CC BY
27
35*22
ш
т
/ъуо
<ш>
Ш
я*
ЙЙ ш
т
всемирные конгрессы финно-угорских народов как фактор единения и конфликтности
К ИТОГАМ V ВСЕМИРНОГО КОНГРЕССА ФИННО-УГОРСКИХ НАРОДОВ
В. Ф. Кирдяшов,
кандидат философских наук, профессор кафедры регионоведения и политологии Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева (г. Саранск, Мордовия)
Конец ХХ в. стал для финно-угорских народов (ФУН) очень плодотворным периодом духовного объединения и общественно-политической консолидации. Ключевыми в ряду важнейших событий явились конгрессы финно-угорских народов.
Всемирный конгресс финно-угорских народов — представительный форум финно-угорских и самодийских языков, независимый от правительств и политических партий. В своей деятельности он опирается на Декларацию о сотрудничестве финно-угорских народов мира. Через свой исполнительный орган — Консультативный комитет финно-угорских народов — конгресс представлен в рабочих группах ООН по коренным народам. Цели форума — развитие национального самосознания ФУН, развитие и защита их культур и языков, обсуждение актуальных проблем и поиск их решения. По регламенту конгресс созывается один раз в четыре года. Местом его проведения уже становились Сыктывкар (1992), Будапешт (1996), Хельсинки (2000), Таллинн (2004), Ханты-Мансийск (2008).
Всемирный конгресс как особый институт волеизъявления близких по духу народов за 16 лет своей деятельности не только прошел проверку временем, но и укрепил свой авторитет и влияние как на международном уровне, так и в государствах, в которых проживают финно-угры. И если на I конгрессе присутствовало 16 делегаций, то на последующих — больше 20. Отметим также, что растет и число представленных государств.
Как известно, ФУН исторически расселились на весьма обширной территории, на больших расстояниях друг
от друга. Их прошлое и настоящее неодинаковы. Поскольку территории между местами проживания финно-угорских народов населены многими другими народами, их общение между собой было затруднено, в результате чего было потеряно многое из того общего, что имели эти народы. Но уже с середины Х!Х в. связующим звеном ФУН стало финно-угорское языкознание. На этой основе (изучения языкового родства) постепенно налаживались взаимоотношения ФУН и по многим другим направлениям. В 20-е гг. ХХ в. начались серьезные контакты представителей ФУН в области культуры. Первый конгресс по вопросам культуры был проведен в 1921 г. в столице Финляндии Хельсинки. Третий подобный форум, состоявшийся в 1928 г. в Венгрии, собрал 600 делегатов, прибывших в основном из Финляндии специальным поездом дружбы.
Международные конференции финно-угроведов регулярно стали проводиться с 60-х гг. прошлого века. Они явились важным форумом ученых Венгрии, СССР, Финляндии и способствовали как расширению взаимодействия между финно-угорскими народами, так и углублению знаний окружающего мира об этих народах и местах их проживания, об осуществляемом ими сотрудничестве и имеющихся у них проблемах.
Вследствие всеохватывающих общественно-политических перемен, происходивших в мире в начале 90-х гг., с новой силой была сформулирована потребность в международном сотрудничестве финно-угорских народов. Этому процессу в немалой степени способствовали демократические преобразования в России, фор© В. Ф. Кирдяшов, 2008
ш
мирование гражданского общества. Перемены привели к усилению национального самосознания ФУН и активизации деятельности национальных движений. В результате вновь актуализировались идеи солидарности братских народов. Состоявшийся в 1992 г. I Всемирный конгресс ФУН оправдал возлагавшиеся на него надежды. Именно в Сыктывкаре народы более активно стали искать пути сохранения и углубления связей и общих традиций, в первую очередь в сфере образования, науки и культуры.
На II Всемирном конгрессе, прошедшем в 1996 г. в Будапеште, определился круг задач, связанных с политическим и правовым статусом самобытных финно-угорских народов, проживающих в меньшинстве, а также задач по сохранению их национальной культуры, языка, самоидентичности. Более 600 делегатов конгресса в 7 секциях («Политика», «Экономика», «Культура», «Масс-медиа и информатика», «Здравоохранение», «Демография», «Молодежная») обсуждали эти проблемы.
