УДК 327.2
Йемен: маргинальная война?
Александр ФРОЛОВ
В Йемене уже много лет идёт гражданская война с элементами внешнего вмешательства в виде сил международной коалиции во главе с Королевством Саудовская Аравия (КСА). Кто-то склонен видеть в войне ещё и иранское участие, впрочем, пока плохо обоснованное. Об интенсивности боевых действий поступают разные сообщения, но большинство наблюдателей сходятся во мнении, что после активной фазы она перешла в стадию позиционной войны, т. е. сила двух основных противоборствующих сторон, поддерживаемой саудовцами проправительственной группировки и мятеж-ников-хуситов с их сторонниками приблизительно равны. На сегодня война имеет туманные перспективы: прекращение боевых действий не обозначается. Вместе с тем на фоне более горячих событий в Сирии, Донбассе, международная общественность, и российская в частности, редко вспоминают о вооружённом конфликте на юге Аравийского полуострова, который выглядит для неё маргинальным. Но так ли это?
Любой внутренний вооружённый конфликт, гражданская война способны обретать широкое международное измерение, если в него вплетаются интересы внешних игроков. С ростом вмешательства конфликт обретает такие масштабы, которые, с одной стороны, эти игроки намерены допустить, а с другой - по мере его развития сами игроки начинают терять нити управления происходящим. Достаточно сказать, что Сирия - страна, которой Соединённые Штаты ещё 20 лет назад отводили роль второстепенного участника ближневосточного процесса, вдруг обрела для американцев совершенно новую значимость, стала своего рода «делом чести», «проверкой на прочность», будто именно там решается судьба всего человечества. А те-
ФРОЛОВ Александр Владимирович - доктор политических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН. E-mail: [email protected]
Ключевые слова: война в Йемене, хуситы, силы коалиции, позиционная война, Саудовская Аравия, США, Иран, Россия, ИГИЛ, АКАП.
перь, похоже, в США не имеют ясных представлений, что вообще дальше делать с Сирией.
В Йемене ситуация в чём-то сходна с сирийской, а в чём-то разнится. Волна «арабских оранжевых революций» захлестнула и ту, и другую страну. В обеих в основе бунта лежал социальный протест. Обе страны подверглись фрагментации на грани распада. В обеих разрушена экономика.
В чём специфика Йемена?
На рубеже 90-х годов страны не только распадались (СССР, ЧССР, СФРЮ), в Йемене, например, произошло объединение двух государств - Йеменской Арабской Республики - ЙАР (Сана) и Народно-Демократической Республики Йемен - НДРЙ (Аден), идейно трудносовместимых. Это единственная в Аравии страна, где нет ни короля, ни эмира, ни султана, хотя, очевидно, монархические традиции ещё не забыты. Но там нет и нефтяного изобилия, нет, соответственно, и богатства. В основном Йемен - поставщик рабочей силы для своих богатых соседей. Он не входит в Совет по сотрудничеству арабских государств Залива (ССАГЗ) *, хотя в предшествовавшие «оранжевой революции» годы и витали идеи его к нему как-то подцепить.
Почти любое арабское государство строится по родо-племенному, клановому и территориальному принципу. Нередко ситуация усугубляется конфессиональным фактором. Эти племена и кланы вступают между собой в договорные отношения, образуя единое государство. Но этот принцип является тем швом, по которому это государство можно при желании растащить (чем нередко и пользовались колониальные державы). Время колониализма ушло, а принцип остался. Родо-племенной и конфессиональный расклад в Йемене весьма скрупулёзно исследовал российский востоко-
вед С. Серебров [1], поэтому дадим лишь его общую схему.
Страна представляет собой набор близких или родственных племенных территорий. Племена находятся в непростых, а часто враждебных отношениях друг с другом.
Йемен - сравнительно населённое аравийское государство, что немаловажно. Хотя в арабском мире цифры эти весьма условны, так же как и границы государств, тем не менее в 2017 г. в стране проживало порядка 27 млн чел. Примерно треть мусульманского населения (до 10 млн чел.) составляют шииты зейдитского толка**, в основном
1 Серебров С. Революция и конфликт в Йемене // Конфликты и войны XXI века. Ближний Восток и Северная Африка. М: Институт востоковедения, 2015. С. 234-277.
* Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского (в арабском понимании Арабского) залива - ССАГПЗ или ССАГЗ - был создан в 1981 г. для развития экономического сотрудничества между богатыми королевствами и княжествами Аравийского полуострова. Фактически для совместного отражения иранской угрозы. Эрозии он стал подвергаться вследствие того, что его члены по-разному видят эту угрозу - от алармизма (КСА) до сотрудничества с Ираном (Оман).
** Приверженцы умеренного шиитского движения в исламе, образовавшегося в Арабском халифате в УШ в. и возглавляемого праправнуком пророка Мухаммеда Зейдом бен Али. По своей идеологии представляют нечто среднее между шиизмом и суннизмом.
сосредоточенные на территории Северного Йемена - бывшей Йеменской Арабской Республики, где находится столица - Сана. Сунниты шафиит-ского и ханифитского толка, в основном проживающие на территории бывшего Южного Йемена (НДРЙ), который на Западе именовали марксистским, составляют большинство. Это грань нынешнего водораздела.
Внутренний конфликт, а по сути гражданская война, длится годы. Возник он в 2004 г. на севере страны, где проживают преимущественно мусульмане-шииты, из-за социальных проблем, но вскоре обрёл конфессиональную окраску, поскольку центральное правительство было в основном представлено суннитами. Возмутители спокойствия, во главе которых стала группировка «Ансар Аллах», возглавляемая Хусейном аль-Хуси, обвинили руководство в коррупции, связях с США и потребовали автономии региона. Власти, в свою очередь, приписали им стремление восстановить зей-дитскую монархию в Йемене, которая была свергнута в 1962 г. После того как Х. аль-Хуси в 2004 г. был убит, представителей протестного движения стали именовать хусита-ми. В 2009 г. в конфликт вмешалась Саудовская Аравия. Через год между воюющими сторонами было подписано перемирие.
«Арабская весна» 2011 г. вновь всколыхнула протестное движение. В стране начались массовые демонстрации с требованием отставки президента Али Абдаллы Салеха, правившего уже 33 года. Внутренняя обстановка в Йемене только ухудшалась: начинался голод. Подавить протесты у Салеха не было сил.
По существу: Йемен ещё до 2011 г. стал фрагментироваться: власть на местах переходила к местным вождям, полевым командирам.
В плане решения кризиса Салех публично заявил о сокращении президентских сроков до двух подряд, отказался от участия в следующих выборах. Этого оказалось мало. Не прошёл вариант как с передачей власти своему сыну, так и с введением чрезвычайного положения. Когда в марте 2011 г. в ходе протестов в Адене были убиты первые демонстранты, маховик восстания заработал на полную мощность. В мае Салех согласился в течение месяца уйти в отставку, однако позже отказался подписывать согласованный документ. Затем бежал в Саудовскую Аравию, откуда объявил о передаче власти своему сподвижнику Абдо Раббу Мансуру Хади. В ходе последующих трансформаций правительства об интересах хуситов как-то забыли, а Хади также оказался неспособным решать внутренние проблемы. После вызванного повышением акцизов «бензинового кризиса» 2014 г. хуситы взялись за оружие, заняли Сану, начали формировать свои органы власти - Революционный совет, Верховный политсовет (с 2016 г.) и т. д., в то время как А. Хади бежал на юг, а потом в КСА.
Оттуда он призвал к подавлению мятежа. Саудиты, напуганные размахом движения хуситов, а главное - возможностью становления шиитской республики на северо-западе страны, откликнулись на призыв и создали международную коалицию, в состав которой вошли их союзники по ССАГЗ, а также ряд других государств. В марте 2015 г. началось вторжение, а сам беглый
президент А. Хади обосновался в Адене. А. Салех, в свою очередь, подверг критике вторжение, а большая часть его сторонников присоединилась к хуситам. С тех пор война идёт, то затихая, то вспыхивая с новой силой. Вторжение и те способы ведения боевых действий, к которым прибегали силы коалиции, не могли не вызвать критику международной общественности.
Саудовцы получили, возможно, первый опыт участия в военных кампаниях (Бахрейн 2011 г. не в счёт). В частности, широко использовали авиацию, ракетные удары, применили кассетные бомбы американского производства. Но если в воздухе силы коалиции имели неоспоримое преимущество, то на земле они никак не могли обеспечить перелома в боевых действиях. На американский манер коалиция в основном прибегала к использованию технических, часто разрушительных средств ведения войны (ракет, авиации, дальнобойных орудий и пр.). Планируемое наступление из центральной провинции Маариб на Сану так и не состоялось, не удалось блокировать и морской порт Ходейда.
