CC BY
84
ВОПРОСЫ РОССИЙСКИХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Александрова О.А., к.э.н., доц. ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет», Гусманов Р.У., д.э.н., пред. КГС - Курултая РБ, совет. Президента РБ
Сегодня экологическое развитие Российской Федерации, и ее регионов привлекает все большее внимание инвесторов. Согласно мировым прогнозам охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов способны стать одними из наиболее динамично развивающихся и прибыльных бизнесов XXI века.
За последние 15 лет в Российской Федерации отмечается совершенствование экологического законодательства, значительно расширены и усилены правовые экологические требования и соответственно организационные мероприятия, что напрямую выразилось в значительных объемах инвестиций, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (табл. 1).
Таблица 1 - Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации (в фактически действовавших ценах), млн руб.
Показатели 2000 г. 2003 г. 2006 г. 2009 г. 2012 г. 2015 г. 2015 г. к 2000 г., раз
Инвестиции - всего 22 339 35 407 68 188 81 914 116 543 151 767 6,8
В т.ч. на охрану: - водных ресурсов 8 251 14 915 30 241 39 219 52 420 78 941 9,6
- атмосферного воздуха 7 946 10 889 21 316 23 242 34 626 40 120 5,0
- земель 3 520 6 415 11 027 11 045 19 888 15 703 4,5
Наибольший удельный вес приходится на инвестиции, направляемые на охрану водных ресурсов - 52,0% общего объема инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации за 2015 г. На охрану атмосферного воздуха - 26,4%, на охрану земель - 10,3% от общего объема инвестиций
2015 г., направленных в России на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
В табл. 2 представлены в динамике мощности, введенные в действие в целях охраны водных ресурсов и атмосферного воздуха от загрязнения в Российской Федерации.
Таблица 2 - Введение в действие мощностей по охране водных ресурсов и атмосферного воздуха от _загрязнения в Российской Федерации_
2015 г. к
Показатели 2000 г. 2003 г. 2006 г. 2009 г. 2012 г. 2015 г. 2000 г., %
Станции для очистки сточных вод, тыс. куб. м. в сутки 231 522 489 1 529 745 360 155,8
Системы оборотного водоснабжения, тыс. куб. м. в 135 1 130 2 045 1 936 1 247 1 906 14,1 раза
сутки
Установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, 3 070 4 378 5 062 3 648 2 011 3 318 108,1
тыс. куб. м. в час
В России за последние 15 лет значительные мощности были введены по направлению охраны водных ресурсов. В 2015 г. ввод мощностей по направлению охраны атмосферного воздуха практически остался на уровне 2000 г.
В последние десятилетия все большее внимание инвесторов в мире переключается на отрасль биотехнологии. Биотехнология - это собирательный термин, который подразумевает три главных направления: промышленные
биотехнологии, агробиотехнологии и биомедицину. Под промышленной биотехнологией понимаются: промышленные процессы с использованием биологических реакторов, микробная переработка отходов, производство биотоплива, биодеградируемых полимеров, биоматериалов для различных отраслей промышленности. В сельском хозяйстве применяются технологии ремидиации почв, повышения устойчивости и урожайности растений, геномные технологии в племенном деле. В биомедицинском направлении разрабатываются новые фармацевтические препараты, вакцины, проводится молекулярная диагностика, ведется работа с клеточными технологиями.
Сегодня к вышеперечисленным направлениям развития биотехнологии добавляется еще одно - это природоохранная (экологическая) биотехнология, объектами деятельности которой являются разработка биологических систем деградации и обезвреживания вредных химических веществ, загрязняющих окружающую среду, также рациональное использование природных ресурсов.
