CC BY
36
Прежде всего совершенствования требует правовой институт лесного сектора. Для выработки четкого законодательства необходимо точно определить понятие леса, лесных фондов, разработать классификацию лесных участков. Внимания требует и сфера правовых отношений в лесном секторе: в частности, регулирование прав на собственность лесных участков, заключение договоров на аренду лесных участков.
Изменения в лесном законодательстве призваны стабилизировать ситуацию в лесном секторе экономики. Так, четкое разграничение собственности - частной, муниципальной или государственной - позволит обеспечить финансирование развития лесного хозяйства на том или ином участке, сформировать программу по сохранению лесных фондов. Четкий механизм досрочного расторжения договора на аренду лесных участков в связи с нарушением арендатором условий договора позволит сохранить лесные территории от несанкционированных действий. Регулирование вырубки лесов на законодательном уровне поможет сохранить редкие и ценные породы деревьев, что будет способствовать не только сохранению лесных фондов, но и поддержанию биологического разнообразия на лесных территориях.
Для повышения качества лесной продукции необходимо выделять средства на поддержание состояния лесов, а также их восстановление после природных бедствий (лесных пожаров, наводнений и т.д.). Кроме того, необходимо привлекать высококвалифицированных специалистов в сферу лесного хозяйства - а для этого следует обеспечить социальные гарантии и повышать престижность профессии лесных инженеров.
Своевременный мониторинг причин лесных пожаров позволит в будущем свести к минимуму риск их возникновения и обеспечить пожарную безопасность лесных участков.
Комплекс мероприятий, направленный на совершенствование институтов в лесном секторе экономики России, позволит не только сохранить и преумножить лесные богатства страны, но и повысить эффективность использования лесных ресурсов, а также вывести лесной бизнес на качественно новый уровень развития. Повышение рентабельности предприятий лесопромышленного комплекса создаст условия для привлечения инвесторов в лесной сектор экономики, улучшит работу ЛПК. Наряду с тем, такая стабилизация положения в лесопромышленном комплексе России позволит значительно повысить престиж страны на международном рынке. Но в погоне за экономической выгодой не следует забывать о том, что леса выполняют в первую очередь важнейшую экологическую функцию - очищают воздух и способствуют сохранению климата.
Библиографический список
1. Лесной кодекс Российской Федерации [Государственная Дума Российской Федерации от 22.01. 1997 г. № 22-ФЗ] / Собрание законодательства РФ, 03.02.1997.
2. Положение об аренде участков лесного фонда: постановление Правительства РФ от 24 марта 1998 г.
3. Козырева Г.Б. Проблемы формирования социальных институтов устойчивого лесоуправления. Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2006.
4. Устойчивое управление лесами России и европейский рынок лесоматериалов: материалы ТАСИС. М., 2006.
УДК 330.322.23
ЯПОНСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИЕ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Е.В.Жаркова1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Статья содержит данные о реализации проектов инвестирования Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам JOGMEC в нефтегазодобывающий комплекс Иркутской области, показана взаимосвязь проекта со строительством транспортного трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО). Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: японские инвестиции; инвестирование в нефтегазодобывающий комплекс; инвестиционное и внешнеэкономическое сотрудничество Россия-Япония; укрепление японо-российского сотрудничества в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
JAPANESE INVESTMENTS INTO THE DEVELOPMENT OF OIL AND GAS EXTRACTIVE COMPLEX
OF IRKUTSK REGION
E.V.Zharkova
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The article contains data on reasons and the realization of investment projects of the Japanese oil, gas and metal national corporation JOGMEC into the oil and gas extractive complex of Irkutsk region. It demonstrates the correlation of the project with the construction of the transporting pipeline "East Siberia-The Pacific Ocean". 3 sourses
1Жаркова Елена Викторовна, аспирант, старший преподаватель Международного института экономики и лингвистики ИГУ, тел.: 89025616014, e-mail: [email protected]
Zharkova Elena Viktorovna, a postgraduate, a senior lecturer of the International Institute of Economics and Linguistics of Irkutsk State University, tel.: 89025616014, e-mail: [email protected]
Key words: Japanese investments; investments into oil and gas extractive complex; investment and external economic collaboration Russia-Japan; consolidation of Russian-Japanese collaboration in the regions of East Siberia and Far East.
Развитие мировой экономики сопровождается прогрессирующим увеличением объемов потребления минерально-сырьевых ресурсов. За последние 35 лет использовано 80-85% мировых запасов нефти и газа от общего объема их добычи за весь исторический период. Объем использования других видов минерального сырья за эти же годы вырос в 3-5 раз. Про-мышленно развитые страны, в которых проживает 16% населения земного шара, добывают в стоимостном выражении около 35%, а потребляют более 55% мирового минерального сырья. Неравномерность распределения минерально-сырьевых ресурсов предопределяет необходимость поиска новых источников минерального сырья и перемещения огромного количества продуктов его переработки.