Участие коалиции в боевых действиях показало слабые возможности её сил воевать на земле, особенно в горах. Гораздо слабее вооружённые хуситы противопоставили им знание и умение пользоваться местностью. Военные эксперты в целом невысоко оценивали эффективность действий коалиции [2]. В доверше-
ние между её участниками возникли противоречия. Если саудовцы стремились навести порядок во всём Йемене, то ОАЭ довольствуются стабилизацией лишь на юге. К тому же ОАЭ и США проводили совместные операции против «Аль-Каиды», в которых саудовцы не участвовали. Весной и летом 2017 г., как известно, обострились отношения между КСА и Катаром, который ранее поддерживал саудовцев в их операциях.
Хуситы наносили пусть не планомерные, но ответные удары. Так, в июле с. г. местные СМИ сообщили о перехвате на подлёте к Мекке ракеты, выпущенной с территории Йемена. Её запуск связали с «отчаянной попыткой хуситов помешать проведению запланированного на август массового паломничества - хаджа» [3]. Позже, в октябре, СМИ сообщили о запуске ещё одной ракеты по территории КСА. В ноябре хуситы, похоже, нанесли самый чувствительный удар на этот раз по международному столичному аэропорту. Несколько ракет «Пэтриот» американского производства не смогли перехватить запущенную с йеменской территории ракету, которая достигла цели. Раздражение саудовцев было так велико, что наследный принц Мухаммед бин Салман открыто и напрямую обвинил Иран в акте «прямой военной агрессии» из-за поставок ракет мятежникам в Йемене [4]. Министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джа-вад Зариф отверг причастность
2 Красная звезда. 2017. 13 марта.
3 https://www.rusdialog.ru/news/115645_1501237975
4 https://news.mail.ru/politics/31563866/?frommail=1
Тегерана и заявил, что «агрессивные действия» и «региональные провокации» Саудовской Аравии угрожают всему Ближнему Востоку. Коса нашла на камень.
Итоги войны и операций вторжения плачевны. Потери сил вторжения не афишировались, но они, по усреднённым данным, составили несколько боевых кораблей, несколько самолётов, десятки вертолётов и беспилотников, значительное число бронетехники, в том числе танков, десятки погибших военнослужащих. Косвенно о них могут говорить восполняемые заказы военной техники. Так, в ходе конфликта саудовцы заказали у США 20 танков.
Гораздо больший урон нанесён Йемену. Погибло более 10 тыс. чел. среди местных жителей, число раненых не поддаётся исчислению. Более 3 млн чел. покинули места своего проживания. В стране разразился голод, от которого страдает более 3 млн детей, кормящих матерей и стариков. Гуманитарная помощь требуется более чем 20 млн чел. Поскольку Йемен ввозил значительную часть продуктов питания, этот подвоз нарушился, что ещё больше усугубило ситуацию.
Разрушены объекты инфраструктуры, очистные сооружения, что привело к вспышке эпидемии холеры летом 2017 г. (свыше 400 тыс. случаев и 2 тыс. смертей).
Английский автор Джонатан Кеннеди из Лондонского университета им. Королевы Марии напрямую связывает эпидемию с действиями коалиции.
По его утверждению, авиационные и ракетно-бомбовые удары наносились по объектам инфраструктуры - портовым сооружениям, путям коммуникаций, рынкам, школам и больницам.
Не стало подачи воды, возникла антисанитария.
От эпидемии большей частью пострадала территория, контролируемая хуситами: 80% зарегистрированных случаев этого заболевания отмечалось именно там [5].
Война, как ни странно, вызвала ещё одну проблему: в раздираемый внутренними противоречиями Йемен хлынули сомалийские беженцы, беженцы из других африканских стран, и без того усугубляя гуманитарную катастрофу. По крайней мере, их число превысило 250 тыс. чел., и, очевидно, они намерены двинуться из Йемена дальше, возможно найти себе занятие в богатых странах Залива или дальше в Европе.
В стране стали возникать ячейки и группировки «Аль-Каиды», получившие наименование «"Аль-Каида" на Аравийском полуострове» (АКАП). Под их контролем оказывались отдельные территории, населённые пункты. Образование этих структур оказалось кому-то даже выгодным.
