CC BY
35
ВЫБОР СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРИОРИТЕТА РАЗВИТИЯ РОССИИ: внешнеэкономический аспект
И.В. ШЕВЧЕНКО,
доктор экономических наук, профессор E.H. АЛЕКСАНДРОВА, М.И. САВЧЕНКО Кубанский государственный университет
В современном мировом хозяйстве экономический рост является одной из наиболее важных макроэкономических категорий, не только обеспечивающих уровень благосостояния граждан, но и определяющих место и положение страны в мире. Тип, направленность, темпы, качество экономического роста зависят от определенного набора его факторов. Взаимозависимость и взаимообусловленность этих факторов позволяет их рассматривать в качестве системы. В определенных пространственных и временных рамках состав и структура системы факторов постоянно изменяются: одни факторы заменяются другими, система обогащается новыми компонентами и элементами, меняется характер взаимосвязи между составляющими самой системы. Углубление международной интеграции, расширение экономического сотрудничества между странами обусловливает активное участие национальной экономики в мирохозяйственных процессах и приводит к усилению роли внешнеэкономической составляющей в системе факторов роста страны.
Глобализация, экспансия ТНК, смена технологических укладов, все более сильная зависимость стран от мировых рынков товаров, услуг и финансовых ресурсов приводят к усилению роли научно-технической и внешнеэкономической политики государства. Рост влияния внешних факторов экономического развития на внутренние факторы приводит к тому, что обе группы факторов оказываются тесно взаимосвязанными, и, следовательно, должны регулироваться взаимосвязанными мерами государственного управления. Указанные факты заставляют рассматривать большее число взаимосвязанных факторов роста и соответственно требуют охвата более широкого круга стратегических вопросов при разработке политики экономического роста.
26 -
Теоретическое изучение и методологическое обоснование внешнеэкономических факторов позволяют не только выявить всю совокупность внешних факторов, прямо или косвенно воздействующих на экономический рост страны, но и при необходимости разработать эффективные принципы и механизмы их регулирования. Процессы глобализации трансформируют концепцию эндогенного экономического роста (преимущественно опирающегося на внутренние факторы), органично включая в нее внешнюю среду. Экзогенные (внешние) факторы могут быть эффективными только в сочетании с жизнеспособной внутренней хозяйственной структурой, позволяющей противостоять внешним шокам и найти нишу для сбыта конкурентоспособной отечественной продукции, прежде всего, продукции высокотехнологичных отраслей.
Всю совокупность внешних факторов экономического роста по природе их возникновения можно условно разделить на следующие группы:
1) экономические: конъюнктура рынков сырья, капитала и других факторов производства; экспансия ТНК; динамика развития других экономик;
2) социальные: динамика численности населения; социальное неравенство; социальные проблемы;
3) факторы природной среды: изыскание альтернативных источников сырья; угроза техногенных, природных катастроф; глобальная экологическая проблема;
4) общемировые тенденции развития: глобализация, постиндустриализация и тд.
Среди совокупности внешних факторов, рассматриваемых исследователями при оценке количественного вклада того или иного фактора в прирост ВВП, особую значимость имеют: степень открытости экономики - более открытые экономи-
ки растут быстрее, и условия торговли, состояние которых напрямую связано с темпами экономического роста страны. Другим существенным фактором является валютный курс. От его уровня, в частности, зависит конкурентоспособность национальных товаров на мировых рынках, объемы национального экспорта и импорта. Результаты сравнительных исследований на предмет определения эффективности режимов валютного курса в развивающихся странах свидетельствуют о том, что гибкий валютный курс наиболее предпочтителен для больших и относительно закрытых экономике высоко диверсифицированной структурой производства и относительно высоким уровнем экономического и финансового развития. Фиксированный валютный курс в различных формах оказывается более предпочтительным для небольших открытых экономик, сильно зависимых от внешней торговли, с высокой долей отдельных стран в их внешнеторговом обороте1. Опыт промышленно развитых и развивающихся стран свидетельствует о том, что если выбранная стратегия в отношении валютного курса не отвечает реально складывающейся экономической ситуации, она может привести не к экономическому росту, а к спаду.
Высокие темпы роста российской экономики в последние шесть лет обеспечиваются сочетанием благоприятных внутренних и внешних факторов. При этом вклад внутренних факторов роста — совокупная факторная производительность, инвестиции и потребительские расходы — по сравнению
□ Внутренние факторы
■ Увеличение физического объема экспорта товаров
□ Рост цен на нефть
с внешнеэкономическим фактором2 — чистый экспорт - выглядит намного скромнее (рис. 1).
