CC BY
9
стратегия развития
характерную черту науки составляет именно то, что она требует сильной деятельности.
Илья МЕЧНИКОВ
Задачи НАН Беларуси на 2011—2015 гг.
Обеспечить масштабную интеграцию Национальной академии наук в экономику страны — такую задачу поставил Президент Беларуси Александр Лукашенко перед Академией наук на состоявшемся 25 февраля 2011 г. совещании с новым составом Правительства. Он подчеркнул: «Без ученых в этой пятилетке правительство не сработает... Пришла пора подумать и о совершенствовании организационной структуры национальной академии наук. Придать ей черты мощной научно-производственной корпорации, оптимально структурированного и самодостаточного научного центра, выполняющего весь спектр работ — от фундаментальных и прикладных исследований до опытного и серийного производства наукоемкой продукции по собственным разработкам. Корпорации, способной быстрыми темпами наращивать объемы реализации научно-технической продукции как внутри страны, так и на экспорт».
7-я Международная научно-практическая конференция
институтов СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИНЖЕНЕРИИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
(CEE AgEng)
EurAgEng
8-10 июня 2011 года Беларусь
WWW.BELAGROMECH.BASNET.BY
РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства», отдел НТИ, ул. Кнорина, 1, к. 17, Минск, 220049, e-mail:otde [email protected]
Анатолий Русецкий,
Председатель Президиума НАН Беларуси, доктор технических наук, профессор
стратегия будушего
Работа Академии наук в нынешнем году и в текущей пятилетке будет базироваться на основательном фундаменте, заложенном в предшествующие годы. Принят ряд основополагающих документов, определяющих направления и цели работы в 2011—2015 гг. Главными из них являются: Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 гг.; Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении приоритетных
направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011—2015 гг.»; Стратегия технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г. Утвержден перечень приоритетных направлений научных исследований. Заложенные в них установки учтены при разработке Программы социально-экономического и научно-инновационного развития НАН Беларуси на пятилетку, которая сформирована в двух вариантах — программа минимум и максимум. Мы должны ориентироваться на программу максимум и не бояться ставить амбициозные задачи.
Какие из них мы должны решить в процессе реализации Программы социально-экономического и научно-инновационного развития Национальной академии наук на 2011—2015 гг.? На мой взгляд, первейшая и главная задача — это углубление интеграции с реальным сектором экономики.
У нас действует 12 государственных комплексных целевых научно-технических программ. Их итогом должны стать конкурентоспособные научные и научно-технические разработки — законченный продукт, востребованный и
стратегические направления развития нан Беларуси на 2011-2015 гг. и перспективу
1.интеграция
Стратегические цели
с реальным сектором экономики с мировой наукой, закрепление на мировом рынке научно-технической продукции и услуг в системы образования и государственного управления
> г Средства, г
Работа по ГкцНТП - по госзаказу отраслей
Развитие форм взаимодействия с отраслями
Расширение контактов с фирменной наукой
тнк
Работа по заказам нерезидентов
Системные меры по экспорту созданных разработок
Создание совместных кафедр, научно-учебно-производственных лабораторий
формирование тематики исследований под нужды государственного управления
2.создание научного задела
Стратегические цели
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований, создание научного задела на перспективу Углубление взаимодействия с мировым научным сообществом
1 1 Средства
Укрепление кадрового состава
Укрепление материально-технической базы институтов Совершенствование экспертной работы с научными программами и проектами
Совершенствование системы стимулирования труда ученых
Развитие взаимодействия в рамках Союзного государства
формирование единого научно-инновационного пространства со странами ЕврАзЭС
Создание новых совместных лабораторий и центров с иностранными партнерами
3. собственное производство и экспорт
Стратегические цели
Наращивание в НАН Беларуси объемов производства и экспорта инновационной продукции и научно-технических услуг
* Средства ^ ▼
Создание новых предприятий модернизация действующих предприятий Развитие производственной базы при институтах Развитие собственных сетей продвижения научно-технической продукции на рынок Поиск новых партнеров в стране и за рубежом Создание новых организационных структур
выгодный потребителям. для достижения этой цели есть три пути.
