CC BY
11Возможности и ограничения реализации политики импортозамещения: обобщение опыта латиноамериканских, европейских и азиатских стран
Крапивин Константин Петрович,
аспирант кафедры производственного менеджмента, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина E-mail: krapivin996@mail.ru
В статье проведен обзор политики, направленной на импорто-замещение, которая была реализована в ряде стран, исследованы проведенные работы и реализованные проекты, проведён анализ мероприятий по импортозамещению и сделаны выводы в части недостатков и преимуществ. История развития мировой экономики и экономик отдельных государств демонстрирует актуальность формирования политики и стратегии импортозамещения на том или ином этапе развития, текущий опыт России не является исключением. Проблематика определяется необходимостью проведения объективного анализа международного опыта для цели выработки наиболее корректной и отвечающей вызовам стратегии в РФ. При этом, непредвзятый анализ мероприятий по импортозамещению может помочь избежать потенциальных негативных эффектов для российской экономики, в связи с чем данный вопрос является актуальным для тщательного изучения.
Ключевые слова: импортозамещение, импортозависимость, протекционизм, суверенитет, локализация.
Многие страны в тот или иной период своей истории применяли политику импортозамещения и протекционизма. Опыт зарубежных стран в данном направлении рассмотрен в разрезе групп стран по территориальному признаку: Латинская Америка, Азия и Европа.
Среди латиноамериканских стран достаточно успешный опыт по реализации политики импортозамещения на отдельных временных промежутках продемонстрировали такие страны как:
• Бразилия;
• Чили;
• Мексика;
• Аргентина.
Политика, реализуемая в странах Латинской Америки, получила название «импортозамещающей индустриализации». Ее распространение в регионе происходило после Великой депрессии, что было обусловлено следующими негативными причинами, ею вызванными:
1. Сильное падение цен на экспорт, по сравнению с импортом, повлекло за собой ухудшение торгового баланса латиноамериканских стран (рисунок 1).
Рис. 1. Торговый баланс Аргентины, Бразилии и Чили в 1928-1930 гг. [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
2. Сокращение притока капитала в страны региона.
3. Падение экспортных цен существенно увеличило реальное бремя внешнего долга [4].
Помимо этого, важным фактором стало распространение политики протекционизма в развитых странах как способ преодоления кризисных явлений, вызванных негативным влиянием Великой депрессии (например, введение тарифа Смута-Хоули в США в 1930 г.).
Согласно рисунку 1, в двух из трех рассматриваемых стран в результате внешних шоков положительное сальдо торгового баланса уменьшилось вплоть до отрицательных значений в 1930 г. Ситуация в Бразилии оставалась более стабильной благодаря кспорту кофе.
сз о
со £
m Р сг
СТ1 А
=Е
209
-102
-150
о. в
л
Для борьбы с негативным влиянием внешних потрясений на экономику стран Латинской Америки, в большинстве из них внедрялись инструменты протекционистской политики, среди которых можно отметить следующие:
• налоговые и кредитные льготы для тех видов производственной деятельности, которые конкурировали с импортными товарами;
• частные и государственные инвестиции в отрасли, конкурирующие с импортом;
• введение валютного контроля;
• введение квот, тарифов и др. Подтверждением проведения протекционистской внешнеторговой политики в странах Латинской Америки в указанный период является динамика изменения темпов роста импорта (на рисунке 2 представлены базисные темпы роста по отношению к 1928 г.).
160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00
1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937
—»—Аргентина и Бразилия * Чили
Рис. 2. Динамика импорта латиноамериканских стран
в 1928-1938 гг. (1928 = 100) [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Рисунок 2 демонстрирует сокращение импорта во всех трех странах в 1930-1932 гг. И хотя с 1933 г. происходило некоторое ослабление ограничений, предкризисный уровень импорта так и не был достигнут вплоть до 1938 г. Создание «внутристрановой» промышленности, ориентированной на выпуск ранее ввозимых товаров народного потребления краткосрочного пользования и некоторых сырьевых ресурсов, очевидно, привело к сокращению импорта этих товаров. Однако в то же время увеличился импорт другого сырья и капитальных товаров, необходимых для тех же самых отраслей. Чтобы уменьшить давление на внешние счета, в странах Латинской Америки был ограничен импорт «второстепенных товаров», что ускорило процесс импортозамещения и связанные с ним издержки. Наконец, Вторая мировая война вызвала как бум цен на экспорт полезных ископаемых, так и естественную приостановку потока импорта из промышленно развитых стран. Эти условия также стимулировали спрос в конкурирующем с импортом секторе.
