CC BY
30
17.4. ВОЗДЕЙСТВИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ НА ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИКЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР
Поликанин Евгений Владимирович, канд. экон. наук Место работы: НОУ ВПО «Ессентукский институт управления, бизнеса и права», г. Ессентуки Данченко Анна Сергеевна, аспирант Место учебы: НОУ ВПО «Ессентукский институт управления, бизнеса и права», г. Ессентуки
[email protected] Аннотация: Данная статья посвящена исследованию направлений воздействия технологических укладов на процессы формирования и функционирования сложных экономических структур, в качестве которых выступают поликластерные. По результатам исследования представлены возможные варианты реализации рассматриваемой стратегии.
На основе проведенного анализа, установлено, что эффективное развитие пространственной экономики связано с углублением интеграционных процессов и совершенствованием форм организации территорий. К числу наиболее результативной формы организации экономического пространства в работе рассматривается кластерный подход
Ключевые слова: рыночные отношения, экономические структуры, стратегия развития, модернизация, экономический рост, эффект, поликластерные структуры.
THE IMPACT OF NEW TECHNOLOGICAL STRUCTURES
ON THE PROCESSES OF FORMATION AND FUNCTIONING OF STRUCTURES POLICESTORY
Polikanin Evgeny V., Cand.Econ.Sciences
Work place: NOU VPO "Essentuki Institute of management,
business and law", Essentuki
Danchenko Anna S., postgraduate student
Study place: NOU VPO "Essentuki Institute of management, business and law", Essentuki
Annotation: This article focuses on the study on the impact of technological structures on the processes of formation and functioning of complex economic structures, which serve polyestere. According to the results of the study presented possible options for the implementation of the strategy.
On the basis of this analysis, it was found that the effective development of spatial Economics associated with the deepening of integration processes and improve the organization of the territory. Among the most effective forms of organization of economic space in the paper, a cluster approach
Keywords: market relations, economic structure, development strategy, modernization, economic growth, effect, poly-estere patterns
Широко распространенная и продолжающая превалировать в настоящее время теоретическая концепция развития социально-экономических систем, базирующаяся на приоритетном доминировании материальной сферы, не в состоянии ответить актуальным вызовам
современной действительности. Экономическая практика нуждается в разработке новых теоретических положений, концепций и подходов, которые бы позволили научно обосновать происходящие процессы модернизации [Поликанин Е.В., Данченко А.С., 2014].
Весьма перспективной в данном контексте и успешно апробированной на практике развитых государств является кластерная парадигма развития. Результативность государственной политики и экономики отдельных стран подтверждает эффективность и, в ряде случаев, неизбежность обращения к кластерному подходу. В этой связи одним из приоритетных направлений создания общефедеральной системы инновационного и технологического развития в принятой Концепции стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года определено выявление и развитие территориальных кластеров, ориентированных на высоко технологичные мировые рынки.
Имеющийся опыт успешного применения кластерной системы ведения хозяйства для прорывов национальных экономических систем различных стран мира подтверждает отсутствие единых механизмов создания и развития кластеров. В этой связи для обеспечения устойчивого роста экономики целесообразной и необходимой выглядит разработка научно обоснованной сбалансированной кластерной политики с детально проработанным алгоритмом формирования и функционирования кластеров, направленных не только на решение отраслевых задач, но и определение поливариантных векторов для обеспечения равномерности и сбалансированности регионального пространственного развития.
Исходя из вышеизложенного, рассмотрение и научное осмысление комплекса теоретических и практических вопросов модернизации социально-экономического развития пространственных систем [Новоселова Н.Н., 2012, 2013; Коновалова К.Ю., 2014] на основе кластерного подхода имеет важное значение, что и определило актуальность избранного научного исследования.
Современное формирование и развитие рыночных отношений все больше опирается на теоретические аспекты научных обоснований экономических реформ, среди которых особое место занимает модернизация экономической системы. Сущность модернизации проявляется в процессе изучения организации производительных сил, социально-экономических отношений во взаимосвязи с природно-экономическими условиями исследуемой территории.
Для того, чтобы понять сущность и значение пространственной экономики, необходимо провести анализ ее развития, согласно которому выделены следующие этапы:
1. Первый связан с созданием экономических районов с учетом превалирующего воздействия комбинирования природных факторов и живого труда или, так называемыми, «доиндустриальными» экономическими системами. В структуре рассматриваемых образований преобладали элементы, присущие аграрному типу хозяйствования; территориально-отраслевые трансформации протекали медленно, а межрайонное взаимодействие характеризовалось незначительными масштабами и, в основном, предполагало простой обмен товарами.