Страны Азии проявляют все большую заинтересованность в поставках сырой нефти и газа с месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Китай, Корея и Япония стремятся активизировать сотрудничество в освоении месторождений углеводородов Сибири и Дальнего Востока, принять участие в работах по сооружению трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО). По мере реализации проекта трубопровода ВСТО интерес стран Азиатско-Тихоокеанского региона возрастает. Одним из направлений сотрудничества является совместная разработка восточносибирских месторождений.
Япония относится к крупнейшим импортерам минерального сырья и первичной продукции минерально-сырьевого комплекса. Глобализационные процессы в мире порождают глобализацию мирового минерально-сырьевого комплекса. За неимением собственных природных ресурсов Япония при помощи инвестирования стремится участвовать в мировой добыче энергоресурсов. Однако в условиях жесткой конкуренции и падения цен инвесторы заинтересованы минимизировать риски и осваивать месторождения в государствах с предсказуемой экономикой и стабильным политическим положением. Кроме того, собственно производство по добыче и переработке вытесняется из Японии в пользу импорта продуктов, т.к. расчеты показывают, что доход страны, покупающей энергоресурсы и имеющей новые технологии для их переработки и использования, более чем в 20 раз превышает затраты на покупку этого ресурса.
Интерес японских инвесторов к сотрудничеству с Россией в области разведки и добычи энергоресурсов связан, прежде всего, с пересмотром прежней энергетической политики Японии.
Полная зависимость от импорта углеводородов вынуждает правительство Японии изыскивать новые пути поставок энергоресурсов и в связи с этим пристально следить за нефтегазовыми проектами на территории России. С этим связаны множественные инвестиционные и совместные с российскими компаниями проекты в области энергетики и атомной электроэнергии. Снижение зависимости энергетики страны от нефти и какого-либо региона от ее поставок является
основной задачей обеспечения энергетической безопасности Японии [1]. В последнее время обеспечение Японии энергией на 50% зависит от нефти, при этом в данный момент 90% ее поступает из стран Среднего Востока.
В связи с этим внешнеэкономическое сотрудничество Россия-Япония все более укрепляется. Особенно внушительно растут объемы внешнеторгового оборота в Иркутской области, что напрямую связано с расположением в регионе месторождений углеводородов. В 2008 году товарооборот области составил около 1,5 млрд. долл. США, что в 1,5 раза больше, чем в 2007 году (153% к 2007 году).
Первым этапом совместного сотрудничества в области ТЭК является разведка углеводородного сырья. Основное внимание японских инвесторов привлекают проекты сотрудничества в сфере энергетики и освоения углеводородных ресурсов Иркутской области на основании энергетического соглашения между Россией и Японией, заключенного в 2003 году [2].
Если объективно оценить ситуацию, фактически Россия была и продолжает оставаться поставщиком сырья, важнейшими сырьевыми ресурсами являются нефть и природный газ. С развитием проектов «Саха-лин-1», «Сахалин-2» и «Сахалин-3» природный газ постепенно вытесняется сжиженным природным газом, поставки которого будут вестись из Сибири по транспортному трубопроводу ВСТО через Дальний Восток в Японию. Основой вышеупомянутого проекта должна быть надежная ресурсная база.
Реализация проекта магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) является одной из приоритетных задач в Энергетической стратегии России на период до 2030 года. Сооружение Восточного нефтепровода направлено на диверсификацию экспортных маршрутов и продвижение российского сырья на новые рынки. Прирост мощности магистральных нефтепроводов в дальнее зарубежье должен составить к 2030 году 65 - 70%. Развитие восточного направления в экспорте ресурсов в Энергетической стратегии признано основным. К концу реализации проекта ВСТО удельный вес восточного направления в экспорте жидких углеводородов (нефть и нефтепродукты) возрастет с 6% в настоящее время до 25%, а в экспорте газа - с 0 до 20% (по данным официального сайта Правительства РФ).
Ресурсная база Сибири и Дальнего Востока велика. Начальные суммарные ресурсы газа Восточной Сибири и Дальнего Востока в настоящее время составляют 64,3 трлн. м3, из них 49,4 трлн. м3 приходится на сушу, 14,9 трлн. мз - на морской шельф. Газ месторождений Восточной Сибири и Якутии характеризуется высоким содержанием гелия (около 0,25%). Разведанные запасы, а также прогнозируемый прирост обеспечат к 2030 году возможность добычи газа по восточным регионам страны в объёме до 207 млрд. мз в год. Приведенные показатели характеризуют достаточно высокую обеспеченность запасами углеводо-
родов месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока и надежность создания на их базе крупного центра газовой промышленности на востоке России.
