CC BY
39Научная статья. Политические науки
УДК 327(540):327.5[(470+571)+(477)]"2022"
https://doi.org/10.31696/2227-5568-2022-02-064-072
ВЗГЛЯД ИЗ ИНДИИ НА УКРАИНСКИЙ КОНФЛИКТ
Алексей Игоревич Захаров1, Сергей Леонидович Рабей2
Институт востоковедения РАН, Москва, Россия,
1 aleksei.zakharof@yandex.ru
2 sergey.rabey@gmail.com
Аннотация. В статье представлен обзор позиции Индии по отношению к ситуации на Украине. Рассматриваются как официальная правительственная позиция на международном уровне, так и общий информационный фон в крупнейших англоязычных и хиндиязычных средствах массовой информации. На дипломатическом уровне Индия последовательно занимает нейтральную позицию, однако в информационной повестке доминируют западные источники информации, что формирует, скорее, негативное восприятие действий России среди широких масс населения. На политическом уровне Индия, скорее всего, сохранит осторожное балансирование между историческими связями с Россией и динамично растущим сотрудничеством со странами Запада. Можно предположить, что, несмотря на ход и продолжительность специальной военной операции, индийский подход не подвергнется серьезным изменениям.
Ключевые слова: украинский кризис; индийские СМИ; дипломатия
Для цитирования: Захаров А. И., Рабей С. Л. Взгляд из Индии на украинский конфликт. Восточная аналитика. 2022;13(2):64-72. https://doi.org/l0.31696/2227-5568-2022-02-064-072.
Original article. Politics studies
CONFLICT IN UKRAINE: VIEW FROM INDIA Aleksei Zakharof1, Serge Rabey2
Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia,
1 aleksei.zakharof@yandex.ru
2 sergey.rabey@gmail.com
Abstract. The article provides an overview of India's position on the situation in Ukraine, envisaging both the official position at the international level and the general media backdrop. At the diplomatic level, India consistently takes a neutral position, but the information agenda is dominated by Western sources of information, which creates unfavorable perception of Russia's actions in Ukraine. At the political level, India is likely to maintain a careful balance between historical ties with Russia and dynamically growing cooperation with the West. The authors assume that despite the course and duration of the military operation, the Indian approach is not likely to undergo major changes. Keywords: Ukrainian crisis; Indian media; diplomacy
For citation: Zakharof A. I, Rabey S. L. Conflict in Ukraine: view from India. Vostocnaa analitika = Eastern Analytics. 2022;13(2):64-72. (In Russ.) https://doi.org/10.31696/2227-5568-2022-02-064-072.
licci ® © 1 wor'<'s licensed under a Creative Commons
Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0).
©ZakharofA.I,RabeyS.L., 2022 ©EasternAnalytics,2022
Подходы индийской дипломатии
До начала боевых действий кризис вокруг Украины в Нью-Дели рассматривали исключительно с точки зрения геополитического противостояния Москвы и Вашингтона. Нарастание напряженности виделось частью серьезных разногласий между Россией и США и Россией и НАТО в рамках попыток сторон сформулировать новую архитектуру европейской безопасности. Такой подход нашел отражение и во время телефонного разговора премьер-министра Индии Нарендры Моди с Президентом России В. Путиным, в ходе которого индийский лидер назвал сторонами конфликта Россию и НАТО и призвал их урегулировать разногласия «честным и искренним путем»1. Помимо этого, Н. Моди подчеркнул обеспокоенность безопасностью индийских граждан (прежде всего студентов) и возможностями для них вернуться в Индию.
По мере развития событий позиция Индии на международной арене эволюционировала. На уровне ООН Нью-Дели последовательно придерживался нейтралитета, воздерживаясь от голосования по резолюциям, осуждавшим российскую специальную военную операцию. Однако при всей нейтральности индийской позиции нельзя не отметить язык индийской дипломатии, явно указывавший на отсутствие поддержки Москвы и призывавший вернуться к методам мирного решения разногласий. В частности, в пояснительной записке к позиции Индии на голосовании в СБ ООН от 25 февраля указывалось на необходимость «немедленного прекращения насилия и враждебности», «уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств», использование «диалога» и дипломатических путей урегулирования споров и разногласий.