III Всемирный конгресс финно-угорских народов, состоявшийся в Хельсинки в 2000 г., проходил под девизом «Финно-угорский мир в третьем тысячелетии — перспективы развития». Он открыл новые горизонты для участия ФУН в культурной, политиче-ской, экономической интеграции в XXI столетии, их сотрудничества в области национального самоутверждения, сохранения и развития языков, традиций.
На пленарном заседании конгресса выступили президенты Венгрии (Ференц Мадл), Финляндии (Тарья Хало-нен), Эстонии (Леннарт Мери). Приветственное послание было получено от Президента РФ В. В. Путина.
Т. Халонен на открытии III Всемирного конгресса ФУН подчеркнула важность рассмотрения на форуме таких остающихся актуальными тем, «как сохранение и возрождение собственного языка и культуры, а также вопросов, относящихся к правам коренных и малочисленных народов»1.
Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем приветственном послании конгрессу отметил следующее: «На фоне стремительной глобализации для многих народов очень важно осознать свое место в истории цивилизации, оценить перспективы развития национальной культуры. Здесь, в Хельсинки, собрались представители государственной власти, научной и творческой интеллигенции, те, кого волнует судьба самобытной культуры, традиций и языка финно-угров... Уверен, что ваш конгресс станет еще одним шагом на пути их успешного решения, послужит делу духовного объединения родственных народов»2.
В резолюции III Всемирного конгресса ФУН была дана оценка результатов прошедших форумов:
— «финно-угорский мир стал за это время реальным фактором, консолидирующим наши народы и все более конструктивно заявляющим о себе в отношениях между государствами;
— развитие всесторонних связей привело к сближе-
нию финно-угорских народов, что особенно ярко проявляется в духовной сфере — культуре, образовании, науке, происходит более глубокое осознание того общего, что связывает наши народы;
— наши народы приобретают опыт решения жизненно важных вопросов самоопределения в диалоге и при участии заинтересованных структур, как государственных, так и неправительственных;
— предметом особого внимания стали процессы возрождения и развития культур и языков, национального самосознания финно-угорских народов; расширяются системы национального образования, развиваются средства массовой информации, возрастает число финно-угорских языков, пользующихся законодательной защитой;
— Консультативный комитет финно-угорских народов стал координирующим центром финно-угорского сообщества; он сумел создать разветвленную систему связей с различными государственными и неправительственными организациями, позволяющую, в частности, осуществлять защиту прав коренных народов и языковых меньшинств с помощью международных структур. Общемировые
и общеевропейские тенденции в целом положительны для реализации прав коренных народов и национальных меньшинств. Здесь следует выделить региональные инструменты — Рамочную конвенцию о защите прав национальных меньшинств (1992 г.), Хартию Совета Европы о региональных языках и языках национальных меньшинств (Страсбург, 1992 г.), Конвенцию № 169 Международной организации труда. Конгресс призывает все государства, где традиционно живут финно-угорские народы, ратифицировать эти документы.
Вместе с тем за последние годы в ряде регионов проживания финно-угорских народов наблюдается ухудшение социально-экономического положения, что отрицательно отражается на общем состоянии, воспроизводстве и саморазвитии этих народов. Острыми являются проблемы демографии. Из-за неблагоприятных процессов (ассимиляция, отрицательный естественный прирост населения и др.) численность некоторых народов сокращается.
Нуждаются в дальнейшей заботе сохранение и развитие языков финно-угорских народов. Народ, теряющий свой язык, рано или поздно вливается в доминирующую культурную среду. Сегодня практически нет таких финно-угорских диаспор, которые были бы в состоянии развивать и модернизировать культуру только на своей основе, в отрыве от национального ядра на этнической родине»3.
IV Всемирный конгресс ФУН состоялся 15—19 августа 2004 г. в Таллинне. На нем была представлена 21 финно-угорская организация, уполномочившая 303 делегатов, кроме того, зарегистрировались 305 наблюдателей и 22 приглашенных гостя — всего 630 чел. Три народа (бесермяне, водь, коми-язвинцы) были представлены наблюдателями. Своих делегатов прислали 11 государств: Россия, Финляндия, Венгрия, Швеция, Норвегия, Латвия, Словакия, Канада, Румыния, Украина и Эстония. Наибольшее количество участников было из России: 458 чел., в том числе 212 делегатов.
