Вопросы истории развития теории и практики оперативно-розыскного прогнозирования в органах внутренних дел Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Вопросы истории развития теории

и практики оперативно-розыскного прогнозирования в органах внутренних дел

Агеев В.В.

In article questions of origin and development of theoretical positions of operative — search forecasting, and also their application by law-enforcement bodies in practice are considered. On the basis of the lead analysis four basic historical stages of development of operative — search forecasting in law-enforcement bodies are allocated.

Человечество не сразу пришло к идее, связанной с возможностью предвидения своего будущего. Лишь вследствие длительного развития оно выработало представление о прошлом и значительно позднее о будущем как о категориях, отличных от настоящего1. В настоящее время в деятельности человека практически отсутствуют ситуации, при которых вероятностное прогнозирование не играло бы существенной роли2. Формула поведения человека — «видеть, предвидеть, действовать» — относится к любой деятельности» 3.

В практике российских органов правопорядка прогнозирование имеет глубокие исторические корни, создающие предпосылки для его выделения в специфическую форму их деятельности на всех этапах их развития, включая и современный период.

Историю развития «криминального» прогнозирования в нашей стране условно можно связать с деятельностью полиции, а впоследствии — с деятельностью Министерства внутренних дел Российской империи. Российская полиция была создана в соответствии с Указом Петра I в 1715 г. Среди других обязанностей она выполняла и функции уголовного сыска. Этот период характеризовался зарождением методической основы аналитической работы. Эта деятельность была основана преимущественно на несистематизированных познаниях из области криминалистики и судебной медицины, использо-

вавшихся правоохранительными органами. Прогнозирование в тот период практиковалось в основном на эмпирическом уровне в качестве неотъемлемого элемента оперативно-тактического мышления сотрудников.

С возникновением в 1866 г. первых сыскных отделений в России при них начали создаваться столы, концентрировавшие в специальных реестровых книгах сведения о лицах, задержанных участковой полицией. С 1890 г. вместо этих книг были введены картотеки для записи задержанных, разыскиваемых и осужденных. Все это способствовало расширению информационной основы прогнозирования, использовавшейся сотрудниками уголовно-сыскных подразделений.

В 1907-1910 гг. в недрах Департамента полиции МВД Российской империи появляются специализированные структуры - регистрационные бюро, призванные осуществлять систематический сбор данных о преступниках и проводить регулярный анализ поступающих сведений криминального характера, в том числе - с целью предвосхищения криминальной ситуации на обслуживаемой территории.

Безусловно, эмпирическое прогнозирование продолжало доминировать в «технологиях» принятия оперативно-тактических решений сотрудниками советского уголовного розыска, созданного 5 октября 1918 г., а также подразделений по борьбе с хищениями социалистической собствен-

Оперуполномоченный по особо важным делам отделения оперативного прогнозирования 4 отдела ЦОРИ ГИАЦ МВД России.

OI

Z

О

о

CJ

о о о

Q.

со

S

н

о

0

1

о я с о т ф

VO >5

о *

о ф

У S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я *

<

*

S I

н

о ф

со

Ol

Z

О

о

CJ

о о о

Q. С[ CQ

s н

о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о

ш у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

л *

<

S I

н

о ф

со

ности (БХСС), получивших самостоятельный статус 14 марта 1937 г. Все варианты прогностического мышления сотрудников оперативных аппаратов предвоенного периода основывались главным образом на профессиональном опыте и интуиции и не были подкреплены научными знаниями, которые к тому моменту еще не сформировались.