26 февраля состоялся телефонный разговор Н. Моди с президентом Украины Владимиром Зеленским. Н. Моди попросил помощи украинских властей с «быстрой и безопасной эвакуацией» индийских граждан2. В тот же день правительство объявило о запуске «Операции Ганга», направленной на вывоз оставшихся в зоне конфликта индийцев. МИД Индии совместно с военно-воздушными силами страны объявил о том, что эвакуация будет проводиться через пограничные пункты Украины с четырьмя странами -Польшей, Румынией, Венгрией и Словакией. К миссии присоединились сразу несколько индийских авиакомпаний: Air India, IndiGo, SpiceJet и Air India Express.
1 URL: https://www.mea.gov.in/press-releases.htmPdtl/34898/Phone_call_between_Prime_Minister_ Shri_Narendra_Modi_and_H_E_Vladimir_Putin_President_of_the_Russian_Federation.
2 URL: https://www.mea.gov.in/press-releases.htmPdtl/34902/Prime_Minister_speaks_to_His_ Excellency_President_Volodymyr_Zelenskyy_of_Ukraine.
licc) © © 1 контент доступен подлицензией Creative Commons «Attribution-I^^HIS^EeShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
©ЗахаровА.И.,РабейС. Л., 2022 ©Восточнаяаналитика, 2022
Активная кампания правительства Индии по реализации «Операции Ганга» была связана с критикой со стороны оппозиции и озабоченностью широкой общественности судьбой застрявших на территории Украины соотечественников. В первые дни после начала боевых действий некоторые представители Индийского национального конгресса (ИНК) выражали недовольство отсутствием осуждения российских действий со стороны Кабинета Н. Моди и медленным вывозом студентов из зоны конфликта.
Для обеспечения безопасности эвакуации граждан Индии премьер-министр Н. Моди провел дополнительные телефонные переговоры с президентом России. Основное внимание в них уделялось организации гуманитарных коридоров и соблюдению режимов тишины для возможности перемещения гражданских лиц.
Для консолидации позиции по украинскому вопросу и информирования представителей оппозиционных сил о предпринимаемых мерах по возвращению индийских граждан МИД Индии организовал закрытый круглый стол под руководством С. Джайшанкара и его первого заместителя Х. В. Шринглы, в котором приняли участие 9 парламентариев от 6 политических партий. Представители оппозиции остались удовлетворены «конструктивным духом» и итогами брифинга. Можно сказать, что этот шаг позволил объединить взгляды представителей широкого политического спектра Индии, признавших отсутствие в сложившейся ситуации простых решений и поддержавших усилия правительства по проведению эвакуации3.
К 7 марта «Операция Ганга» была завершена. Во время телефонных переговоров с В. Зеленским индийский премьер-министр поблагодарил его «за содействие в эвакуации 20 тысяч граждан Индии»4. В ходе разговора с В. Путиным Н. Моди, согласно пресс-релизу МИД Индии, не упоминал российской роли в выводе индийских граждан, зато призвал российского лидера к «прямому разговору» с президентом Украины для достижения мирных целей5.
С момента начала военной операции России Индия подверглась серьезной критике и даже дипломатическому давлению со стороны стран Запада в связи со своей позицией в отношении конфликта на Украине.
4 марта лидеры Австралии, Индии, США и Японии провели внеочередные переговоры в формате видеоконференции. Реакция на украинский
3 URL: https://www.business-standard.com/article/current-affairs/jaishankar-briefs-panel-on-ukraine-crisis-oppn-say-stands-united-with-govt-122030300645_1.html
4 URL: https://www.mea.gov.in/press-releases.htmPdtl/34932/Prime_Minister_speaks_with_His_ Excellency_President_Volodymyr_Zelenskyy_of_Ukraine.
5 URL: https://www.mea.gov.in/press-releases.htmPdtl/34933/Prime_Minister_speaks_with_His_ Excellency_Vladimir_Putin_President_of_the_Russian_Federation.
кризис была одной из основных тем обсуждения, предложенных Токио как председателем объединения в 2022 г. Странам «четверки», тем не менее, не удалось выступить с единой позицией, поскольку Индия не поддержала призывы своих партнеров осудить Россию, повторив тезисы собственного видения ситуации. Однако, несмотря на разные оценки, лидеры Quad договорились о создании постоянного канала коммуникации по проблеме украинского кризиса6.