Таблица 3 - Краткая характеристика Комплексной программы развития биотехнологий в Российской
_Федерации на период до 2020 г._
_Цели программы_
- увеличение объема производства биотехнологической продукции в 33 раза;
- увеличение в 8,3 раза объема потребления биотехнологической продукции;
- сокращение доли импорта в потреблении биотехнологической продукции на 50%;
- увеличение доли экспорта в производстве биотехнологической продукции в 25 раз;
- выход на уровень производства биотехнологической продукции в размере около 1% ВВП к 2020 г. и не менее 3% ВВП к 2030 г._
_Приоритетные направления программы_
- промышленные биотехнологии;
- биоэнергетика;
- агробиотехнологии;
- лесные технологии;
- природоохранные биотехнологии;
- морские биотехнологии;
- пищевые биотехнологии;
- биофармацевтика и биомедицина._
_Меры поддержки_
- развитие науки (увеличение государственного финансирования науки; разработка стратегических программ исследований);
- развитие экспериментальной производственной базы (создание инновационной инфраструктуры; стимулирование создания промышленных и опытно-промышленных производств для крупнотоннажного выпуска);
- повышение конкурентоспособности биотехнологических предприятий (гранты и беспроцентные займы для финансирования программ НИОКР малых и средних компаний; усиление приоритета развития биотехнологий в деятельности институтов развития, поддержка экспорта, развитие инновационной инфраструктуры);
- усиление кооперации «бизнес - наука - образование» (содействие формированию и реализации технологических платформ);
- стимулирование спроса (государственные закупки, установление новых стандартов и технических регламентов; финансовая поддержка биотехнологических отраслей);
- поддержка биотехнологий в регионах (создание региональных кластеров и содействие реализации региональных программ развития биотехнологий);
- международное сотрудничество (участие в международных научно-исследовательских проектах; привлечение международных компаний для совместных проектов)._
Объем мирового рынка биотехнологий в 2013 г. оценивался в 270 млрд долл. Ожидается, что к 2020 г. данный рынок вырастет до 600 млрд долл. в год. В географическом разрезе, отрасль биотехнологий наиболее развита в США (около 40% объема мирового рынка), Европе, Канаде и Австралии. Ожидается, что наиболее быстрорастущими биотехнологическими рынками в ближайшие пять лет станут страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности - Китай и Индия.
Доля России на мировом рынке биотехнологий составляет менее 0,1%. Объем российского рынка биотехнологий за 2015 г. оценивается в 3,2 млн руб. или 12% от общего объема российского рынка прямых и венчурных инвестиций, который в 2015 г. составил 27 млн. руб. На первом месте - рынок Интернет-технологий (80%), за рынком биотехнологий (12%) следует рынок информационно-телекоммуникационных систем (2%), энергетический рынок (1%), прочие отрасли - 5%.
В целях стимулирования развития отечественной биотехнологической отрасли 24 апреля 2012 г. Правительством России была утверждена «Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года». Стратегической целью данной программы является выход России на лидирующие позиции в области биотехнологий, в т.ч. по направлениям промышленной биотехнологии и биоэнергетики, агробиотехнологий, биомедицины, также создание глобального отечественного сектора биоэкономики (табл. 3).
Финансирование Комплексной программы осуществляется на паритетных началах из федерального бюджета и внебюджетных источников. До 2020 г. объем финансирования Комплексной программы планируется в размере 1,178 млрд руб., в т.ч. 31,2% (367 млн руб.) - биофармацевтика; 17,8% (210 млн руб.) - промышленные технологии; 17,0% - агро-биотехнологии и пищевые биотехнологии; 12,7% - биомедицина; 9,0% - биоэнергетика; 5,9% - морские биотехнологии; 3,8% - лесные биотехнологии; 2,5% - природоохранные биотехнологии.
Объемы инвестиций в природоохранные биотехнологии (разработка биологических систем деградации и обезвреживания вредных
химических веществ, загрязняющих окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов) в России занимают последнее место. К 2020 г. по указанному направлению планируется освоить лишь 30 млн руб.
В России экологическим вопросам уделяется недостаточно внимания по сравнению со странами Европы и США. Между тем, устойчивого развития экономики невозможно достичь без развитой инфраструктуры утилизации отходов и устранения последствий техногенных загрязнений.
В настоящее время в соответствии с законодательством Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты, осуществляющие инвестиционную и предпринимательскую деятельность, имеют налоговые льготы и могут воспользоваться финансовыми и нефинансовыми мерами государственной поддержки, как отражено на сайте ГАУ РБ «Агентство по привлечению инвестиций» (http://investrb.com).
Однако, инвестиционные затраты в проекты государственно-частного партнерства (к таковым проектам относятся инвестиции в природоохранные биотехнологии), не пользуются в нашей стране и регионе достаточной популярностью (табл. 4).
