CC BY
66
ции самолета»[17].
В ходе боевых действий советские артиллеристы пытались анализировать складывающиеся ситуации, вести поиск оптимального способа борьбы с вражеской артиллерией. Далее в журнале боевых действий зафиксировано: «Разведкой 24-го корпусного артполка и авиацией выявлены до 20 огневых позиций, с которых противник проводит короткие огневые налеты залпами до 10-15 выстрелов, а иногда и того менее. Эти ОП находятся вблизи дорог, что чрезвычайно облегчает быстрый уход с ОП, с которых проводилась стрельба. По показаниям пленных, финны больше одного раза с ОП не стреляют, поэтому, чтобы нанести некоторый ущерб противнику, группа АДД вынуждена в случае открытия огня батареей противника, вести одновременный огонь по ряду вероятных ОП. Огонь открывался группой сразу же после открытия огня батареей противника»[18].
Опыт ведения контрбатарейной борьбы пригодился в ходе решительного прорыва последнего оборонительного рубежа линии Маннергейма. В журнале боевых действий 24 кап записано: «11 февраля 1940 г. В период атаки полк полностью подавил батареи противника, в период атаки и продвижения пехоты в глубину артиллерия противника бездействовала, а если и
вела огонь, то чрезвычайно незначительный и то не с участка 123 сд, а фланкирующий огонь со стороны Меркки». В журнале отмечается, что, несмотря на поддержку артогнем, успех сопутствовал наступающим только на следующий день.
Деятельность советской артиллерии в этой войне была оценена и противником. В финской газете «Илта саномат» 20 ноября 1940 г. была опубликована статья генерал-лейтенанта Г. Эквиста под заголовком «Наша война принесла много сюрпризов экспертам. Как наступательная сила противника и наша обороноспособность были недооценены». Генерал отмечал: «...для нас было сюрпризом то, что русские, благодаря сложившейся международной обстановке, сконцентрировали неслыханную по своей мощи военную силу на нашем фронте, оставив обнаженными остальные участки своих границ. .Не знали мы так же, как наши войска будут вести себя во время ожесточенного ураганного артиллерийского огня противника. Наша армия должна была выдержать огонь, который можно сравнить только с самым сильным орудийным огнем мировой войны. Не предполагая, что русские доставят орудия в таком большом количестве, мы не проявляли особого беспокойства»[19].
1. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1. Д
2. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1. Д.
3. РГВА. Ф. 34980. Оп. 3. Д.
4. РГВА. Ф. 34980. Оп. 3. Д.
5. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1.
6. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1.
7. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1.
8.РГВА. Ф. 34980. Оп. 1. Д. 1083. Л. 23.
9. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1. Д. 1083. Л. 55.
10. РГВА. Ф. 34980. Оп. 1. Д. 1074. Л. 95-97.
1074. Л. 2. 1074. Л. 2-3. 743. Л. 1-3. 743. Л. 3. 1074. Л. 30. 1083. Л. 12-14. 1074. Л. 40-41.
Библиографический список
11. РГВА. Ф. 34980.
12. РГВА. Ф. 34980.
13. РГВА. Ф. 34980.
14. РГВА. Ф. 34980.
15. РГВА. Ф. 34980.
16. РГВА. Ф. 34980.
17. РГВА. Ф. 34980.
18. РГВА. Ф. 34980.
19. РГВА. Ф. 34980.
Оп. 1. Д. 1084. Л. 14. Оп. 9. Д. 862. Л. 5. Оп. 9. Д. 862. Л. 15. Оп. 9. Д. 862. Л. 4. Оп. 9. Д. 862. Л. 23. Оп. 9. Д. 915. Л. 15. Оп. 9. Д.1112. Л. 66-77. Оп. 9. Д.1112. Л. 78. Оп. 14. Д. 116. Л. 2-3.
УДК 347.7(47)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАЛОГОВЫХ КРЕДИТОРОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКА
© М.Н. Инхиреева1
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
В статье рассматриваются актуальные вопросы практики применения Федерального закона от 12.07.2011 № 210 -ФЗ, установившего особенности проведения процедуры банкротства при признании должника в качестве застройщика. Автором на основании анализа судебно-арбитражной практики определены особенности установления требований залоговых кредиторов - участников долевого строительства о передаче жилого помещения. Библиогр. 10 назв.
Ключевые слова: несостоятельность (банкротство); залоговые кредиторы; банкротство застройщика; участники долевого строительства.
