CC BY
172УДК 349.9
ВОЛОНТЕРСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В.А. Мазуров, М.А. Стародубцева
Алтайский государственный университет, Барнаул, Россия, e-mail: [email protected], [email protected]
Рассматриваются различные аспекты роли волонтерского движения в системе противодействия экстремизму и идеологии терроризма в образовательных учреждениях России на примере высших учебных заведений Алтайского края. Волонтерское движение выступает одним из важных институтов гражданского общества, оно является вариантом самоорганизации граждан для достижения социально полезной цели. В статье речь идет о формах волонтерского движения, связанных с деятельностью по профилактике идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде.
Важность функционирования таких форм обусловлена необходимостью всемерного и всестороннего противодействия названным социально негативным явлениям. Одно государство, при всех его широких возможностях, не способно в условиях развития современных технологий успешно противостоять деструктивным идеям, особенно если речь идет о демократическом, а не о тоталитарном государственном режиме.
На уровне ранней профилактики преступности экстремистской и террористической направленности в молодежной среде определяющую роль играют сами молодежные организации. Причем чем более самостоятельными, так сказать, низовыми, они будут, тем больший эффект должна дать их деятельность. Поэтому авторы высоко оценивают роль добровольческого, волонтерского движения в его различных формах в системе противодействия идеологии экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, ранняя профилактика, противодействие, волонтерское движение, кибердружина.
VOLUNTEER MOVEMENT IN THE SYSTEM OF COUNTERING EXTREMISM AND IDEOLOGY OF TERRORISM IN EDUCATIONAL INSTITUTIONS
V.A. Mazurov, M.A. Starodubtseva
Altai State University, Barnaul, Russia, e-mail: [email protected], [email protected]
The article is devoted to various aspects of the role of the volunteer movement in the system of countering extremism and the ideology of terrorism in educational institutions of Russia, on the example of higher educational institutions of the Altai Territory. The volunteer movement is one of the important institutions of civil society, it is a kind of the self-organization of citizens helping to achieve a socially useful goal. This article considers various forms of the volunteer movement related to the activities on the prevention of the ideology of extremism and terrorism among the youth. The importance of the functioning of such forms is reflected in the need for a full and comprehensive counteraction to these socially negative phenomena. One state, with all its wide possibilities, is not capable to successfully fight against destructive ideas in the conditions of the development of modern technologies, especially in a democratic and not totalitarian regime. Youth organizations play a decisive role in the prevention of extremist and terrorist manifestations in the youth environment. Moreover, the more independent, so to speak, grassroots, they will be, the greater the effect their activities should give. Therefore, the authors highlight the role of the voluntary movement in its various forms in the system of countering the ideology of extremism and terrorism in educational institutions.
Keywords: extremism, terrorism, early prevention, counteraction, volunteer movement, cyberworking.
Введение
В 2018 г. разработан и утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 гг. Целью реализации его мероприятий является защита населения от пропагандистского (идеологического) воздействия МТО, сообществ и отдельных лиц.
Приоритетными задачами, на решение которых направлены мероприятия Комплексного плана, являются:
1) повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;
2) реализация мер по формированию у населения Российской Федерации антитеррористического сознания;
3) совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма;
4) развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.
Считаем, что наиболее перспективными из вышеуказанных задач являются деятельность по совершенствованию информационно-пропагандистского характера и защита информационного пространства России от идеологии терроризма, а также меры по формированию у населения РФ, в частности у студенческой и работающей молодежи, антитеррористического сознания.
Методология исследования
Авторами использованы общенаучные методы анализа, синтеза, сравнения, обобщения, абстрагирования, эти методы реализованы при анализе различных аспектов криминологической характеристики преступности несовершеннолетних и ее предупреждения. Кроме того, применяются специальные методы юриспруденции, в частности социально-правовой, юридико-догматический, метод толкования права. Подробно описываются и анализируются проблемы, связанные с ролью волонтерского движения в противодействии терроризму в РФ, предлагаются пути их решения. Проводится сравнительный анализ мероприятий, проводимых организационными формами волонтерского движения в рамках противодействия терроризму и экстремизму.