Призывы к Индии выступить с осуждением России звучали на разных уровнях власти в США. Несколько конгрессменов как демократов, так и республиканцев выразили разочарование отказом Индии от публичной критики российских действий. Помощник госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу во время слушаний в сенате США отметил: «... мы все работаем над тем, чтобы призвать Индию занять четкую позицию, (выступить. - А.З., С.Р.)против российских действий»7. Президент США Джо Байден, комментируя подходы членов Quad к ситуации на Украине, отметил, что индийская позиция «несколько шаткая». Наконец, заместитель советника по национальной безопасности США Далип Сингх в ходе своего визита в Нью-Дели предупредил о возможных последствиях для стран, пытающихся обойти санкционный режим, и призвал не создавать механизмы, поддерживающие российский рубль и нацеленные на подрыв долларовой финансовой системы8.
Тема украинского конфликта была поднята во время визита в Индию премьер-министра Японии Фумио Кисиды. На совместной пресс-конференции с Н. Моди японский премьер отметил: «Мы подтвердили, что односторонние изменения статус-кво силой не могут быть оправданы ни в одном регионе, необходимо искать мирного разрешения споров, основанного на международном праве»9. Однако премьер-министр Индии не стал комментировать ситуацию на Украине.
Украинский кризис в дискурсе индийских СМИ
В Индии работают три крупнейшие англоязычные газеты с ежедневным тиражом более 1 млн экземпляров: Times of India (TOI), The Hindu и Hindustan Times (HT). По размеру читательской аудитории безусловным
6 URL: https://thewire.in/security/quad-leaders-agree-ukraine-experience-should-not-be-allowed-in-indo-pacific-japan
7 URL: https://thewire.in/diplomacy/disappointed-over-un-show-us-lawmakers-call-on-india-to-dis-tance-itself-from-russia
8 URL: https://www.hindustantimes.com/india-news/dont-expect-russia-to-help-you-if-china-us-dy-nsa-s-blunt-message-to-india-101648730876864.html
9 URL: https://www.dw.com/en/japan-india-urge-peace-in-ukraine-despite-differences-on-russia/a-61187186
лидером является TOI (17,3 млн чел.), за второе место идет борьба между HT (7,9) и The Hindu (8,0)10.
Отличительной чертой освещения ситуации на Украине в TOI и HT является абсолютное превалирование западных и украинских источников, официальных ведомств и экспертных мнений при минимальном или в принципе отсутствующем аналитическом вкладе редакции. Более 90% информации по Украине перепечатывается из трех новостных агентств: Associated Press, Agence France-Presse и Reuters. Большинство новостных заголовков в рубрике «новости Европы» начинаются словами «Ukraine says...» или заканчиваются словами «.according to NATO/US». Особенно это относится непосредственно к военным вопросам, касающимся потерь и разрушений. Информация от российских ведомств и экспертов в TOI практически отсутствует, в HT освещение ситуации несколько более многополярно, тем не менее западные источники также доминируют. Показательной является трагическая история разрушения Мариупольского театра, в котором TOI и HT солидаризуются с западными СМИ, объявляя причиной «российские бомбардировки», несмотря на неоднократные официальные опровержения со стороны РФ. В дипломатическом контексте позиция России представляется лишь изредка, при этом игнорируются любые обвинительные заявления и оценки касательно роли НАТО или США в разжигании и подпитке конфликта, освещаются лишь переговорные позиции.
Следует отметить, что специальная операция ВС РФ на Украине практически сразу перестала так именоваться в материалах TOI и HT: вначале чаще использовалось определение «кризис», но уже к концу февраля терминология меняется на «война» и «вторжение». Особенно это актуально для TOI, в редакционной колонке которой встречаются, например, рассуждения о том, «почему Россия потеряла так много танков»11 и «все, что нужно знать о применении фосфорных бомб».