Возникновение теоретических предпосылок науки о прогнозировании относится к началу XX в. Так, например, А.А. Герцензон в своих научных трудах отмечал, что в 20-е гг. XX в. предпринимались отдельные попытки, связанные с научным прогнозированием преступности в целом и отдельных ее черт на длительный период времени5. Известно также прогностическое высказывание А. Пионтков-ского, относящееся к 20-м гг. XX в. о постепенном отмирании типа профессионального преступника6. В свою очередь, Б.М. Шавер отмечал, что на основе изучения конкретных данных о расследовании отдельных категорий преступлений «можно определить еще не раскрытые, но возможные способы и приемы совершения преступлений»7. Однако подобные высказывания прогностического характера нельзя отождествлять с прогнозированием. В этой связи следует согласиться с мнением Г.А. Аванесова, который утверждал, что научного прогнозирования преступности в нашей стране в указанный период еще не было, а были лишь предпосылки его возникно-

вения

8

Появление первых научных работ, связанных с прогнозированием, относится к 30-40 гг. XX в. Их тематику условно можно дифференцировать на природное, биологическое, техническое прогнозирование. Причем в большинстве своем они носили прикладной характер. Следует также отметить, что по мере изучения проблемы научного предвидения термин «прогнозирование» начал постепенно вытеснять родственные ему понятия: «предсказание», «предвосхищение», «предугадывание» и т.п., как разновидности получения информации о будущем.

В 50-60-е гг. XX в. наступил период обобщения эмпирической базы, связанной с прогнозированием, следствием которого стало зарождение новой научной дисциплины — прогностики.

После формирования прогностики научное прогнозирование стало развиваться практически во всех отраслях науки и

техники (конец 60-х—70-е гг. ХХ в.) 9. Достаточно сказать, что прогнозированием стали заниматься почти все: философы, экономисты, социологи, юристы и представители других наук.

Как следствие, со временем сформировались два основных направления в теоретическом исследовании проблемы прогнозирования — общая и специальная прогностики. Общая прогностика сконцентрировалась на исследовании закономерностей будущего развития и методов прогнозирования; специальная прогностика — на изучении развития отдельных отраслей деятельности (технической, природной, экономической и других) 10.

В конце 60-х — 70-е гг. ХХ в. практически одновременно получили свое научное развитие три основных вида юридического прогнозирования: криминологическое, криминалистическое и оперативно-розыскное.

Так, в криминологии на рубеже 70-х гг. ХХ в. появились первые публикации А.А Герцензона, В.Н. Кудрявцева, И.И. Кар-пеца, Н.Ф. Кузнецовой, Г.А. Аванесова и других ученых, которые создали основательную теоретическую и практическую базу для квалифицированных криминологических прогнозов11. Впоследствии эти научные разработки в значительной мере были внедрены в деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. Однако значительная их часть ввиду сложности так и не была востребована практикой, оставшись на уровне научных дискуссий, проводимых учеными-криминологами.

Аналогичные исследования в тот же период времени осуществлялись и в криминалистике. Первым идею о создании криминалистической прогностики высказал Р.С. Белкин. В его трудах 1967— 1969 гг. определялись возможности и задачи использования прогностических знаний в криминалистике. В 1970 г. в одной из своих монографий этот выдающийся ученый наметил задачи, гносеологические, логические основы, направления, а также структуру будущей теории криминалистической прогностики. Окончательно она была сформирована намного позднее — лишь в 90-х гг. ХХ в. в работах его ученика Л.Г. Горшенина.

Тем временем, по мере становления теории оперативно-розыскной деятельности 12 как отрасли науки стали обнаруживаться все новые ее закономерности. Являясь по сути комплексной наукой, те-

ория ОРД использовала в ходе своего развития достижения теории управления, материалистической диалектики, данные криминологического учения о личности преступника, положения криминалистики, психологии межличностных отношений, многие положения теории информации и другие. В результате логика взаимодействия научных знаний выдвинула в качестве актуальной разработку проблемы прикладного прогнозирования в теории и практике оперативно-розыскной деятельности13. Таким образом, в теории ОРД зародилась основа концепции оперативно-розыскного прогнозирования.

Вместе с тем начальный этап развития этой области знаний выделялся на фоне теории криминалистического и криминологического прогнозирования. Дело в том, что в специальной литературе по вопросам оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел 60-70-х гг. ХХв. проблема прогнозирования самостоятельно не рассматривалась. В работах отдельных авторов в тот период вопросы, связанные с прогнозированием если и рассматривались, то лишь частично, по мере необходимости освещения главного предмета проводимого исследования.

