CC BY
81
ВОПРОСЫ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕМИПАЛАТИНСКОГО ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ПОЛИГОНА
Ярослава Георгиевна Пошивайло
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры картографии и геоинформатики, тел. (383)361-06-352, e-mail: yaroslava po@mail.ru
Юлия Юрьевна Яковенко
ДГП "Институт радиационной безопасности и экологии" РГП НЯЦ РК, 071100, Казахстан, ВКО, г. Курчатов, ул. Красноармейская 2, Руководитель группы геоинформационных систем (ГИС) лаборатории геоинформационных технологий, тел. 8 (72251)25863, доб. 234, e-mail: Yakovenko_Yu@nnc.kz
Алексей Михайлович Яковенко
РГП "Институт геофизических исследований" ААЭ РК, 071100, Казахстан, ВКО, г. Курчатов, площадка Меридиан, Начальник группы топографо-геодезического обеспечения (ГТГО) лаборатории комплексных геоэкологических процессов, тел. 8(72251)23146, доб. 111, e-mail: Yakovenko@igr.kz
В статье рассматриваются особенности межевания загрязненных радионуклидами землях бывшего Семипалатинского испытательного полигона. Указывается, что перевод земель государственного запаса в сельскохозяйственный оборот зависит от степени загрязненности их тяжелыми металлами и радионуклидами. Эти данные необходимы для перевода земель государственного запаса в сельскохозяйственный оборот.
Ключевые слова: радионуклиды, земли государственного запаса, межевание земель.
PROBLEMS OF SEMIPALATINSK NUCLEAR TESTING LAND SURVEYING
Yaroslava G. Poshivailo
Ph.D., assoc. Prof., Department of Cartography and Geoinformatics, Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., phone: (383)36106352, e-mail: yaroslava_po@mail.ru
Yulia Yu. Yakovenko
Head of GIS Group, Laboratory of GIS technologies, Institute of Radiation Safety, 2 Krasnoarmeyskaya St., Kurchatov, Kazakhstan, phone. 8(72251)25863 ext. 234, e-mail: Yakovenko_Yu@nnc.kz
Alexey M. Yakovenko
Head of the Group of Topographic and Geodetic Dataware, Laboratory of Complex Geoecological Processes, Institute for Geophysical Research, Meridian site, Kurchatov, 071100, Kazakhstan, phone: 8(72251)23146, ext. 111, e-mail: Yakovenko@igr.kz
The problems of surveying the lands of the former Semipalatinsk nuclear testing ground contaminated with radionuclide are considered. It is shown that the possibility of the state reserve lands being used as agricultural depends on the degree of their contamination with radionuclide and heavy metals. The data are needed for the state reserve lands transfer to agricultural assets.
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИП) территориально расположен на территории трех областей (рис. 1): Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской. На площади в 18 500 кв. км (площадь полигона) с 1949 по 1989 год на полигоне было проведено 456 ядерных испытаний. Общая площадь территории, подвергшейся влиянию испытаний на полигоне, составляет около 304 000 кв. км [1]. На территории полигона выделено 8 основных участков, на которых непосредственно проводились ядерные испытания. Испытания ядерных зарядов и боеприпасов проводились в воздухе, на поверхности земли и под землей.
Загрязнению атмосферными и наземными испытаниями подвергались воздушный бассейн, дневная поверхность земли и подземная геологическая среда. Радиационная обстановка на территории полигона в настоящее время определяется различными факторами и для ее оценки необходим комплексный подход, включающий в себя и проведение соответствующих топографо-геодезических и картографических работ [2, 3, 5, 6, 10].
Основной задачей радиационного контроля является предупреждение вредного воздействия радиации на организм человека и животных, а также на различные объекты природной среды. При этом определяются допустимые уровни содержания радиоактивных веществ в объектах природной среды и организме человека, а также пределов доз облучения для отдельных лиц и всего населения. С учетом радиационной обстановки на территории полигона и прилегающей к нему территории и решается вопрос о передаче земель запаса в собственность или землепользование для нужд сельского хозяйства, промышленности и иных целей.
Землями запаса являются все земли, на которых проводились испытания ядерного оружия. В собственность или землепользование часть земель запаса передаются в порядке и на условиях, установленных земельным кодексом РК.
Не передаются в собственность или землепользование (временное или постоянное):
- земельные участки, подвергшиеся сверхнормативному радиоактивному загрязнению;
- земельные участки, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, на
которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей
санитарным нормам.
Передача таких земельных участков производится только после проведения всех мероприятий по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия и комплексного экологического исследования, после которого будет дано положительное заключение соответствующих государственных органов.
Рис. 1. Территория Семипалатинского испытательного полигона
Выше нами отмечалось, что одним из сдерживающих факторов, влияющим на освоение полигона и прилегающих к нему территорий, является отрицательный имидж земельных угодий. Поэтому при проведении работ по межеванию земель необходимо учитывать психологический фактор будущих
землепользователей. С учетом этого межевание земель должно проводиться по следующим направлениям [8,9]:
1. Межевание земель, где запрещена любая хозяйственная деятельность. Эти законсервированные земли запаса должны быть отмечены на местности специальными знаками, которые должны быть указаны также на топографических картах [7]. Создаваемые топографические карты рекомендуется дополнять цифровыми неметрическими снимками [3, 4]: наиболее опасных участков (выходов штолен, скважин, инженерных сооружений и коммуникаций). Для ограничения доступа домашних и диких животных к наиболее загрязненным участкам должно производиться их ограждение колючей проволокой и рвом.
