CC BY
3УДК 94(470.342) "1914/1918"
Взаимодействие земства и общества Вятской губернии в сфере организации медицинской помощи раненым воинам в годы Первой мировой войны
А.М. Субботина
Удмуртский федеральный исследовательский центр
Уральского отделения РАН Ижевск, Российская Федерация
В статье исследуется проблема взаимодействия земских учреждений с местным сообществом в деле открытия госпиталей и помощи раненым воинам на территории Вятской губернии в 1914-1918 гг. Она опирается на комплексный анализ материалов местной печати, губернаторских отчетов, докладов земских управ, журналов заседаний земских собраний, ведомостей о содержании больных. Расположение Вятской губернии способствовало определению ее в качестве места эвакуации раненых и беженцев. В статье выявляется роль Всероссийского земского союза, других общественных организаций в создании сети специальных лечебных учреждений для военнослужащих. Отмечается патриотический подъем и активное участие разных слоев местного общества в благотворительной помощи раненым в начале Первой мировой войны. Организационную роль в стимулировании благотворительной активности населения играли вятский губернатор, органы управления и самоуправления. Обращается внимание на самоотверженный труд земских врачей, совмещавших работу в больницах и госпиталях. Делается вывод об изменении характера взаимоотношений земства и местного общества в конце войны, что было вызвано финансовыми проблемами, инфляцией, продовольственным кризисом, усталостью населения. Осознавая негативную реакцию своих налогоплательщиков, земства вынуждены были пойти на сокращение медицинских услуг и повышение платы за них.
Ключевые слова: земство, местное самоуправление, земская медицина, земские врачи, Всероссийский земский союз, госпитали, благотворительная деятельность, Красный Крест, общественные организации.
Для цитирования: Субботина А.М. Взаимодействие земства и общества Вятской губернии в сфере организации медицинской помощи раненым воинам в годы Первой мировой войны // Из истории и культуры народов Среднего Поволжья. 2022. Т.12, №3. С. 81-87.
Первая мировая война стала серьезным испытанием не только для населения России, но и для органов власти и местного самоуправления. Она потребовала быстрого принятия решений в условиях изменившихся источников финансовых поступлений и появления комплекса новых задач. Сфера здравоохранения, как и многие другие, испытала сильное влияние войны. Мобилизация медицинского персонала на фронт, оказание помощи
не только местным жителям, но и военнослужащим, раненым, беженцам происходили на фоне ухудшения эпидемической ситуации, существенного роста цен и трудностей с налоговыми поступлениями. В статье рассматривается, насколько успешно с этими проблемами справлялись земские учреждения Вятской губернии.
Историография вопроса включает работы по истории Вятской губернии и расположенных в ее границах регионов, вятских земств, развития здравоохранения. Недавний 100-летний юбилей Первой мировой войны способствовал появлению специально подготовленных изданий [6; 8], в которых отдельное внимание уделяется оказанию помощи раненым, беженцам, военнопленным, благотворительной деятельности местных сообществ. С.А. Куковякин [2] и другие историки земской медицины [1; 9] обращают внимание на разные аспекты ее развития как в масштабах Вятской губернии, так и в сравнении с соседними регионами. Взаимодействию со Всероссийским земским союзом и другим сторонам функционирования земств Вятской губернии в годы Первой мировой войны посвящены исследования А.В. Патрушева [5]. Автор настоящей статьи в прошлом также обращался к проблеме развития земского здравоохранения военного периода [7]. В новом исследовании акцент делается на взаимодействии земства и местного сообщества в оказании помощи раненым воинам.
Источниковая база исследования включает опубликованные и архивные материалы. Война вызвала оживленный интерес жителей Вятской губернии к соответствующей тематике, что нашло отражение в местных печатных изданиях [4]. Статистические данные содержат обзоры Вятской губернии, являвшиеся приложением к губернаторскому отчету за прошедший год [3]. Привлеченные архивные документы выявлены в фондах Вятской губернской земской управы Центрального государственного архива Кировской области (ЦГАКО) и Глазовской уездной земской управы Центрального государственного архива Удмуртской Республики (ЦГА УР). Это доклады управ и заседания земских собраний, а также ведомости, отражающие состояние медицинской помощи в губернии.
Начало Первой мировой войны вызвало патриотический подъем среди населения Вятской губернии. В материале об организации помощи семьям призванных на военную службу от 27 июля 1914 г. писалось: «Военная мобилизация должна быть дополнена мобилизацией духовной, мобилизацией совести» [6, с.11]. По мнению автора материала, организаторами такой работы должны были стать городское управление, уездное земство, кооперативные и общественные организации.