Вместе с тем, сам термин «прогнозирование» получил в теории оперативно-розыскной деятельности достаточно широкое распространение. Еще в 1971 г. В.Г. Бобров в своих работах, посвященных проблемам оперативной разработки, отмечал необходимость не только исходить из ситуации, сложившейся на данный момент но и уметь предвидеть её возможные изменения в будущем, что позволяет оперативному работнику заранее подготовиться к своим действиям.

В 1972 г. В.А. Лукашов в своих исследованиях в области правовых и организационно-тактических проблем советского уголовного розыска по мере освещения главного предмета исследования также обращал внимание и на вопросы оперативно-розыскного прогнозирования.

Особо следует отметить исследования в области прогнозирования, проводившиеся в этот период С.С. Овчинским. В 1972 и 1974 гг. им был опубликован ряд научных статей, посвященных прогнозированию индивидуального преступного поведения, в которых он косвенно затрагивал и вопросы оперативно-розыскной деятельности 14. В дальнейшем в исследованиях, посвященных информационным и прогностическим основам профилактики преступ-

лений, С.С. Овчинский также затрагивал вопросы оперативно-розыскного прогнозирования. В 1981 г. им была развита и сформулирована точка зрения, согласно которой в ОРД наряду с эмпирическим уровнем предвидения все большее значение приобретает вероятностное прогнозирование. Речь шла о прогнозировании в ОРД как о новой организационно-тактической категории. В своих последующих работах (80-е гг. ХХв.), посвященных, прежде всего, профилактике преступлений и оперативно-розыскной информации, ученый также еще не раз затрагивал вопросы прогнозирования в оперативно-розыскной деятельности.

Таким образом, можно констатировать, что к концу 80-х гг. ХХ в. в теории оперативно-розыскной деятельности по мере расширения исследования как общетеоретических, так и организационно-тактических проблем вопросы прогнозирования хотя специально и не разрабатывались, но вместе с тем довольно часто затрагивались.

Начало 90-х гг. ХХ в. ознаменовалось первой и на данный момент пока единственной попыткой комплексного исследования вопросов, связанных с оперативно-розыскным прогнозированием. Она была предпринята А.Г. Обложко. Объектом его исследований явилось прогностическое содержание деятельности аппаратов уголовного розыска в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также меры по совершенствованию прогнозирования, использовавшегося указанными подразделениями. В рассматриваемой связи им также исследовались вопросы прогностического мышления сотрудников оперативных аппаратов15. С тех пор система и структура оперативных подразделений органов внутренних дел претерпела ряд серьезных изменений. Она уже не ограничивается подразделениями уголовного розыска. Поэтому наработанные А.Г. Обложко теоретические положения требуют критического переосмысления с позиций сегодняшнего дня и дальнейшего развития.

Продолжая исследование вопросов истории развития и практики оперативно-розыскного прогнозирования в хронологическом порядке, необходимо вернуться к исследованиям Л.Г. Горшенина, который в 90-х гг. ХХ в. заложил теоретические основы криминалистического прогнозирования 16. В рассматриваемом контексте эти исследования в области криминалистического прогнозирования осо-

01

г •

о

о сч

о о о о.

с[ со

I-

О

0

1

о я с о т ф ю

О *

О ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

■а

я <

I I-

О ф

со

Ol

Z

О

о

CJ

о о о

Q. С[ CQ

s н

о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о ф

у

S

2

0

1

о *

о

2 ф d

я *

<

S I

н

о ф

со

бенно примечательны, как минимум, четырьмя аспектами.

Во-первых, в своем диссертационном исследовании, разрабатывая классификацию криминалистического прогнозирования по его субъектам, Л.Г. Горше-нин наряду с научным, следственным и экспертным прогнозированием выделил оперативно-розыскное прогнозирование.

Во-вторых, он выступил с предложением, касающимся создания отраслевых прогностик: уголовно-правовой, исправительной, судебно-психиатрической, судеб-но-психологической, социально-правовой (включая и оперативно-розыскную 17).

