CC BY
13
ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ФРИЛАНСА В РАЗРЕЗЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Е.В. Слепцова, канд. экон. наук, доцент П.С. Урюпина, магистрант Кубанский государственный университет (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-11-3-82-84
Аннотация. Актуальность исследования обусловлена быстрым распространением в условиях цифровизации экономики нестандартных форм занятости, таких как фриланс. В статье проанализированы риски, с которыми сталкиваются фрилансеры в процессе осуществления своей деятельности (правовая незащищенность, отсутствие социальных гарантий, финансовая незащищенность). Предложены способы решения проблемы социальной незащищенности фрилансеров.
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, рынок труда, фриланс, самозанятость, социальные гарантии, социальная защищенность.
Развитие цифровой экономики способствует трансформации рынка труда и порождает разнообразие форм занятости, что обусловлено значительными выгодами как для работников, так и для работодателей. Доля нестандартных форм занятости значительно возросла в последнее десятилетие, что позволило в условиях цифровиза-ции экономики более наукоемко и децентрализовано предоставлять различные услуги. В связи с этим, одной из наиболее популярных форм занятости на данном этапе развития является фриланс.
Фриланс представляет собой нестандартную форму занятности, которая подразумевает осуществление трудовой деятельности с использованием информационных систем в краткосрочном периоде, без заключения трудового договора с работодателем. Обычно категория фрилансеров обладает определённой независимостью от работодателя, поскольку имеет возможность самостоятельно регулировать трудовую нагрузку. Также, фрилансеры могут оказывать услуги нескольким компаниям одновременно.
В условиях организационных изменений фирме могут потребоваться более гибкие и специфические навыки сотрудников для оптимизации внутренних процессов. Фрилансеры же предлагают множество преимуществ как начинающим, так и уже продолжительно функционирую-
щим на рынке фирмам, поскольку у них есть широкий круг возможностей для выбора подходящего кандидата. Так, фри-ланс позволяет в значительной мере сократить издержки фирмы на содержание штатных единиц, социальные выплаты, налоговое бремя и др.
Обычно, фрилансеры воспринимаются как особая группа людей, которые обладают совершенным здоровьем, пользуются определённой свободой, не нуждаются в социальной защите, получают большее удовлетворение от работы и жизни. Однако, эти представления не отражают реальности, сложившейся в последнее время на рынке. Растущий массив исследований, утверждает, что рост нестандартных форм занятости, негативно влияет на профессиональное здоровье и безопасность работников.
Следует отметить, что в российском трудовом законодательстве не существует чёткой формулировки понятия «фриланс». По сути, данную категорию относят к самозанятым, но также имеется возможность оформить статус индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Ввиду высокой мобильности рабочей силы и того факта, что многие работники переходят от наёмного труда к самозанятости или совмещают их, отсутствует переносимость и передача различных прав, льгот между системами. Это может приве-
сти к неадекватному охвату социальной защитой, особенно в отношении долгосрочных пособий, а также усугубить финансовую устойчивость систем социального обеспечения граждан. Как показал недавний кризис, связанный с COVID-19, также есть шанс ухудшить состояние здоровья работников. Отсюда следует, что если только некоторые категории работников «попадают» под системы социальной защиты и обязаны делать взносы, а другие нет, то у работодателей могут возникнуть стимулы выбирать «более дешевые» формы занятости вместо более защищенных и унифицированных форм. За счёт эффекта перемещения выгод ставится под сомнение справедливое и устойчивое финансирование систем социальной защиты. Напомним, что к концу 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых, действует по всей стране. Основной целью данного проекта является выход из «тени» и легализация бизнес-процессов. Однако, российские работодатели считают это отличным способом сэкономить. Существует проблема регистрации сотрудников в качестве самозанятых на постоянном месте работы. Тем самым, работодатель хочет переложить ответственность и налоговое бремя на плечи работников. На практике, этот способ выгоден лишь небольшим компаниям, отказывающим профильные услуги, например, в сфере ГС [1]. Для более крупных фирм, где требуется лицензирование деятельности (медицина, образование и др.), не удастся сэкономить, как минимум в силу законодательства. Это прямо противоречит федеральному закону «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима» от 27.11.2018 N 422-ФЗ [2]. Так, если работник продолжает сотрудничать со своим бывшим работодателем, то последний продолжает выплачивать НДФЛ и взносы в фонды последующие 2 года. Однако, если лицо будет оказывать услуги по договору ГПХ, то никаких отграничений нет. Как правило фрилансеры оформляют свою деятельность следующими контрактами:
- договор подряда (ст. 702 ГК РФ);
- срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ);
- договор авторского заказа (ст. 1288 ГК РФ);
- договор возмездного оказания услуг или договор ГПХ (ст. 779 ГК РФ) [3, 4].