1Ш
»V*
Ш
¡32*2?
SZeZi
й^а
«5есй
sa
35*22
ш
т
/ъуо
<ш>
Ш
я*
ЙЙ ш
т
Конгресс проходил под девизом «Молодежь — наше будущее»; перед его началом прошло заседание Молодежной ассоциации финно-угорских народов.
Со словами приветствия на форуме выступили Президент Эстонской Республики Арнольд Рюйтель, Президент Финляндской Республики Тарья Халонен, Президент Венгерской Республики Ференц Мадл, глава делегации Российской Федерации заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров. Приветственное послание было получено от Президента Российской Федерации В. В. Путина.
Открывая IV Всемирный конгресс, Арнольд Рюйтель подчеркнул, что в центре внимания форума находится молодежь. «Молодежь формирует и определяет будущее каждого народа, молодой человек должен воспринимать мир широко открытыми глазами и распахнутым сердцем, ощущать себя его частицей на международном уровне. При этом ему нельзя упускать из виду жизненный опыт прошлых поколений и мудрость предков. Для устойчивого развития культуры жизненно необходимы как верность традициям, так и стремление к новизне. Культура живет и развивается в условиях гармоничного сосуществования обеих этих тенденций.
Финно-угорские народы обогащают мир своими уникальными языками и культурой. Открывающийся конгресс призван осмыслить жизненно важные проблемы наших народов, рассказать о них мировой общественности и совместными усилиями определить пути дальнейшего движения. Чтобы добиться этого, необходимо не только продолжать сотрудничество, но и укреплять дружбу, находить союзников»4.
В приветственном слове В. В. Путина говорилось: «Вот уже несколько лет ваш форум собирает представительные делегации из разных стран мира, авторитетных политиков и предпринимателей, деятелей культуры и науки. В его повестке — вопросы сохранения уникального исторического и духовного наследия, самобытных языковых традиций финно-угорских народов. Успешное решение этих задач во многом зависит от эффективной государственной политики, объединения усилий общественных организаций и реализации гражданских инициатив.
Уверен, что IV Всемирный конгресс финно-угорских народов откроет новые возможности для культурного диалога, плодотворного сотрудничества в гуманитарной сфере, осуществления перспективных совместных проектов»5.
В резолюции конгресса финно-угорских народов отмечено, что он считает главной задачей сохранение и развитие финно-угорских и самодийских народов, их языков и культур как части достояния всего человечества и осознает, что решение проблем ассимиляции и утраты национальной самобытности в основном зависит от политики государств и от отношения молодежи к своей культуре, языку, истории.
В связи с наблюдающимся в последнее время сокращением численности большинства финно-угорских и самодийских народов, сужением сферы применения их
языков конгресс считает необходимым принятие ряда мер.
В области этнополитики и права:
1. Конгресс поручает Консультативному комитету выступить в роли координатора по мониторингу выполнения международных обязательств по защите прав человека, коренных народов и национальных меньшинств в странах проживания финно-угорских и самодийских народов.
2. Конгресс поручает Консультативному комитету создать сеть молодежных информационно-правовых центров для изучения национальных законодательств и международных норм по защите прав человека, коренных народов и национальных меньшинств.
3. Конгресс выражает озабоченность процессами, ведущими к упразднению национальных автономных образований. Он поручает Консультативному комитету вести мониторинг последствий объединения Коми-Пермяцкого автономного округа с Пермской областью.
В области языковых прав и образования:
1. Конгресс считает, что права финно-угорских и самодийских народов должны основываться на международных нормах, включая Европейскую хартию о защите региональных языков и языков меньшинств, и призывает государства, не ратифицировавшие указанный документ, сделать это возможно скорее.
2. Конгресс поручает Консультативному комитету содействовать созданию базы данных о положительном опыте в образовательном и учебно-воспитательном процессе и внедрению такого опыта при обучении детей родным языкам с использованием современных образовательных технологий.
3. Конгресс выражает озабоченность практикой закрытия так называемых малокомплектных школ на территориях проживания финно-угорских меньшинств.