The Hindu - самая быстроразвивающаяся ежедневная англоязычная газета Индии. С учетом растущей цифровизации, что особенно актуально для целевой аудитории англоязычных индийских газет, влияние The Hindu еще заметнее. Освещение событий на Украине в The Hindu намного более нейтральное и взвешенное. Надо констатировать, что газета также использует западные и украинские источники, однако они в большей степени разбавлены российскими (в основном - от агентства ТАСС) новостями, а также мнениями индийских специалистов, чья оценка событий достаточно разнородна. По состоянию на начало апреля, в заголовках The Hindu использу-
10 https://www.thehindu.com/news/national/the-hindu-is-indias-fastest-growing-english-daily-fourth-time-in-a-row/article31565845.ece
11 URL: https://timesofindia.indiatimes.com/world/europe/how-has-ukraine-destroyed-so-many-russian-tanks/articleshow/90471440.cms
ется только термин «кризис» применительно к событиям в Европе. В текстах самих статей терминология различна: применяются определения «конфликт», реже - «война» и «вторжение». Примечательно, что свою статью про Мариуполь автор начинает так: «Названный в честь Марии Федоровны, русской императрицы XVIII века, Мариуполь входил в состав Азовской губернии...»
Главные печатные СМИ на хинди - это газеты Dainik Jagran, Dainik Bhaskar и Hindustan, читательская аудитория каждой из которых колеблется возле отметки в 15 млн человек. В хиндиязычной прессе событиям на Украине уделяется заметно меньше внимания, чем в индийских СМИ на английском языке. Обращает на себя внимание тот факт, что используемый набор источников значительно шире в газетах на местных языках. Наряду с заявлениями Кремля и МИД РФ, в Dainik Jagran, Dainik Bhaskar и Hindustan часто тиражируются мнения китайских экспертов и МИД КНР, в которых подчеркнута ответственность западных стран в плане зарождения конфликта и его последствий в виде глобальной инфляции и нарушения цепочек поставок. Используемая терминология различна, но можно отметить несколько важных моментов: с течением времени термин «кризис» постепенно вытесняется термином «спор», а для определения народа Донбасса термин «сепаратисты» вытесняется более нейтральным термином «повстанцы». Особо стоит отметить, что по мере затягивания специальной военной операции количество публикаций по данной теме постепенно снижается.
Можно выделить две основные внутренние для Индии темы, порожденные ситуацией вокруг Украины. В конце февраля - начале марта на передовицах всех без исключения газет была ситуация с индийскими студентами, которые оказались заблокированными в регионах боевых действий. Первыми о сложной ситуации заговорили Приянка и Рахул Ганди, лидеры оппозиции от ИНК, критикуя промедление действующей власти. Однако очень скоро тема эвакуации студентов переросла в широкомасштабную медийную кампанию БДП под названием «Операция Ганга» (Operation Ganga). В первой половине марта операция была успешно завершена, и ее успех единогласно приписывается правительству и лично премьер-министру Н. Моди.
К середине марта обозначилась другая широко обсуждаемая тема -инфляция в Индии. Первым сигналом, привлекшем внимание СМИ, стали растущие цены на бензин, которые, по мнению аналитиков, искусственно сдерживались до окончания региональных выборов в части штатов, а затем началось их поэтапное повышение. Позже инфляция распространилась и на другие товары. Последовавшая в данном отношении критика связывает рост цен с событиями на Украине, однако мнения индийских газет расходятся. Так, англоязычные газеты в основном ограничиваются обви-
нениями в адрес действий России, но хиндиязычная пресса в качестве первопричины инфляции чаще называет введение западных санкций. Важно подчеркнуть, что по поводу сотрудничества с Россией индийские газеты практически солидарны: его надо продолжать. Так, даже наиболее прозападная TOI отмечает: «Индии следует продолжить закупки российской нефти»12.
Отдельно стоит коснуться индийского телевидения, особенно той его части, в которой транслируются различные политические ток-шоу. Большинство таких каналов принадлежит к группе, неформально именуемой «Godi-media» (букв. «медиа, сидящие на коленях»), которую часто критикуют за одностороннюю подачу материалов и называют рупором правящей партии. К этой группе относятся ведущие медиадома и новостные организации, включая Zee News, Times Now, Republic TV, Aaj Tak, TV Today Network, ABP News, Sudarshan News, India TV, TV9 Bharatvarsh, OpIndia, Asianet Suvarna и Digvijay. К участию в политических ток-шоу регулярно приглашают экспертов из России для публичных дебатов с представителями западных стран. При этом ведущие зачастую занимают если не пророссийскую, то однозначно проиндийскую позицию, которую можно кратко вместить в утверждение о том, что «Индия является независимой страной, и диктовать ей чужую волю в принятии суждений не следует».