По оценке Минэкономразвития РФ, исходя из прогнозируемых темпов роста ВВП в 6,5%, в 2005 г. более 45% этого прироста будет обеспечиваться именно внешними факторами. По-прежнему крайне низки производительность и эффективность труда, конкурентоспособность отечественных производителей.
Вклад «сырьевого фактора» в прирост ВВП оценивают с позиций изменений мировых цен на сырье. В настоящее время ведущие мировые эксперты в данной области прогнозируют довольно выгодную для России конъюнктуру рынка. По их мнению, мировая экономика вступает в новый для нее этап «нефтяного бизнеса», характеризуемый ростом спроса на нефть (прежде всего за счет крупнейших потребителей энергетического сырья — США и Китая), сокращением добычи нефти в развитых странах и как следствие ростом цен на нефть (рис. 2).
В конце XX в. мировой экспорт энергоносителей прирастал в среднем на 2,3% в год, тогда как добыча нефти увеличивалась в год на 1,8%, природного газа — на 1,5, угля - на 0,6 %5. По оценкам аналитиков мирового рынка нефти, в долгосрочной перспективе рост цен на энергетическое сырье продолжится. Так, инвестиционный банк Goldman Sachs считает, что нефтяной рынок вступил лишь в раннюю стадию многолетнего периода («суперпика») повышения цен. По его прогнозам пиковое значение цены на нефть следует ожидать в диапазоне от 80 до 105 дол. за баррель.
С учетом этого для России, как крупного экспортера углеводородных энергоносителей, складывается благоприятная конъюнктура, и актуаль-
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Рис. I. Вклад эндогенных и экзогенных факторов в формирование прироста ВВП3
-1-г
1986 1989 1992
Примечание: * прогноз
V-
□ Цена 1 барреля нефти
1995 1998 2001 2004 2007* год
1 Exchange Rate Arrangemcnls and Economic Performance in Developing Countries. World Economic Outlook, October 1997 Р. 78-97
2 Среди совокупности внешних факторов, влияющих на темпы и качество экономического роста России, наибольшее влияние на развитие экономики оказывает конъюнктура мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы.
3 Источник: ЦМАКП * Развитие в 2004-2007 гг.: макроэкономический контексте, 28.05 2004. Про-пюз социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 год и основные параметры прогноза до 2007 года, МЭРиТ. М, 2004.
4 Источник: Международное энергетическое агентство. Эксперт, 2005.
- Industrial Commodity Statistics Yearbook.
Рис. 2. Динамика цен на нефть4
N.Y., UN. 2003.
ность приобретают дискуссия о размерах изъятия в пользу государственного бюджета природной ренты (получаемой нефтяной, газовой промышленностью и другими отраслями), а также проблема перераспределения получаемых доходов в пользу внутренне ориентированных обрабатывающих секторов. Механизмы изъятия природной ренты, как показывает опыт многих стран, включает разнообразные инструменты: таможенная пошлина при экспорте нефти, налог на истощение месторождений сырья, налог на внутреннее потребление нефтепродуктов и др. Согласно данным Международного энергетического агентства, в 2003 г. указанные налоги составили 76% цены бензина в Великобритании, Германии и Франции, более 70%
- в Италии, 56% - в Японии6.
Изъятие природной ренты путем налогообложения, очевидно, приведет к удорожанию не только нефтепродуктов, природного газа, но и других видов сырья на внутреннем рынке России. И хотя отдельные экономисты и заявляют о выгодах такого повышения (обосновывая это тем, что при дешевых ресурсах не выгодно внедрять современные материале- и энергосберегающие технологии7), с учетом значительной энергоемкости отечественной экономики это может привести к значительным издержкам предприятий.
Рост российского ВВП в определенной степени объясняется увеличением собственно объемов добычи сырья: в последние несколько лет было добыто более 420 млн т нефти. Однако этот рекордный за весь постсоветский период объем был произведен в основном на месторождениях, открытых и обустроенных еще в советский период. Без значительных капиталовложений этот источник роста ограничен в долгосрочном периоде (в основном за счет изношенной инфраструктуры и устаревших основных фондов). Следует учитывать и тот факт, что ограничены и сами возможности существенного наращивания добычи нефти в России. Так, если в 2003 г. экспорт нефти увеличился на 35 млн т. по сравнению с 2002 г., то в 2004 —на 15 млн, а в 2005
— на 10 млн т.8 В долгосрочной перспективе такое падение неизбежно приведет и к падению ВВП9.