В других областях (культуры, демографии, здравоохранения и экологии, СМИ и информационных систем):
1. Конгресс рекомендует продолжать практику проведения международных фольклорных, этнофутуристи-ческих и театральных фестивалей, дней родственных народов; оказывать содействие книгоизданию.
2. Конгресс считает необходимым организовать международный обмен данными (включая проведение научных конференций и т. д.) по здоровью, проблемам сохранения окружающей среды, использования природных ресурсов и выработке соответствующих рекомендаций государственным органам.
3. Конгресс поручает Консультативному комитету активизировать работу по обмену информацией и развитию собственных СМИ и баз данных, в том числе электронных, для создания единого информационного пространства по проблемам экологии, здравоохранения, образования и культуры6.
Последний на сегодняшний день V Всемирный конгресс финно-угорских народов состоялся в конце июня 2008 г. в Ханты-Мансийске, столице одноименного округа. На этом форуме участвовало более 600 делегатов и наблюдателей из 27 субъектов Российской Федерации и 11
ж
»га
ш
зарубежных стран, в том числе депутаты Европарламен-та и представители международных организаций, а также главы российских регионов с компактным проживанием финно-угорских и самодийских народов. Особую весомость конгрессу придало то обстоятельство, что на нем присутствовали и выступили со словами приветствия президенты всех четырех крупных стран Европы, на территории которых проживает почти все финно-угорское население мира. Это — Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Президент Венгерской Республики Ласло Шой-ом, Президент Финляндской Республики Тарья Халонен, Президент Эстонской Республики Томас Хендрик Ильвес.
С особым интересом делегаты и гости форума ожидали выступление Президента Российской Федерации Д. А. Медведева. Зал с большим вниманием выслушал приветствие нашего президента, в котором он оценил проводимые финно-уграми конгрессы как свидетельство искреннего и глубокого желания сотрудничества и взаимопонимания. Из 24 финно-угорских и самодийских народов, отметил Д. А. Медведев, 19 проживают в России. Финно-угорские народы — историческая часть многонациональной, поликультурной страны, которую населяют более 160 народов. Поэтому российская национальная политика направлена на сохранение языков, культуры, традиций, идентичности всех народов, на межнациональный диалог, поликультурную и поликонфессиональную среду. Президент перечислил много позитивных сдвигов в развитии финно-угорских и самодийских народов, а также назвал негативные явления: уменьшение численности населения, проблемы рождаемости и смертности, экологии, знания языков и др.
Республика Мордовия неоднократно приводилась в речи Д. А. Медведева в качестве положительного примера как регион, где ведется плодотворная работа по сохранению национальных языков, традиций и культуры. Президент РФ высказал особую благодарность в адрес действующего в Саранске Поволжского центра культур финно-угорских народов и руководства Мордовии.
Большой интерес вызвало приветственное слово Президента Финляндии Тарьи Халонен. Поблагодарив организаторов конгресса за прекрасные условия для творческой деятельности, она напомнила аудитории, что Организация Объединенных Наций провозгласила 2008 г. Международным годом языков, который проходит под девизом «Языки важны!». Цель тематического года — содействовать многоязычию, и в частности привлечь внимание к защите малых языков, находящихся под угрозой исчезновения. В этой связи Т. Халонен напомнила, что, например, Конституция Финляндии гарантирует малочисленному саамскому населению как коренному народу право сохранять и развивать свой язык и свою культуру. Особый акцент она сделала на таком важном международном документе, как «Белая книга» по межкультурному диалогу, принятая Советом Европы весной 2007 г. Этот документ доказывает, насколько существенное значение имеет межкультурный диалог, когда народы стремятся к пониманию и обеспечению жизнен-
ного пространства для культурного многообразия.
Важным инструментом, сдерживающим исчезновение малых народов и их языков, по мнению Президента Финляндии, является метод «языкового гнезда», который был разработан в начале 1980-х гг. в Новой Зеландии в целях спасения маорийского языка. Он заключается в том, что дети дошкольного возраста, принадлежащие к национальному меньшинству, воспитываются в «языковых гнездах» — специализированных детских садах, где с ними общаются только на национальном языке. Метод основан на присущих детям большом желании и способности к освоению языка. Этот метод финны используют ныне для оживления инарского варианта саамского языка, который находится под угрозой исчезновения, а также — через созданный в 2006 г. Культурный фонд Финляндии, запустивший финансовый проект, — для сохранения и спасения некоторых финно-угорских и самодийских языков России, находящихся под угрозой исчезновения.