Результаты исследования
Для обмена опытом между регионами в сфере формирования целостной системы взаимодействия субъектов противодействия экстремизму и идеологии терроризма в образовательной сфере 24-25 сентября 2018 г. в Москве был проведен Всероссийский форум «Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде». В нем приняли участие представители более 80 регионов Российской Федерации. От Алтайского края на форуме выступал руководитель студенческого волонтерского отряда «Антиэкстремизм» Алтайского государственного университета.
Организаторы форума - Национальный антитеррористический комитет, Правительство Москвы, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Участники Всероссийского форума отметили, что удалось выстроить систему противодействия идеологии терроризма в молодежной среде и образовательной сфере на всех административных уровнях: от федерального центра до муниципальных образований.
Вместе с тем участники форума обратили внимание на:
1) низкий уровень подготовки специалистов, задействованных в образовательной сфере, нехватку кадров, обладающих навыками корректирующего воздействия;
2) дефицит в образовательных организациях методик определения (выявления) лиц, нуждающихся в адресном воздействии;
3) нехватку информационно-пропагандистской продукции для практического использования в просветительской деятельности образовательных организаций общего образования.
В Резолюции по итогам форума участники полагают целесообразным принять меры по:
1) взаимодействию специалистов разных сфер деятельности: представителей АТК, психологов, педагогов, преподавателей, общественных деятелей и др. в направлении комплексного воздействия на учащуюся молодежь по повышению ее устойчивости к внешним деструктивным воздействиям;
2) налаживанию сети прочных связей между преподавателями среднего и высшего профессионального образования регионов России в целях обмена опытом, передачи успешных практик воспитательной работы с молодежью, направленной на формирование антитеррористического сознания в образовательной среде;
3) укреплению правосознания студентов, повышению уровня правовой грамотности и информированности, в том числе о юридической ответственности за распространение информации экстремистского и террористического содержания.
Одной из рекомендаций Всероссийского форума является предложение по формированию антитеррористического сознания в студенческой среде, расширение спектра внеучебной активности — спортивной, общественной, волонтерской, научной, культурной и т.д., в целях вовлечения во внеучебную позитивную деятельность большего числа студентов; воспитание у молодежи чувства ответственности за будущее страны и народа. На данный аспект деятельности мы предлагаем обратить особое внимание.
Для реализации вышеуказанных задач решением Антитеррористической комиссии Алтайского края от 30 марта 2018 г. утверждено «Положение об Экспертном совете по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма при Антитеррористической комиссии Алтайского края». Основной целью Совета является выработка научных, методологических основ в области противодействия терроризму, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) на территории Алтайского края. В работе Совета активно участвуют преподаватели юридического института Алтайского государственного университета.
Одной из стратегических задач Алтайского государственного университета является создание единого образовательного пространства, стремление к созданию Азиатского федерального университета. Для решения данной задачи важен аспект профилактики экстремизма и идеологии терроризма в образовательной сфере.
Приказом ректора АлтГУ от 14 февраля 2017 г. утверждена программа «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма в студенческой среде ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» на 2017-2020 гг.». Ожидаемые конечные результаты программы: сформированная материально-техническая база, способствующая противодействию экстремистским настроениям и проявлениям в студенческой среде университета, проникновению идеологии терроризма. Взаимодействие администрации университета со студенческими коллективами реализуется через Лигу студентов АлтГУ Между администрацией университета и Лигой заключено Соглашение о сотрудничестве. С 2011 г. дважды в год проводятся встречи ректора с активом Лиги студентов по реализации Соглашения. Деятельность Лиги
студентов АлтГУ реализуется по следующим направлениям: социальная защита студентов, спорт, развитие творчества, научно-исследовательская деятельность, студенческие отряды, гражданское воспитание. Специальным направлением деятельности Лиги является участие в мероприятиях по профилактике экстремизма в студенческой среде: члены Лиги с 2014 г. активно выступают на обучающих семинарах по противодействию экстремизму и реализуют гранты на проведение исследований в этом направлении.