После окончания войны в латиноамериканских странах продолжилась политика импортозамещения (с разной степенью протекционизма в различных странах).
Одним из инструментов стало создание государственных предприятий в широком спектре отраслей, таких как нефтяная, нефтехимическая, телекоммуникационная, сталелитейная и авиационная. Доля нефтяной и горнодобывающей промышленности в ВВП Аргентины с 0,3% в 1927-1929 гг.
до 1,5% в 1963-1965 гг. (при этом в 1950-х гг. нефтяная отрасль была одной из преимущественных для реализации политики импортозамещения в Аргентине). В тех отраслях, где индустриализация основывалась на сырье, декларировалось, что недра и ресурсы принадлежат нации и поэтому должны управляться от имени общества. При этом даже позднее, когда в латиноамериканских странах осуществлялась либерализация экономики и внешней торговли, стратегически важные сектора оставались в собственности государства (например, нефтяная отрасль в Мексике).
Одним из общих результатов этой политики был медленный рост общего объема экспорта и, в частности, экспорта продукции обрабатывающей промышленности: в период с первых послевоенных лет до начала 1960-х годов экспорт практически не менялся. Это особенно характерно для стран Южного Конуса (Аргентина, Чили и Уругвай), где уровень защиты выше, и в меньшей степени для Бразилии и Колумбии. В этот период наблюдались некоторые исключения из этих правил. Таким образом, к началу 1950-х годов Мексика и Перу пересмотрели свои обменные курсы и отменили политику подавления импорта, чтобы усилить стимулы для внешней торговли.
Обобщив опыт применения политики импортозамещения в странах Латинской Америки, его можно назвать первым («легким») этапом импортозамещения, который базируется на стимулировании относительно слабых отраслей промышленности путем количественного ограничения импорта, установления более высоких цен на импортные товары по сравнению с отечественными, распространение государственной собственности в определенных отраслях.
Следующей группой стран, применявших в своей экономической истории политику импортозамещения, являются страны Азии. В отличие от ранее рассмотренных стран, в странах Азии применялись иные стратегии импортозамещения.
Например, Китай и Индия изначально были сторонниками импортозамещающей индустриализации, прибегая к описанным ранее инструментам. Как и в случае латиноамериканских стран, применение стратегии импортозамещающей индустриализации привело к уменьшению импорта в китайскую и индийские экономики, что подтверждается уменьшением доли импорта в ВВП стран (рисунок 3).
30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00
-Китай -Индия
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2021
Рис. 3. Доля импорта в ВВП в 1960-2021 гг. [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Китай следовал советскому стилю индустриализации с 1949 года, а импортозамещение долгое время было ключевым элементом китайской тор-
говой политики до начала 1990-х годов. Делая акцент на развитии тяжелой промышленности, Китай реализовал стратегию импортозамещения посредством «прямой связи», согласно которой индустриализация изначально стимулировалась за счет секторов, в которых Китай имел наименьшие сравнительные преимущества, для того, чтобы поставлять капитальное оборудование и промежуточные товары для других секторов.
Что касается Индии, то в ней активно формировался государственный сектор, особенно в стратегически важных отраслях. Так, к концу 60-х гг. на долю госпредприятий приходилось 100% производства и переработки углеводородов и 90% всей добывающей промышленности.
Часть азиатских стран применяла стратегию импортозамещения, получившую название «экс-портоориентированное импортозамещение», и хотя каждое из азиатских государств на начальных этапах прибегало к протекционизму, добившись стабильного функционирования местных предприятий, власти разворачивали экономику в направлении ориентации на экспорт.