Президент Венгерской Республики в своем выступлении отметил, что венгры вместе со всем финно-угорским миром уже более 15 лет находятся в поиске путей сохранения и развития финно-угорских народов. Процесс глобализации потребовал осмысления того, как не потеряться в культуре большого народа культуре малых народов. Главным в этой связи, по мнению Л. Шойома, является создание условий жизнеобеспечения малых народов: работа, достойная оплата труда, медицинское обслуживание, экология. Сохранение языков, традиционной культуры — тоже важная составляющая в жизни малых народов и этнических меньшинств. В этом деле велика роль школы, где преподаются языки меньшинств и приобретаются знания об истории, культуре своего народа.
Наконец, выступил еще один глава государства, где проживают финно-угры, — Президент Эстонской Республики Т. Х. Ильвес. Его речь можно оценивать двояко: с одной стороны, он довольно интересно изложил свое видение и понимание проблем развития языков и культур родственных финно-угорских и самодийских народов, с другой, — читая свое приветственное слово на английском, а не на эстонском языке, что было воспринято делегатами и гостями конгресса как неуважение к своему народу и финно-угорской аудитории, допустил ряд резких высказываний по поводу несоблюдения прав человека в России. Выступивший затем председатель Комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев дал ему отпор, обвинив официальный Таллинн в двойных стандартах по отношению к защите прав человека в Эстонии. Реакция эстонской делегации на это заявление выразилась в том, что она демонстративно покинула зал заседаний.
Несмотря на подобный демарш, в целом работа конгресса строилась на конструктивизме в поисках решения проблем, которых накопилось достаточно много.
На второй день по возвращении в Саранск в пресс-центре Дома печати состоялся брифинг, посвященный завершившемуся в Ханты-Мансийске V Всемирному конгрессу финно-угорских народов. В брифинге приняли участие председатель Госкомитета по национальной
1Ш
»V*
»га
¡¡ага
игга
35*22
ш
т
/ъуо
<ш>
Ш
я*
ЙЙ ш
т
политике РМ Александр Степанович Лузгин, министр культуры РМ Петр Николаевич Тултаев, директор Поволжского центра культур финно-угорских народов Юрий Александрович Мишанин, председатель Ассоциации финно-угорских народов России Михаил Васильевич Мо-син, директор Саранской гимназии № 19 Зинаида Ивановна Акимова, профессор МГПИ
им. М. Е. Евсевьева Михаил Александрович Якунчев.
Все делегаты единодушно отметили полезность и необходимость состоявшегося форума. По мнению выступивших, наша делегация была не только самой многочисленной, но и самой активной. Ведомые Главой РМ Николаем Ивановичем Меркушкиным мордовские делегаты выступили как на пленарных заседаниях, так и на секциях. В работе редакционной комиссии активное участие приняли: от мордвы-мокши Василий Филиппович Кирдяшов, профессор кафедры регионоведения и политологии Мордовского госуниверситета им. Н. П. Огарева, от мордвы-эрзи Николай Иванович Ишуткин, главный редактор детского журнала «Чилисема».
А. С. Лузгин поделился с присутствовавшими на брифинге своими наблюдениями о том, что мордовская делегация на всем протяжении конгресса так или иначе оказывалась в центре всеобщего внимания. Многие гости из разных стран и регионов с удовольствием вспоминали прошлогодний фестиваль «Шум-брат, Финно-Угрия!». Наша республика неоднократно приводилась в качестве примера как регион, где ведется плодотворная работа по сохранению национальных языков, традиций, культуры. Президент РФ Д. А. Медведев высказал особую благодарность Мордовии за работу по сохранению и развитию национальных культур поволжских финно-угров. Он предложил перенести штаб-квартиру Международного финно-угорского консультативного комитета в нашу страну, и г. Саранск был назван в качестве его местопребывания на четырехлетний период.
З. И. Акимова в своем выступлении отметила, что по сравнению с предыдущими конгрессами российские финно-угры вели себя более активно, предлагая на обсуждение делегатов оригинальные идеи по сохранению и развитию культур родственных народов, нередко оппонируя представителям делегаций зарубежья.