В систему органов, участвующих в создании комплекса мер противодействия экстремизму и терроризму в образовательной сфере АлтГУ, входят научное студенческое общество АлтГУ и студенческий совет юридического института АлтГУ Данные организации осуществляют взаимодействие с Лигой студентов университета, участвуют в подготовке и проведении на базе юридического института обучающих и профилактических семинаров по вопросам противодействия экстремизму и терроризму в образовательной сфере и молодежной среде.
Мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы противодействия экстремизму на базе юридического института АлтГУ проводит НОЦ «Правовое обеспечение противодействия экстремизму и терроризму», образованный приказом ректора АлтГУ в 2011 г. Он осуществляет руководство научно-исследовательской работой студентов-юристов и взаимодействие с другими факультетами по проблемам формирования антитеррористической идеологии.
Центр осуществляет тесное взаимодействие с Управлением воспитательной и внеучебной работы университета. Проводятся конференции, семинары, конкурсы, заседания круглого стола, открытые лекции и иные научно-практические мероприятия в университете, а также мероприятия профилактического характера, предусмотренные в планах, программах Министерства образования и науки Алтайского края, Комиссии Алтайского края по противодействию экстремизму, Комиссии Алтайского края по противодействию терроризму, мероприятия Экспертного совета по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма Правительства Алтайского края.
Научно-исследовательская и профилактическая работа проводится под патронажем департамента Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности, Министерства образования и науки Алтайского края, во взаимодействии с ЦПЭ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, БЮИ МВД РФ, вузами Республики Казахстан, Армении и др.
На базе разработанной в 2015 г. Минобрнауки России единой образовательной программы «Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма» организована подготовка студентов вузов для участия в мероприятиях по информационному противодействию терроризму в социальных сетях, блогах и форумах.
Для профилактической работы в интернете и социальных сетях в августе 2018 г. студентами юридического института Алтайского государственного университета был подан проект «Кибердружина22» на получение гранта губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики в рамках программы «Молодежь Алтая».
Основными целями данного проекта являются:
1. Профилактика экстремизма и идеологии терроризма в социальных сетях среди подростков 14-18 лет.
2. Противодействие распространению в сети Интернет противоправной информации.
Достижение указанных целей осуществляется посредством реализации следующих задач:
1. Создание в общеобразовательных учреждениях кибердружин.
2. Осуществление подготовки (обучения) участников кибердружин.
3. Просвещение населения по вопросам безопасного поведения в сети Интернет.
4. Оказание содействия территориальным органам федеральных органов государственной власти и органам государственной власти в борьбе с противоправной информацией.
5. Участие в разработке законодательных инициатив, направленных на ликвидацию противоправной информации в сети Интернет.
Проект «Кибердружина22» реализуется при поддержке НОЦ «Правовое обеспечение противодействия экстремизму и терроризму» Алтайского государственного университета, Лиги студентов АлтГУ и Молодежного парламента Алтайского края.
В рамках реализации данного проекта 23 и 24 ноября 2018 г. в Алтайском крае на базе АлтГУ состоялось важное образовательное мероприятие: прошла школа «Кибердружина22».
По завершении школы была создана интернет-площадка для сбора информации о сайтах с нежелательным контентом, составлен методический материал для рассылки по учебным заведениям, а также будет вестись онлайн-набор доброволь-цев-кибердружинников.