Поликанин Е. В., Данченко А. С.
ВОЗДЕЙСТВИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ НА ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИКЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР
В изучении пространственных проявлений деятельности, экономика исследовалась в рамках географического пространства, при этом методы исследования не требовали профессиональной подготовки и результаты наблюдений были ориентированы на решение следующих задач:
- сбор информации о малоизученных районах;
- результаты исследований отдельных районов применялись для практического использования всеми участниками рыночного процесса, так как существовала потребность в четком описании условий развития экономической системы.
2. На втором этапе произошло формирование экономики как сложной системы, определяющей координацию деятельности ее субъектов. Основными признаками данного периода являются: формирование мирового хозяйства и регионализация экономического пространства. При этом для экономических районов характерен стремительный рост в отношении изменений границ и направлений специализации. Далее структура экономики районов все в большей степени обусловливается деятельностью крупных компаний, определяющих конкурентоспособность региона.
3. На третьем этапе происходит восприятие экономики как системы, владеющей и пространственной, и функциональной организацией хозяйствования:
1) обеспечение взаимодействия как отдельных территориальных систем, так и экономического пространства в целом с параметрами внешней среды;
2) экономическое пространство приобретает упорядоченный вид, обусловленный многообразием условий образования районов, в котором помимо капитала, труда и природных ресурсов, приобретают важное значение информационные и социальные;
3) обстоятельства и факторы развития экономики позволяют рассматривать ее в виде многоуровневой системы;
4) ключевой значение в развитии районов приобретает социальная составляющая экономики.
Экономическое пространство - это единая общность физической среды и социально-экономической надстройки, представляющей собой систему взаимосвязанных элементов, вступающих во взаимодействие посредством регулирующих экономических механизмов. Эффективное развитие пространственной экономики связано с углублением интеграционных процессов и совершенствованием форм организации территорий. К числу наиболее результативной формы организации экономического пространства в работе рассматривается кластерный подход.
В структуре кластерной политики особое значение уделяется укреплению взаимосвязей между экономическими субъектами (участниками кластера) для упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, а также для корпоративного выхода на внешние рынки, организации коллективных НИОКР, общего использования знаний и основных фондов, ускорения процессов обучения за счет концентрации и физических контактов специалистов мирового уровня, снижения транзакционных издержек в различных областях, увеличения доверия между участниками кластера.
На уровне субъекта федерации кластерная политика представляет совокупность организационно-экономических отношений, формирующихся в процессе создания и повышения конкурентоспособности ре-
гиона на основе образования и развития кластеров между региональными органами власти и субъектами хозяйствования.
Кластер представляет собой группу взаимосвязанных предприятий, действующих на определенной территории и в определенной отрасли на основе специализации, кооперации и интеграции.
Целью кластерной политики является обеспечение устойчивого экономического роста, повышение качества жизни населения региона на основе формирования благоприятных условий для повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, входящих в состав региональных кластеров.
Реализация федеральными органами власти политики содействия экономическому развитию территории, в том числе кластерной политики, требует формирования адекватных институтов реализации, включающего создание агентства регионального развития, основными функциями которого являются проведение мониторинга и анализа экономического развития, обследования предприятий, прогнозные исследования, разработка и реализация стратегической программы развития региона, консультационная поддержка создания новых организаций, содействие реструктуризации предприятий-банкротов, либо предприятий, оказавшихся в затруднительном финансовом положении, содействие инновациям и трансферту технологий, анализ имеющихся и прогноз будущих потребностей в специальностях для учреждений образования, привлечение иностранных инвесторов, выход предприятий на международные рынки и др.
Правительство Российской Федерации активно содействует реализации кластерной политики на региональном и муниципальном уровне в рамках поддержки пилотных проектов, распространения накопленного прогрессивного опыта, разработки модельных нормативно-правовых актов и реализации профильных программ переподготовки кадров. Следовательно, ключевую роль в обеспечении эффективности протекания процессов модернизации в регионе играет кластерный подход.
В число участников кластера включены:
- организации, осуществляющие производство продукции или оказывающие услуги для специализированных предприятий;
- профильные предприятия;
- предприятия рыночной инфраструктуры (транспорт, аудиторские, маркетинговые, консалтинговые, кредитно-финансовые, страховые, риэлтерские и лизинговые компании, логистические организации, торговля, энергетика, природоохранные и информационные учреждения);
- научно-исследовательские институты и образовательные учреждения;
- некоммерческие и общественные фонды и организации, ярмарки, аукционы, союзы, ассоциации предпринимателей;
- предприятия инновационной инфраструктуры (технополисы, бизнес-инкубаторы, технопарки, индустриально-промышленные парки, венчурные компании, центры обмена технологиями, дизайнерские фирмы, центры поддержки субконтрактации, ассоциации и агентства регионального и муниципального развития) и др.