Большинство, конечно, привыкло работать в рамках неформальной занятности, либо по договорам ГПХ. Но даже при оформлении вышеуказанных договоров фрилансер лишен:
- компенсаций и возмещений расходов в процессе работы;
- 28 дней ежегодного оплачиваемого отпуска;
- больничных и пособий;
- сохранения среднего заработка на время простоя в работе;
- выплат декретных с сохранением рабочего места.
Несмотря на то, что множество развитых стран приняли шаги по включению самозанятых в отдельные части законодательства о социальном обеспечении, в России охват социальной защитой самозанятых отстаёт от обязательств работодателей перед штатными работниками. Сложности социальной защиты фрилансе-ров связаны с такими проблемами как:
- значительные колебания доходов. Известно, что фрилансеры могут выполнять как ежедневные заказы, так и длительное время не получать заказов. Следовательно, усложняется реальная оценка потерь в случаях временной нетрудоспособности;
- высокий уровень разнообразия услуг, оказываемых фрилансерами. С точки зрения обстоятельств и способности делать взносы, самозанятые очень разнообразны: от бывших владельцев бизнеса до художников, которые имеют небольшой и нестабильный доход;
- определение намерений. Не всегда легко проверить фальсификацию болезни или безработицы самозанятого;
- дополнительные административные затраты;
- несовершенство механизмов финансирования.
Хотя государство играет ключевую роль в развитии и защите благосостояния работников, фрилансеры не особо стремятся легализовать свои отношения с заказчиками. Четверть из них привыкла до-
говариваться на словах или в чатах, и на это есть свои причины. Заказчики не всегда добросовестны по отношению к фри-лансерам. Чаще всего отмечают такие нарушения договоренности, как: задержка оплаты труда или оказанных услуг, внезапное изменение задач и сроков выполнения проекта и другие. Данные проблемы возможно регулировать, но в ряде случаев, они остаются не разрешёнными. Все это подтверждает социальную незащищенность фриланса. По нашему мнению, перспективным способом решить вышесказанные проблемы может стать развитие бирж фриланса или платформенных сервисов. Наиболее популярными в России являются: «FL.ru», «Kwork.ru», «Freelance.ru», «Weblancer.net.» и другие. Однако все еще не найден отечественный аналог знаменитой биржи «UpWork». Создание такой платформы позволило бы выполнять роль
посредника между заказчиками и фрилан-серами, за счет соединения в себе функций биржи и платежных инструментов. Защита прав контрактом от самой биржи, осуществление сделок без риска, упрощенный документооборот, автоматическая проверка статуса самозанятого - все это поможет легализовать фрилансеров, усилить контроль со стороны государственных органов и повысить степень их социальной защищенности.
Внесение в трудовое законодательство РФ понятия «фриланс» и остальных нестандартных форм занятости, приведение их в правовые рамки, позволило бы государству разработать эффективные меры по обеспечению социальных гарантий и оптимизации финансовых потоков. А учитывая нынешние реалии, это найдет свое отражение в развитии вовлеченности современных кадров в процесс цифровой трансформации.
Библиографический список
1. Кора Н.А. Проблемы фриланса и их решение // Вестник АмГУ. - 2023. - №100. -С. 43-46.
2. Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» от 27.11.2018 N 422-ФЗ (последняя редакция).
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
5. Макарова Ю. Подождите на платформе: как защитить права фрилансеров и самозанятых // РБК Тренды. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://trends.rbc.ru/trends/social/cmrm/60b494449a7947202aa63cc1.
ISSUES OF SOCIAL PROTECTION OF FREELANCE IN THE COVERAGE
OF SOCIAL-LABOR RELATIONS
E.V. Sleptsova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor P.S. Uryupina, Graduate Student Kuban State University (Russia, Krasnodar)
Abstract. The relevance of the study is due to the rapid spread of non-standard forms of employment, such as freelancing, in the context of digitalization of the economy. The article analyzes the risks that freelancers face in the process of carrying out their activities (legal insecurity, lack of social guarantees, financial insecurity). Ways to solve the problem of social vulnerability of freelancers are proposed.
Keywords: social and labor relations, labor market, freelancing, self-employment, social guarantees, social security.