Для адресной профилактической работы в декабре 2016 г. студентами юридического института АлтГУ создана молодежная волонтерская организация «Антиэкстремизм», функционирующая как интернет-сообщество на базе АлтГУ, Саратовской государственной юридической академии, Кемеровского государственного университета, Сибирского федерального университета, Южного федерального университета. В каждом из центров работает отделение группы волонтерской организации в количестве от двух до 18 человек, созданы кибердружины и волонтерские отряды. На данный момент группа насчитывает 54 человека.
Координационный центр группы «Антиэкстремизм» работает под руководством НОЦ «Правовое обеспечение противодействия экстремизму и терроризму» АлтГУ. В деятельность группы входят следующие направления:
• Волонтерская группа «Антиэкстремизм» осуществляет тесное взаимодействие с факультетом психологии и педагогики и физико-техническим факультетом Алтайского государственного университета. На базе кафедры социальной психологии ФПП АлтГУ функционирует студенческий проект «Телефон доверия», где студенты-психологи и юристы занимаются разработкой технологий психологической помощи в экстремальных ситуациях.
В рамках программы работы Регионального научно-методического центра правовой и технической защиты информации проводится ежегодная Всероссийская студенческая научно-практическая конференция, на которой студенты юридического и физико-технического факультетов обсуждают актуальные проблемы защиты охраняемой законом информации.
В январе 2019 г. на базе факультета психологии и педагогики АлтГУ волонтеры студенческого отряда «Антиэкстремизм» и психологи Краевого социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнышко» провели образовательный семинар «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде» для педагогов-психологов, социальных педагогов, заместителей директоров по воспитательной работе в профессиональных образовательных организациях г. Барнаула.
Психологический аспект — одна из важнейших составляющих в работе волонтеров с подростками и молодежью по формированию у них антиэкстремистского сознания.
Полученная на семинаре информация и предложенные эффективные инструменты активно используются психологами в повседневной работе, так как стало понятно, каким образом действовать при обнаружении у обучающихся сигналов экстремистской направленности. Было отмечено, что эффективным способом выявления в молодежной среде, в том числе среди несовершеннолетних, лиц, наиболее подверженных или уже подпавших под воздействие идеологии терроризма и экстремизма, будет являться комплекс следующих мер.
Первый этап — диагностика. В профессиональных образовательных организациях Алтайского края сложилась практика применения набора диагностик для выявления лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, включающая в себя:
1. Наблюдение: прямое или косвенное устное сообщение, когда молодой человек (подросток) открыто выражает свои мысли или планы в отношении терроризма и экстремизма; прямое невербальное информирование (например, приобретение средств, для осуществления акта); косвенное невербальное сообщение (например, рисунки соответствующей направленности и т.д.).
2. Анкетирование (косвенные вопросы, выявляющие, например, отношение к людям других религий и национальностей).
3. Психологическое тестирование на выявление агрессивных и враждебных реакций, например: hand-test Э. Вагнера, тест Фрустрационных реакций Розенцвейга, опросник Басса — Дарки и др. Желательны проективные методики.
Второй этап — это адресная работа с попавшими под воздействие идеологии терроризма и экстремизма (либо подверженными данным настроениям), которая включает следующие мероприятия:
1. Первичная экспертная оценка поведения: наблюдение и проверка имеющих отношение к терроризму и экстремизму факторов риска; история проявлений данного поведения; неизменяемые биологические, психосоциальные, психические, ситуативные условия, состояние здоровья, средовые факторы и др.
2. Индивидуальные психологические консультации с попавшим под воздействие
либо подверженным данным настроениям.
3. Индивидуальные психологические консультации с родителями или лицами, их заменяющими.
4. Индивидуальные консультации и вооружение методическими материалами кураторов (классных руководителей) для построения эффективного взаимодействия с данными обучающимися.
5. Активное задействование данной молодежи (подростков) в профилактических мероприятиях образовательной организации, направленных на противодействие терроризму, экстремизму и пропаганду социально значимых ценностей, создание условий формирования у молодежи неприятия идеологии терроризма и экстремизма. Предполагаемый результат второго этапа: профилактика, предотвращение распространения идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде.