2014 г. к
Показатели 2000 г. 2003 г. 2006 г. 2009 г. 2012 г. 2015 г. 2004 г., %
Объем затрат на охрану окружающей среды 197047 259228 368627 372382 445817 536311 272,2
в т.ч. по направлениям
природоохранной дея-
тельности:
- охрана атмосферного воздуха и предотвраще- 45 777 60 722 76 773 80 071 89 236 112412 245,6
ние изменений климата
- сбор и очистка сточных
вод 87 306 111705 159299 169152 186445 223439 255,9
- обращение с отходами 19 799 26 076 40 326 41 510 41 022 61 823 312,3
- защита и реабилитация
земель, поверхностных и
подземных вод 9 095 16 770 27 321 17 219 36 498 36 105 397,0
- сохранение биоразнооб-
разия и охрана природных территорий 11 899 16 052 26 597 22 975 28 091 34 189 287,3
- прочие 23 171 27 903 38 311 41 455 64 525 68 343 295,0
Объем затрат на охрану
окружающей среды в 1,2 1,0 0,9 0,8 0,7 0,8 - 0,4 п.п.
процентах к ВВП, %
Таблица 4 - Затраты на охрану окружающей среды в Российской Федерации, млн руб.
За последние 15 лет в Российской Феде- составляли менее 1% от объема валового внут-
рации затраты на охрану окружающей среды реннего продукта страны, что является крити-
ческим моментом в деятельности современного общества потребления.
В Республике Башкортостан в 2014 г. затраты на охрану окружающей среды составили 19,917 млрд руб., или 16,7% соответствующих затрат по Приволжскому федеральному округу, или 3,7% соответствующих затрат по Российской Федерации.
В мире же сектор природоохранных биотехнологий получил большое развитие и представлен двумя основными сегментами:
- биотехнологическая переработка отходов;
- биоремедиация почв, вод и воздуха (под биоремедиацией понимается комплекс методов очистки вод, грунтов и атмосферы с использованием метаболического потенциала биологических объектов - растений, грибов, насекомых, червей и других организмов).
В России отрасль биотехнологической переработки отходов находится на начальном этапе развития. Крупным производителем отходов является вид экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». По данным Росприроднадзора в 2015 г., на добычу полезных ископаемых в Российской Федерации приходилось 4653 млн т отходов (или 92% всех произведенных отходов). На втором месте «Обрабатывающие производства»: 282,9 млн т или 5,6% отходов; на третьем месте -«Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» с величинами 45,8 млн т или 0,9%.
При общем объеме образования отходов производства и потребления в 2015 г. в величине 5060,2 млн т, было использовано и обезврежено 53,1% (или 2685,1 млн т); 46,1% (или 2333,1 млн т) отходов было размещено на объектах, принадлежащих предприятиям. В том числе по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» было использовано и обезврежено 92,1% от общего объема использованных и обезвреженных отходов (2685,1 млн т); по обрабатывающим производствам - 5,0%; по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству - 1,4%.
В последнее время по использованию биотехнологий для переработки отходов агро-прома наметился положительный тренд. Это обусловлено как появлением более доступных технологий, так и постепенной интенсификацией сельского хозяйства в условиях растущей конкуренции. Так, такие отходы растительного происхождения, как шроты и жмыхи, получаемые при отжиме семян масличных культур (подсолнечник, соя, тыква и др.) практически полностью утилизируются на кормовые цели и используются в качестве биодобавок. В неко-
торых регионах России отходы животноводства активно используются для получения биогаза.
По экспертным оценкам, на нефтепромыслах теряется от 3 до 7% всего объема добываемой нефти. Ежегодно в России происходит порядка 25-40 тыс. аварий, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, а общая площадь загрязненной такими образом территории превышает 800 тыс. га.
Для биоремедиации загрязненных нефтью и нефтепродуктами водоемов и почв используются несколько десятков препаратов (табл. 5), разработанных преимущественно в России и бывших республиках Советского Союза.
Таблица 5 - Биодеструкторы нефти, применяемые в Российской Федерации
По данным Стратегической программы исследований Технологической платформы «БиоТех 2030», объем продаж биодеструкторов не превышает 2 млн долл. Целевой показатель, установленный Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 г., - это достижение объема продаж биодеструкторов в 130 -140 млн долл. С учетом значительного количества аварий и планов по развитию шельфовой добычи, рынок биодеструкторов в России имеет хорошие перспективы роста.
Широкому применению в России препаратов-биодеструкторов препятствует отсутствие самых современных экологических требований к мероприятиям по защите окружающей среды. Существующая система оформления и получения разрешительных документов на применение биопрепаратов в природе отличается сложностью и высокими финансовыми затратами для проведения необходимых проверок. Кроме того, действующая система штрафных санкций приводит к тому, что неф-
№ п.п. Препарат Разработчик/производитель
1 «Деворойл» ООО «Микробные технологии»
2 «Дейстройл» ПО «Сиббиофарм»
3 «Нафтокс» Всероссийский нефтяной научно-исследовательский геологоразведочный институт
4 «Микрозим» Bio-Green Planet, США
5 «Ленойл» Институт биологии Уфимского научного центра Российской академии наук
6 «Биоойл» ЗАО «Биоойл»
7 «Сойлекс» ЗАО «Полиинформ»
тяные компании утаивают случаи разливов и устраняют их последствия лишь частично. В США и Европейских странах, напротив, действует система страхования, которая помогает ликвидировать аварийные ситуации, а штраф накладывается только в случае, если работы были проведены некачественно или не в срок.
