CC BY
9
1. Уточнить структуру, типы, сеть и штаты институтов и лабораторий, работающих ,в области коммунальной гигиены.
2. Установить через Всесоюзную государственную санитарную инспекцию четкую организационную связь и, подотчетность между центральными и периферическими институтами.
3. Разработать вопрос рационального использования квалифицированных кадров путем' более широкого использования да подсобные работах среднего звена и научно-технического персонала.
Для более успешного внедрения работ институтов в* ¿практику социалистического строительства совещание признало необходимым более четко отражать в тематических планах каждой темы в отдельности способы внедрения научно-практических выводов в жизнь, рассматривая это как неотъемлемую часть программы по каждой теме, за которую несут ответственность исполнитель темы и институт в целом.
Совещание констатировало очень ограниченные возможности печатания трудов институтов и поручило Всесоюзному институту коммунальной гигиены совместно с редакцией журнала «Гигиена и санитария» разработать формы участия в нем научной периферии. Совещание одобрило издательский план Всесоюзного института и отметило необходимость содействия периферии в издании трудов.
Признавая крайне' важным участие институтов в составлении, отчетов и обзоров по санитарному состоянию республик и областей, совещание поручило Всесоюзному институту разработать соответствующую программу и представить ее на утверждение Всесоюзной, государственной санитарной инспекции.
Принятый совещанием сводный тематический план по коммунальной гигиене на 1940 г. в основном, отражает требования санитарной практики и санитарной обороны страны и, несомненно, окажет большую помощь органам госсанинспекции в их практической работе по санитарной охране населенных мест и укреплению санитарной обороноспособности страны.
М. А. ЮРОВСКАЯ (Москва)
Всесоюзное совещание институтов гигиены труда и профзаболеваний по планам работ на 1940 г.
С 20 по 23.XI.1939 г. во Всесоюзном институте НКЗдрава СССР им. В. А. Обуха состоялось совещание институтов гигиены труда и профзаболеваний и-кафедр- гигиены труда медвузов по координированию планов работ на 1940 г.
Совещание открылось докладом главного государственного санитарного инспектора, проф. Т. Я- Ткачева, который осветил в ,нем огромные задачи, стоящие перед советским здравоохранением в области расширения санитарно-профилакти-ческой работы на предприятиях. Он затронул ряд принципиальных вопросов о правильном кооперировании работ институтов для решения•основных проблемных задач гигиены труда и клиники профессиональных заболеваний, об усилении связи институтов с госсанинспекцией в центре и на периферии, об организации обмена опытом путем издания информационных межинститутских бюллетеней.
Перед институтами проф. Ткачевым 'была поставлена как особо важная и неотложная задача максимальное содействие научному росту практических работников промышленной санитарной инспекций как путем предоставления возможностей проведения исследовательской работы в институтах, оформления в научных степенях и званийх, так и, путем заочной аспирантуры для работников-периферии. Проф. Ткачев призывал все институты к проведению теоретических и практических работ на уровне политических задач нашей страны, указывая на необходимость усиления оборонной тематики.
В последующих двух докладах первого дня заседаний проф. 3. Б. Смелян-ск:йй (зав. гигиеническим отделом Института им. Обуха) и проф. Б. И. Марцин-ковский (зав. клиникой Института им. Обуха) дали критический обзор планов институтов с точки зрения основных задач, которые они призваны разрешить, и внесли конкретные предложения по изменению и дополнению их.
В результате обсуждения планов институтов и заслушанных докладов' совещанием был принять ряд решений.
Ч. В целях обеспечения разработки т ¡и' п о в ы> х оздоровит >е л ь н ы х м е-р о п р .и я т и й и законодательных нормативов .в отдельных отраслях промышленности санитарно-гигиенические исследования должны вестись моногра-
фически, с -охватом целых производств, и комплексно—с участием гигиенической, клинической и. сакитарно-технической компетенции. С повышением эффективности комплексного разрешения вопросов гигиены труда © отдельных производствах тесно связана необхбдимюсть усиления работ ;по санитарной технике (гигиеническая рационализация технологических процессов, •промышленного освещения, промышленной вентиляции) и создание технических баз в ряде институтов ¡(лаборатории, камеры).