В-третьих, Л.Г. Горшенин предложил создание компьютерных научно-прогностических систем накопления, обработки и анализа прогностической информации. Создание подобных систем до сих пор актуально не только для криминалистического, но и для оперативно-розыскного прогнозирования.

В-четвертых, и этот момент наиболее примечателен в работах указанного автора, им была высказана мысль относительно создания «отделов прогнозирования в информационных центрах МВД, УВД крайоблис-покомов, обеспечивающих связь с местными органами управления, а также деятельность правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. На этой основе предлагалось создать единую систему прогнозирования в рамках отдельного региона и стране в целом...»18. В этой связи следует отметить, что в настоящее время в структуре Главного информационно-аналитического центра МВД России сформировано и функционирует отделение оперативно-розыскного прогнозирования (см. ниже).

В последующие 90-е гг. XX в. вопросы оперативно-розыскного прогнозирования если и затрагивались авторами, то, опять-таки, только лишь по ходу разработки своей основной темы исследования. В частности, А.Я. Минин и В.Г. Белоглазов упоминали оперативно-розыскное прогнозирование, рассуждая о криминологическом прогнозировании и аналитической разведке органов внутренних дел19.

В конце XX в. результаты исследований в области оперативно-розыскного прогнозирования суммировал В.И. Елин-ский. Исследуя методологию теории оперативно-розыскной деятельности и рассуждая о содержании теории ОРД ОВД в современный период, в качестве одного из основных направлений развития кон-

цепций и частных оперативно-розыскных теорий ОРД он назвал и концепцию оперативно-розыскного прогнозирования. При этом он отметил, что оперативно-розыскное прогнозирование — категория сложная и многообразная, и именно этим объясняется тот факт, что до сих пор в оперативно-розыскной теории предпринимались «весьма робкие попытки» выяснить сущность этой категории, определить ее понятие и место в системе категорий оперативно-розыскной тактики. По его мнению, необходимость повышения внимания к проблемам оперативно-розыскного прогнозирования в XXI в. является не субъективным мнением, а объективной закономерностью прикладного характера, вызванной возрастающими потребностями практики борьбы с преступностью20.

В начале XXI в. вопросы оперативно розыскного прогнозирования неоднократно затрагивались в научных трудах В.С. Ов-чинского и А.С. Овчинского при рассмотрении ими общих вопросов оперативно-розыскной деятельности и проблем оперативно-розыскной информации21. Кроме того, отдельные вопросы, связанные с прогнозированием в деятельности оперативных аппаратов, затрагивались в научных работах А.И. Глушкова22 и Л.Л. Тузова.

В этот же период активные исследования в области аналитической работы в сфере ОРД ОВД проводил Е.Н. Яковец23. Указанный автор рассматривал эту деятельность «через призму неразрывного единства таких её форм, как оперативно-розыскная идентификация, оперативно-розыскная диагностика и оперативно-розыскное прогнозирование (курсив автора — В.А.)». В данных исследованиях были проанализированы общие признаки, присущие всем формам аналитической работы. Вместе с тем, некоторые актуальные вопросы, связанные с теорией и практикой оперативно-розыскного прогнозирования, затронуты не были.

В 1990-е гг. наблюдался процесс выделения аналитической работы в сфере ОРД в самостоятельное направление деятельности оперативных подразделений. В этот период был издан целый ряд нормативных правовых актов МВД России, в которых подчеркивалась мысль о явно недостаточной эффективности оперативно-справочных учетов в информационном обеспечении ОРД ОВД. В связи с этим ставилась задача активизации работы по развитию единой информационной вычислительной сети органов внутренних

дел с обеспечением прямого доступа пользователей, в первую очередь — гор-райлинорганов, к интегрированным массивам данных24.

Наряду с этим руководством МВД России были предприняты меры по созданию в криминальной милиции и уголовном розыске МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации за счет перераспределения штатной численности самостоятельных подразделений криминальной информации25.

В соответствии с изданными директивными документами в ГУВД г. Москвы, УВД Пермской области, Краснодарского края, МВД Республики Татарстан и ряде других субъектов РФ стали появляться первые информационно-аналитические подразделения26.