Таким образом, своевременная и планомерная деятельность не только психологов, но и информированных педагогов профессиональных образовательных организаций по выявлению среди обучающихся лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, с нашей точки зрения, должна способствовать нормализации обстановки в регионе.
1. В целях общей профилактики создаются и распространяются материалы антитеррористической направленности.
На основе собранных эмпирических данных в сотрудничестве с Центром психологической безопасности (г. Санкт-Петербург) были составлены учебно-методические пособия «Работа с подростками, играющими в суицидальные игры», «Методы анализа террористических угроз», «Мониторинг националистического движения в России, 2017-2018 гг.», «Методика борьбы с гибридным троллингом», активно используемые в учебном процессе.
2. «Антиэкстремизм» занимается постоянным мониторингом социальных сетей и отслеживанием потенциально экстремистского контента. Всего в 2018 г. зафиксировано не менее 25 актов идейно мотивированного вандализма в 23 регионах страны (Кубякин, 2010: 56-59).
Волонтеры юридического института АлтГУ участвуют в создании полноценной системы взаимодействия молодежных общественных организаций в сети Интернет под руководством НЦПТИ и Центра психологической помощи и взаимодействия в Санкт-Петербурге. Информационное противодействие терроризму и экстремизму в сети Интернет включает следующие направления: 1) выявление материалов, пропагандирующих идеологию терроризма и экстремизма, и их дальнейшую блокировку; 2) информационно-просветительскую деятельность (создание «корзин знаний», интерактивных площадок для обмена опытом).
3. Волонтеры юридического института занимаются организацией и проведением социологических опросов и социологических исследований на базе института и факультетов АлтГУ За период с января по март 2018 г. группа «Антиэкстремизм» занималась исследованиями, касающимися выявления отношения студенческой молодежи к псевдорелигиозному контенту на фоне действия в г. Барнауле отделений таких сект, как сатанисты, свидетели Иеговы, баптисты, пятидесятники.
4. Одним из направлений деятельности волонтерского отряда «Антиэкстремизм» является создание системы взаимодействия студенческих объединений по вопросам противодействия экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае и участие в работе аналогичной системы по регионам России.
В рамках данного направления в декабре 2018 г. на базе Алтайского государственного университета проведена I Всероссийская научно-практическая видеоконференция «Национализм, шовинизм, экстремизм — угрозы безопасности человечества». Организаторами мероприятия выступили юридический институт АлтГУ, научно-образовательный центр «Правовое обеспечение противодействия экстремизму и терроризму», организация «Кибердружина22», волонтерская организация «Антиэкстремизм».
Участниками конференции было отмечено, что привлечение студенческой молодежи именно на добровольной основе, совершенствование работы с пропагандистской информацией в СМИ, увеличение количества часов в общеобразовательной программе для изучения русского языка и литературы с целью повышения общего уровня культуры в совокупности способно сократить количество преступлений террористической и экстремистской направленности, ведь «будущее России — за молодежью».
Видеосвязь была установлена с Калининградом. Представитель Калининградского областного института развития образования (КОИРО) высказал мысль о важности недопущения психологического воздействия на детей, поделился опытом Калининградской области в проведении различных мероприятий. В области проводится Единый урок безопасности, областной конкурс «Безопасная Россия» и День солидарности в борьбе с терроризмом. В завершение доклада было подчеркнуто, что дальнейшее сотрудничество Алтайского края и Калининградской области является важным.
На конференции были налажены контакты с представителями социально-психологической службы Алтайского государственного медицинского университета, инициативной группой Барнаульского юридического института МВД России и организована работа по созданию отделения волонтерской организации «Антиэкстремизм» на базе Алтайского филиала РАНХиГС.