6 Statistical Abstract of the United States. - Washington, GPO, 2001. P. 502.
7 Клинов В. Восходящая волна мирового хозяйства и возможности России // Экономист. №11. 2004. С. 30-32
8 Титов Д. Идем на прорыв...// Экономика и жизнь.- 2004. - №12. С. 1. Следует отметить, что существует мнение, согласно которому Россия обладает достаточными запасами нефти, и в долгосрочной перспективе она будет наращивать ее добычу и экспорт. См. Шмат В В. Российская нефть: быть или не быть? // ЭКО. № 3. 2004.
9 Экономика и жизнь. № 3. 2004. С. 5.
28 -
Необходимо отметить и диспропорции в распределении инвестиций по отраслям экономики. В 2003 г. темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом составили 12%, а в 2004 г. — 10,9%. Большая часть этих инвестиций приходится на отрасли ТЭК: в 2003 г. из всего объема производственных инвестиций наибольшая доля — 36,5% (2,77 млрд дол.) была направлена на развитие добывающих отраслей, наименьшая - в машиностроение и металлообработку (7,8%). При этом объем этих инвестиций, по мнению экспертов, недостаточен для развития ТЭК. К тому же финансовые ресурсы, накопленные в сырьевом секторе, в относительно незначительной части вкладываются в другие отрасли экономики. Владельцы сырьевых компаний, как правило, предпочитают вывоз прибылей за границу. В частности, чистый отток капитала из частного сектора в 2004 г. составил 6,5 млрд дол. (для сравнения в 2003 г. - 1,7, в 2002 г.-8,3).
В рассмотренных условиях задача ориентации экономического роста на внутренние факторы придает особое значение государственной научно-технической политике, способной дать импульс инновационному развитию российской экономики. Пример Индии и Китая наглядно доказывает необходимость стабилизирующей роли государственного сектора в социально-экономическом развитии национального хозяйства. Присутствие в структуре экономик Китая и Индии мощного государственного сектора позволило этим странам совершить прорыв в производстве и экспорте высокотехнологичной продукции. Так, экспортная продукция Китая почти на 90% — игрушки, в том числе и электронные, обеспечивающие объем выручки китайским производителям, сопоставимый с выручкой от экспорта сырья в России10. По данным за 2004 г. Китай и Индия по инвестиционной привлекательности в мировом рейтинге занимают соответственно 2-е и 3-е места после США. При этом инвестиционная привлекательность Индии в основном обеспечивается за счет информационных отраслей и высоких технологий. Свыше 10% экспорта данной страны приходится на программное обеспечение.
В структуре российского экспорта около 80% составляют сырьевые товары, в то время как на долю промышленных товаров, включая военную технику, приходится лишь 10%. Российский импорт в основном составляют товары длительного пользования и товары повседневного спроса. Достаточно
ю
Черковец О. Внешнеэкономическая интеграция - системный
аспект// Экономист. 2005. № I. С. 40-45.
наглядный пример — сравнение доли машин и оборудования в российском экспорте и импорте: исходя из статистических данных, экспорт данной продукции практически в 4 раза меньше ее импорта. Доля нашей страны на мировом рынке высокотехнологичной продукции по официальным оценкам не превышает 0,3%, что в 130 раз меньше доли США. А доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства в России в 2004 г. составила всего лишь 3,5%.
Экспортно-сырьевую ориентацию экономического роста России подтверждает и отношение объема экспорта к объему производства внутри страны. Так, в 2003 г. данный индикатор для сырой нефти составлял 54,8%, для целлюлозы древесной - 83,3%, тогда как в 1992 г. указанные показатели, соответственно, равнялись 29,5 и 40,8%. Данные показатели свидетельствуют об ориентации производства сырьевых товаров на экспорт, а не для внутреннего потребления.