На протяжении реализации политики, в азиатских странах происходили структурные изменения в экономиках данных стран, результатом которых стал рост доли обрабатывающей промышленности в ВВП (рисунок 4).
Динамика изменения экспорта рассматриваемых стран представлена на рисунке 5.
25,0 20,0
10,0 5,0
• 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2021
-Малайзия 10,3 10,2 13,8 18,7 21,9 19,7 24,2 26,4 30,9 27,5 23,4 22,3 22,3 23,5
-Сингапур 10,6 13,5 17,5 21,4 26,5 20,1 24,4 24,0 25,9 27,1 20,8 18,1 20,0 21,1
-Филиппины 25,0 25,0 26,0 24,0 26,0 26,0 25,0 25,0 25,3 24,3 21,9 19,9 17,7 17,6
-Индонезия 9,0 9,0 12,0 10,0 13,0 16,4 19,9 24,1 22,7 27,4 22,0 21,0 19,9 19,3
-Южная Корея 11,4 17,1 17,4 20,1 22,0 24,2 25,0 25,8 26,4 25,7 27,4 26,6 24,8 25,4
Рис. 4. Доля обрабатывающей промышленности в азиатских странах в 1960-2021 гг. [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Согласно рисунку 4, доля обрабатывающей промышленности в ВВП сократилась в течение рассматриваемого периода с 25% в 1960 г. до 17,6% в 2021 г., то в других странах данный показатель возрос более чем в 2 раза. При этом максимальную долю обрабатывающая промышленность составляет в ВВП Южной Кореи (25,4%).
Политика импортозамещения стран Восточной Азии выстраивалась на четко обозначенных факторах, которые помогали вытеснению зарубежной продукции с отечественного рынка и способствовали быстрому развитию экономики государства, а именно:
• валютный контроль, который был направлен на усиление проверочных мероприятий объема внешних операций в условиях мирового хозяйства;
• экспорт высокотехнологичной продукции;
• государственное регулирование экономических процессов [13].
Южная Корея —Малайзия
-Сингапур -Филиппины
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2021
175,4 2535,5 19035,2 55317,8 218957,6 549438,3 765015,6 840601,8
16,1 28,3 60,1 163,2 523,2 756,3 827,1 958,5
5,1 10,7 36,5 98,0 272,6 599,2 873,2 932,6
147,1 234,7 590,3 843,8 1770,0 2952,3 4749,7 5128,0
900000,0 800000,0 700000,0 600000,0 500000,0 400000,0 300000,0 200000,0 100000,0 0,0
Рис. 5. Экспорт из стран Азии в 1960-2021 гг., млрд долл. США [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Рисунок 5 демонстрирует значительный рост экспорта из азиатских стран уже в 1960-х гг., когда в странах региона начала внедряться политика импортозамещения. 1970-е гг. для региона были еще более успешными.
Не стали исключением и европейские страны, которые в отдельные периоды своего исторического экономического развития использовали инструменты протекционизма для защиты экономики в целом или отдельных ее отраслей.
В европейских странах распространена практика защиты внутренних трудовых рынков. Например, в Великобритании противоречия по проблемам использования итальянских и португальских рабочих на нефтеперерабатывающих предприятиях вызвали ряд общенациональных акций протеста. Британские рабочие протестовали в основном тогда, когда компании не учитывали тот факт, что внутри страны имеется большое количество квалифицированных кадров и ввозили более дешевых работников из Южной и Восточной Европы [13]. Аналогичные меры в отдельные годы предпринимались в Германии и Франции как в отношении трудовых ресурсов из восточноевропейских стран, так и в отношении рабочей силы из Турции и т.д.