5. Студенческая организация «Антиэкстремизм» активно налаживает сотрудничество с международными организациями. Считаем, что данное направление деятельности студенческих волонтерских отрядов имеет большие перспективы.
В январе 2017 г. активисты «Антиэкстремизма» были направлены на стажировку в г. Мюнхен по приглашению Информационного Центра Европейского Союза Europe Direct для участия в обучающих семинарах по формированию антитеррористической идеологии в молодежной среде. Группа, собранная для участия в семинарах, объединила 17 человек из 11 российских городов. Программа включала в себя дискуссии и дебаты.
Обсуждались спорные вопросы, связанные с введением санкций против России и ответным эмбарго, сложностями в отношениях между Россией и ФРГ, проблемой краха европейской системы мультикультурализма, наплыва беженцев
и возникающими на этой почве волнениями в ФРГ, выяснялась позиция российских студентов относительно выхода Великобритании из Евросоюза и следующих за этим возможных перемен на мировой арене.
Экспертами на семинарах выступали приглашенные из Чехии, Австрии и Швейцарии преподаватели. Заместитель руководителя Баварского представительства Европейской комиссии М. Шульц отметил высокую осведомленность российской аудитории о положении дел в Евросоюзе.
В конце 2017 г. руководству организации «Антиэкстремизм» удалось наладить взаимодействие с Центром межнационального сотрудничества (г. Москва).
Налажено сотрудничество с Европейской Сетью борьбы против национализма, расизма, фашизма и в поддержку мигрантов и беженцев. Статьи волонтеров направляются на публикацию в сборники сети UNITED. Связанные друг с другом при помощи сети UNITED более 550 организаций разных направлений из всех стран Европы работают вместе.
В марте 2018 г. волонтеры «Антиэкстремизма» были приглашены в г. Лондон для участия в конференциях общественного и культурно-творческого характера. Удалось наладить сотрудничество по изучению материалов интернет-провокаций на фоне так называемой «гибридной войны», развернувшейся в сетевом контенте.
Троллинг, как информационная технология влияния, взят на вооружение гибридной войны — как активный элемент пропаганды и контрпропаганды в области внутренней и внешней политики государств, а также экономической борьбы за рынки сбыта (Петряев, 2015: 41-44).
Распределение сообщений троллинга по различным темам статей по материалам исследования за март-апрель 2018 г. показывает, что почти вся деятельность была связана с новостями о событиях в Великобритании по «делу Скрипалей» и различными реакциями на эти события. Почти треть всех комментариев троллей была опубликована в связи с этой темой — 37% всех сообщений, отправленных подозреваемыми нанятыми троллями. Второй по величине раздел, который привлек внимание троллей, связан с западными санкциями против России и встречными мерами России — 14%. Обсуждение западных стран привлекло 27% всех комментариев.
Можно сказать, что гибридная война, целью которой является дестабилизация внутриполитической обстановки в государстве, ослабление его обороноспособности и подрыв авторитета страны на международной арене, — не что иное, как эволюционировавшая форма экстремизма. Его целью также является дестабилизация, разрушение существующей политической системы как на микро-, так и на макроуровне, с тем чтобы в условиях искусственно созданного хаоса обеспечить реализацию своих интересов. Направленность гибридной войны против России подтверждают слова министра обороны США Эштона Картера, сказанные им 20 августа 2015 г. на брифинге в Пентагоне: «Мы корректируем наши возможности с учетом этого поведения России. Мы также по-новому работаем с членами НАТО и нечленами НАТО, перестраиваясь на гибридную войну и достижение влияния».
В рамках проведенного исследования автор находился в командировке в Лон-
доне в период с 24 по 31 марта 2018 г., в разгар «дела Скрипаля». Был проведен опрос молодежи, причем большинство респондентов относятся к творческой интеллигенции. Опрошено 36 человек, 14,юношей и 22 девушки в возрасте 19-25 лет. Мнения разделились: 48% опрошенных признались, что не интересуются политикой; 41% выразили сожаление по поводу подобных провокаций со стороны британского правительства; 11% отказались ответить на вопрос о том, что они думают о сложившемся противостоянии между Великобританией и Россией по «делу Скрипаля».