Недостатки экспортно ориентированной структуры российской экономики можно продемонстрировать на примере диспаритета11 цен между отраслями (табл. 1). Явным лидером по торговой наценке в России выступает группа отраслей прямо или косвенно связанных с экспортом сырьевых ресурсов: газовая (63,9%), угольная (50,0%), нефтедобыча (35,7%), нефтепереработка (31,7%). Эти же отрасли в совокупности с естественными монополиями, как правило, выступают и инициаторами инфляции. Для сравнения, в Великобрита-
Таблица I
Уровень торговой наценки в отдельных отраслях России, Великобритании и Нидерландов (в %)12
№п/п Отрасль Страна
Россия Нидерланды Великобритания
1 Газовая 63,9 0,0е 0,0*
2 Угольная 50,0 23,8 12,6
3 Нефтедобыча 35,7 0,0*# 0,1**
4 Нефтепереработка 31,2 5,8 3,4
5 Химическая 24,4 14,3 16,4
6 Черная металлургия 18,8 6,1 18,4
7 Цветная 15,7 6,1 15,2
8 Машиностроение 14,9 14,9 14,3
9 Сельское хозяйство 6.7 17,5 7,7
В целом по экономике: 17,6 7,6 7,8
втом числе нефтедобыча - в том числе добыча газа
11 Среди прочего диспаритет цен позволяет отследить изменение финансовых пропорций в воспроизводственном процессе хозяйственной системы.
12 Доклад Всемирного банка об экономике России - февраль 2004 года // Общество и экономика. - 2004. - №2. - С. 26-27.
нии и Нидерландах в указанных отраслях наценка составляет от 0,1 до 5% (исключение — угольная промышленность). В этих странах «локомотивом» экономического роста выступают потребительский сектор и отрасли непроизводственной сферы.
Сложившиеся ценовые пропорции определяют высокую концентрацию доходов в экспортно-сырьевом секторе. Так, если в 1997 г. прибыль предприятий этих отраслей составляла 34% от уровня валовой прибыли всей промышленности, то к 2002 г. этот показатель приблизился к 70%. В целом норма прибыли в экспортно-сырьевых отраслях, по некоторым оценкам, вдвое превышает показатель внутренне ориентированных: соответственно 11,6 и 5,3%.
Таким образом, дискуссия о возможностях экономического роста фактически сводится к проблеме обеспечения страны минерально-сырьевыми ресурсами и расчету прогнозных оценок внешнеэкономической конъюнктуры в отношении этих ресурсов. Данный факт говорит о неустойчивости современной экономической динамики: действие благоприятных внешних факторов непредсказуемо и может ослабнуть в зависимости от глобальных мировых, в том числе политических тенденций, что может неоднозначно отразиться на темпах роста российской экономики. Например, сценарный прогноз рассматривает оптимистичный, умеренный и пессимистический сценарии развития экономики, определяемые высокими и низкими ценами на сырье.
Среди возможных ограничений для роста отечественной экономики со стороны внешних факторов следует отметить резкое обострение в мире экономической и политической конкуренции, а также успехи ряда развитых стран в продвижении к постиндустриальному обществу, сопровождающиеся объективным усилением зависимости от них развивающихся стран, а также углублением разрыва в уровнях социально-экономического развития между ними.
Сравнение структуры международной торговли позволяет в частности констатировать, что за последние 10 лет «соотношение сил» между развитыми и развивающимися странами практически не изменилось. Развитые страны по-прежнему в основном торгуют между собой, а развивающиеся остаются источником сырья и дешевой рабочей силы. По данным МВФ, ежегодные темпы прироста оборотов международной торговли в среднем составляли более 8% (что практически в два раза превышает показатель международного производства), а доля торговли в мировом ВВП составляет до
- 29
35%13. При этом развивающиеся страны экспортируют в развитые в основном сырьевые товары, а также трудоемкие продукты обрабатывающей промышленности, не требующие больших затрат на НИОКР (такие, как одежда, товары повседневного спроса и др.). Импорт же развивающихся стран из стран-членов ОЭСР в основном состоит из капиталоемких изделий обрабатывающей промышленности (современные машины, оборудование и т.д.), а также из патентов, лицензий, ноу-хау и наукоемких технологий. На долю стран-участниц ОЭСР приходится до 80% прироста мирового ВВП. При складывающихся условиях международного разделения труда и торговли развитые страны сохраняют за собой технологическую монополию, а развивающиеся экономики неизбежно оказываются на периферии НТП, теряют научно-техническую независимость и самостоятельность в выборе путей дальнейшего развития.