Салех мог просить денег на противоборство с ними. США добились от йеменского руководства права действовать против АКАП и наносить удары практически на всей территории Йемена, требовать соответствующего финансирования от Пентагона. Саудовцы, например, памятуя о симпатиях со сторо-
5 Kennedy J. Blame the Saudis for Yemen's cholera outbreak - they are targeting the people // URL: https://www.theguardian.com/global-development/2017/aug/02/blame-saudi-coalition-for-yemen-cholera-outbreak
ны суннитского населения Йемена к этой структуре, старались не трогать АКАП, те саудовцев тоже. Но при этом саудовцы вполне могли оставить за собой право манипулировать ими в сложном балансе сил.
В результате между США и силами коалиции возникло некое «разделение труда»: первые занимались в основном борьбой с АКАП, а также «Исламским государством» (ИГИЛ) *, вторые - с хуситами.
С развёртыванием полномасштабной войны в Сирии в Йемене стали возникать анклавы, контролируемые запрещённым в России ИГИЛ, что ещё больше усложняло картину. Вообще применительно к Сирии отношения АКАП и ИГИЛ вряд ли можно назвать союзническими, скорее обе структуры соблюдали некое двустороннее соглашение - не воевать друг против друга.
Схожее соглашение, похоже, действует между ними и по Йемену.
Но при этом совершенно ясно, что вторая структура ИГИЛ, отделившись от первой, обрела полную самостоятельность, элементы государственности, включавшие торговую и налогово-финансовую системы и регулярные вооружённые формирования, руководимые профессиональными военными, и, следовательно, большую силу. В принципе, обе организации используют террор и запугивание как средства борьбы, но при этом между ними идёт скрытое соперничество в сфере
привлечения и добывания средств, вооружений, вербовки сторонников, влияния на умы мусульман в целом.
Американские авторы, в частности О. К. Кронин, склонны считать, что «Аль-Каида» обрела «подмоченную репутацию», поскольку жертвами её многочисленных бомбовых атак и подрывов становилось множество именно мусульман, вследствие чего её деятельность, согласно проведённым социозамерам, не одобряют от 70 до 90% жителей соседних арабских стран [6]. ИГИЛ - моложе, нацелено против неверных и, следовательно, представляет собой более серьёзную силу.
В результате военных действий территория Йемена фактически оказалась поделённой между четырьмя основными силами: хусита-ми и сторонниками Салеха, сторонниками президента Хади, которых поддерживает коалиция, командирами ИГИЛ и АКАП, хотя в действительности пейзаж разнообразнее участниками и оттенками.
Самая очевидная мотивация са-удовцев в йеменской войне -не допустить образования на Аравийском полуострове, в какой-то части Йемена, шиитского государства. В своё время иранские клерикалы настолько напугали правящую династию Эр-Рияда, что ей до сих пор мерещится в каждом социальном протестном движении «рука Тегерана» [7]. Для Эр-Рияда существуют
6 http://globalaffairs.ru/number/IGIL - ne-gruppa-terroristov-17447
7 Фролов А. Фактор саудовско-иранских противоречий на Ближнем Востоке // Пути к миру и безопасности. М.: ИМЭМО РАН, 2016. № 2. Декабрь.
* Деятельность ИГИЛ законодательно запрещена на территории Российской Федерации.
опасения того, что королевство при неблагоприятном ходе событий будет попросту окружено шиитскими государствами. Саудиты имели все основания недолюбливать суннитский режим С. Хусейна в Ираке. Но там с помощью США, оказавших саудовцам «медвежью услугу», к власти пришли шииты; теперь такая же перспектива грозит и с другого направления - йеменского.
Российский политолог А. Афанасьев придерживается той точки зрения, что главной целью Саудовской Аравии является «держать Йемен слабым и обязанным Эр-Рияду, но не настолько, чтобы из-за коллапса появились потоки беженцев». Поэтому для саудитов лучшим решением было поддержать президента Хади и его кабинет министров, полностью просаудовский [8]. Но, очевидно, не только это.