Для формирования четких ориентиров развития кластерной политики необходимо выполнение следующих условий:
1. Рассмотрение кластера как целостного субъекта региональной экономической системы;
2. Стратегия развития кластера должна базироваться на инициативе участников кластера;
3. Повышение конкурентоспособности кластера на основе поддержки предприятий-участников в проектах по продвижению продукции (услуг) на новые рынки сбыта.
Достижение эффективности развития кластеров является результатом плодотворного сотрудничества предпринимательских структур и органов власти соответствующего уровня [Коваленко А.А., Данченко Н.В., 2014]. В качестве ключевого элемента кластерного принципа развития региона выделяется устойчивое налаживание и оптимизация коммуникационных процессов между участниками кластера: органов управления, малых, средних и крупных предприятий, научно-исследовательских институтов, масс-медиа, организаций сферы услуг, учреждений сферы профессионального и дополнительного образования и др.
С учетом отраслевой специфики выделяются следующие типы кластеров [Поликанин Е.В., Данченко А.С., 2014]:
1. К продуктовым кластерам относятся те, чья деятельность связана с производством продуктов и услуг (предприятия отрасли машиностроения, авиастроения, сервисные организации и организации строительной индустрии, предприятии по производству строительных материалов и др.). Подобные кластеры, как правило, представлены малыми и средними предприятиями.
2. Процессные кластеры формируются предприятиями, предполагающими в своей деятельности более длительный, в отличие от продуктовых, производственный цикл (нефтегазовые химические, целлюлозно-бумажные, металлургические, сельскохозяйственные и др.).
3. Рекреационные кластеры создаются в сфере туризма, отдыха и рекреации и включают в свой состав предприятия различных секторов по обслуживанию рекреантов и туристов (санатории, отели, туристические и экскурсионные фирмы, гостиницы, предприятия сферы услуг общественного питания, производители сувенирной продукции, транспортные компании и др.).
4. Формирование инновационных кластеров обусловлено появлением новых отраслей и сфер деятельности (нано- и информационные технологии, биотехнологии, инновационные сырье и материалы, венчурные фонды, научно-исследовательские институты и лаборатории, технополисы, бизнес-инкубаторы, технопарки и т.д.). Инновационные кластеры базируются на использовании новых технологий и результатов научной деятельности высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений.
5. Транзитные кластеры включают в свой состав предприятия инфраструктуры и организации, специализирующиеся на оформлении документов, хранении, сопровождении, доставке грузов и транспортировке населения.
6. Комбинированные кластеры могут обладать характеристиками нескольких типов кластеров.
В процессе развития кластеров возникает значительное количество препятствий, ограничивающих эффективное функционирование предприятий и организаций-участников кластера. К числу основных проблем, наблюдаемых для всех типов кластеров, можно отнести:
- недостаток квалифицированных кадров, обусловленный несоответствием структуры и качества образовательных программ учебных заведений среднего профессионального и
высшего профессионального образования потребностям современной экономики;
- слабая адаптация организаций к нововведениям, сопровождающаяся низким уровнем конкурентоспособности;
- недостаточное развитие и качество инженерно-транспортной инфраструктуры;
- отсутствие отлаженной системы эффективных информационно-маркетинговых коммуникаций между всеми предприятиями-участниками кластера;
- ограниченный доступ к иностранным рынкам.
Проблемы по типам кластеров представлены в таблице 1.
Наряду с национальными, целесообразно выделять региональные кластеры, которые представляют собой совокупность предприятий, размещенных на одной территории, функционирующих с целью получения максимальной прибыли от своей деятельности и обеспечения расширенного воспроизводства экономики региона [Новоселов С.Н., 2013].
