CC BY
24Актуальные страницы политической истории
М.В. СОЗЫКИН аспирант кафедры истории России Российского университета дружбы народов
Военные связи России и Беларуси
Российско-белорусская интеграция, обнаружившая с 1994 г. очевидные успехи и долговременные перспективы, сразу же вызвала особый интерес как их ближайших региональных «соседей», так и многих государств дальнего зарубежья. Иностранные эксперты и ученые пытаются понять, как военное взаимодействие союзнических России и Беларуси отразятся на геополитической роли глобальных и региональных игроков в Восточной Европе. В этой связи пристальное исследовательское внимание на протяжении 20 лет проявляли как доброжелатели такой интеграции (страны СНГ, Китай, Вьетнам, Куба, др.), так и непримиримые оппоненты (США, страны НАТО, их сателлиты).
Последние самым очевидным образом пытаются вскрыть потенциал и спрогнозировать геополитические последствия российско-белорусской интеграции и, главным образом, развертывания российских вооруженных сил на территории Беларуси. В этой связи американский исследователь Ш. Гарнетт утверждает, что «для государств региона и Запада вопрос заключается не столько в том, исчезнет ли Беларусь как суверенное государство, ибо даже самые решительные формы интеграции едва ли возвратят Беларусь к формальному статусу провинции, а скорее в том, сохранит ли Беларусь контроль над своей политикой безопасности по
ключевым вопросам размещения вооруженных сил и конт-
1
роля над ними на своей территории» .
* Созыкин Максим Владимирович, e-mail: max6911@yandex.ru
1Garnett S. W. Keystone in the arch. Washington, 1997, р. 106.
Зарубежные авторы из стран-основателей НАТО в целом критически расценивают процесс интеграции между Россией и Беларусью1. Так, норвежский исследователь К. Мартинсен отмечает, что «поглощение Беларуси Россией раскрывает основные приоритеты внешней политики России в странах Центральной и Восточной Европы»2. В аналогичном духе написаны многочисленные исследования в «старших» и «новых» странах Евросоюза, в которых обосновывается тезис о том, что всевозможные попытки Запада «демократизировать» белорусский политический режим не увенчались успехом, прежде всего, вследствие наличия между Беларусью и Российской Федерацией ярко выраженных отношений преференциального характера.
В иностранных исследованиях с начала 2010-х гг. утверждается, что внутриполитическая ситуация Беларуси, как бы то ни было, стала трансформироваться. В связи с этим европейское сообщество должно выработать новую стратегию взаимодействия с этой постсоветской страной. Такая новая совместная стратегия США, Евросоюза и НАТО должна, по мнению западных авторов, содействовать переосмыслению геополитической ориентации руководством самой Беларуси в целях её отдаления от России.
Совершенно иные подходы к интеграционным процессам между Россией и Беларусью разрабатываются в отечественной историографии3. Следует подчеркнуть, что исследователи обеих суверенных государств на самом деле представляют общие мировоззренческие, методологические, аксиологические традиции, т. е. являют собой в самом широком смысле единую научную школу. Проблемы российско-белорусских отношений затрагиваются в работах ученых многих отраслей наук, в том числе политических, экономических, юридических, в меньшей степени - исторических.
Юристы подвергли скрупулезному анализу эволюцию политико-правовых основ Союза Беларуси и России, международные проблемы их территориального суверенитета и федерализма, противоречия и перспективы развития союз-
1 НАТО: вызовы настоящего и будущего. Материалы международного семинара. Минск, 10 декабря 2009 г. / Отв. ред. А. В. Русакович. Минск, 2010.
2 Martinsen K. The Russian-Belarusian union and the near abroad // Norwegian institute for defense studies, 2002,June, р. 7.
3 См.: Гоебениченко С.Ф., Давыдов В.П.Глобализация, интересы России и кризис СНГ //Социально-гуманитарные знания, 2005, № 5.
ного строительства. Причем исследователи, придерживающиеся мнения о необходимости систематического совершенствования нормативного и международно-правового обеспечения развития российско-белорусского сотрудничества, мотивированно рассматривают интеграцию двух братских стран в контексте процессов глобализации и взаимообусловленности с другими мировыми объединительными тенденциями1.
В такой связи ряд ученых обращают внимание на важность взаимного учета национальных интересов обоими субъектами двухсторонней интеграции. Так, для большинства аналитиков и экспертов вполне очевидно то, что Беларусь несмотря на, казалось бы, самые тесные связи с Россией в рамках Союзного государства, Таможенного союза, Единого экономического пространства и, наконец, Евразийского экономического союза демонстрирует твердое намерение сохранять свой суверенитет, территориальную целостность, отстаивать национальные интересы и самостоятельно вырабатывать собственный внешнеполитический вектор2. Это прекрасно понимают и поддерживают в официальной Москве, которая демонстрирует действительно «особые» отношения благоприятствования союзническому Минску.