Первый и самый простой — принуждение, в том числе с помощью административного ресурса. второй — формирование законодательных условий для развития рынка научно-технической продукции, инфраструктуры, системы стимулов, ослабления административного пресса. необходимо создать национальную инновационную систему и либерализовать условия экономической деятельности.
именно на это нацелено Правительство и на это необходимо ориентироваться нам. Эти задачи поставлены в основных направлениях Программы социально-экономического развития республики Беларусь на 2011—2015 гг. и в Программе действия Правительства.
третий путь — основополагающий — меньше говорить и советовать, а браться и делать! законодательная база есть, возможности для работы тоже, и при условии постоянного их совершенствования достижение поставленных целей реально. вопрос в том — сколько денег и времени потребуется для минимизации затрат. Еще в советские времена была отработана система: исследования — разработка — опытное производство — опытный завод — серийный завод. она неплохо реализуется сегодня в научно-практических центрах, но этого недостаточно. необходимо создавать совместные с промышленностью лаборатории, отраслевые научно-технические центры, организовывать систему совместных исследований, стремиться к тому, чтобы их полноправными участниками были представители академической науки. ведь, по сути дела, вопрос не в том, кто кому подчинен, главное — результат. Подобная интеграция позволит избавиться от мелкотемья и дублирования исследовательских работ.
основным заказчиком результатов научно-исследовательской деятельности белорусской науки выступает государство и госпредприятия. но опыт развитых стран свидетельствует о том, что надо активнее вовлекать в эту работу финансовые ресурсы частного бизнеса. тогда и появляется возможность создания полноценной инновационной системы, интегрирующей все элементы, в том числе и финансовый сектор, правовые институты, образование, традиции и культуру.
в результате интеграции с реальным сектором экономики мы планируем к 2015 г. изменить также и структуру финансирования научной и научно-технической деятельности. к концу пятилетки средства предприятий, по нашим оценкам, должны превышать 50% общего объема финансирования академических структур. уже сегодня многие институты вышли на эти показатели, но, к сожалению, в целом это соотношение несколько иное, и его нужно менять.
вторая стратегическая задача — расширение интеграции с мировой наукой, закрепление отечественной научно-технической продукции и услуг на внешних рынках. для этого необходимо привлекать иностранных инвесторов, участвовать в международных проектах, создавать совместные центры и лаборатории, расширять интеграцию с мировой наукой, разрабатывать системные меры по экспорту научно-технической продукции, активно работать в формате Союзного государства и евразэс.
нужно создать систему плановой стажировки молодых специалистов, ученых за рубежом. Это позволит установить нормальные контакты, потому что в мире практически все строится на личном взаимодействии и понимании друг друга. в первую очередь это касается, конечно, нашего молодого поколения.
третья стратегическая задача — интеграция в систему образования и государственного управления. к сожалению, связи между образованием и академическими организациями пока не очень прочны. Поэтому обязательным условием становится система общих кафедр в вузах, поскольку вузы — это молодежь, которая потом придет к нам работать.
необходимо уточнить задачи Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований: его нужно ориентировать на реализацию комплексных проектов с участием академической, вузовской и отраслевой науки, а также комплексные проекты международного уровня. особое внимание фонд должен уделять нашими молодым ученым, создавать условия для их развития.
важнейшим направлением деятельности Академии наук становится наращивание собственного производства и экспорта инновационной продукции и научно-технических услуг на основе собственных разработок. хочу подчеркнуть — именно собственных, а не заимствованных за рубежом. в этом, на мой взгляд, смысл существования национальной академии наук. необходимо продолжить практику создания хорошо зарекомендовавших себя научно-практических центров с высоким уровнем оснащения, способных обеспечить импортозамещение и нарас-
стратегия развития
тить собственное производство и экспорт.
Понятно, что Академия наук не может производить все необходимое экономике. Но, являясь пионером на постсоветском пространстве по созданию научно-практических центров и объединений, мы должны выполнять функцию бизнес-инкубатора наукоемких производств, апробирующих и доводящих научные идеи до промышленного выпуска. Ключевым условием станет образование в рамках НАН Беларуси нескольких профильных инжиниринговых компаний, где будут сконцентрированы лучшие специалисты в области конструирования, маркетинга, экономики.