1Инхиреева Мария Николаевна, магистр юриспруденции, помощник судьи Арбитражного суда Красноярского края, тел.: 89835052293; 89025679933, e-mail: inhireeva_m@mail.ru
Inkhireeva Mariya, Master of Jurisprudence, Assistant of a Judge in the Arbitrage of the Krasnoyarsk region, tel.: 89835052293; 89025679933, e-mail: inhireeva_m@mail.ru
LEGAL PROCEDURE OF ESTABLISHING PLEDGE LENDER CLAIMS UNDER DEVELOPER BANKRUPTCY M.N. Inkhireeva
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, Russia, 664074.
The article discusses relevant issues from the application practice of the Federal Law of 12.07.2011 no. 210-03, which establishes some features of the bankruptcy procedure when developer is admitted to be a debtor. Based on the analysis of past arbitration court rulings the author identifies the features of establishing claims of pledge lenders - the participants of shared construction on residential building cession. 10 sources.
Key words: insolvency (bankruptcy); pledge lenders; developer bankruptcy; participants of shared construction.
Федеральным законом от 12.07.2011 № 210-ФЗ [4] внесены изменения в Закон о банкротстве [10] в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства: глава IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц» Закона о банкротстве дополнена параграфом 7 «Банкротство застройщиков».
Указанный Федеральный закон от 12.07.2011 № 210-ФЗ вступал в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Публикация Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ состоялась в «Российской газете» 15.07.2011. Следовательно, Федеральный закон от 12.07.2011 № 210-ФЗ вступил в силу 15.08.2011.
Принятие данного закона фактически установило в арбитражных судах новую категорию дел о банкротстве: банкротство застройщика. В рамках проведения процедуры банкротства застройщика установлены некоторые особенности, например, такие как: ведение реестра требований о передаче жилых помещений; реализация имущества должника - объекта строительства в особом порядке, предусмотренном нормами о банкротстве застройщика. Кроме того, с введением в Закон о банкротстве положений о банкротстве застройщика впервые законодательно признано право кредитора на установление в рамках дела о банкротстве неимущественного требования, то есть требования о передаче жилого помещения. Таким образом, изменения, внесенные в Закон о банкротстве, позволили устранить значительный пробел в правовом регулировании. Созданный механизм защиты прав дольщиков в рамках проведения процедур банкротства в отношении застройщика значительно повышает инвестиционную привлекательность деятельности по размещению денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости [1].
Следует отметить, что с принятием Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ правовое положение кредиторов, требования которых обеспечены залогом несостоятельного должника и возникших в связи с расторжением договора долевого строительства, кардинально изменено. До момента вступления в силу положений параграфа 7 Закона о банкротстве правовое положение дольщиков регулировалось общими нормами Закона о банкротстве. При этом законодателем при введении в отношении должника процедуры банкротства установлены некоторые ограничения в
отношении прав и обязанностей кредиторов должника. Так, лицами, участвующими в деле о банкротстве, признаются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; лицо, представившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам. Таким образом, компетенция конкурсного кредитора в деле о банкротстве и в процедурах банкротства ограничена Законом о банкротстве правами, вытекающими из наличия у должника задолженности по денежным обязательствам перед кредитором. Кредиторы по неденежным обязательствам лицами, участвующими в деле, не признавались. В таком случае, при объявлении застройщика банкротом, в механизме защиты своих прав участникам долевого строительства приходилось получать статус конкурсного кредитора и соответственно преобразовывать имущественные требования и денежное обязательство в отсутствие возможности в условиях правил конкурсного процесса претендовать на жилое помещение даже в незавершенном объекте [2]. Основанием возникновения у конкурсного кредитора предоставленных ему прав является статус кредитора у соответствующего лица. Такой статус возникает у кредитора либо вследствие подачи на основании статьи 39 Закона о банкротстве заявления о признании должника банкротом и установления судом обоснованности требований кредитора по правилам статьи 48 Закона о банкротстве, либо в результате установления судом в порядке, предусмотренном статьями 71, 100, 142 Закона о банкротстве, обоснованности предъявленных к должнику требований кредитора и включении их в реестр требований кредиторов должника. Следовательно, в случае, если процедура банкротства была введена в отношении организации, являющейся застройщиком, участники долевого строительства, заключившие с должником договор долевого строительства, имели возможность получить хоть какое-то удовлетворение своих требований только вследствие расторжения договора долевого уча-
стия и включения в реестр требований кредиторов на основании денежного требования о возврате денежных средств, уплаченных по расторженному договору.