Важной новой задачей военного времени стала организация приема и лечения раненых. Масштаб этой задачи потребовал объединения и координации работы местных и центральных органов. Роль такого координационного центра взял на себя образованный в июле 1914 г. Всероссийский земский союз помощи больным и раненым воинам. В работе московского съезда, принявшего решение о создании Всероссийского земского союза,
принимал участие и председатель Вятской губернской земской управы П.И. Паньков. Уже в августе 1914 г. в Вятке и уездных городах были образованы местные комитеты союза. Финансировался Всероссийский земский союз за счет взносов участников, правительственного пособия, благотворительной помощи. К осени 1914 г. Вятское губернское земство направило в адрес союза 100000 руб., Глазовское, Нолинское, Сарапульское, Слободское уездные земства - по 1000 руб. каждое [2, с.160].
Уже в первые месяцы войны Всероссийским земским союзом, другими организациями и частными лицами были образованы специальные медицинские учреждения для военнослужащих. На территории Вятской губернии в 1914 г. было открыто 43 лечебных заведений для больных и раненых воинов с общим количеством коек 3109. Из них 7 были организованы Всероссийским земским союзом на 826 кроватей, 3 местными земствами на 296 кроватей и 2 земствами совместно с разными лицами на 150 (в Орлове) и 75 (в Глазове) кроватей [3, с.135]. К созданию госпиталей в крае активно присоединились Красный Крест, городское самоуправление, Всероссийский союз городов помощи больным и раненым воинам, духовенство, губернатор и частные благотворители. К 1 октября 1915 г. только в заведениях Всероссийского земского союза и губернского земства прошли лечение 14305 раненых [2, с.176].
В организации помощи раненым, снабжения госпиталей и лазаретов всем необходимым принимали участие различные слои местного общества. По инициативе жены вятского губернатора и председателя попечительного совета комитета Вятской общины сестер милосердия О.К. Чернявской в Вятке был создан дамский кружок. Он сосредоточился на закупке и заготовке белья для госпитальных коек. В здании Вятского общественного собрания ежедневно с 10 часов утра до 22 часов вечера было организовано дежурство для сбора пожертвованных материалов, распределения надомной работы и приема белья. Активное участие в работе кружка принимали Е.И. Барышникова, М.И. Башмакова, К.А. Луппова, Е.И. Попова, Е.Н. Циммерман, А.А. Шмидт и др. По примеру этого были организованы другие дамские кружки в Вятке и уездах. Помимо постельного белья, велась работа по заготовке нательного белья, теплой одежды для раненых и военнослужащих, халатов и фартуков для служащих госпиталей и лазаретов и др. [4, с.22-30].
Раненых доставляли поездами и пароходами в судоходный сезон. Организация работы госпиталей и лазаретных палат учитывала их транспортную доступность. В находящемся на судоходной Каме, но удаленном от железной дороги Сарапуле после прибытия раненых осенью 1914 г. их поток возобновился только летом 1915 г. [8, с.106)]. Встреча раненых широко освещалась в местной прессе. Большой материал, посвященный этому событию, вышел в газете «Прикамская жизнь» от 18 сентября 1914 г. В Сарапул в этот день на пароходе «Петроград» прибыла первая партия раненых в количестве 131 человек. Приготовления к встрече на пристани
начались с раннего утра. К моменту прибытия парохода весь берег, пароходы были усыпаны народом. Учащиеся реального училища и гимназии в «национальных лентах и повязках Красного Креста», с цветами в руках выстроились с двух сторон от сходней вместе с преподавателями. На пристани раненых встречали сарапульский уездный воинский начальник полковник А.Ф. Морозович, помощник начальника Вятского губернского жандармского управления подполковник А.И. Будогосский, уездный исправник Д.С. Васильев, его помощник С.Д. Якимов, полный состав городской и земской уездной управ, врачи, представители Красного Креста и других общественных организаций. При приближении парохода цветы полетели в воздух, оркестр начал играть марш и гимн, «публика обнажила головы». Раненые на пароходе отдавали честь и в ответ на обращение к ним полковника А.Ф. Морозовича закричали «ура!». Тем, кто не мог идти сам, были поданы носилки. В специально организованном распределительном пункте в доме М.В. Воронцовой раненых угостили чаем и закусками. Потом их быстро распределили по лечебным заведениям и домам горожан. О реакции раненых воинов на такую встречу свидетельствуют слова одного из них: «Чудное дело! Ни на позиции, ни в лазарете, где мне операцию делали, я не плакал, а здесь вот, как на пристань вышел, так и не мог от слез удержаться» [6, с.48].