П. Н. Тултаев подчеркнул, что присутствие нашей делегации было заметно как в деловой части конгресса, так и в неформальной обстановке. На торжественном приеме, устроенном Президентом РФ Д. А. Медведевым в честь делегаций конгресса, он пообщался с главой делегации Мордовии Н. И. Меркушкиным и другими делегатами. Президент Финляндии Тарья Халонен неустанно восхищалась, листая подарочный альбом, рассказывающий о прошлогоднем фестивале «Шумбрат, Финно-Угрия!», состоявшемся в Саранске. И вообще книжная продукция Мордовии пользовалась у делегатов конгресса огромным спросом. Петр Николаевич обратил внимание еще на один примечательный факт: открылся Всемирный конгресс видеофильмом о саранском фестивале, а завершился — этнодискотекой под песню о Саранске в исполнении Инны Учватовой, которой подпевали все
финно-угры.
Несколько подробнее остановимся на работе редакционной комиссии, членом которой был автор этих строк. В состав комиссии было избрано 22 чел. — представителя каждого финно-угорского и самодийского народа. В течение двух рабочих дней ее члены обсуждали проект резолюции V Всемирного конгресса финно-угорских народов, а также резолюции и предложения, поступившие от каждой секции и отдельных делегатов. Сразу отметим, что обсуждение шло довольно конструктивно, но были и случаи несовпадения позиций наших делегатов с позициями делегаций от Венгрии, Финляндии и особенно Эстонии. Причинами разногласий были как объективные факторы, так и субъективные.
Делегатами конгресса было внесено свыше 120 поправок, предложений, рекомендаций по обсуждаемым на секциях проблемам. Конечно, не все они вошли в итоговый документ, но редакционная комиссия постаралась наиболее позитивные из них внести в его окончательный вариант.
Рассмотрим некоторые из поправок и предложений делегатов. Всего работало 5 секций: «Этнополитика и право», «Культура», «Язык и образование», «Медиа и СМИ», «Здоровье, демография и семья».
О том, насколько бурно шло обсуждение проблем ФУН, говорит тот факт, что менее половины записавшихся для выступления на секциях, смогли выступить со своими докладами. Надеемся, что выпуск материалов конгресса позволит специалистам и тем, кто интересуется финно-угорской проблематикой, найти ответы на многие вопросы финно-угристики.
Наибольшее число поправок и предложений, как и ожидалось, было высказано делегатами на секции «Язык и образование», что вполне логично, ибо этнос, этнич-ность, этния — понятия прежде всего этнокультурные. Однако нельзя сказать, что работа в других секциях была менее плодотворной.
В целом работу редакционной комиссии V Всемирного конгресса финно-угорских народов можно охарактеризовать как конструктивную, плодотворную. Представители всех ФУН высказались по поводу проекта резолюции конгресса и тех замечаний и предложений, которые поступили от руководителей секций. В большинстве случаев был достигнут консенсус, но ряд положений резолюции и предложений от секций вызвал острую дискуссию. Это и понятно, ибо понимание и видение проблем ФУН представителями Венгрии, Финляндии и Эстонии, с одной стороны, и нашей страны — с другой, не всегда совпадали. Вышеперечисленные страны, как известно, в основном государства унитарные, где доминантным этносом по праву являются нации, именем которых и названы государства: венгры — Венгрия, финны — Финляндия, эстонцы — Эстония. Россия же представляет собой федеративное государство, в котором проживают около 200 народов, кроме того, все субъекты Федерации, без исключения, полиэтничны, поликультурны, поликонфессиональны, чего нет там. Конечно, и в
Венгрии, и в Финляндии, и в Эстонии есть национальные меньшинства, но их численность очень невелика. К тому же наша федерация допускает создание национально-государственных (национально-территориальных) и национально-культурных образований. В таких условиях требовать «одинаковости» непродуктивно, а порой и провокационно. Мы несколько по-другому понимаем суть понятий «гражданская нация» и «этническая нация». Для нас гражданская нация — это россияне, т. е. все мы, проживающие в России и являющиеся гражданами страны, — мордва, татары, удмурты, чуваши, энцы и др., в отдельности составляющие этнические нации. Таким образом, гражданская нация — это все мы, около 200 больших и малых российских народов. Конечно, вопрос о том, насколько она сформирована, пока является дискуссионным. По мнению ряда ученых, предстоит еще длительный период ее формирования. Очевидно, здесь есть предмет для дискуссии, нельзя быть категоричным в своих суждениях, как это часто демонстрируют наши оппоненты из зарубежных стран.