С позиций перспектив устойчивости экономического роста должна учитываться и проблема вступления России в ВТО. Присоединение к этой организации способно послужить значительным стимулирующим фактором экономического роста. К числу наиболее очевидных выгод этого присоединения для России можно отнести: стимулирование развития внутреннего рынка; рост инвестиций в промышленное производство, обусловленный, в том числе, принятием международных стандартов бизнес - практики (защита прав интеллектуальной собственности и т.д.); получение доступа к рынкам других стран-членов ВТО; защиту российского экспорта от антидемпинговых процедур. Однако указанные выгоды зависят не только от членства в ВТО, но и от внутренних проблем российской экономики: бюрократизация, нарушение принципа неприкосновенности частной собственности, сырьевая ориентация российского экспорта и т.д. К тому же следует учитывать и тот факт, что в случае вступления в ВТО ряд отечественных отраслей будет нуждаться в поддержке и защите со стороны государства.
В экономической литературе рассматриваются три возможные пути интеграции России в мировое экономическое сообщество: инволюционный, эволюционный и революционный. Обозначим в рамках указанных подходов характер влияния внешних факторов на экономическую систему: 1) инволюционный путь развития ориентирует страну на приспособление к нуждам и потребностям глобального рынка. Фактически
13 Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России / Под ред. В. П. Колесова. - М.: Экономический факультет МГУ. 2002.
30 -
экономика вынуждена «принимать» внешние факторы, независимо от направления их влияния на цели ее развития. Как правило, это приводит к негативной воспроизводственной динамике и ведет к «выталкиванию» национальной экономики на периферию мирового хозяйства. Анализ макроэкономических показателей отечественной экономики за последние годы позволяет констатировать, что именно по этому пути в настоящее время развивается Россия;
2) эволюционный - предполагает реализацию модели «догоняющего развития», преимущественно экстенсивный экономический рост с медленной структурной перестройкой и диверсификацией экономики. В этом случае экономическая система «адаптируется» к воздействию внешних факторов с учетом собственных интересов развития. Выбор данного пути в условиях процессов постиндустриализации сопряжен с закреплением за страной статуса «ведомого» и в будущем;
3) революционный путь ориентирован на построе-ние инновационной производственной структуры экономики, обеспечивающей преимущественно интенсивный тип экономического роста. В этом случае долгосрочные интересы национальной экономики максимально учитываются при разработке внешнеэкономической политики страны.
Принимая во внимание стратегические ориентиры развития российской экономики, нацеленные на достижение устойчивых темпов роста и повышение конкурентоспособности страны, представляется, что для России целесообразен революционный путь развития. При этом возможны различные стратегии реализации выбранного пути. Рассмотрим основные из них с помощью матрицы, где в качестве альтернативных параметров сравнения выберем качество роста (эффективность) и его темпы (рис. 3). Сочетание этих двух параметров выступает для российской экономики целевым ориентиром движения к социально-ориентированной рыночной экономике постиндустриального типа (точка С). Достижение устойчивого роста возможно не только за счет высоких темпов, но и за счет качественных характеристик: диверсификации структуры экономики, повышения эффективности народного хозяйства, качества жизни и т.д.
В настоящее время экономика России характеризуется неустойчивыми в среднесрочной и долгосрочной перспективе темпами роста, а также «низким качеством» экономического роста (точка А).
Постиндустриальный тип экономики
Л
Индустриальный тип экономики
Доиндустри-альный тип хозяйствования
о а
о Е 09
£ -е-
п
II
Отрасли инновационных с внутреннего рынка, образа)
in
егментов, развитие не и т.д.
IV
Отрасли добывающей сферы: нефть, газ, металлы и т.д.
I — регрессивные сдвиги (использование ранее незалействованных неконкурентоспособных мощностей, низкое качество человеческого капитала), низкие или отрицательные темпы роста;
II - повышение качества роста (освоение, эксплуатация новшеств), низкие или умеренные темпы роста;
III - повышение качества роста (эксплуатация новшеств, поиск новых решений), умеренные или высокие темпы роста;
IV - регрессивные сдвиги (закрепление экспортно-сырьевого статуса страны на мировом рынке, экономический рост на экстенсивной основе), умеренные или высокие темпы роста.