Местные органы управления и общественность проявляли заинтересованность в организации быта и жизни раненых. Вятский губернатор А.Г. Чернявский из противоэпидемических и дисциплинарных соображений запретил раненым покидать госпитали и выходить в город. Поэтому для удовлетворения религиозных потребностей вятским епископом Ни-кандром было предложено местному духовенству проводить богослужения и беседы в самих госпиталях и лазаретах. Также для раненых действовали цензурные ограничения. Все книги и периодические издания, поступавшие в госпитали, проверяла специально образованная комиссия с участием представителей Вятского губернского присутствия, военного ведомства и Вятского духовного училища. Для организации светских развлечений вятский губернатор организовал специальный кружок, члены которого еженедельно устраивали для раненых литературно-музыкальные вечера с применением световых картин и кинематографа [4, с.47]. В организации подобных вечеров также активно участвовали ученики и преподаватели местных учебных заведений.
Организация помощи раненым стала дополнительной нагрузкой для земств и врачей, с которых не снималась обязанность лечить местное население. Война привела к существенному сокращению медицинского персонала из-за мобилизации. В Глазовском уезде в 1916 г. из 11 штатных земских врачей на службе состояло 6, из 33 фельдшерских участков работало 20. А всего к началу 1917 г. был призван 21 человек, на должности которых временно оформлено только 8 [13, л.134-136]. Помимо найма временного персонала, практиковалось совмещение обязанностей по заве-
дованию несколькими участками, приглашение на летнее время студентов медицинских учебных заведений. На оставшихся земских врачей по причине мобилизации и незанятой должности уездного врача дополнительной нагрузкой ложилась судебно-медицинская экспертиза и осмотр призывников. С появлением госпиталей и лазаретов земские врачи брали на себя и обязанности наблюдения за ними. Можно согласиться с мнением Глазов-ской уездной земской управы, что деятельность медицинского персонала в это время была «в высшей степени интенсивной» и поэтому заслуживала особого внимания со стороны земства [13, л.137].
Расходы на содержание больных постоянно росли по причине инфляции и роста цен. Содержание одного пациента без учета медикаментов в больнице в сутки в среднем по Вятской губернии увеличилось с 93,89 коп. в 1914 г. до 1,94 руб. в 1917 г., то есть больше, чем в два раза за три года. По уездам этот показатель колебался. Самым высоким он был в Сарапуль-ской больнице (2,38 руб.), самым низким - в Нолинской (1,20 руб.) [10, л.92-93, 139-140]. Полный продовольственный стол стационарного пациента был достаточно разнообразным и включал хлеб черный и белый, молоко, мясо, картофель, капусту, ячменную крупу, муку крупчатку, масло растительное, чай, сахар, соль, лук, лавровый лист, перец [12, л.62 об.-63].
С каждым годом войны земствам все сложнее было обеспечить пациентов необходимыми медикаментами и питанием. В этих условиях они стремились максимально сократить расходы. Меняли привычных поставщиков лекарств в пользу Всероссийского земского союза, поскольку он предлагал их по себестоимости. Принимали больных со своим хлебом и бельем. Решались на крайние меры: увеличение платы за лечение для отдельных категорий больных, сокращение больничных коек и персонала. Это был тяжелый выбор в сложившейся кризисной ситуации. Но, как отмечала Вятская губернская земская управа в своем докладе в 1917 г., «положение будет трагическое», если окажется невозможным обеспечить питанием пациентов хотя бы на один день [11, л.4-5 об.].
Таким образом, органы земского самоуправления Вятской губернии совместно с другими действовавшими на территории края организациями с началом Первой мировой войны активно включились в работу по оказанию медицинской и другой помощи раненым. Местные земства практически с момента создания присоединились к Всероссийскому земскому союзу помощи больным и раненым воинам. Союз не только организовал в губернии свои лечебные заведения, но и оказывал поддержку в содержании и снабжении земских госпиталей и больниц. Открытые губернским и уездными земствами на собственные или совместные с благотворителями средства госпитали и лазаретные палаты нуждались не только в финансировании, но и в помещениях, материальном обеспечении, продуктах, медикаментах и др. Местное общество при организационной поддержке органов управления и самоуправления уже в первые месяцы войны на волне патриотического подъема принимало активное участие в благотворитель-
ной помощи раненым. Проводились регулярные акции по сбору денежных пожертвований и материалов, заготовка белья, теплой одежды, необходимых для работы госпиталей и благоустроенного быта раненых воинов вещей, вечера, беседы, просветительные и развлекательные мероприятия. Земский медицинский персонал, существенно сократившийся из-за мобилизации на фронт, часто совмещал свои обычные обязанности с работой в созданных для лечения раненых учреждениях. Чем дольше шла война, тем сложнее было земствам обеспечивать качественную медицинскую помощь местным жителям и прибывавшим в губернию раненым, беженцам, военнопленным. Постоянный рост цен, трудности с поставками продуктов и медикаментов, постоянные недоимки по налоговым сборам и платежам за лечение вынуждали земства принимать непопулярные решения о сокращении числа больничных коек, персонала, увеличение платы за медицинские услуги.