Особое внимание институтов должно быть обращено на разработку санитарно-гигиенических нормативов в области промышленного строительства в> связи с огромным ростом капиталовложений в промышленное строительство в третьей .пятилетке. Разработанные институтами, в (1939 г. нормы нужно рассматривать только как первое звено в цепи тех санитарно-гигиенических нормативов, в которых нуждается бурно развивающееся промышленное строительство СССР.
2. Запланированные институтами работы по гигиене.труда в отраслях промышленности, получающих преимущественное развитие в третьей пятилетке (угольная, нефтяная, химическая, горнорудная, машиностроительная и др.), должны быть дополнены работами, в тех отраслях промышленности, которыми до сих пор гигиеническая наука занималась мало: изучение условий труда при работах по газификации всех видов топлива, в частности, по подземной газификации угля (поручено Донецкому институту), в производстве искусственного и .жидкого топлива в нефтяной ¡промышленности второго Баку (силами Бакинского института).
3. Единогласно высказаться против преобладания в планах по промышленному микроклимату тематики, мало увязанной с практическими задачами оздоровления метеорологических условий труда; необходима такая перестройка этих работ, которая обеспечила бы получение обоснованных гигиенических нормативов но промышленному микроклимату с подчинением этому основному направлению теоретических и методических работ.
4. В 1940 г. институты должны приступить к разработке нормативов! метеорологических условий на производстве и к теоретической работе по выяснению возможностей- создания советской шкалы эффективно-радиационных температур.
5. Признать не удовлетворяющими потребностям; практики намеченные институтами работы в области изучения и борьб,ы с промышленной пылыо. Наметить комплексное (силами институтов им. Обуха, Ленинградского, Харьковского, Донецкого, Новосибирского) изучение силикоза в условиях добычи цветных металлов, золоторудной промышленности, .производства стройматериалов и совместное изучение клиницистами и гигиенистами проблемы кониоза. Все эти работы должны быть направлены' на разработку широкой системы оздоровительных мероприятий в пылевых- производствах.
6. В области .п р о м,ы ш л е н н о й токсикология усилить работы по изучению токсичности новых веществ, впервые внедряемых в промышленность, по гигиенической 'стандартизации (в первую очередь растворителей), по разработке вопросов терапии промышленных интоксикаций, в частности, кислородной терапии интоксикаций, имеющей оборонное значение, по разработке методов ранней диагностики хронических интоксикаций.
Необходимо широкое участие институтов в комплексном изучении прбблемы токсических аноксемий в связи с той большой ролью, которую играют изменения окислительных процессов в организме при воздействии различных химических веществ, применяемых промышленностью.
7. Необходимо поднять иа большую высоту работы по санитарной статистике, включить в план институтов работы по вопросам предварительных и периодических медицинских осмотров. Особое внимание должно быть уделено работе по методическому руководству и, практической помощи здравпунктам в целях снижения заболеваемости.
8. По вопросу о подготовке кадров поставить вопрос перед НКЗ'дра-вом СССР об усилении подготовки профгигиенистов и профяатологов по соответствующим кафедрам ЦИУ, о введении преподавания профпатологии на кафедрах медвузов, об усилении подготовки средних медицинских кадров (сестер, помсанврачей, лаборантов и др.).
Совещание подчеркнуло, что существующее положение с изданием работ институтов тормозит обмен опытом- и внедрение в практику результатов работ. Институту им. Обуха поручено обратиться в НКЗдрав СССР и в директивные организации с докладной запиской о не обх о д им ости1 издания специального журнала.
Совещаний приняло ряд решений организационного характера: об усилении, руководящей роли Института им. Обуха в планировании работ институтов, о создании 4 межи.нститутских методических комиссий по основным проблемным вопросам (по метеорологическому фактору, по методике санитарно-химических исследований, по-клинике и терапии профзаболеваний, по' вопросам промышленной пыли), о прикреплении к институтам промышленно-санитарных лабораторий для осуществления руководства и практической помощи и др.