Не стала исключением и сфера розничной торговли. Так, Чехия, Венгрия, Польша и Словакия объединились в Вышеградскую группу, которая становилась все более влиятельной, часто укрепляя и усиливая позиции друг друга. Сектора бизнеса, которые считаются стратегическими и в которых доминируют иностранные игроки, в основном из Западной Европы, такие как банковское дело, телекоммуникации, СМИ, энергетика и продовольственный ритейл, стали «мишенью» в данных странах. В розничной торговле стран Вышеградской группы существуют протекционистские законы, ограничивающие западных продовольственных ри-тейлеров, которые сталкиваются со значительными препятствиями при открытии магазинов в другом государстве-члене. Их часто откровенно дис-
сз о
со £
т Р сг
СТ1 А ш
6000,0
5000,0
4000,0
3000,0
2000,0
1000,0
0
35,0
30,0
15,0
о. в
см л
криминируют в пользу местных игроков и местного ассортимента.
Импортозамещающая индустриализация в странах Латинской Америки опиралась на множество экономических инструментов для достижения своей цели. При этом основной целью являлось импортозамещение как самоцель, что и подчеркивается введенной для этого региона категорией -импортозамещающая индустриализация. Набор инструментов можно разделить на три категории: активная промышленная политика, защитные международные инструменты и приспособленческая налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика, дополненная продуманной программой транснационального участия. Важно отметить, что, хотя эти инструменты были в распоряжении всех политиков в регионе, в каждой стране они применялись в разной степени.
Восточноазиатская модель роста стала популярной благодаря своей «ориентации на экспорт» при одновременной защите местной промышленности в отличие от жестких стратегий импортозамещения в других странах, которые были «внутренне ориентированными» с высокими тарифными и количественными барьерами для торговли и барьерами для иностранных инвестиций. Страны Восточной Азии, за исключением Гонконга и Сингапура, также использовали защиту импорта с помощью тарифов и количественных барьеров и ограничивали иностранные инвестиции, но использовали стимулы и политику обменного курса для стимулирования экспорта. Что касается Гонконга и Сингапура, то в связи с их традиционной ролью международных торговых центров, их политика была более либеральной.
110,0 100,0
• 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938
> Аргентина 104,6 95,9 93,1 96,7 104,7 107,9 104,4 100,7 107,3 100,4
—■—Бразилия 100,2 94,0 97,8 103,5 107,8 108,4 102,7 109,6 103,3 104,2
Чили 109,7 93,9 75,3 98,9 118,4 113,8 101,9 103,8 107,6 98,3
к Мексика 96,1 93,7 103,4 85,0 111,4 106,8 107,4 108,0 103,3 101,6
—ж—США 106,1 91,1 92,3 86,8 97,9 107,7 107,6 114,2 104,3 96,0
Франция 106,3 96,2 93,4 93,5 107,1 98,9 97,5 103,9 105,7 99,5
—1—Англия 102,7 98,9 94,4 100,2 102,5 106,3 103,4 104,1 103,0 100,8
Рис. 6. Темп роста ВВП в ряде стран в 1929-1938 гг.
[14; 15; 16]
Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Европейские страны также активно используют протекционисткие инструменты, особенно в последние годы. И если раньше Европа и США были приверженцами свободной торговли, то в последнее время эту роль на себя взяли азиатские страны.
Опыт рассмотренных стран характеризуется как положительными, так и отрицательными аспектами.
Необходимо отметить, что проведение политики импортозамещения в странах Латинской Америки
на первом этапе было эффективным, поскольку позволило данным странам быстрее восстановиться после кризиса, вызванного Великой депрессией, как демонстрирует рисунок 6.
И хотя наибольшее падение ВВП, согласно рисунку 6, продемонстрировали латиноамериканские страны (например, Чили в 1931 г.), благодаря реализуемой политике страны данного региона быстрее восстановили ВВП. Так, среднегодовой темп роста ВВП за десятилетний период составил у Аргентины и Чили - 101,5%, Бразилии - 103%, Мексика - 101,4%. Для сравнения среднегодовой темп роста ВВП за указанный период у США и Франции составил 100,1%, что значительно меньше экономического роста в рассматриваемых латиноамериканских странах.