В целом позицию индийских СМИ невозможно охарактеризовать как дружественную в отношении действий России, но можно, хотя и с определенными оговорками, назвать нейтральной. Англоязычные газеты по большей части занимают прозападную позицию, газеты на местных языках характеризуются большим разнообразием новостных источников и мнений. Доминирование среди источников индийских СМИ западных новостных агентств и высказываний политических деятелей является следствием как недостаточного взаимодействия между соответствующими службами РФ и Индии, так и ощутимого дефицита официальных заявлений со стороны России. По мере затягивания ограниченной военной операции наблюдаются две тенденции: с одной стороны, фокус внимания смещается в сторону от Украины (особенно в хиндиязычных СМИ), с другой стороны, риторика в англоязычных газетах становится более агрессивной в отношении РФ, что отражает динамику подачи материала в цитируемых источниках.
В индийских СМИ наблюдается отсутствие единой модели подачи материалов о происходящих на Украине и вокруг нее событиях, сохраняется плюрализм мнений и оценок.
12 URL: https://timesofindia.indiatimes.com/india/india-should-keep-buying-russian-oil-unless-west-can-match-discounts/articleshow/90613597.cms
Заключение
На дипломатическом уровне Индия последовательно занимает нейтральную позицию в отношении событий на Украине, и можно предположить, что, несмотря на ход и продолжительность спецоперации, индийский подход не подвергнется серьезным изменениям. Индия дорожит исторически сложившимися отношениями с Россией, испытывает зависимость от российских поставок вооружения и ценит политическую поддержку Москвы по ряду значимых глобальных и региональных вопросов.
Позиция Индии наглядно отражена в ходе голосований в ООН, а также сдержанных комментариях высших должностных лиц во время многочисленных телефонных переговоров и встреч с зарубежными коллегами.
Тем не менее Индия не поддерживает специальную военную операцию России. Несмотря на воздержание от прямого осуждения российских действий на Украине, индийское правительство подчеркивает необходимость уважения суверенитета и территориальной целостности и использования дипломатического диалога для разрешения разногласий. Начало военных действий и последовавшие за этим экономические последствия привели к возросшему давлению на Индию по соображениям геополитики, экономики и даже поддержания национальной безопасности.
К основным факторам, вызывающим беспокойство для индийских политических кругов, следует отнести возможные сбои в поставках российской военной техники и запчастей, санкционные риски в связи с взаимодействием с российскими компаниями и перспективы дальнейшего сближения России и Китая.
На политическом уровне Индия, скорее всего, сохранит осторожное балансирование между историческими связями с Россией и динамично растущим сотрудничеством со странами Запада.
Экономические последствия украинских событий в виде санкций против российских предприятий и банков, нарушенных цепочек поставок, ограничений на использование валюты ставят серьезные вызовы для поддержания торговых отношений России и Индии, которые и до начала текущего кризиса не отличались динамикой роста объемов оборота товаров и услуг. Увеличение внимания к азиатским рынкам, в том числе и Индии, со стороны российского бизнеса, связанное с вынужденным разворотом на Восток, может послужить положительным фактором для развития сотрудничества.
Однако для этого потребуется разрешение имеющихся сложностей: развитие новых механизмов осуществления платежей, создание логистических маршрутов, улучшение восприятия российского делового климата индийскими предпринимателями и инвесторами.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Захаров Алексей Игоревич - канд. экон. наук, научный сотрудник Центра индийских исследований, Институт востоковедения Российской академии наук, Москва, Россия
Рабей Сергей Леонидович -
научный сотрудник Центра индийских исследований, Институт востоковедения Российской академии наук, Москва, Россия
Zakharof Aleksei I. - Ph. D. (Econ.), Research Fellow, Center for Indian Studies, Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Science, Moscow, Russian Federation
Rabey Sergey L. - Research Fellow, Center for Indian Studies, Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Science, Moscow, Russian Federation
Раскрытие информации о конфликте интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Информация о статье
Поступила в редакцию: 11 апреля 2022. Одобрена после рецензирования: 24 апреля 2022, Принята к публикации: 03 мая 2022. Опубликована: 29 июня 2022.
Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Conflicts of Interest Disclosure
The authors declare that there is no conflict of interest. Article info
Submitted: April 11, 2022. Approved after peer reviewing: April 24, 2022. Accepted for publication: May 03, 2022. Published: June 29, 2022.
The authors have read and approved the final manuscript.