Темпы экономического роста □ а
Низкие (отрицательные)
Экономический спад
Средпие
Высокие
Рис. 3. Матрица «качество роста/темпы роста» для российской экономики14
Движение к выбранной цели (точка О возможно по трем основным направлениям:
1) «технологический прорыв», его основа — отрасли инновационных сегментов, развитие внутреннего рынка, реализация национальных и локальных инвестиционных проектов, создание инновационных кластеров конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировых рынках, структурная перестройка экономики,.развитие отраслей потребительского назначения. В данном случае происходит пропорциональное и взаимосвязанное изменение качественных и количественных характеристик роста на инновационной основе. Данное направление в условиях глобализации экономики представляется наиболее перспективным. Мировой опыт доказывает, что характер участия страны в международном разделении труда определяется уровнем ее экономического потенциала и научно-технического развития. Постиндустриальная экономика характеризуется возрастанием доли НИОКР и наукоемких производств, роли образования. Наука и человеческий капитал выступают основными движущими силами развития. Невысокий уровень научно-технического развития России не позволяет ей участвовать в международной торговле готовой продукцией, диверсифицировать товарную и географическую структуру ее внешней торговли. Выбор пути «технологического прорыва» выдвигает в число приоритетных мер государственного регулирования научно-техническую политику, которая органично связывается с другими состав-
ляющими регулирования (социальной политикой, инвестиционной, внешнеэкономической и т.д.).
2) «высокие темпы роста — следствие повышения его качества» (последовательное движение от А к В и к С): с учетом сложившихся тенденций конкурентоспособности и эффективности экономики необходима ее структурная перестройка и только затем достижение высоких темпов роста. Этот вариант также является довольно популярным среди отечественных исследователей, которые полагают, что необходимо воспользоваться преимуществами благоприятной конъюнктуры для решения внутренних структурных диспропорций: перераспределение части экспортных доходов из сырьевого в обрабатывающий сектор. Вместе с тем ряд проблем, порожденных сложившейся структурой экономики, требует разработки эффективной экономической политики (всех ее видов, взаимоувязанных в рамках общей долгосрочной стратегии развития), «качественного» вмешательства государства в экономику. В противном случае этот путь останется лишь добрым пожеланием, и Россия навсегда останется на периферии мирового хозяйства.
3) «экстенсивный путь развития» (последовательное движение от А к Д и к О: достижение высоких темпов экономического роста на основе сложившейся структуры экономики, а вдолгосроч-
14 Составлено на основе исследований: Красильников О.Ю. Структурные сдвиги как основа экономического роста в России /Социально-экономические знания. 2001. № 6. С. 257.; Эксперт. 2003. № 21. С. 51-57.
- 31
ной перспективе ее структурная перестройка. Этот путь, по сравнению с первыми двумя альтернативами, представляется наиболее бесперспективным. Поскольку «консервация» сложившейся ситуации не только не приведет к выходу из сложившегося структурного кризиса, но еще больше его усугубит. Невозможно повысить конкурентоспособность продукции на устаревшем оборудовании, за счет неэффективных технологий и изношенной инфраструктуры. Кроме того, по мере исчерпания факторов «восстановительного роста» произойдет и замедление его темпов. Экономический рост на этой основе вероятнее всего будет носить не созидательный характер, а разоряющий, что повлечет за собой рост социальных и экологических издержек. В итоге страна может оказаться еще в более худшем положении (точка £), чем в начале выбранного пути.
В связи с вышесказанным необходим выбор такой внешнеэкономической стратегии экономического роста страны, которая бы учитывала современные тенденции развития мировой экономики и включала бы задачи:
сбалансированной политики развития ресурсных отраслей при одновременном сокращении рисков экстенсивного роста; развития собственного производства информационно-индустриальных технологий (собственного высокотехнологичного комплекса: производство авиационной, космической техники, судостроение, радиопромышленность, атомная энергетика и т.д.) на основе конкурен-
тоспособных отечественных и иностранных передовых разработок, внедрения технологий в отрасли реального сектора и последующего их экспорта на мировой рынок. По подсчетам экспертов, для реализации поставленных целей повышения народного благосостояния в экспорте России товары и услуги, воплощающие инновационные разработки, должны занимать не менее 10-15%15;
разработки мер и механизмов, стимулирующих рост финансирования ИР и НИОКР со стороны промышленности;
активизации инновационной активности предпринимательского сектора; обновления изношенных основных фондов транспорта, электроэнергетики, топливной промышленности, сельского хозяйства, ЖКХ;
диверсификации и модернизации структуры экономики, ослабление ее зависимости от добывающих отраслей; создания благоприятных условий для инвестиций в нересурсные сектора, увеличение в объеме совокупного выпуска доли потребительских товаров и услуг для населения; формирования квалифицированных кадров. Перечисленные задачи могут быть реализованы на практике посредством углубления рыночных реформ, развития конкурентных отношений, создания адекватных форм государственного и социального регулирования, повышения эффективности рыночной инфраструктуры.
15 Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей // Вопросы экономики. 2003. № 4. С. 35.