Политически нужно было как-то сплотить замкнутую союзную группировку ССАГЗ, переживавшую далеко не лучшие времена. В военном плане - опробовать на деле закупленное в США вооружение. В действительности мотивация саудитов, думается, много сложнее, учитывая и разнонаправленные силы, действующие внутри королевства, и те ставки, которые делаются отдельными членами королевской семьи, отнюдь не однородной в своих помыслах, как это может представляться стороннему наблюдателю. Об осложнении ситуации внутри королевского двора свидетельствуют разоблачения ряда принцев и высо-
копоставленных лиц в коррупции (арестовано 60 чел., включая министра экономики) и хищении денежных средств на 800 млрд долл. Борьбу с коррупцией возглавил сам наследный принц Мухаммед бен Салман вскоре после того, как его отец Салман бен Абдельазиз стал королем [9]. Сообщалось также, что в результате перестрелки с полицией в Эр-Рияде убит сын бывшего короля Фахда - Абдельазиз, а ранее при крушении вертолета погиб его двоюродный брат Мансур бен Мукрин. Речь может идти о корректировке политического курса страны, поскольку на Востоке экономика и политика тесно переплетаются.
Интерес США к Йемену в целом оставался не самым высоким. И дело даже не в ограниченном энергетическом потенциале этой пустынной страны. Для американцев, как и са-удовцев, Иран остаётся главным антагонистом в регионе, вследствие чего усиление его влияния в Йемене является недопустимым. Хотя, с другой стороны, в Вашингтоне прекрасно понимают, что Иран не имеет прямого доступа к йеменской территории, отстоит от него на значительном расстоянии, а основным «полем битвы» с Ираном на данном этапе являются Ирак и Сирия, а отнюдь не Йемен. Отсюда, видимо, делегирование полномочий по недопущению иранского проникновения силам коалиции.
Хуситы, со своей стороны, при всей их антиамериканской риторике тем не менее старались особенно
8 Афанасьев А. Война в Йемене // URL: http://werewolf0001.livejournal.com/3625637.html
9 https://news.mail.ru/society/31570363/?frommail=1
не задевать американцев. На начальных этапах военных действий, правда, были случаи захвата американских заложников, но их, как правило, вскоре отпускали. А обстрелы американских судов носили скорее устрашающее воздействие. Так, сообщалось, что в октябре 2016 г. с территории, контролируемой хуси-тами, был обстрелян американский эсминец в Красном море. В ответ американцы запустили крылатые ракеты по принадлежащему хуси-там радару [10].
Удары США по йеменской территории, как сообщали американские источники, носили планомерный характер.
Так, в начале 2017 г. США провели в Йемене крупную военную операцию против местного отделения АКАП, нанеся по позициям группировки несколько авиаударов, что позволило йеменцам говорить о некоем участии США в войне на стороне коалиции против хуситов.
Сообщалось о нанесении американскими ВВС порядка 100 ударов по позициям «Аль-Каиды» и ИГИЛ (2017 г.).
Так, в октябре США нанесли удар по позициям экстремистов в провинции Аль-Бейда, уничтожив девять игиловцев, ранее сообщалось об уничтожении ещё 50 игиловцев.
В Вашингтоне объясняют появление АКАП и ИГИЛ в Йемене следствием образовавшегося в стране из-за войны вакуума власти. Внешне дело выглядит так, будто США
не видят принципиальной разницы между АКАП и ИГИЛ, ставя их на одну доску. Однако на уровне экспертов всё настойчивее высказывается мнение, что это совершенно разные структуры и, следовательно, набор средств по борьбе с АКАП не годится для борьбы с ИГИЛ [11].
Другие эксперты видят мотивацию действий США в Йемене в необходимости поддержать президента А. Хади, поскольку тот, дескать, был союзником США в борьбе против терроризма, и бросать «своего» Штаты не стали [12]. Это, очевидно, не совсем так, поскольку политика администрации Б. Обамы в период так называемых «оранжевых арабских революций» показала, что Вашингтон готов легко жертвовать своими союзниками, даже проверенными временем и в странах, имеющих большое значение для самих США, ради приобретения призрачных дивидендов. Опровергнуть эту обамовскую практику у Трампа не было ни времени, ни возможности.
И всё-таки, как представляется, проблема АКАП по сравнению с потенциальным утверждением иранцев в качестве кураторов хуситов не самая большая проблема для Вашингтона в Йемене. Хотя Иран с самого начала осудил действия вооружённой коалиции, но на самом деле поддержка им движения хуси-тов не столь уж однозначна. Более
10 http://www.reuters.com/artide/us-yemen-security-missiles/u-s-military-strikes-yemen-after-missile-attacks-on-u-s-navy-ship-idUSKCN12C294
11 http://abcnews.go.com/International/dozens-fighters-killed-us-strikes-isis-camps-yemen/ story?id=50521604
12 Максимов А. Война в Йемене: причины и внешние игроки // URL: http://petrimazepa.com/ playyemen.html
того, Иран пока не склонен активно вмешиваться в дела этой арабской страны. В своё время некоторые западные страны открыто обвиняли его в поставках оружия хуситам, в подтверждение чего приводился факт задержания в 2015 г. иранского судна с оружием. Других фактов, подтверждающих иранские поставки, не отмечалось. На самом деле оружие в горячие точки на Ближнем Востоке нередко поступает по совсем уж замысловатым каналам, отследить которые не могут подчас даже спецслужбы.