На федеральном уровне логическое завершение данный процесс получил в начале 2000-х гг., когда во исполнение приказа МВД России от 7 августа 2001 г. № 725 «Вопросы оргштатного построения центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России» был создан специализированный субъект аналитической работы в сфере ОРД ОВД — Управление оперативно-разыскной информации Службы криминальной милиции МВД России (УОРИ СКМ МВД России). Одновременно с этим в структуре УОРИ был создан специализированный субъект рассматриваемого направления криминального анализа — отдел оперативно-розыскного прогнозирования.

В 2005 г. произошли изменения в структуре Министерства внутренних дел России, которые коснулись и УОРИ СКМ МВД России. В п. 1 приказа МВД России от 21 января 2005 г. № 33 «Вопросы Главного информационно-аналитического центра МВД России» отмечалось следующее: «переименовать Главный информационный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации». В свою очередь, УОРИ СКМ МВД России было преобразовано в Центр оперативно-разыскной информации (ЦОРИ), структурно входящий в ГИАЦ МВД России. Таким образом, ЦОРИ стал правопреемником УОРИ. Пунктом 4.1 приказа МВД России от 21 января 2005 г. № 33 «Вопросы Главного информационно-аналитического центра МВД России» определялось, что «Центр оперативно-разыскной информации Главного информа-

ционно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации является оперативным подразделением криминальной милиции, правомочным осуществлять в пределах установленной компетенции оперативно-розыскную деятельность». Вместе с тем, в субъектах РФ подразделения оперативно-разыскной информации по-прежнему функционируют в рамках криминальной милиции. В настоящее время оперативно-розыскное прогнозирование — одно из основных направлений деятельности подразделений оперативно-разыскной информации.

С осени 2009 г. Академия экономической безопасности МВД России и ЦОРИ ГИАЦ МВД России совместно занимаются разработкой методических рекомендаций на тему: «Методика осуществления оперативного прогнозирования подразделениями оперативно-разыскной информации органов внутренних дел».

Таким образом, в ходе исследования вопросов, связанных с возникновением и развитием теории и практики оперативно-розыскного прогнозирования в органах внутренних дел, можно выделить четыре основных исторических этапа.

I этап — «Допрогностический» — примерно с XI в. до н.э. (с Древних времен) до конца XIX в. На этом этапе развитие представлений человека о будущем происходило на основе мифов, легенд, религии, магии и т.д.

II этап — «Общей прогностики» — с начала XX в. и до конца 60-х гг. XX в. На этом этапе происходило становление и развитие идей общей науки о прогнозировании — общей теории прогностики.

III этап — «Специальных прогностик» — соответствует периоду с конца 60-х до начала 90-х гг. XX в. В данный период наблюдается выделение из общей прогностики специальных, в том числе и теоретических положений оперативно-розыскной прогностики, а также их последующее становление и развитие. Этот период характеризуется, прежде всего, тем, что вопросы оперативно-розыскного прогнозирования рассматривались учеными в общем контексте применительно к иным предметам исследований. Исследования подобного плана осуществляли В. А. Лу-кашов, С.С. Овчинский, В.Г. Самойлов и другие.

IV этап — «Развитие в рамках частной теории аналитической работы в сфере ОРД ОВД» («Современный») — соответствует периоду с середины 90-х гг. XX в. —

Ol

Z

О

о

CJ

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф

VO >5

о *

о ф

У S

2

0

1

о *

о

2

ф

d

я *

<

*

S I

н

о ф

со

2 Ф d

я *

< s

I I-

о

Ф CQ

по настоящее время. Этот этап ознаменовался первой и на данный момент пока единственной попыткой А. Г. Обложко совместно с С.С. Овчинским исследовать непосредственно проблему прогнозирования в области оперативно-розыскной деятельности. Последующие теоретические разработки в данной области были связаны

с именами Л.Г. Горшенина, Г.К. Синилова, А.Я. Минина, А.И. Глушкова, Е.Н. Яковца и других. В этот период появилось первое подразделение в системе МВД России, основной задачей которого явилось осуществление оперативно-розыскного прогнозирования. Этот этап продолжается до настоящего времени.