Таблица 1
Основные проблемы различных типов кластеров
Продуктовые
кластеры
недостаточный уровень развития кооперации, интеграции и специализации
низкий уровень конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, слабая технологическая оснащенность производствен -ных процессов
недостаточный уровень конкурентоспособности, включая качество продукции и услуг
Процессные кластеры
наличие различных барьеров в процессе приобретения сырья и материалов для малых и средних предприятий
финансовые ограничения для приобретения дорогостоящего производственного оборудования
недостаточный уровень подготовки персонала, обслуживающих современное оборудова-
Инновационные кластеры
недостаточная активность научно-
исследовательских учреждений по разработке ключевых направлений развития кластеров_
длительные период коммерциализации
ограниченный доступ к финансовым ресурсам для развития инновационных технологий
слабое отраслевое управление, регулирование и контроль_
Рекреационные кластеры
слабый уровень развития инфраструктуры и сервиса
слабое
обновление
основных
фондов
объектов
сферы
рекреации и
туризма
несоответствие оказываемых услуг стандартам качества
Транзитные кластеры
слабый уровень развития инженерно-транспортной инфраструктуры
финансовые ограничения для приобретения дорогостоящей техники и машин, слабое обновление основных фондов
слабый уровень доступности специализированных услуг для развития инициирующих предприятий
Авторское обобщение.
Нами выделены основные участники регионального кластера:
- предприятия-производители товаров и услуг;
- организации-поставщики запасных частей и комплектующих для специализированных предприятий;
- некоммерческие предприятия (союзы и ассоциации предпринимателей, торгово-промышленные палаты и др.);
- организации, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;
Поликанин Е. В., Данченко А. С.
ВОЗДЕЙСТВИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ НА ПРОЦЕССЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИКЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР
- население;
- учреждения сферы образования;
- предприятия, деятельность которых направлена на формирование эффективной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, зоны особого экономического режима, транспортные компании, кредитно-финансовые учреждения, технополисы, венчурные фонды, образовательные учреждения и др.) и т.д.
Для обеспечения эффективного развития кластеров необходима поддержка органов власти в осуществлении следующих направлений:
1) создание кластерных организаций различных организационно-правовых форм;
2) создание и поддержание благоприятных условий функционирования кластера, основанных на мониторинге возможностей и угроз развития кластера;
3) осуществление эффективного сотрудничества, в первую очередь, информационного, между участниками кластера.
По нашему мнению, отраслевой кластер представляет собой совокупность территориально обособленных взаимосвязанных предприятий (научно-исследовательских и опытно-конструкторских институтов, образовательных учреждений, населения, организаций), деятельность которых направлена на формирование эффективной инфраструктурной и инновационной составляющей, конкурентных преимуществ кластера и региона и проявление мультипликативного эффекта.
В статье сформулирован ряд требований по стимулированию процессов модернизации на предприятиях кластера:
1) определение функций управления, обусловливающих достижение стратегических целей и совершенствование организационной структуры управления;
2) формирование корпоративного единства (социально-экономические, организационно-управленческие, инновационно-технические аспекты, обусловливающие целостность системы);
3) стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов с целью усиления целостности (единства) системы и реализации генеральной цели;
4) выбор наиболее эффективных методов модернизации;
5) обеспечение эффективного взаимодействия между предприятиями-участниками, входящими в состав кластера.
Целесообразно выделить преимущества кластера:
- создание активных сетевых коммуникаций (это объясняется тем, что для кластера характерно динамичное развитие межсубъектного сотрудничества и конкуренции внутри самого кластера);
- формирование и развитие предприятий смежных отраслей, определяющих уровень спроса на комплектующие товары и услуги сервиса, квалифицированную рабочую силу, в результате повышается эффективность экономической деятельности у одних участников кластера за счет экономии на транспортных и логистических издержках, у других, - развитие конкурентных преимуществ.
Нами выделены основные мероприятия по формированию и поддержанию благоприятного для кластеров экономического климата экономике:
1. Повышение качества и эффективности системы профессионального образования по следующим направлениям:
- осуществление учета потребностей кластера и его обеспечение квалифицированными специалистами соответствующего профиля;
- возрождение института наставничества;
- разработка программ непрерывного профессионального образования;
- проведение мониторинга качества реализуемых образовательных программ с учетом направлений развития кластера;
- обмен опытом и реализация совместных образовательных программ в рамках целевой подготовки;
- привлечение специалистов-практиков кластера к учебному процессу.
2. Создание инновационных объектов инфраструктуры для развития кластера.
3. Привлечение инвестиционных потоков в развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, строительство объектов недвижимости и др. с учетом направлений развития кластера.
4. Налоговое регулирование предприятий-участников кластера.
5. Уменьшение административных барьеров. Одним из направлений развития кластерной политики в регионе является реализация мероприятий по обнаружению административных барьеров различного уровня и выработка рекомендаций по их минимизации.
Исходя из выше изложенного, предложен методический подход к обоснованию механизма создания и развития кластера в экономической системе.