«Мы спорим с путинским Кремлем и с его решением — а мы считаем, что вероятнее всего это было его решение — распорядиться об использовании нервно-паралитического вещества на улицах Великобритании, на улицах Европы впервые со времен Второй мировой войны», — заявил министр иностранных дел Великобритании Б. Джонсон 16 марта 2018 г.
Автор просил опрошенных респондентов высказать свое мнение о данной цитате. Вместе с ними мы наблюдали за реакцией британских пользователей в соц-сетях. Заявление министра было резко раскритиковано. Респонденты отметили, что подобное поведение правительства просто недопустимо и отдает карикатуризмом.
Здесь, в качестве подтверждения высказанным тезисам, мы приводим цитаты британских пользователей, опубликованные в российских таблоидах.
«Вне зависимости от истинных причин, стоящих за этим инцидентом, это абсолютное безумие и мне стыдно за реакцию британского правительства», — отметил Jody Hazelgrove.
«Все это очень плохо сказывается и на нас самих», — написал @Stef_Coburn.
Аналогичный опрос, проведенный в Москве, отразил настроения российской молодежи. Было опрошено 78 человек, 34 юноши и 44 девушки в возрасте 17-23 лет. Опрос показал следующее: 84% респондентов настроены враждебно к Великобритании, 9% относятся нейтрально и 7% опрошенных признались, что не следят за политическими событиями.
«Отступать поздно и не надо. Нас сомнут, если мы уступим! Держаться вместе и не поддаваться панике», - отметил один из опрошенных.
Можно сделать вывод об искусственном нагнетании обстановки в СМИ и социальных сетях как об еще одной форме проявления экстремизма. Пропаганда в новой «ледяной войне», по нашему мнению, выступает отголоском прошлой войны, «холодной», но, разумеется, ведется с гораздо большим размахом.
7 марта 2019 г. в Копенгагене (Дания) на базе Центральной городской библиотеки прошел Международный волонтерский слет, посвященный вопросам противодействия национализму, расизму и нелегальной миграции. Слет был приурочен к Европейской неделе действий против расизма и ксенофобии в рамках подготовительных мероприятий. Общеевропейская Неделя просветительских действий против расизма ежегодно инициируется Европейским объединением против национализма, расизма, фашизма и в поддержку мигрантов и беженцев United Against Racism. В работе слета приняли участие руководители волонтерского отряда «Антиэкстремизм».
Слет объединил 30 человек из шести стран, представивших доклады о дея-
тельности волонтерских отрядов и киберсетей по борьбе с идеологией национализма и расизма. Обсуждались вопросы усиления влияния националистических течений в политике. В работе принимали участие представители таких общественных объединений Дании и Финляндии, как «Истина в Иисусе», «Финская церковь прославления Иисуса», «Слово жизни». Россию представили участники из Москвы, Саратова и Барнаула.
Рост националистических настроений в Европе, в том числе в Скандинавии, вызывает разные оценки и эмоции. Одни (речь преимущественно о тех, кто голосует за националистов) считают, что в политике появились силы, готовые обратить внимание на то, что смущает или раздражает их в повседневной жизни. Другие видят в националистах угрозу демократии и напоминают, что национализм проложил дорогу к власти А. Гитлеру, Б. Муссолини и другим диктаторам. И в этом есть свои резоны. Партии нынешних националистов абсорбируют элементы, связанные с неонацистскими группировками, которые накапливаются в крайней части спектра этих движений.