Если сравнить проект резолюции V Всемирного конгресса финно-угорских народов и резолюцию, принятую делегатами конгресса в окончательном варианте, то можно заметить существенные отличия. Например, в области этнополитики и права в проекте было 9 пунктов, а в окончательной редакции — 7, причем большинство оставшихся пунктов кардинально переработаны.
Первоначальный вариант пункта 9 гласил: «Конгресс осуждает и возражает против проявления или применения любой формы физического насилия и психологического воздействия по отношению к представителям финно-угорских народов, проявляемых на основании этнической дискриминации национальных меньшинств». Этот навязываемый комиссии тезис о дискриминации национальных меньшинств в России очевидно ложный, не соответствующий действительности. Разумеется, в России, как и в большинстве многонациональных стран, проблема национальных меньшинств существует, но речь ни в коей мере не идет об их дискриминации. В ответ на замечание автора статьи, что дискриминации в России нет никакой и что насилие не надо применять по отношению не только к ФУН, но и к ингушам, чеченцам, якутам и другим народам, развернулась острая дискуссия. К сожалению, одна представительница ФУН РФ пыталась отстоять пункт 9 в такой редакции, мотивируя это тем, что каждый народ должен сам заботиться о своем положении. Автору пришлось несколько раз выступить, настаивая на снятии этого пункта или изложении его в приемлемой форме, чтобы ни один народ, ни один человек не испытывал на себе любые формы дискриминации. Именно так сформулированы права человека и права народов как в Конституции Российской Федерации, так и в документах международного права. Здравый смысл взял верх, и указанный пункт в окончательном варианте стал выглядеть так: «Конгресс осуждает любые проявления расизма и ксенофобии».
Острые споры и дискуссии вызвали и некоторые другие пункты. Не все поправки и предложения попа-
ли в окончательную редакцию резолюции, хотя очень многие из них заслуживали включения. Было решено опубликовать их в итоговом материале, посвященном V Всемирному конгрессу финно-угорских народов.
На вопрос о том, каков потенциал всемирных конгрессов финно-угорских народов — мир, согласие, сотрудничество, взаимопомощь или создание ситуаций конфликтности, взаимных обвинений, — можно ответить так: роль и значение таких конгрессов в налаживании добрососедских отношений как между народами стран, где проживают ФУН, так и между отдельными представителями этих народов, огромны. Об этом говорилось в выступлениях не только президентов России, Венгрии, Финляндии и Эстонии, но и абсолютного большинства делегатов и гостей конгресса. В то же время отмечались попытки втянуть конгресс в осуждение этнонациональной политики нашей страны или же предложить решение вопросов развития ФУН России аналогично их решению в Венгрии, Финляндии и Эстонии, что невозможно потому, что мы — несравнимые в этом отношении страны, о чем мы писали чуть ранее.
В целом конгрессы ФУН несут в себе заряд прежде всего единения, а не конфликтности. Именно так мы оцениваем и работу V Всемирного конгресса финно-угорских народов.
Примечания
1 III Всемирный конгресс финно-угорских народов. Хельсинки, Фин-
ляндия. 11—13 декабря 2000 г. Йошкар-Ола, 2001. С. 4.
2 Там же. С. 12.
3 Там же. С. 138—139.
4 IV Всемирный конгресс финно-угорских народов. Молодежь — наше будущее. Таллинн, Эстония. 15—19 августа 2004 г. Таллинн, 2004. С. 10.
5 Там же. С. 21.
6 Там же. С. 130—133.
Ключевые слова: финно-угорские народы, V Всемирный конгресс финно-угорских народов, единение, Международный консультативный комитет финно-угорских народов.
Ж »га
£5*22
ш
1Ш
»V*
Ш
»га
szeZi
й^а
»525
«5есй
sa
Поступила 07.09.2008
ш
»га
szeZi
