both in resolving various "hybrid" threats and in implementing new plans for security and defense within the EU. Despite this, the EU remains a marginal player on broad security issues. It should be noted
that Brexit somewhat changed the alignment of political forces within the EU in favor of stability, and the trend of declining confidence in the EU was stopped. This does not mean genuine support for the integration process in the EU, but perhaps a threat of uncertainty. Meanwhile, it is possible to confidently forecast the problems of EU cohesion in the coming years. We see how in the European countries the previously dominant political parties lost the support of populist forces focused on anti-immigration, anti-trade and anti-European problems.
Since the signing of the Treaty of Rome, Europe has experienced waves of deepening and expanding integration along with a large number of failures. Now, perhaps for the first time since the creation of the EU, an important question arises about the future of Europe and the EU. In many countries of the EU there is a mood against further deepening integration or expansion, or both. At the same time, the pressure of external events and threats forced the EU member states to try to find a common solution, knowing that themselves they are too small to effectively solve growing problems. The crisis of refugees and migration, terrorist threats, as well as digital problems all illustrate this.
Today we again ask provocative questions about the "Europe of dream" and "Europe of reality" and we suggest to debate them within the framework of the discussion, in which experts from various disciplinary fields are invited to participate. Criticism is subjected both to the concept proposed in the early twentieth century, as well as modern attempts to actualize the idea of the "decline" of European civilization. The proposed issues are open, and the experts' answers do not pose a final point in the discussion, but open up a new field for thinking about the present Europe and predicting its future.
Keywords: decline of Europe, Oswald Spengler, solidarity crisis, integration, migration crisis, regionalism.
Questions for Discussion are following:
1. Is there a "decline of Europe" as a conceptual model today? What are its characteristics?
2. Can we talk about the specifics in the perception of the "decline of Europe" from the inside and outside? And if so, what are the differences in conceptual approaches to this problem?
3. Can we assess the migration crisis, regionalism, identity crisis and solidarity in Europe as an "evidence of the decline of Europe"?
4. Are the integration projects of the Eurasian Union, the New Silk Road (One Belt - One Road) a symptom of the extinction of European civilization in the post-war format familiar to us from the 1940s?
5. Did Oswald Spengler's forecasts come true?
Disputants:
Archil Sikharulidze, co-founder, Center of System Political Research (CSPR), editor of the Georgian Journal of System Politics (GJSP), Georgia;
Thomas Kruessmann, Prof. Dr. Dr. h.c., LL.M. (King's College), School of Politics and International Relations of University of Kent (Great Britain), co-ordinator of the Jean Monnet Network "Developing European Studies in the Caucasus" with the University of Tartu / Johan Skytte Institute of Political Studies and Senior Expert in the EU Technical Assistance Project "Strengthening Teaching and Research Capacity at ADA University" in Baku (Azerbaijan);
Rustem Davletgildeev, Doctor of Law, Academic coordinator of the Jean Monnet Centre of Excellence in European Studies VOICES+, Vice-dean of the Faculty of Law on International Activity, Kazan Federal University, Russia;
Bryan Christiansen, Chief Executive Officer, Global Research Society, LLC, USA;
Goran Ilik, PhD, Faculty of Law, "St. Kliment Ohridski" University - Bitola, Republic of Macedonia;
Aijarkyn Kojobekova, PhD in Philosophy, Associate professor, Senior Adviser on Research, UNUM, Training, Research and Analytics Company, Kyrgyzstan.