Ряд вопросов поставлен совещанием перед Всесоюзной государственной санитарной инспекцией: о возглавлении ВГСИ работ по внедрению в практику
мероприятий, разрабатываемых институтами, об укреплении институтов Урала, Западной Сибири и Баку, о постановке на предприятиях регистрации и учета заболеваемости и травматизма, которая делала бы возможным составление конъюнктурных обзоров, которые должны определять систему мероприятий по -меди-ко-санитарному обслуживанию рабочих и по охране труда.
На основе решений совещания внесен ряд изменений и дополнений в конкретные планы отдельных институтов. Кро'ме того, в план Института им. Обу'.а включена работа ио обобщению всех материалов, имеющихся по институтам, .по вопросам профилактики и лечения гнойничковых заболеваний, в план Ленинградского института — обобщение к концу 1940 г. материалов всех институтов •по предварительным и периодическим медицинским осмотрам: рабочих вредных цехов; Свердловскому институту указано на необходимость сконцентрировать свое внимание на разработке оздоровительных мероприятий в комплексной медеплавильной лромы-шлености; Киевскому институту предложено (с помощью Харьковского института.) расширить работы по химии и экспериментальной токсикологии применительно к сельскому хозяйству; в план Киевского* института включено оформление для лечат.» сводной работы по гигиене труда ,в сельском хозяйстве (зерновом и свеклосахарном) с обеспечением издания ее к началу открытия Всесоюзной, сельскохозяйственной выставки в 1940 г.
С. Н. ВЕПРИНЦЕВ (Москва)
II пленум Совета по санитарному просвещению
С 8 :по! 10.XII.1939 г. происходил II пленум Совета по санитарному просвещению при НКЗдраве СССР. В качестве членов Совета и гостей в работах пленума приняли участие ответственные работники НКЗдравов СССР и РСФСР, НКПроса, СОКК и КП, союза Медсантруд, Медгиза, профессора и научные работники центральных и, научно-исследовательских институтов, руководящие и практические работники по санитарному просвещению УССР, БССР, АрмССР, АзССР, ТуркССР, УзбССР, Москвы, Московской области, Ленинграда и Ленинградской области и других краев и областей. Советского Союза.
Такой состав пленума обеспечил тщательное и всестороннее обсуждение основного вопроса повестки дня — плана работ по санитарному просвещению на 1940 г. В выступлениях многих участников пленума дана была деловая, острая критика отдельных разделов плана, были внесены конкретные предложения об усилении санитарно-просвет.ительной работы на селе, в школах и по санитарной •обороне.
Начальник отдела санитарного просвещения НКЗдрава СССР т. Винокуров в своем- докладе указал, что в связи с историческими решениями XVIII Съезда .ВКП(б) и соответствующими приказами НКЗдрава СССР установки и задачи санитарного просвещения на 1940 г. определяются следующим образом: а) борьба за дальнейшее, значительное снижение заболеваемости, особено по инфекционным болезням; б) дальнейшее решительное снижение детской заболеваемости -и смертности; в) обеспечение значительного' снижения заболеваемости и травматизма с временной утратой трудоспособности; г) дальнейшее укреплеки'е санитарной обороны страны.
Широкий объем работ по санитарному просвещению на -1940 г. может быть иллюстрирован цифрами и расчетами хотя бы по одному только разделу—-оборонной работе. Подготовкой, на сдачу норм БГСО первой и второй ступени должно быть -охвачено в 1940 г. -свыше 5 000 000 человек. А это означает, что не менее 87 000 квалифицированных медицинских работников должны- быть ¡привлечены к преподаванию а санитарно-оборонных кружках.
Пленум Совета по санитарному просвещению вынес -постановление о необходимости организации специальных отделов санитарной обороны во всех выставках -при домах санитарного просвещения.
Не менее обширны задачи санитарного просвещения на предстоящий год по развертыванию сантехучеб,ы среди рабочих, в первую очередь ведущих отраслей промышленности. В широком' размере в 193-9 г. была проведена -санитарная учеба среди рабочих Донбасса и (Караганды, Ленинграда и Москвы, Тбилиси и