Словом, иранское вмешательство в конфликт в Йемене пока выглядит больше потенциальным. Некоторые эксперты утверждают, что и сами хуситы особенно не рассчитывают на серьёзную военную помощь со стороны Тегерана. Думается, справедливо утверждение, что ход и итоги Ирано-иракской войны (19801988 гг.) доказали шиитским активистам, что Иран далёк от борьбы за «освобождение» своих единоверцев в арабских государствах Персидского залива [13]. Ситуация в самом деле выглядит двусмысленной, поскольку, с одной стороны, иранское руководство говорит о своей решимости поддерживать своих единоверцев-шиитов везде в мире, а с другой - заявляет о своей приверженности прежде всего мирному урегулированию конфликта в Йемене на основе диалога, исключая военную силу.
А вот кто реально создаёт свои ячейки в Йемене и усиливает позиции, так это «Исламское государст-
во». В условиях жёсткого прессинга боевики сдают свои позиции в Сирии и Ираке и перекочёвывают в другие страны Ближнего Востока. В этой связи у США с Ираном в Йемене возникает и точка соприкосновения - необходимость борьбы против экстремистских и террористических группировок.
Немало говорилось и о возможном усилении российского влияния в Йемене, о стремлении Москвы обрести там военную базу, о некоей договорённости на этот счёт с А. Са-лехом. Всё это пока остаётся лишь домыслом. Более-менее трезвые политики считают намерения русских расширить своё влияние в Йемене больше теоретическими, поскольку России хватает проблем на Украине и в Сирии. Разговоры о русском проникновении в эту пустынную страну, о неких планах русских с помощью силы воспрепятствовать движению судов ничем не подтверждаются. США, конечно, заинтересованы в свободе плавания судов через Баб-эль-Мандебский пролив, но позиция Москвы заключается в том же самом. Что же касается хуситов, то те также не заявляли о каких бы то ни было намерениях воспрепятствовать свободе мореплавания.
Обвинения в адрес России, будто та поставляет вооружение хуситам, будто в войне широко используется российское оружие, не выдерживают критики. Да, ракеты, посылаемые в сторону Саудовской Аравии, по сообщениям СМИ, производились
13 Косач Г. Шиитский клинок в сердце ваххабизма // URL: http://navoine.info/shiite-blade-in-the-heart-of-wahhabism.html
в СССР, но они поставлялись йеменской армии на основе официальных контрактов. То же самое можно сказать и об участвующей в боевых действиях авиа- и бронетехнике.
В принципе, потенциал российского влияния в Йемене расценивается западными специалистами как высокий, и он создавался давно.
В подтверждение этого приводятся такие данные.
На 70, а то и 80% вооружённые силы этой страны были оснащены советским/российским оружием.
Свыше 5 тыс. российских военных советников и специалистов работали в Йемене, примерно 50 тыс. йеменцев получили образование или прошли соответствующую профессиональную подготовку в СССР и России [14].
Многие знают русский язык.
Даже поддерживаемый саудитами А. Хади получил военное образование в СССР, что, полагают, стало одной из причин быстрого признания его Москвой в качестве главы государства.
Да и противостоящий ему А. Салех - давний партнёр Москвы.
В 2013 г. президент Абд-Раббу Мансур Хади, искавший выхода из кризиса, приезжал в Москву с визитом, обсудил с президентом Владимиром Путиным перспективы развития отношений между странами, стороны констатировали рост взаимного товарооборота за истекший год в 43%. Но когда вооружённый конфликт обострился, в него вмешались силы саудовской коалиции, российская сторона осудила внешнее вмешательство, назвав его
«серьёзной угрозой региональной безопасности» [15].
Иными словами, Москва остаётся открытой к диалогу как с одной, так и с другой противоборствующей стороной и не спешит пока определяться с окончательным выбором.