Необходимость вынужденного расторжения договора долевого участия, несомненно, нарушала права и законные интересы дольщиков. Законодатель, осознавая существующую практику банкротства застройщиков, предпринимал определенные меры на пути к совершенствованию законодательства о несостоятельности. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон о банкротстве Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» [3], действующим с 1 января 2009 г., дольщики как залогодержатели земельного участка приобретали право реализовать его вне конкурсной массы и получить 70% от цены земельного участка, проданного на торгах (статья 138 Закона о банкротстве). Тем не менее, при всех установленных законодательством механизмах отмечалась сложность получения жилого помещения и рассчитывать можно было лишь на вложенные в строительство денежные средства [10].
В связи с введением в действие параграфа 7 Закона о банкротстве, кредиторы должника имеют право не расторгать договор участия в долевом строительстве, но при этом являться полноценными кредиторами должника со всеми принадлежащими им правами. Рассмотрим далее некоторые особенности установления правового статуса кредиторов, требования которых обеспечены залогом несостоятельного должника в рамках дела о банкротстве застройщика, реализации имущества и возможности удовлетворения требований залоговых кредиторов.
Порядок привлечения денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов, а также порядок возникновения у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме регулируется нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» [7].
В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, одним из следующих способов: залог в порядке, предусмотренном статьями 13-15 настоящего Закона; поручительство в порядке, предусмотренном статьей 15.1 Закона.
Согласно статье 13 Федерального закона № 214-
ФЗ обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости (часть 1). При государственной регистрации права собственности застройщика на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такие помещения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 3).
Из приведенных норм следует, что залог в пользу участников долевого строительства является залогом недвижимого имущества (ипотекой), возникающим в силу закона, и обеспечивает исполнение обязательств застройщика перед всеми участниками долевого строительства, в том числе и перед участниками строительства в отношении нежилых помещений.
Кроме того, денежные требования участников строительства, возникшие в связи с расторжением договора участия в долевом строительстве, также обеспечены залогом земельного участка. Расторжение договора участия в долевом строительстве не освобождает застройщика от исполнения денежных обязательств перед дольщиком и не прекращает право залога.
Согласно части 2 статьи 12.1 Закона об участии в долевом строительстве залогом в порядке, предусмотренном статьями 13-15 настоящего Федерального закона, а также поручительством в порядке, предусмотренном статьей 15.1 настоящего Закона, обеспечивается исполнение следующих обязательств застройщика по договору:
1) возврат денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и (или) договором;
2) уплата участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах приме-
нения законодательства о залоге» [5] после расторжения договора, из которого возникли обязательства, обеспеченные залогом (статьи 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации), залог продолжает обеспечивать те из них, которые не были исполнены и не прекращаются при расторжении такого договора (например, основная сумма долга и проценты по кредитному договору, задолженность по выплате арендной платы).
При этом, на наш взгляд, констатация в названном Федеральном законе № 214-ФЗ права участника на одностороннее расторжение договора при неисправности застройщика не дает оснований считать, что при расторжении договора по той же причине, но по соглашению сторон, участник утрачивает возможность обеспечить возврат внесенных им денежных средств залогом объекта долевого строительства. Так, по нашему мнению, вне зависимости от того, по чьей инициативе был расторгнут договор долевого участия, либо же он был расторгнут по взаимному согласию сторон, право залога за участником долевого строительства в любом случае сохраняется. Залог имеет акцессорный характер и обеспечивает исполнение основного обязательства, что свидетельствует о том, что расторжение договора участия в долевом строительстве по любым основаниям не освобождает застройщика от исполнения денежных обязательств перед дольщиком и не прекращает право залога.
Следовательно, денежные требования участников строительства, с которыми были расторгнуты договоры об участии в долевом строительстве и требования которых включены в реестр требований кредиторов, обеспечиваются залогом имущества должника в связи с неисполнением последним обязательств по возврату перечисленных в счет оплаты договора долевого участия денежных средств ввиду прямого указания закона (пункт 1 часть 2 статьи 12.1, часть 2 статьи 9 Закона об участии в долевом строительстве).
Таким образом, в рамках дела о банкротстве застройщика земельный участок, находящийся под спорными объектами незавершенного строительства, обременен залогом в силу закона в пользу участников строительства.