Можно выделить следующие недостатки импортозамещающей индустриализации в странах Латинской Америки:
• низкая национальная конкурентоспособность;
• отставание во внедрении новейших технологий;
• создание «тепличных» условий для производителей;
• консервация технологического устройства. Также стоит обозначить и преимущества проводимой политики:
• снижение потребности в импортной продукции;
• развитие национального производства;
• повышение эффективности производства старых видов товаров;
• увеличение отечественной доли на национальном рынке;
• создание рабочих мест. Эффективность проводимой в странах Латинской Америки политики импортозамещения снизилась, поскольку качество замещающей импорт продукции зачастую проигрывало зарубежным аналогам, что снижало их конкурентоспособность на международных рынках. А уровень жизни населения региона сокращал возможности для реализации товаров на внутренних рынках стран.
90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0
Малайзия Сингапур Филиппины Индонезия Южная Корея Китай Индия
■ 1990 42,6 64,8 24,5 20,8 45,2 37,8 40,0
■ 1995 48,2 74,6 29,0 27,6 52,3 38,0 46,2
2000 51,2 78,5 38,1 35,7 58,9 42,9 41,3
■ 2005 48,4 82,8 41,7 34,3 60,2 42,4 39,6
■ 2010 42,6 85,2 45,7 39,7 61,2 41,4 39,2
2015 45,1 81,4 44,6 35,3 67,0 41,5 42,9
■ 2019 44,0 85,1 47,3 37,3 63,8 41,5 41,3
Рис. 7. Доля выскотехнологической промышленности в обрабатывающем производстве азиатских стран в 1990-2019 гг. [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Что касается модели импортозамещения, применяемой в азиатских странах, то основным преимуществом является то, что, адаптировав зару-
130,0
120,0
90,0
0
70,0
бежные технологии к внутренним условиям, данные страны активизировали разработку своих собственных технологий, в том числе финансируя их за счет активно возрастающих экспортных поступлений. Динамика изменения доли высокотехнологичной промышленности в обрабатывающем производстве стран представлена на рисунке 7.
Всемирный банк приводит статистику по данному показателю только с 1990 г., но уже к этому периоду азиатские страны продемонстрировали успехи в развитии собственных технологий для наращивания экспорта высокотехнологичной продукции. И если в Индонезии доля данной продукции в обрабатывающем производстве составила в 1990 г. 20,8% (то есть пятую часть), то в Сингапуре данный показатель составил 64,8%. И к 2019 г. в странах региона доля высокотехнологичной продукции возросла еще больше.
Эффективное применение инструментов политики импортозамещения, ориентированной на экспорт, в азиатских странах поспособствовало наращиванию экономического роста в странах региона, что подтверждает рисунок 8.
Рис. 8. Темп роста ВВП в азиатских странах в 19602020 гг. [14; 15; 16] Источник: [составлено автором на основе анализа источников]
Согласно рисунку 8 в отдельные периоды времени страны региона под воздействием кризисных факторов сталкивались с замедлением экономического роста, однако темпы экономического роста большинства из них превышают среднемировой показатель. В экономической литературе данное развитие многие авторы называют «экономическим чудом».
Однако отдельные решения были не совсем успешными. Например, затянувшееся строительство первого нефтехимического завода в Южной Корее потребовало в итоге государственной поддержки нового предприятия, поскольку к моменту его запуска на международном рынке ситуация изменилась, в том числе в результате демпинга со стороны наиболее крупных игроков.
Можно выделить следующие отрицательные стороны политики импортозамещения, проводимой в странах Азии:
• отсутствие поддержки предприятий после выхода на внешний рынок;
• быстрый рост импорта промышленного оборудования, требуемого для продолжения экспор-тоориентированной индустриализации. Также стоит обозначить и положительные достижения реализуемых стратегий:
• устойчивый экономический рост;
• развитие обрабатывающей промышленности;
• наращивание объемов экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью;
• высокий поток инвестиций;
• быстрый и качественный рост доступной трудовой силы;
• производство конкурентоспособной продукции. Как было отмечено ранее, положительные
аспекты политики импортозамещения в странах Азии были достигнуты благодаря ориентации данных стран не просто на замену импортных товаров, но и на развитие экспорта продукции и технологий собственного производства, особенно в высокотехнологичных отраслях экономики.