развитие инновационной деятельности
Отечественная наука и практика еще не до конца решили многие проблемы организации и управления инновационной деятельностью. Нельзя сказать, что большинство научно-технических разработок и технологий ведут к кардинальному технологическому обновлению базовых секторов национальной экономики. Очень медленно, я бы сказал, мучительно идет формирование законодательства в сфере инновационной деятельности, которое должно способствовать коммерциализации отечественных технологий, выходу Беларуси на мировой рынок интеллектуальных продуктов. Я надеюсь, что перечень законов, в том числе законы об инновационной деятельности, об интеллектуальной собственности (подготовлены проекты), своевременно будут приняты и усилят нашу работу в этой сфере.
Если говорить о полноценной инновационной инфраструктуре, то, конечно, можно создавать и технопарки, и свободные экономические зоны. Но мое мнение, что технопарки за десятилетия предыдущей работы нигде в мире не продемонстрировали выдающихся результатов. Мне кажется, на сегодняшний день правильнее создавать интегрированные структуры — симбиоз технопарков и инжиниринговых компаний.
кадровые проблемы и молодежь
Доля исследователей в возрасте до 29 лет в организациях НАН Беларуси составляет 21,7%, что соответствует соотношению, при котором обеспечивается стабильное воспроизводство научных кадров. В по-
следние годы ежегодно принимается на работу 300—350 молодых специалистов. Но следует признать, что сохраняются очень серьезные проблемы:
• старение научных кадров высшей квалификации: 45% исследователей перешагнули 50-летний рубеж, около 20% достигли 60-летнего возраста — это двое из каждых трех докторов наук и двое из семи кандидатов наук. Поэтому важнейшая задача для науки, для Национальной академии наук — создать себе не замену, а школу, кадровый резерв, чтобы обеспечить преемственность поколений;
• сокращение до 30 человек численности докторов наук в возрасте до 50 лет создает критическую ситуацию с формиро-
ванием резерва руководящих кадров; • около 70% руководящих должностей, от заведующего сектором до директора, занято докторами и кандидатами наук в возрасте от 60 лет. Конечно, ничего страшного в возрасте нет, но тем не менее мы должны делать все, чтобы молодежь была ближе и к этим должностям; сформировать механизм закрепления в науке молодых ученых, ориентировать их на долгосрочную карьеру в этой сфере, четко понимать, как они будут двигаться в ее рамках. Считаю, что нужно предоставить им возможность получения
льготной очереди на жилье, выделять земельные участки под строительство жилых домов.
финансовое обеспечение
В этой пятилетке принята программа и определены указом Главы государства индикативные показатели увеличения ВВП на уровне 162—168%. Национальная академия наук должна обеспечить увеличение объемов работ как минимум в 2 раза при оптимизации затрат. В Программе социально-экономического развития запланированы опережающие темпы роста хозяйственных договоров по отношению к договорам, финансируемым из бюджета. Что касается экспорта, то его нужно увеличить не менее чем в
2,5—3 раза. Это обеспечит заработную плату в 1 тыс. долл., а через пять лет наши ведущие ученые должны получать значительно больше.
Задачи, стоящие перед отделениями наук, очерчены в ряде государственных комплексных целевых научно-технических программ — «Энергетика и энергоэффективность», «Машиностроение и транспорт», «Безопасность, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций», «Архитектура и стройиндустрия» и др. На их реализации нам следует сконцентрироваться.
ЗАКОНЧЕННЫЙ ЦИКЛ «НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ - ПРОИЗВОДСТВО»
отделение физико-технических наук
Несмотря на наличие таких программ, как «Материалы и технологии», «Машиностроение и транспорт», где академические институты должны быть лидерами в развитии данных отраслей, они таковыми не стали. в Объединенном институте машиностроения, возглавляемом академиком Михаилом высоцким, есть отличные разработки, но нет целостной стратегии развития отрасли. Такая же ситуация сложилась и в области энергетики. И в этом, на мой взгляд, не только наша вина, но и государственных заказчиков программы — отраслевых министерств и ведомств.
Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь до 2020 г. осуществляет Объединенный институт энергетических и ядерных исследований — Сосны. Это наиважнейшая задача для страны, для решения которой необходимо сконцентрировать наши усилия и в рамках ОИЭЯИ, и в рамках Института энергетики, которому давно пора активизировать свою деятельность.