Следует учитывать, что нормы параграфа 7 Закона о банкротстве распространяют свое действие не только на «будущие» дела о банкротстве застройщиков, но также на дела о банкротстве застройщиков, производство по которым возбуждено до вступления Закона в силу. Так, в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ и к которым применяются положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», срок закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений для участников строительства наступает по истечении шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как уже было сказано выше, поскольку Федеральный закон № 210-ФЗ опубликован в Российской газете
№ 153 от 15.07.2011, начало действия данного документа (за исключением отдельных положений) 15.08.2011. Следовательно, в случае, если дело о банкротстве возбуждено до вступления в силу Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ, реестр требований кредиторов подлежал закрытию 14.10.2011. Срок, указанный в статье 3 Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства», установлен в целях соблюдения прав участников строительства, которые утратили возможность обратиться с требованием о передаче жилого помещения в рамках дела о банкротстве в связи с закрытием реестра требований кредиторов до момента вступления в силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве и у которых отсутствует возможность заявить подобные требования в иной процедуре банкротства. То есть в пункте 5 статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ речь идет о тех судебных делах о банкротстве, в которых реестр требований кредиторов закрыт.
При этом, в процедуре банкротства должников, производство по делу которых возбуждено после вступления в законную силу положений параграфа 7 Закона о банкротстве, требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 201.6 Закона о банкротстве), то есть в общем порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
Вместе с тем, необходимо учитывать ограничения применения норм параграфа 7 Закона о банкротстве. Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено, что положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона № 210-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов. Следовательно, при рассмотрении судом ходатайства о признании за должником статуса застройщика и возможности применения к нему положений параграфа 7 Закона о банкротстве, арбитражному суду необходимо установить, не начались ли в рамках дела о банкротстве расчеты с конкурсными кредиторами.
Представляется, что положения указанной нормы следует толковать исходя из системного толкования положений параграфа 7 Закона о банкротстве. Так, в случае, если судом установлено, что в рамках дела о банкротстве должника начались расчеты с кредиторами, требования которых возникли не на основании тех положений, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, применение в отношении должника правил параграфа 7 Закона о банкротстве правомерно.
Указанная позиция поддержана также в Определении ВАС РФ от 08.02.2012 № ВАС-12527/11 по делу № А50-36572/2009 [8], где установлено, что в процедуре конкурсного производства было частично удовлетворено требование залогового кредитора - общества с ограниченной ответственностью «Финансы и управление» за счет продажи предмета залога, не относящегося к возводимым должником объектам на условиях долевого строительства. Учитывая, что правила банкротства застройщиков направлены на дополнительную защиту прав граждан - участников долевого строительства и принимая во внимание, что расчеты с кредиторами третьей очереди, не являющимися залоговыми, не начались, как и реализация объектов долевого строительства, суд обоснованно вынес определение о применении в деле о банкротстве треста положений параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.
Буквальное толкование абзаца 3 пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве свидетельствует о том, что любое лицо, участвующее в деле о банкротстве, в том числе конкурсные кредиторы и конкурсный управляющий должника в равной степени обладают правом обратиться в установленном законом порядке в суд с ходатайством о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона № 210-ФЗ) сведения о том, что должник является застройщиком, и порядок применения при банкротстве такого должника правил параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указываются в определении суда и подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом, а также подлежат размещению в сети «Интернет». Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из системного толкования положений Закона о банкротстве следует, что участник строительства вправе предъявить свое требование о передаче жилого помещения и включении этого требования в реестр требований о передаче жилых помещений после опубликования определения суда о признании должника застройщиком и применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
При этом, для целей применения параграфа 7 Закона о банкротстве, под застройщиком понимается лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, то есть юридическое лицо независимо от его организационно-
правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Таким образом, правила, установленные седьмым параграфом, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства. Для признания должника застройщиком для целей применения параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве не требуется, чтобы данное лицо являлось застройщиком согласно градостроительному законодательству, в том числе, чтобы данное лицо являлось правообладателем земельного участка, на котором осуществлялось строительство.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено единственное требование к должнику для признания его застройщиком - наличие к нему требования о передаче жилых помещений или денежных требований. При этом, как представляется, под указанными требованиями не понимаются требования, предъявленные в арбитражный суд с целью включения их в реестр требований о передаче жилых помещений либо реестр денежных требований, поскольку, как сказано выше, предъявление таких требований возможно только после признания судом должника застройщиком и опубликования соответствующего определения суда. Следовательно, суд при констатации должника в качестве застройщика проверяет не наличие судебных процессов по рассмотрению неденежных требований к должнику, а наличие у должника заключенных договоров. предусматривающих передачу жилого помещения.