2. Межевание земель, где разрешается добыча полезных ископаемых (на территории полигона обнаружены запасы вольфрама, бериллия, каменного угля). В этом случае на картах (схемах) должны быть указаны маршруты движения транспорта, при использовании которых не будет вызываться значительное техногенное пылеобразование с наличием в пыли радионуклидов.
3. Межевание земель, где разрешается выпас скота. В настоящее время на территории полигона имеется около 80 зимовок, где ведется хозяйственная деятельность, в основном овцеводство, скотоводство, коневодство и кормопроизводство. На территории полигона содержится более 30 000 овец, 4 000 голов крупного рогатого скота и 3 000 голов лошадей. При межевании должны быть отмечены наиболее увлажненные участки со значительной биомассой луговой растительности, а также выходы грунтовых вод, которые могут иметь загрязненные участки с максимально допустимым или превышающим уровнем загрязнения.
4. Межевание земель полигона и прилегающих к нему территорий, где разрешается производство сельскохозяйственной продукции в полном объеме. В настоящее время на территориях, прилегающих к полигону, ведется традиционная хозяйственная деятельность. При решении данного вопроса межевания в этих районах необходимо учитывать определенные закономерности накопления радионуклидов в различных ландшафтах и особенности их распределения по глубине почвенного покрова. Исследованиями установлено, что если источником увлажнения верхнего слоя почвы являются только атмосферные осадки, то вертикальные перемещения радионуклидов в почве незначительно. При наличии загрязненных подземных вод верхний слой почвы будет чистым, но на определенной глубине в земле будут находиться радионуклиды. В связи с этим будет иметь место своеобразное межевание земель по горизонтам почвенного профиля. В этом случае границы чистых и загрязненных земель не будут совпадать. Следовательно, при межевании земель необходимо ставить вопрос об их предназначении. Например, если верхний слой земли будет использоваться только для выпаса скота или прокладывания дорог, то наличие в нижних слоях радионуклидов не представляется опасным. Если же на этом участке предполагается пробурить скважину для отбора воды, то это решение не является приемлемым.
И, наконец, при проведении межевания чистых земель, расположенных вблизи загрязненных участков, необходимо учитывать вероятность вторичного загрязнения верхнего слоя почвы этих земель ветровым переносом (также необходим учет розы ветров), техногенным пылеобразованием, а также степными пожарами.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Лукашенко С.Н., Стрильчук Ю.Г., Субботин С.Б. и др. Семипалатинский
испытательный полигон. Курчатов, «Дом печати». -2011.
2. Уставич Г.А., Аврунев Е.И. Совершенствование структуры топографических планов для целей государственного кадастра недвижимости // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2012. - № 2/1. - С. 136-139.
3. Пошивайло Я.Г., Радченко А.В., Чахлова А.П. Повышение информативности
топографических планов путем применения растровых баз данных // ГЕ0-Сибирь-2010. VI Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2010 г.). -
Новосибирск: СГГА, 2010. Т. 1, ч. 1. - С. 63-68.
4. Пошивайло Я.Г. Применение цифровых неметрических камер для целей
крупномасштабного картографирования // ГЕ0-Сибирь-2005. науч. конгр. : сб. материалов в 7 т. (Новосибирск, 25-29 апреля 2005 г.). - Новосибирск: СГГА, 2005. Т. 4. - С. 125-129.
5. Карпик А.П. Современное состояние и проблемы геоинформационного обеспечения
территорий // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Пленарное
заседание : сб. материалов (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. -С. 3-8.
6. Пошивайло Я.Г., Дышлюк С.С. ГИС-технологии для мониторинга состояния водных объектов. IV конференция молодых ученых «Геоинформационные технологии и космический мониторинг», Ростов-на-Дону, 2011 г. - С. 188-190.
7. Неволин А.Г., Медведская Т.М. Методы создания и актуализации цифровых планов
масштаба 1 : 2 000 для информационного обеспечения градостроительства // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геодезия,
геоинформатика, картография, маркшейдерия» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. - С. 136-139.
8. Добротворская Н.И., Середович В.А., Троценко Е.С. Использование адаптивноландшафтного подхода для корректировки кадастровой стоимости сельскохозяйственных земель // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Эконом. развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 3. - С. 56-63.
9. Середович В.А., Тогузова М.М. К вопросу учета экологических факторов при
разработке схем кадастрового зонирования территории промышленных городов // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф.
«Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 3. - С. 140-144.
10. Лисицкий Д.В. Инструментальная справочно-аналитическая ГИС - новый
геоинформационный документ для широкого круга пользователей // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Пленарное заседание : сб. материалов
(Новосибирск,
10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. - С. 213-219.
11. Касьянова Е.Л., Кикин П.М. Принципы автоматического построения тематических слоев // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф.
«Геодезия, геоинформатика, картография, маркшейдерия» : сб (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т.
. материалов в 3 т. 2. - С. 105-109.
© Я.Г. Пошивайло, Ю.Ю. Яковенко, А.М. Яковенко, 2013