Рассмотрим каждый из уровней механизма формирования и развития кластера:
1-ый уровень - исследование актуальных методов формирования (разработка плана мероприятий по формированию кластера) и механизмов гарантированного развития кластера с целью определения основных отрицательных и положительных моментов.
2-ой уровень - создание методов оценки развития субъекта кластера на основе структурных принципов с учетом индивидуальных региональных условий (разработка направлений государственной поддержки кластера).
3-ий уровень - определение структуры развития кластера на основе системного подхода (выработка инструментов реализации кластерной политики региона, уточнение состава предприятий-участников кластера) с учетом индивидуальных условий территориального образования.
4-ый уровень - применение многоступенчатого подхода в процессе гарантирования развития кластера, с точки зрения взаимодействия социальных и экономических подсистем.
5-ый уровень - обоснование практических решений и предложений по увеличению показателей развития кластера и социально-экономического развития региона (определение эффективности участников кластера).
6-ой уровень - принятие административных решений (формирование системы управления качеством).
7-ой уровень - создание системы итоговых показателей (принятие нормативно-правовой документации, разработка соответствующих рекомендаций).
Список литературы:
1. Новосёлова Н.Н. Направления регулирования и развития региональной экономической системы// Инженерный вестник Дона. - 2013. - №3 // http://www.ivdon.ru
2. Новоселова Н.Н. Ориентация регионального развития на инновационные технологии и стратегический подход// Вестник Удмурдского государственного университета. - 2013.-№ 3.
3. Новоселов С.Н. Направления решения проблем обеспечения устойчивого сбалансированного развития региона// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2013. №
4.
4. Коновалова К.Ю. Изучение направлений обеспечения эффективного развития региональной социально-экономической политики// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 2.
5. Коваленко А.А., Данченко Н.В. Генерирование условий и источников экономического оживления и подъема региональной социально-экономической политики// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 3.
6. Поликанин Е.В., Данченко А.С. Опыт и результаты экономической деятельности в социально-экономических системах (на примере поликластерных структур)/Под ред. Н.Н. Новоселовой - Кисловодск: изд-во УЦ «МАГИСТР», 2014.
кого рода. Рекомендую данную статью к публикации в открытой печати.
Зав. кафедрой Экономики и управления на предприятии филиала ФГАОу ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске, д-р экон. наук
Н.Н. Новосёлова
Reference list:
1. Novoselova N. N. Directions for the regulation and development of regional economic systems// Engineering journal of don. - 2013. - No. 3 // http://www.ivdon.ru
2. Novoselova N. N. Orientation of regional development on innovative technologies and strategic approach// Bulletin of the Udmurtian state University. - 2013.- No. 3.
3. Novoselov S. N. Directions to solve the challenges of sustainable balanced development of the region// Business in law. Economics and law magazine. 2013. No. 4.
4. Konovalov K. Y. study of the directions of ensuring the effective development of regional socio-economic policy// Business in law. Economics and law magazine. 2014. No. 2.
5. Kovalenko A. A., Danchenko N. In. The generation conditions and sources of economic recovery and the rise of regional socio-economic policy// Business in law. Economics and law magazine. 2014. No. 3.
6. Polikanin E. V., Danchenko A. S. the Experience and results of economic activities in socio-economic systems (for example policestory structures)/Under the editorship of N. N. Novoselova - Kislovodsk publ CA "MASTER", 2014.
ОТЗЫВ
на статью Поликанина Евгения Владимировича и Данченко Анны Сергеевны «Воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования поликластерных структур» Представленная статья посвящена актуальному направлению - исследованию направлений воздействия технологических укладов на процессы формирования и функционирования поликластерных структур.
На основе этого автор приходит к выводу, что эффективное развитие пространственной экономики связано с углублением интеграционных процессов и совершенствованием форм организации территорий, при этом наиболее результативной формой признан кластерный подход.
Плюсом статьи является наличие оригинального подхода к тому, что качестве ключевого элемента кластерного принципа развития экономики выделяется устойчивое налаживание и оптимизация коммуникационных процессов между участниками кластера: органов управления, малых, средних и крупных предприятий, научно-исследовательских институтов, масс-медиа, организаций сферы услуг, учреждений сферы профессионального и дополнительного образования и др.
Статья структурирована и отличается логичностью изложения.
В качестве замечания можно отметить следующее: в статье следовало определить условия, влияющие на развитие поликластерных структур в условиях регионов Юга России.
В целом высказанное замечание не снижает научной и практической ценности представленной работы.
Научная статья Е.В. Поликанина и А.С. Данченко «Воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования поликластерных структур» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам та-