Ol

Z

О

о

CJ

о о о

Q.

со

S

н о

0

1

о я с о т ф VO >s о

о ф

у

S

2

0

1

о о

Литература и примечания

1. Тютиков С.Р. Криминологическое прогнозирование преступности среди осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юр. наук. Казань, 1998. С. 12.

2. Горшенин Л.Г. Теория криминалистического прогнозирования: дис. ... д.ю.н. Минск, 1994. С. 14—15.

3. Вероятностное прогнозирование в деятельности человека. М., 1977, С.3.

4. Мясоедов Н.Н., Миллер Л.Ю., Миронов А.И. История развития полицейских учетов в Российской Империи (1715-1917 гг.). М., 2003, С. 6, 12, 14, 17-18.

5. Герцензон А.А. Из истории науки советского уголовного права // Советская юстиция. 1967. № 10. С. 14.

6. Пионтковский А. А. Уголовное право РСФСР. Часть общая. М., 1926. С. 46.

7. Голунский С.А., Шавер Б.М., Вышинский А.Я. Криминалистика. Методика расследования отдельных видов преступлений: учебник. М., 1939. С. 12.

8. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975. С. 148.

9. Особо следует отметить, что в этот период состоялись 4 Всемирные конференции по исследованию будущего (Осло — 1967, Киото — 1970, Бухарест — 1972, Париж — 1974). А в 1973 г. была создана Всемирная федерация исследований будущего.

10. Энциклопедический словарь. М., 1979. С. 1076.

11. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968; Карпец И.И. Проблема преступности. М.: Юрид. лит., 1969; Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972; Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975 и т.д.

12. Официально становление этой теории началось с момента образования 23 октября 1956 г. в Высшей школе МВД СССР самостоятельной кафедры оперативной работы.

13. Овчинский С.С. К вопросу о прогнозировании индивидуального преступного поведения //Научная информация по вопросам борьбы с преступностью: сборник. М. 1972. № 30. С.74—84; Овчиснкий С.С. Информационно-поисковое обеспечение прогнозирования преступного поведения ранее не судимых // Труды ВНИИ МВД СССР. М. № 29. 1974.

14. Там же.

15. Обложко А.Г. О результатах исследования прогностического мышления сотрудников оперативных аппаратов // Проблемы повышения эффективности деятельности ОВД: межвузовский сборник научных трудов. М. 1992. С. 93—96.

16. Горшенин Л.Г. Основы теории криминалистического прогнозирования: монография. М., 1993; Горшенин Л.Г. Теория криминалистического прогнозирования: дис. ... д.ю.н. Минск, 1994.

17. Горшенин Л.Г. Теория криминалистического прогнозирования: дис. ... д.ю.н. Минск, 1994. С. 288—289.

18. Горшенин Л.Г. Указ. соч. С. 290.

19. Минин А.Я., Белоглазов В.Г. Криминологическое прогнозирование. Свердловск, 1991; МининА.Я., Попов В.И., Кувалдин В.П. и др. Разведка и ее использование против организованной преступности и коррупции в США. М., 2000. С. 10—11.

20. Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: монография. М., 2001.

21. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / под ред. Овчинского А.С. и Овчинского В.С. М., 2000; Овчинский А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность: монография. М., 2002.

22. Глушков А.И. Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и судебного разбирательства. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2005.

23. Яковец Е.Н. Проблемы аналитической работы в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: монография. М., 2005; Яковец Е.Н. Основы информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. М.: «Щит-М», 2009.

24. Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: утв. приказом МВД России от 20 марта 1996 г. № 145, пункт 3.2.

25. О создании подразделений криминальной информации: Информационное письмо МВД России от 9 января 1996 г. № 1/264; О создании подразделений криминальной информации: информационное письмо ГУУР МВД России от 9 января 1996 г. № 1/132.

26. В различных регионах страны эти подразделения именовались по-разному: «информационно-аналитические подразделения», «подразделения криминальной информации» и др.