По результатам проведенного исследования необходимо сделать следующие выводы.
Политика импортозамещения в разных странах характеризовалась как положительными, так и отрицательными итогами. В краткосрочном периоде любой из вариантов политики импортозамещения приносит пользу экономике страны, поскольку способствует развитию внутренних отраслей промышленности, созданию рабочих мест, экономическому росту и т.д. Однако в дальнейшем необходимо переходить от импортозамещения как самоцели к ориентированному на экспорт импортозамеще-нию, что даст возможности для повышения конкурентоспособности страны в перспективе и укреплению ее экономической безопасности.
Литература
1. Кершенбаум В.Я. Из импортозависимости -в конкурентоспособность. Реалии и мифы. -М.: «Национальный институт нефти и газа». -2017. - 400 С.
2. Кершенбаум В.Я. НГК - архипелаг импортозамещения. - М.: «Национальный институт нефти и газа». - 2015. - 340 С.
3. Азиева Р.Х. Эффективность политики импортозамещения в нефтегазовой отрасли РФ на современном этапе // Экономические науки. - 2022. - № 208. - С. 16-23.
4. Гатиятулин Ш.Н., Орлов А.В. Проблемы импортозамещения в России и пути их разрешения // е Форум. Серия: Гуманитарные и экономические Ц науки. - 2022. - № 3(26). - С. 8-12. |
5. Евстафьева Е.А. Импортозамещение: понятие, g модели, виды // Матрица научного познания. -2022. - № 7-2. - С. 43-46. ?
6. Коток Н.Ю. Зарубежный опыт развития страте- К гий импортозамещения: выводы для России // ^ Теория и практика общественного развития. - > 2021. - № 12(166). - С. 91-97. И
7. Носков В.А., Нестеров О.В. Импортозамеще-ние и реиндустриализация - оценка мирового опыта // Инновационное развитие экономики. -2021. - № 6(66). - С. 130-137.
8. Хрусталев Е.Ю., Ларин С.Н., Хруста-лев О.Е. Влияние протекционизма на инновационное развитие в кризисных условиях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - № 9-1(60). - С. 191196.
9. Alnabhan O. Protectionism or Free Trade?: Protectionism, a Good or Bad Approach for the United States Industry // Available at: https://www. academia.edu/35871862/Protectionism_or_ Free_Trade_Protectionism_a_Good_or_Bad_Ap-proach_for_the_United_States_Industry. (дата обращения: 24.04.2023).
10. Datas-Panero J.A. Import substitution // Available at: www.elibrary.imf.org/downloadpdf/journals. (accessed 21 April 2023).
11. Irwin D.A. The rise and fall of import substitution // Available at: https://www.nber.org/system/files/ working_papers/w27919/w27919.pdf. (дата обращения: 23.04.2023).
12. Lowenstein R. Why Attacking Free Trade Is Great Politics and Bad Economics. Retrieved November 5, 2017 // Available at: http://fortune. com/2017/01/23/trump-nafta-protectionism-tariffs-politics/ (дата обращения: 25.04.2023).
13. Palomino M.N. Latin American and Caribbean countries: From Import-oriented substitution strategy to Export-oriented industrialization // Available at: https://www.panoramas.pitt.edu/ economy-and-development/latin-american-and-caribbean-countries-import-oriented-substitution-strategy (дата обращения: 30.03.2023).
14. The World Economy: Historical Statistics // Available at: https://read.oecd-ilibrary.org/development/ the-world-economy_9789264104143-en#page1 (дата обращения: 07.04.2023).
15. International trade statistics 1900-1960 // Available at: https://unstats.un.org/unsd/trade/imts/ Historical%20data%201900-1960.pdf (дата обращения: 05.04.2023) https://data.worldbank. org/ - Database of World Bank (дата обращения 15.04.2023)
POSSIBILITIES AND LIMITATIONS OF THE IMPLEMENTATION OF IMPORT SUBSTITUTION POLICY: GENERALIZING THE EXPERIENCE OF LATIN AMERICAN, EUROPEAN AND ASIAN COUNTRIES
Krapivin K.P.
