CC BY
6
СЪЕЗДЫ, СОВЕЩАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ НАУЧНЫЕ О Б Щ Е С Т В А
Н. Г. Лимарь
Всесоюзное совещание по вопросам санитарной статистики
Из Института организации здравоохранения и истории медицины имени Н. А. Семашко
АМН СССР
Всесоюзное совещание по вопросам санитарной статистики (17—23.XI.1950 г.),. созванное Министерством здравоохранения СССР, было посвящено решению ряда организационно-методических вопросов и инструктажа по заполнению новых отчетных форм, введенных в 1950 г. в связи с реорганизацией медицинских учреждений (отчеты городской больницы, детской 'больницы, родильного дома, районной больницы, туберкулезного и венерологического диспансеров, медико-санитарных частей, подросткового кабинета).
В совещании приняли участие работники санитарной «статистики министерств здравоохранения союзных и автономных республик, областных и городских отделов здравоохранения, а также научно-методических бюро санитарной статистики и научно-исследовательских институтов Москвы.
С докладом «О практике проведения новой отчетности и дальнейшего ее развития» выступил А. И. Альтовский (и. о. начальника Отдела медицинской и санитарной статистики Министерства здравоохранения СССР). В докладе были кратко охарактеризованы основные этапы развития советской санитарной статистики. Докладчик подчеркнул, что задачи и содержание статистики менялись, но всегда определялись задачами и направлением работы органов здравоохранения. Среди проведенных за последние три года Министерством здравоохранения СССР мероприятий, направленных на улучшение организации и повышение качества медицинского обслуживания населения, большую роль сыграла реорганизация медицинского учета и отчетности. В настоящее время в медицинских учреждениях успешно осваиваются введенные в практику новые формы медицинского учета и отчетности.
Наряду с этим следует отметить, что в ряде учреждений ведение учета находится еще не на должной высоте, нарушается дисциплина сроков представления отчетов. Руководители статистического отдела в союзных республиках и в обл(край)-здравотделах должны уделять больше внимания ведению учета и отчетности.
Выступавшие в прениях отметили, что в настоящее время на местах лучше-обеспечены бланками учетных форм и отчетов. Недостатком является малочисленность, а часто и отсутствие кадров статистиков и слабая их подготовка. Тов. Персидская (Украинская ССР) указывала, что в райздравотделах республики не замещено 152 должности статистиков. Тов. Урбонас (Литовская ССР) отметила низкий уровень подготовки статистиков — из 87 статистиков районов пока только 13% имеют среднее медицинское образование. В Казахской ССР из 200 районов в 72 нет штатной должности статистика.
Обобщая прения по докладу А. И. Альтовского, действительный член АМН СССР проф. П. А. Кувшинников подчеркнул две особенности советской санитарной статистики. Первая — это марксистско-ленинско-сталинская методология советской санитарной статистики, которая отличает ее от дореволюционной статистики. Вторая — органическая связь теории с практикой здравоохранения. Данное совещание имеет целью наметить мероприятия по улучшению санитарно-статистического дела; одна из основных задач — восполнить недостаток кадров статистиков. Решением этой задачи в настоящее время занимается Министерство здравоохранения СССР. Вторая задача — освоить отчеты лечебных учреждений. Этого нельзя достигнуть только силами статистиков. В этом должны участвовать все медицинские работники, начиная от главного врача и кончая участковым врачом. Изменения отчетных форм связаны с реорганизацией здравоохранения; они говорят о правильном развитии статистики, отражающей изменения деятельности органов здравоохранения. Необходимо правильно организовать инструктаж по заполнению новых отчетных форм; при этом нужно инструктировать не только статистиков, но и тех лиц, от которых зависит правильное составление отчетов, т. е. в основном главных врачей.
На совещании выступил заместитель министра здравоохранения СССР по кадрам А. 3. Белоусов. Он отметил активное участие коллектива медицинских статистиков в освоении новой отчетности, улучшающей медицинское обслуживание населения, и остановился на мероприятиях, которые будут проведены министерством для пополнения статистических кадров. В числе их намечено: проведение единой структуры штатов, единого положения об отделах медицинской статистики; улучшр-ние подготовки статистиков; направление на специализацию по статистике значительного числа врачей, оканчивающих медицинские институты; выделение аспирант-
ских мест по статистике при кафедрах организации здравоохранения медицинских: институтов; издание нескольких сборников с методическими и инструктивными указаниями по учету и отчетности медицинских учреждений.