Таким образом, денежные требования либо требования кредиторов о передаче жилых помещений при признании за должником статуса застройщика подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве застройщика в порядке, предусмотренном параграфом 7 Закона о банкротстве. Требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 201.6 Закона о банкротстве), то есть в общем порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
Требование о передаче жилых помещений или денежное требование участник строительства может заявить в любой процедуре банкротства. Иного в Законе о банкротстве не установлено. Напротив, на возможность предъявления требования в процедуре наблюдения, конкурсного производства прямо указано в абзаце 2 пункта 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве, согласно которому временный управляющий, конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты их утверждения уведомляют всех известных им участников строительства о введении наблюдения или об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и (или) денежных требований, а также о возможности одностороннего отка-
за участника строительства от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.
Более того, по смыслу норм Закона о банкротстве застройщиков участники строительства на дату введения конкурсного производства не могут иметь меньший объем прав по сравнению с иным конкурсными кредиторами, так как само принятие закона направлено на приоритетную защиту прав именно участников строительства.
Соответственно рассмотрение требования о передаче жилого помещения должно осуществляться по правилам, установленным для каждой процедуры банкротства, в зависимости от того, в какой процедуре заявлено такое требование, в том числе относительно сроков закрытия реестра. Так, требования кредиторов о передаче жилых помещений, заявленные с пропуском срока, предусмотренного статьей 142 Закона о банкротстве, подлежат установлению в качестве требований, подлежащих удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в порядке, установленном статьей 142 Закона о банкротстве.
При этом, представляется, что в случае заявления требования о включении в реестр требований о передаче жилого помещения за пределами срока, установленного статьей 142 Закона о банкротстве, такие требования формально учитываются за реестром, однако никаких правовых последствий учет требований за реестром не влечет. Целью составления реестра о передаче жилых помещений является выявление того, кому и какие жилые помещения обязан передать должник для целей участия в строительстве тех участников строительства, которые не хотят расторгать свои договоры. В связи с этим, включение признанного обоснованным требования участника строительства о передаче жилого помещения в состав требований, заявленных после закрытия реестра, не имеет правового значения и не нарушает прав участ-
ника строительства [9].
Исходя из вышеизложенного представляется, что в рамках процедуры банкротства застройщика требования о передаче жилых помещений не подлежат установлению в качестве текущих. Исходя из положений статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. И только после погашения текущих обязательств возможно удовлетворение требований кредиторов, включенных в первую, вторую и третью очередь реестра требований кредиторов должника соответственно. Таким образом, погашение текущих обязательств происходит в приоритетном порядке по отношению к реестровым требованиям. Следовательно, признания требования о включении в реестр требований о передаче жилых помещений в качестве текущего, влечет за собой необходимость его приоритетного удовлетворения. Таким образом, по сути, это создает ситуацию, когда застройщик должен в приоритетном порядке достроить именно ту квартиру, требование о передаче которой оценено как текущее, и в преимущественном порядке передать ее кредитору. Естественно, учитывая специфику строительного процесса, его технологию, а также порядок получения разрешения на введение дома в эксплуатацию, получение которого возможно только после завершения строительных работ в отношении всего здания в целом и каждой конкретной квартиры в отдельности, представляется, что фактически текущее требование о передаче жилого помещения неисполнимо. Следовательно, поскольку требование, исполнение которого заведомо невозможно, не должно признаваться судом обоснованным, представляется, что требование о передаче жилого помещения не может быть установлено в качестве текущего.
Библиографический список
1. Защита прав инвесторов в капитальном строительстве / под ред. В.А. Баранова, О.Н. Петюковой. М., 2012. С.54.
2. Кирилловых А.А. Банкротство застройщиков и защита прав участников долевого строительства // Вестник арбитражной практики. 2011. № 5. С.19-30.
3. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество»: Федеральный закон от 30.12.2008 № ЗОб-ФЗ // Российская газета. 2008. 31 декабря. № 267.
4. «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства»: Федеральный закон от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ // Российская газета. 2011. 15 июля. № 153.
5. «О некоторых вопросах применения законодательства о
залоге»: Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4.
6. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года // Российская газета. 2002. 2 ноября. № 209-210.
7. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ // Российская газета. 2004. 31 декабря. № 292.
8. Определение ВАС РФ от 08.02.2012 № ВАС-12527/11 по делу № А50-36572/2009 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
9. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 июня 2012 г. по делу № А82-730/2010 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
10. Троицкая И.В. Если застройщик банкрот // Арбитражный управляющий. 2011. № 2. С.22-23.