Источники и литература
1. Калиниченко В.П. Вятское губернское земство: развитие медицины и школьного образования // Медицинское образование сегодня. 2019. №1 (5). С.43-61.
2. Куковякин С.А. Земская медицина Вятской и других северных губерний Европейской России. Киров: [Б.и.], 1998. 208 с.
3. Обзор Вятской губернии за 1914 г. Приложение к Всеподданейшему отчету вятского губернатора. Вятка, 1915. 180 с.
4. Памятная книжка Вятской губернии и календарь на 1915 г. Вятка, 1915. VII, 17, 89, 336 с.
5. Патрушев А.В. Вятское земство и Всероссийский земский союз в годы Первой Мировой войны // Военно-исторический журнал. 1912. №7. С.56-59.
6. Пеганова Т.Б. Первая мировая война в забытых текстах. Документальное, публицистическое и эпистолярное наследие уездного города Сарапула 1914-1918 гг.: историко-краеведческие очерки: сборник. Сарапул: [Б.и.], 2015. 164 с.
7. Субботина А.М. Земство Камско-Вятского региона: опыт социального сотрудничества в процессе культурной трансформации (1867-1918). Ижевск: Удмуртский ин-т истории, яз. и лит. УрО РАН, 2017. 300 с.
8. Удмуртский край в годы Первой мировой войны / Под общ. ред. А.Е. Загребина и Н.В. Тойкиной. Ижевск: УИИЯЛ УрО РАН, 2014. 256 с.
9. Шестова Т.Ю. Развитие здравоохранения в Пермской и Вятской губерниях в конце XIX - начале XX веков // Журнал региональной истории. 2017. Т.1. №1. С.24-39.
10. Центральный государственный архив Кировской области (ЦГАКО). Ф.616. Оп.6. Д.200.
11. ЦГАКО. Ф.616. Оп.6. Д.251.
12. Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР). Ф.5. Оп.1. Д. 72.
13. ЦГА УР. Ф.5. Оп.1. Д.88.
The Vyatka province zemstvos and local society interaction in the organization of medical care for wounded soldiers during the First World War
A.M. Subbotina
Udmurt Federal Research Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences Izhevsk, Russian Federation
The article explores the problem of how the zemstvo (local self-government) interacted with the local community when it opened hospitals in the Vyatka province and helped wounded soldiers in 1914-1918. The author conducts a comprehensive analysis of the materials of the regional press, reports of the Vyatka governor, reports of Zemstvo councils, logs of meetings of Zemstvo assemblies, documents on the maintenance of patients. Vyatka province became a place of evacuation of the wounded and refugees due to its location. The article reveals the role played by the All-Russian Zemstvo Union and other public organizations in creating a network of special medical institutions for military personnel. The author notes the patriotic enthusiasm and active participation of various segments of local society in charitable assistance to the wounded at the beginning of the First World War. The Vyatka governor, government and self-government bodies played an organizational role in stimulating the charitable activity of the population. The author focuses on the selfless work of the zemstvo doctors, who combined work in hospitals for local residents and wounded soldiers. The article concludes that the relationship between the Zemstvo and the local society changed at the end of the war. The author explains the reason for this by financial problems, inflation, the food crisis, and the fatigue of the population. The Zemstvos were aware of the negative reaction of their taxpayers, but they decided to reduce medical services and increase their fees.
Keywords: zemstvo, local self-government, zemstvo medicine, zemstvo doctors, All-Russian Zemstvo Union, hospitals, charitable activities, Red Cross, public organizations.
For citation: Subbotina A.M. The Vyatka province Zemstvos and local society interaction in the organization of medical care for wounded soldiers during the First World War. From History and Culture of Peoples of the Middle Volga Region. 2022, vol. 12, no. 3, pp. 81-87. (In Russian)
Информация об авторе:
Субботина Анна Михайловна - кандидат исторических наук, доцент, старший научный сотрудник, ФГБУН «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (Ижевск, Российская Федерация); e-mail: annnamisu@gmail.com
Subbotina Anna Mikhailovna - Cand. Sci. (history), Associate Professor, Senior Researcher of the Udmurt Federal Research Center of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences (Izhevsk, Russian Federation).