С самого начала вооружённого конфликта Россия заняла взвешенную и осторожную позицию, стремясь выступить в качестве модератора конфликта, прекратила военные поставки в Йемен и приняла участие в составлении «дорожных карт» по урегулированию кризиса. Их реализация не раз срывалась по вине конфликтующих сторон или внешних сил. В острой фазе конфликта МЧС России пришлось срочно эвакуировать из Саны своих дипломатов и специалистов. МИД России жёстко ответил на обвинения относительно военных поставок воюющей стороне (хуситам). В Вашингтоне, похоже, не поверили информации о поставках вооружения, полагая, что Россия достаточно увязла в войне в Сирии, и ещё какое-то иное участие она просто не потянет.
По мере углубления вооружённой борьбы в Сирии и участия ВКС России в нанесении ударов по экстремистам и террористам, а тем более успехов сирийских правительственных сил, относительно дальнейших планов российской стороны в Йемене западными партнёрами продолжают строиться домыслы, в основном касающиеся создания военной базы, позволяющей контролировать пролив, соединяющей Красное море
14 http://www.russia-direct.org/opinion/russias-yemen-strategy-comes-focus
15 https://www.middleeastmonitor.com/20160122-russias-role-in-the-yemen-conflict/
с Индийским океаном [16]. В реальности нынешняя ситуация с нефтью значительно отличается от ситуации 80-х годов прошлого века. И США, и крупные страны Европы уже не столь зависимы от ближневосточной нефти, так что необходимость перекрытия каких-то там путей теряет всякий смысл.
Как бы то ни было, но позиция России, даже после неудач на поле миротворчества, остаётся в каком-то смысле уникальной. Дипломатические отношения между основными антагонистами - КСА и Ираном - разорваны, об американо-иранских отношениях и говорить не приходится. Россия же имеет контакты со всеми участвующими в конфликте сторонами в треугольнике КСА - ИРИ -США. У неё сохраняются контакты и с двумя главными внутренними противоборствующими сторонами в самом Йемене, что может актуализировать её новые посреднические возможности.
В истекшем году напряжение между антагонистами не спадало. Резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, обращённые большей частью к ху-ситам, в частности за № 2216, практически не выполняются, да и сама резолюция теряет актуальность. В марте суд в Сане, контролируемой хуситами, приговорил президента Хади к смертной казни за содействие стране-агрессору - Саудовской Аравии, т. е. за государственную измену, а с ним заодно ещё шесть его
приближённых, включая бывшего министра иностранных дел страны Рияда Ясина и посла Йемена в США Ахмеда Авада бин Мубарака [17]. Конфликт продолжает закручиваться.
Возможно, у войны в Йемене существует ещё одна подоплёка - экономико-энергетическая. Дело в том, что основные нефтяные месторождения КСА находятся в районах с преобладанием шиитского населения, что не может не беспокоить правящую династию, а во-вторых, не всё до конца ясно и с собственно йеменской нефтью.
Разработка и освоение нефтяных и газовых месторождений в этой стране ведётся с середины 80-х годов. Добыча покрывала внутренние потребности, и даже что-то оставалось для экспорта. Доходы в бюджет большей частью связывались именно с этой отраслью, В сравнении с другими аравийскими государствами Йемен не стал крупным экспортёром углеводородов. Тем более что война породила серьёзные проблемы как для добычи, так и для их транспортировки. Западные аналитические структуры, в частности, связанные с Министерством энергетики США, говорили о йеменских месторождениях как о не особо перспективных [18].
Основные месторождения углеводородов располагаются в центральной части страны, в районе Мариб-Джауф, и в восточной - в районе
16 http://www.russia-direct.org/opinion/russias-yemen-strategy-comes-focus
17 https://ria.ru/world/20170326/1490813358.html
18 https://ria.ru/conomy/20150326/1054620157.html
Масила. В результате боевых действий уровень добычи нефти в Йемене существенно сократился - с 440 тыс. баррелей в день примерно до 100 тыс.
Однако, по информации йеменских специалистов, США и КСА подкупами побудили бывшее йеменское правительство на 30 лет воздержаться от бурения новых нефтяных скважин и дальнейших разведочных работ, поскольку Йемен располагает запасами нефти в регионах Мариб, Аль-Джауф, Шабва и Хадрамаут, большими, нежели весь регион Персидского залива [19].
Если саудовцам не нужен стабильный Йемен, то экономически сильный Йемен, производящий много нефти, им не нужен ещё больше.