Участники слета провели оживленные дискуссии, в ходе которых определили различные варианты развития событий, из них наиболее вероятны два. Первый заключается в том, что у всего политического класса и главное — у традиционных партий окажется достаточно воли и ясного стратегического видения, чтобы, используя демократические методы, найти убедительное решение обостряющейся проблемы с иммиграцией; при этом роль «националистов» ограничится лишь сигнальными функциями о неблагополучии в обществе и государстве. Второй — в таком развитии событий, когда традиционные политические силы (либералы, консерваторы, социал-демократы и т.д.), увлеченные своей борьбой друг с другом, не смогут предложить обществу внятную и эффективную политику, способную дать ответ на новые вызовы современности, и окончательно уступят политическую инициативу «националистам».
По итогам работы слета была образована инициативная группа для координации действий по созданию международной волонтерской организации по противодействию идеологии национализма в молодежной среде.
Заключение
По итогам обобщения практики противодействия экстремизму и идеологии терроризма, сложившейся в Алтайском государственном университете, нами представляется необходимой последовательность следующих действий.
В целях эффективного развития и распространения, взаимодействия по вопросам добровольческого (волонтерского) антиэкстремистского движения на территории Алтайского края необходимо:
1. Централизировать волонтерскую студенческую деятельность в АлтГУ путем создания научно-методического центра с функциями рабочей группы по разработке аналитических и научно-исследовательских материалов для Экспертного совета Алтайского края по выработке информационной политики в сфере профилактики терроризма.
2. В научно-методическом центре организовать работу по следующим направлениям:
• разработка методического материала для использования его в учебном процессе;
• взаимодействие с организацией «Кибердружина22»;
• организация социальной защиты студентов, попадающих в «группу риска»;
• создание системы взаимодействия студенческих объединений по вопросам противодействия экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае и участие в работе аналогичной системы по регионам России;
• налаживание сотрудничества с международными организациями.
3. Организовать работу по активному вовлечению студенческой молодежи в работу научно-методического центра.
4. Учредить проведение ежегодной Всероссийской научно-практической студенческой видеоконференции по проблемам противодействия национализму и идеологии терроризма в молодежной среде.
5. Совместно с Калининградским областным институтом развития образования, другими вузами России и зарубежными партнерами организовывать проведение ежегодных конкурсов на лучшую научно-исследовательскую работу по актуальным проблемам противодействия экстремизму и идеологии терроризма, видеофильмов, конференций, семинаров.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Гражданское население в противодействии распространению идеологии терроризма: Единая образовательная программа. Консультант Плюс. URL: http://www. consultant.ru.
Кубякин Е.О. К вопросу определения сущности экстремистских установок молодежи. Власть, 2010, No. 9, 56-59.
Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде: материалы Всероссийского форума (Москва, 24-25 сентября 2018 г.). Москва: МГИМО Университет, 2018.
Петряев С.Ю. Троллинг как средство информационной войны. 1нформащя i право, 2015, 1(13), 41-44.
REFERENCES
Grazhdanskoye naseleniye v protivodeystvii rasprostraneniyu ideologii terrorizma: Yedi-naya obrazovatel'naya programma [Unified educational program "Civilian population in countering the spread of the ideology of terrorism"]. Konsul'tantPlyus. URL: http://www. consultant.ru.
Kubyakin, E.O. (2010). K voprosu opredeleniya sushchnosti ekstremistskikh ustanovok molodezhi [On the question of determining the essence of extremist attitudes of youth]. Vlast' [Rule], no 9, 56-59.
Protivodeystviye ideologii terrorizma v obrazovatel'noy sfere i molodezhnoy srede: ma-terialy Vserossiyskogo foruma (Moskva, 24-25 sentyabrya 2018 g.) [Countering the ide-
ology of terrorism in the educational sphere and the youth environment: materials of the All-Russian Forum]. Moskva: MGIMO Universitet, 2018.
Petryayev, S.Yu. (2015). Trolling kak sredstvo informatsionnoy voyny [Trolling as a means of information war]. Informatsiya ipravo, 1(13), 41-44.