Gubkin University
The article provides an overview of the policy aimed at import substitution, which has been implemented in a number of countries, studies the work carried out and implemented projects, analyzes import substitution measures, and draws conclusions in terms of disadvan-
tages and advantages. The history of the development of the world economy and the economies of individual states demonstrates the relevance of the formation of policies and strategies for import substitution at a particular stage of development, the current experience of Russia is no exception. The issue is determined by the need to conduct an objective analysis of international experience in order to develop the most correct and challenging strategy in the Russian Federation. At the same time, an unbiased analysis of import substitution measures can help to avoid potential negative effects for the Russian economy, and therefore this issue is relevant for a thorough study.
Keywords: import substitution, import dependence, protectionism, sovereignty, localization.
References
1. Kershenbaum V. Ya. From import dependence to competitiveness. Realities and myths. - M.: "National Institute of Oil and Gas". - 2017. - 400 P.
2. Kershenbaum V. Ya. NGK - archipelago of import substitution. M.: "National Institute of Oil and Gas". - 2015. - 340 P.
3. Azieva R.H. The effectiveness of the policy of import substitution in the oil and gas industry of the Russian Federation at the present stage // Economic Sciences. - 2022. No. 208. - pp. 1623.
4. Gatiyatulin Sh.N., Orlov A.V. Problems of import substitution in Russia and ways of their resolution // Forum. Series: Humanities and Economic Sciences. - 2022. No. 3(26). - pp. 8-12.
5. Evstafyeva E.A. Import substitution: concept, models, types // Matrix of scientific cognition. - 2022. - No. 7-2. - pp. 43-46.
6. Kotok N. Yu. Foreign experience in the development of import substitution strategies: conclusions for Russia // Theory and practice of social development. - 2021. - № 12(166). - Pp. 9197.
7. Noskov V.A., Nesterov O.V. Import substitution and reindustrial-ization - an assessment of world experience // Innovative development of the economy. - 2021. - № 6(66). Pp. 130-137.
8. Khrustalev E. Yu., Larin S.N., Khrustalev O.E. The impact of protectionism on innovative development in crisis conditions // International Journal of Humanities and Natural Sciences. -2021. - № 9-1(60). - Pp. 191-196.
9. Alnabhan O. Protectionism or Free Trade?: Protectionism, a Good or Bad Approach for the United States Industry // Available at: https://www.academia.edu/35871862/Protectionism_or_ Free_Trade_Protectionism_a_Good_or_Bad_Approach_for_ the_United_States_Industry. (accessed 24 April 2023).
10. Datas-Panero J.A. Import substitution // Available at: www.eli-brary.imf.org/downloadpdf/journals. (accessed 21 April 2023).
11. Irwin D.A. The rise and fall of import substitution // Available at: https://www.nber.org/system/files/working_papers/w27919/ w27919.pdf. (accessed 23 April 2023).
12. Lowenstein R. Why Attacking Free Trade Is Great Politics and Bad Economics. Retrieved November 5, 2017 // Available at: http://fortune.com/2017/01/23/trump-nafta-protectionism-tariffs-politics/ (accessed 25 April 2023).
13. Palomino M.N. Latin American and Caribbean countries: From Import-oriented substitution strategy to Export-oriented industrialization // Available at: https://www.panoramas.pitt.edu/econo-my-and-development/latin-american-and-caribbean-countries-import-oriented-substitution-strategy (accessed 30 March 2023).
14. The World Economy: Historical Statistics // Available at: https://read.oecd-ilibrary.org/development/the-world-economy_9789264104143-en#page1 (accessed 07 April 2023).
15. International trade statistics 1900-1960 // Available at: https:// unstats.un.org/unsd/trade/imts/Historical%20data%201900-1960.pdf (accessed 05 April 2023) https://data.worldbank. org / - Database of World Bank (accessed 15 April 2023)
Q.
e
CM
л