По прогнозам Управления недропользования Иркутской области в 2012 году в распределенном фонде недр Иркутской области должны значиться 88 участков углеводородного сырья. В 2008 году были выданы лицензии на освоение 8 участков углеводородов. С 2009 по 2012 год предполагается выдавать по пять лицензий ежегодно. В настоящее время геологоразведочные работы проводятся на 19 участках Иркутской области, которые относятся к объектам государственного заказа. За собственный счет компании-недропользователи осваивают 65 участков углеводородов в Иркутской области. Начальные суммарные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья в Иркутской области составляют 2 млрд. 260 млн. тонн нефти и 8 трлн. 339 млрд. м3 газа. При этом к категории С1 относится 187,3 млн. тонн нефти и 1 трлн. 569 млрд. мз газа. К промышленной добыче может быть подготовлено 643 млн. тонн нефти и 2 трлн. 277 м3 газа.
В настоящее время в Иркутской области выявлено и разведано 14 месторождений углеводородов. Из них шесть нефтегазоконденсатных, столько же газокон-денсатных, одно нефтяное и одно газовое. При этом степень разведки крайне невелика - 8% от общего объема нефти и 20% общего объема газа.
Существует несколько направлений, по которым в Иркутской области осуществляются японо-российские проекты. Среди них - проведение геологоразведочных работ, подготовка и освоение месторождений углеводородного сырья, развитие газохимии на основных газовых месторождениях, развитие газовой энергетики. Объектами работ являются три участка: Западный Ярактинский, Северо-Могдинский и Большетирский.
К настоящему времени на территории Иркутской области действуют два совместных российско-японских предприятия, созданные в 2008 году совместно с ООО «Иркутская нефтяная компания». Северо-Могдинский участок разрабатывается совместным предприятием «ИНК-Север», Большетирский и Запад-но-Ярактинский участок осваивается совместным предприятием «ИНК-Запад».
Крупным инвестором совместных российско-японских энергопроектов в Иркутской области выступает Японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам (Japan Oil, Gas and Metals National Corporation, JOGMEC), полностью финансируемая японским правительством. JOGMEC является государственной корпорацией Японии, призванной реали-зовывать энергетическую политику японского правительства. Она была образована в результате объединения Японской корпорации по разработке нефти (JPDC) и Японского агентства по металлодобывающей промышленности (MMAJ) в феврале 2004 года для обеспечения стабильного снабжения Японии нефтью, природным газом, цветными металлами и минералами, а также для контроля за загрязнением окружающей среды, вызванным добычей металлов. Корпорация ведет обширную деятельность в разных странах
мира, её представительства расположены в Канаде, США, Мехико, Перу, Чили, Украине, ОАЭ, Китае, Индонезии, Австралии, в России представительство Корпорации находится в Москве.
В Иркутской области интерес иОСМБО связан с желанием участвовать в освоении нефтегазовых месторождений с извлекаемыми запасами не менее 100 млн. баррелей нефти, желательно находящихся недалеко от трассы трубопровода ВСТО. Для проведения геологоразведки месторождений региона с японской стороны открыта правительственная линия на 5 млн. долл. США с возможностью расширения. При развитии сотрудничества японская сторона готова предоставить российским партнерам выход на конечного потребителя в Японии. иОСМБО надеется на расширение взаимодействия с российским партнером ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК), в том числе и в сфере использования новых технологий при освоении природных ресурсов Иркутской области.
Соглашение об основных направлениях сотрудничества между иОСМБО и ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК) было подписано в рамках официального визита премьер-министра России В.В. Путина в Токио 13 мая этого года. В рамках Соглашения компании приступили к совместному проекту по разведке нефти и газа в Иркутской области. В апреле текущего года была переоформлена лицензия на право пользования недрами Северо-Могдинского участка на совместное предприятие «ИНК-Север», 51% уставного капитала которого владеет российская сторона. В июле 2007 года Иркутская нефтяная компания стала победителем аукциона, в ноябре этого же года получила лицензию на право пользования недрами Северо-Могдинского участка сроком на 25 лет. Участок площадью 3747 квадратных километров расположен ориентировочно в 1000 метрах к северу от Иркутска и в 150 километрах от строящегося транспортного трубопровода ВСТО, куда и будет поставляться углеродное сырье.
На начальном этапе сотрудничества инвестиции совместного проекта направлены на проведение сейсморазведочных работ и бурение поисковых скважин. До 2013 года планируется провести сейсмораз-ведочные работы на площади 2200 погонных километров и пробурить не менее 6 скважин. Настоящий проект соответствует стратегии на развитие сотрудничества предприятий Японии и России и осуществляется в рамках «Инициативы по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири», объявленной главами России и Японии в июне 2007 года [3].
Библиографический список
1. Энергия Японии: доклад Министерства экономики и промышленности Японии, 2005.
2. Российско-японский план действий: принят Президентом России В.В. Путиным и премьер-министром Японии Д. Коидзуми, Москва, 10.01.2003г.
3. Инициатива по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири: принята в ходе японо-российской встречи на высшем уровне, Хайлигендамм (Германия) 07.06.2007 г.