Источники
1. Александрова О.А. Управление инновационно-инвестиционной активностью Республики Башкортостан / Современные тенденции в экономике и финансах: Сборник научных трудов по материалам IV Всероссийской заочной научно-практической интернет-конференции 4 июня 2014 г. / редкол.: Л.И. Ванчухина и др.; под общ. ред. проф. Л.И. Ванчухиной. - Уфа: Редакцион-но-издательский центр УГНТУ, 2014 (Вып. 4). -С. 8 - 11.
2. Александрова О.А. О механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан / Современные тенденции в экономике и финансах: Сборник научных трудов по материалам 5-й Всероссийской заочной научно-практической интернет-конференции / редкол.: Т.Б. Лейберт и др.; под общ. ред. проф. Т.Б. Лейберт. - Уфа: Из.-во УГНТУ, 2015 (Вып. 5). - С. 6 - 11.
3. Александрова О.А. Отказ от традиционных энергоресурсов и проблемы производства биотоплива / Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Сборник научных трудов по материалам IX Всероссийской научно-практической internet-конференции 26 октября - 26 ноября 2015 г. -Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2015. - С. 165 - 168.
4. Александрова О.А. Биотехнология - элемент инновационного развития аграрного сектора США / Научное обеспечение инновационного развития АПК: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (часть 4). - Уфа: БГАУ, 2 - 4 марта 2010 г. - С. 7 - 9.
5. Александрова О.А., Гусманов Р.У. Механизмы защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности в аграрном секторе Республики Башкортостан / Аграрная политика со-
временной России: научно-методологические аспекты и стратегия реализации: Сборник научных трудов по материалам XX Никоновских чтений, Международной научно-практической конференции. - Москва: ВИАПИ им. А. А. Ни-конова, 2015. - С. 173 - 176.
6. Александрова О.А., Майский Р.А. Инновационные технологии развития сельскохозяйственной отрасли США: высокотехнологичное земледелие, биотехнология / Инновации и перспективы сервиса: Материалы VIII Международной научно-технической конференции, 7 декабря 2011 г. (Часть 6). - Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2011. - С. 51 - 55.
7. Александрова О.А., Сюндюкова Л.Р. Технико-экономические проблемы нефтяной отрасли России / Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Сборник научных трудов по материалам IX Всероссийской научно-практической internet-конференции 26 октября - 26 ноября 2015 г. -Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2015. - С. 248 - 250.
8. Гусманов Р. У. Проблемы и политика устойчивого развития сельского хозяйства // Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Никоновские чтения - 2005. - М.: Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ. 2005.
9. Обзор рынка биотехнологий в России и оценка перспектив его развития / Московская биржа. Рынок инноваций и инвестиций. РБК. Frost & Sullivan, 2014. - 69 с.
10.Официальный сайт Агентства по привлечению инвестиций Республики Башкортостан / [Электронный ресурс]: ГАУ РБ «Агентство по привлечению инвестиций». - Режим доступа: http://investrb.com. - Дата обращения: 30.06.2016 г.
11. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации / [Электронный ресурс]: Росстат. - Режим доступа: http://www.gks.ru. - Дата обращения: 30.06.2016 г.
12. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации / [Электронный ресурс] : Минприроды. - Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru. - Дата обращения: 30.06.2016 г.
ИНСТРУМЕНТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В АПК
Маслова В.В., д.э.н., проф. РАН, зав. отд. ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики
сельского хозяйства»
Научно-технологическое развитие АПК в значительной мере определяется уровнем инвестиционной и инновационной активности в отрасли. В 2015 г. доля инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство к инвестициям в целом по экономике составила 3,8%, их фактический объем достиг 550,1 млрд руб.
Главными источниками инвестиций являются прибыль товаропроизводителей и привлечённые средства, значительную долю которых в АПК составляют кредитные ресурсы. В 2015 г. в структуре инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве соотношение собственных и привлечённых средств составляло 61% к 39%. На формирование данного соотношения влияет целый комплекс факторов:
