CC BY
101
Чуб Инна Сергеевна
адъюнкт кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России (тел.: 89284252969)
Вопросы ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг,не отвечающих требованиям безопасности, совершенное в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п."в" ч.2 ст.238 УК РФ)
Аннотация
Статья посвящена вопросам усиления ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение ра-бот или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенное в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте шести лет. Вносятся предложения по изменению квалифицирующего признака, предусмотренного п. "в" ч.2 ст. 238 УК РФ.
Annotation
The article is dedicated to questions of the reinforcement to responsibility for production, keeping, transportation or marketing goods and product, work execution or rendering the services, not meeting the demands safety, made in respect of goods, work or services, intended for children at age poles years. The offers are contributed on change qualifuing sign, provided by p. "d" ch.2 cl. 238 UK RF.
Ключевые слова: уголовная ответственность, несовершеннолетний, права детей, градация возраста, товары для детей.
Key words: criminal responsiblity, minor, right chidren, gradation of the age, goods for children.
овременное российское
С законодательство, определяющее правовой статус несовершеннолетних, в основе своем базируется на положениях международных документов, прежде всего, Конвенции о правах ребенка. Закрепление особой защиты прав несовершеннолетних в Конституции РФ придает его статусу гарантированность [1]. Уголовное законодательство Российской Федерации направлено на усиление уголовной
ответственности за преступления, совершенные в отношении детей. Интересы ребенка, не достигшего двенадцатилетнего и четырнадцатилетнего возраста, представляют особый объект уголовно-правовой охраны. Об этом свидетельствуют последние из-менения, внесенные в УК РФ. Федеральным законом №215-ФЗ от 27.07.2009 года "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ"[2] была изменена ст. 134 УК "Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста" и ст. 135
_138
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
УК "Развратные действия".
Частью 2 ст.134 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за совершение полового сношения, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Санкция ч.2 данной статьи Уголовного кодекса предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Тем самым преступление отнесено к категории тяжких. В часте 3 данной статьи устанавливается уголовная ответственность за те же деяния, совершенные с лицом, заведомо не достигшим двенадцатилетнего возраста, и наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Следовательно, преступление уже является особо тяжким.
В соответствии с редакцией ст. 238 УК РФ, если преступление будет совершено в отношении детей до 6 лет, то данное преступление подлежит квалификации по п. "в" ч.2 ст. 238 УК РФ, а если в отношении детей от 6 лет до 18, то это деяние уже будет квалифицировано по ч.1 ст. 238 УК РФ. Пдобный подход, на наш взгляд, не справедлив, так как часть первая данной статьи уголовного кодекса является преступлением небольшой тяжести, а вторая часть является тяжким преступлением. Почему такая градация между возрастом ребенка, ведь что в 6 лет, что в 10 или 14 лет, он все равно остается не защищенным.
Аналогичную дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от возраста, как в ст. 134 УК РФ, мы наблюдаем при конструкции ст. 135 УК РФ "Развратные действия". В этой статье законодатель также выделил три возрастные категории потерпевших: 16, 14, 12 лет. Тем самым зако-нодатель особо охраняет детей двенадцатилетнего и четырнадцатилетнего возраста.
В поддержку нашей позиции необходимо привести пример, который произошел в Бердском парке, когда в шесть часов вечера 23 апреля 2008 года шестилетний мальчик самостоятельно запустил колесо в неработающем парке аттракционов - для этого требовалось только перелезть через хилое ограждение и нажать
кнопку "пуск", карусель не была обесточена. В результате ребенок сорвался с 26-метровой высоты и погиб. В работе парка аттракционов после трагедии было выявлено огромное количество нарушений. Бердский городской суд приговорил сварщика за причинение смерти по неосторожности к полутора годам условно, по версии следствия именно он оставил колесо под напряжением еще 21 апреля. Директора данного парка аттракционов приговорили к четырем годам условно [3]. А ведь на месте этого шестилетнего мальчика мог оказаться и ребенок другого возраста, допустим, 7 лет. Разве степень опасности содеянного так значительно снизится, что тяжкое преступление перейдет в категорию небольшой тяжести. Очевидно, что это абсурд!
Следует отметить, что в государственных общеобразовательных учреждениях, в том числе школах и детских садиках, очень часто обнаруживаются факты хранения на пищеблоках продуктов питания с истекшим сроком годности. Такие факты были установлены в восьми районах Ленинградской области. Кроме того, не соблюдался температурный режим холодильных шкафов, где хранились скоропортящиеся продукты, в накладных не было сертификатов и ветеринарных справок [4]. Все это, в конечном итоге, может повлечь причинение вреда здоровью детей в виде отравлений и т.д. Следовательно, можно сделать вывод, что любые действия, указанные в диспозиции статьи 238 УК РФ, могут быть совершены в отношении детей в возрасте до 14 лет, когда товары, работы, услуги не отвечают требованиям безопасности жизни или здоровья ребенка. В Федеральном законе "Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" от 07.04.2009г., даны следующие понятия: новорожденные - дети в возрасте до 28 дней включительно; подростки - дети в возрасте от 14 до 18 лет; дети - пользователи продукции в возрасте до 18 лет [5]. Наш взгляд, законодателем допущена серьезная оплошность, так как в данном Федеральном законе не определен период от 28 дней и до 14 лет.
К объектам технического регулирования настоящего технического регламента относятся следующие группы продукции: изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен); игрушки; одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия; коляски детские и
139
велосипеды; издательская (учебная, книжная и журнальная) продукция, электронные учебные издания и школьно-письменные принадлежности.
В соответствии с ч.2 ст. 28 Гражданского кодекса РФ частичная дееспособность малолетних наступает именно с шестилетнего возраста, так как сделки, заключаемые малолетними до шести лет, в соответствии со ст. 172 ГК РФ являются ничтожными. Полная дееспособность несовершеннолетних наступает с четырнадцатилетнего возраста, так в соответствии с ч.1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки, за ис-ключением мелких бытовых сделок; сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделок по распоряжению средствами, предостав-ленными законным представителем или с согласия последнего третьим ли-цом для определенной цели или для свободного распоряжения, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны [6].
Необходимо отметить, что Федеральным законом от 24 июля 1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" предусмотрено осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепления их здоровья, профилактику заболеваний, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований [7]. Отмеченные положения получили конкретизацию в Федеральном законе "Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".
Создание квалифицированных видов определенных преступлений свидетельствует о качественно более высоком уровне их общественной опасности по сравнению с основными составам тех же деяний. В формировании общественной опасности любого преступления участвуют как объективные, так и субъективные элементы, независимо от того, все ли они указаны в диспозиции уголовно-правовой нормы [8]. Не зря законодатель в ст. 238 УК РФ выделил один из важных квалифицирующих признаков это производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенное в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. "в" ч.2 ст. 238 УК РФ).
При изучении соответствующих нормативно-правовых актов мы пришли к выводу, что ни один нормативный акт в Российской Федерации не устанавливает, что следует считать товарами для детей в возрасте до шести лет. В Федеральном законе № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 года установлено, что к продуктам детского питания относится, предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты. См.: http:// www.consultant.ru С учетом практической важности единообразного применения судами рассматриваемой нормы уголовного закона считаем целесообразным принятие Верховным Судом РФ разъяснения, что следует относить к товарам для детей в возрасте до шести лет.
На наш взгляд, совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, необходимо изменить на совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 14 лет. Мы предлагаем изменить редакцию квалифицирующего признака, указанного в п. "в" ст. 238 УК РФ, для того, чтобы преступления, совершаемые в отношении особого потерпевшего - детей, наказывались более сурово. Это повысит превентивную роль данной уголовно-правовой нормы и будет соответствовать принципам
справедливости и гуманизма.
1. Комарицкий А. В. Конституционно-правовой статус несовершеннолетнего в РФ / / Уголовно-правовая защита конституционных прав человека (к 15-летию Конституции России). Сборник материалов международной научно-практической конференции 26-27 мая 2009г., СПб. 2009. С. 257.
2. См.: http://www.consultant.ru/
3. Рузанова Н. Плохой оборот// Российская газета. 2009. 20 января. №6.
4. Качанова О. Защищать права детей на охрану здоровья. //Законность. 2008. № 9. С.39
5. ФЗ от 07.04.2009г. "Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" // Российская газета. 2009. 21 апреля. № 69.
6. См.: http://www.consultant.ru/
7. См.: http:// www.consultant.ru/
8. Ляпунов Ю. И. Общественная опасность деяния как универсальная категория уголовного права. М., 1989. С.55.
_140
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2010 • № 2 (29)