Кроме доклада А. И. Альтовского, было заслушано еще пять докладов. Два были посвящены вопросам методики анализа отчетов городской больницы (М. М. Ма-зур — в объеме области, Л. Б. Шенфельд — в пределах СССР) и один доклад — сельского врачебного участка (П. М. Козлов).
М. М. Мазур и П. М. Козлов указали на необходимость строить анализ отчетов, исходя из марксистско-ленинско-сталинской методологии. При оценке медицинской деятельности нужно учитывать совокупность характеризующих ее признаков, рассматривая эти признаки не изолированно, а в их взаимосвязи. Л. Б. Шенфельд обратил в основном внимание на дефекты в отчетах.
Л. А. Брушлинская (директор методического бюро Министерства здравоохранения РСФСР) сообщила в своем докладе об опыте обработки и анализе медицинских отчетов за 1949 г. по 9 автономным республикам, 51 области и краям и 13 городам республиканского подчинения. Для анализа была принята такая система показателей, которая позволила дать оценку качества работы по области в целом. При этом учитывался комплекс показателей, каждый из которых характеризовал работу учреждений области на отдельных участках здравоохранения (проведение метода участковое™, обеспечение стационарной помощью и другие разделы работы городских больниц и поликлиник).
Новая статистическая отчетность в свете современных задач охраны здоровья детей была освещена в докладе Р. Б. Коган.
Методика изучения заболеваемости населения по учетным и отчетным материалам была освещена в другом докладе Л. А. Брушлинской.
По этим докладам в прениях выступили тт. Васкггинский, Заславский, Шебалин, Говор и др.
В конце совещания проф. Г. А. Баткис обобщил проведенную совещанием работу. Он подчеркнул значительное развитие статистики здравоохранения за последние годы и все более широкое применение анализа отчетных материалов.
На прежней стадии развития советской санитарной статистики, при чрезвычайной скудости отчетных данных, периферийные звенья были лишь как бы техническими посредниками в передаче отчетов, теперь же проводится углубленный анализ отчетных данных, который подкрепляется методической работой, проводимой отделом санитарной статистики Института организации здравоохранения и истории медицины имени Н. А. Семашко АМН СССР. В настоящее время нельзя остановиться только на отчетах органов здравоохранения; осуществляется переход к более полной отчетности. Задача статистиков и состоит в том, чтобы привлечь к участию в анализе отдельные медицинские учреждения и отдельных врачей.
Совещание приняло ряд решений, направленных на улучшение медицинской статистики, в частности, вынесены решения о необходимости установить единые типовые штагы учреждений медицинской статистики. В целях повышения качества ведения учетной документации в медицинских учреждениях необходимо усилить контрольно-инспекторскую работу, привлекая для этого инспекторский состав министерств и облздравотделов. Для пополнения кадров работников по статистике и повышения их квалификации следует принять меры к восстановлению кафедры санитарной статистики и установить специальные аспирантские места по статистике при кафедрах организации здравоохранения. Предложено ввести в практику здравоохранения организацию курсов по повышению квалификации статистиков, работающих в органах здравоохранения, а также врачей медицинских учреждений. Совещание считает целесообразным ввести в программу занятий средних медицинских школ самостоятельный курс статистики здравоохранения, а также разработку и издание пособий по методике анализа отчетов медицинских учреждений.
-Я *
М. А. Юровская
Совещание институтов гигиены труда и профессиональных заболеваний
29. XI—1. XII. 1950 г. в Институте гигиены труда и профессиональных заболеваний АМН СССР состоялось совещание директоров республиканских и областных институтов по рассмотрению тематических планов на 1951 г.
В совещании принимали участие представители Ленинградского, Горьковского, Свердловского, Харьковского, Киевского, Донецкого и Тбилисского институтов, отделов промышленной гигиены Санитарно-гигиенических институтов им. Эрисмана и Новосибирского, представители Министерств здравоохранения СССР и РСФСР.
На совещании были утверждены основные положения сводного плана комплексных работ институтов.