Нужно также принять кардинальные меры по актуализации государственной программы освоения в производстве новых и высоких технологий, которая выполняется уже многие годы в ГНПО «Центр», а ее результаты невелики.
отделение физики, математики и информатики
за нами закреплены крупнейшие программы — «Информационные и космические технологии», «Электронно-оптические технологии и приборы». Отечественной наукой создан огромный задел по оптике, лазерной технике, опто-электронике, есть комплектующие и технологии, чтобы создавать готовый продукт, есть институты, ведущие разработку оборудования, но пока все эти структуры распылены по различным отраслям. Поэтому мы должны объединить в рамках НАН Беларуси всех, кто занимается оптикой, и создать специализированный центр. Иначе в силу серьезного отставания в технологиях получения оптических компонентов мы можем многое потерять.
отделение химии и наук о земле
Требует дальнейшего развития и совершенствования работа ученых-химиков. Особенно в части консолидации усилий над выполнением государственных программ «Химические технологии», «Природные ресурсы и экология». ведь химическая отрасль — одна из ведущих для нашей страны, и мы можем существенно нарастить объемы производства химической продукции.
отделение биологических наук
за этим отделением огромные перспективы роста. Целевая программа «Биотехнологии» — стратегическое направление и для страны, и для Академии наук. Стоит задача развивать производства, которые были созданы по поручению Михаила Мясниковича, реализовать решение о строительстве завода в НАН Беларуси. Институту биофизики и клеточной инженерии следует запустить предприятия, выпускающие кормовые добавки, генетические конструкции для молекулярно-генетических исследований, аутологиче-ские стволовые клетки для медицины.
Институту микробиологии предстоит создать Центр аналитических и генно-инженерных исследований,пополнить ресурсную базу биотехнологии новыми высокоактивными продуцентами.
В составе НПЦ по биоресурсам, единственном профильном центре в республике, в нынешней пятилетке целесообразно наряду с научным блоком сформировать инфраструктуру, обеспечивающую продвижение и реализацию инновационных био- и экотехнологических разработок.
отделение медицинских наук
В нынешней пятилетке должна получить свое практическое воплощение идея создания на базе Института физиологии Научного центра медико-биологических проблем. для этого следует интегрировать научно-исследовательский потенциал и материально-техническую базу института с ресурсами поликлиники НАН Беларуси, которая будет наделена функциями дневного стационара и станет площадкой для апробации новых методов диагностики, лечения и реабилитации больных, медицинских техноло-
гий, тест-систем и устройств. В центре должны работать вместе все представители медицинского сообщества. Не следует разделять Министерство здравоохранения и Национальную академию наук, напротив, нам нужно объединить усилия на благо нашей страны.
для осуществления хозрасчетной деятельности необходимо создать Центр медицинских испытаний, ведущим подразделением которого станет первый в стране отдел испытаний и экспертиз.
отделение аграрных наук
Новые масштабные цели стоят перед аграрным сектором академической науки. Это отделение, как никакое другое, ориентировано на реалии нашей жизни. здесь прошли апробацию научно-практические центры. Однако, сделав первый шаг, нужно делать второй. Речь идет о дальнейшем развитии, в том числе об оснащении техникой, чтобы они могли производить высококачественную продукцию и на этом зарабатывать. В Академии наук разработан пакет документов по созданию пилотных инновационных проектов для АПК на 2011—2015 гг., планируется создание опережающими темпами собственных наукоемких производств 5—6-го техлоно-гических укладов.
отделение гуманитарных наук и искусств
Особая роль отводится академическим организациям социально-гуманитарного профиля. За ними комплексное изучение и сохранение историко-культурного наследия белорусского народа, направленное на консолидацию общества, формирование патриотических и гражданских качеств нового поколения. Это важнейшая задача и Института истории, и Института искусствоведения, и всех структурных подразделений НАН Беларуси, входящих в это отделение.
Вместе мы сможем превратить Академию наук в самодостаточную организацию, мощную научно-производственную корпорацию, которая, став центром экспорта инноваций, будет определять не только стратегию развития отечественной науки и техники, но и промышленности в целом. И я надеюсь, нам это удастся сделать.