В принципе, можно было бы проигнорировать эту версию, которая
может быть проверена только временем и на практике - геологоразведочными работами. Но, во-первых, она в какой-то степени объясняет смысл и ход войны на юго-западе Аравийского полуострова, а во-вторых, сами геологоразведочные работы в условиях войны становятся практически нереальными.
Подспудно война ещё и отсекает от йеменской нефти китайцев. Китайцы проникают во все уголки мира, где что-то имеется неосвоенное ведущими индустриальными государствами, и осваивают это. Йеменская нефть потенциально могла бы представлять для Китая высокий интерес, если, конечно, данные о её крупных запасах подтвердятся на практике. В таком случае война в Йемене может приобрести совершенно новые очертания.
Война в Йемене, считают наблюдатели, представляет собой мину замедленного действия. В чём-то она даже опаснее сирийского конфликта.
Так, британская газета Financial Times называет её «проявлением конфронтации преимущественно суннитских арабских стран и шиитского Ирана, который они обвиняют во вмешательстве в дела других арабских стран через марионеточные группировки» [20]. А это уже чревато более серьёзными межами и расколами.
Этот конфликт нельзя недооценивать, учитывая возможности внешних сил вмешиваться в него и манипулировать действиями воюющих сторон.
Библиография • References
Афанасьев А. Война в Йемене // URL: http://werewolf0001.livejournal.com/ 3625637.html
[Afanas'ev A. Vojna v Jemene // URL: http://werewolf0001.livejournal.com/3625637. html]
Косач Г. Шиитский клинок в сердце ваххабизма // URL: http://navoine.info/shiite-blade-in-the-heart-of-wahhabism.html
19 http://polpred.com/?ns=1&cnt=67§or=8
20 http://www.posprikaz.ru/2015/04/3981/
[Kosach G. Shiitskij klinok v serdce vahhabizma // URL: http://navoine.info/shiite-
blade-in-the-heart-of-wahhabism.html] Красная звезда. 2017. 13 марта. [Krasnaja zvezda. 2017. 13 marta]
Максимов А. Война в Йемене: причины и внешние игроки // URL: http://
petrimazepa.com/playyemen.html [Maksimov A. Vojna v Jemene: prichiny i vneshnie igroki // URL: http://petrimazepa.
com/playyemen.html] Серебров С. Революция и конфликт в Йемене // Конфликты и войны XXI века. Ближний Восток и Северная Африка. М: Институт востоковедения, 2015. С. 234-277.
[Serebrov S. Revoljucija i konflikt v Jemene // Konflikty i vojny XXI veka. Blizhnij
Vostok i Severnaja Afrika. M: Institut vostokovedenija, 2015. S. 234-277] Фролов А. Фактор саудовско-иранских противоречий на Ближнем Востоке // Пути
к миру и безопасности. М.: ИМЭМО РАН, 2016. № 2. Декабрь. С. 37-50. [Frolov A. Faktor saudovsko-iranskih protivorechij na Blizhnem Vostoke // Puti k miru
i bezopasnosti. M.: IMJeMO RAN, 2016. № 2. Dekabr'. S. 37-50] Kennedy J. Blame the Saudis for Yemen's cholera outbreak - they are targeting the people // URL: https://www.theguardian.com/global-development/2017/ aug/02/blame-saudi-coalition-for-yemen-cholera-outbreak http://abcnews.go.com/International/dozens-fighters-killed-us-strikes-isis-camps-
yemen/story?id=50521604 http://globalaffairs.ru/number/IGIL - ne-gruppa-terroristov-17447 https://news.mail.ru/politics/31563B66/?frommail=1 https://news.mail.ru/society/31570363/?frommail=1 http://polpred.com/?ns=1&cnt=67§or=B http://www.posprikaz.ru/2015/04/39B1/
http://www.reuters.com/article/us-yemen-security-missiles/u-s-military-strikes-
yemen-after-missile-attacks-on-u-s-navy-ship-idUSKCN12C294 http://www.russia-direct.org/opinion/russias-yemen-strategy-comes-focus http://www.russia-direct.org/opinion/russias-yemen-strategy-comes-focus https://ria.ru/economy/20150326/1054620157.html https://ria.ru/world/20170326/1490B1335B.html
https://www.middleeastmonitor.com/20160122-russias-role-in-the-yemen-conflict/ https://www.rusdialog.ru/news/115645_1501237975
Статья поступила в редакцию 2 ноября 2017 года