В поле зрения политологов оказалась проблематика становления и эволюции Союзного государства как новой формы интеграции. В этой связи сделан упор на осмыслении исторических предпосылок и условий развития российско-белорусских межгосударственных отношений3. Выделены и обоснованы этапы движения Беларуси и России от «эйфории независимости» к осознанию жизненной необходимости тесной интеграции. Обнаружены формы, закономерности и механизмы российско-белорусского сотрудничества в политической сфере, проанализировано взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества двух братских стран4.
1 См.: Снапковский В.Е. О белорусско-российском сотрудничестве в международных организациях (ООН и ОБСЕ) // Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2002, №1.
2 См.: Шейман В. В. Наша доктрина - сильная и процветающая Беларусь // Проблемы упраления, 2006, № 4.
3 См.: Гоебениченко С.Ф., Давыдов В.П. Путинская Россия. М., 2007.
4 См.: Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства. Материалы Международной научно-практической конференции (3-5 июня 2008 г., Геленджик). Минск, 2009.
Отношения между Беларусью и Российской Федерацией в контексте решения задачи сближения их экономик и систем управления рассмотрены в многочисленных трудах экономистов. Появились работы, посвященные проблемам обеспечения экономической безопасности Союзного государства1. Анализ экономического аспекта сотрудничества свидетельствует о том, что в силу разности ресурсного, промышленного и финансового потенциала Беларуси и России темпы их двухсторонней экономической интеграции не соответствуют достигнутому уровню в других сферах, например, в области военно-политического единения. Некоторые исследователи скептически относятся к идее объединения экономик двух стран, поскольку, по их мнению, такого рода интеграция - это попросту «новая форма дотирования Россией экономики Беларуси» . Однако в данном контексте следует учитывать, что со временем экономический курс как Беларуси, так и России претерпевает естественные изменения, и многие договоренности ещё только находятся на стадии воплощения, значит, не дали прогнозируемого хозяйственного эффекта.
Для научного сопровождения сложного процесса строительства Союзного государства с 2005 г. начал свою работу Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства, в состав которого вошли самые высококвалифицированные специалисты Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси. В 2010 г. вышло в свет первое издание, в котором нашли своё отражение результаты их исследований в области изучения закономерностей процессов экономической интеграции, научно-технического и инновационного сотрудничества, укрепления социально-культурного единства, развития межрегиональных связей, геополитических аспектов интеграции.
Комплексному изучению исторической эволюции российско-белорусского сотрудничества в условиях суверенного развития двух стран посвящены исследования О.Е. Меньшовой и Д.С. Швыченкова. Место России во внешнеполитическом курсе Республики Беларусь всесторонне раскрыто К.В. Виноградовой и В.Е. Улаховичем. Особенности внешнеполитических аспектов строительства Союз-
1 См.: Годин Ю.Ф. Россия и Белоруссия на пути к единению: проблемы экономической безопасности Союзного государства. М., 2001.
2 Шевцов Ю.В. Беларусь - страна базирования. Геополитические тенденции, в сфере действия которых находится Беларусь. Минск, 2001.
ного государства стали предметом диссертационного исследования А.А. Гваришвили.
Военно-политическим аспектам взаимодействия России и Республики Беларусь посвятили свои труды Н.М. Коновалов и С.В. Бурьян, причем особый упор ими сделан на анализе создания и совершенствования системы сотрудничества в сфере национальной обороны. Вклад России и Беларуси в дело нераспространения ядерного оружия в Европе, общий военно-стратегический курс двух братских стран в рамках Организации Договора о коллективной безопасности отражены в работах С.Ф. Гребениченко, В.П. Давыдова, В.Д. Николаенко, Н.С. Столярова и др.
Вместе с тем, как показывает анализ, комплексных работ по вопросам российско-белорусского военного сотрудничества в условиях суверенного развития двух стран пока не проводилось. В этой связи требуется обобщение исторического опыта по законодательному и нормативному обеспечению двухсторонних связей, взаимодействию в области противоракетной воздушной обороны, совместному продвижению продукции военного назначения в третьи страны, взаимопоставкам различных видов вооружения и комплектующих военной техники, военно-гуманитарной (научной и образовательной) кооперации и др.
Выявление условий и факторов военных связей двух братских стран в первое десятилетие их суверенного развития, их изучение и сопоставление с действующими сегодня обстоятельствами позволяют использовать такой исторический опыт как базу знаний для прогнозирования вероятных сценариев будущего. Чрезвычайно важно исследовать и то, как Беларусь и Россия взаимодействуют в вопросах апробации новых форм и способов применения войск, новых и модернизированных образцов вооружения и военной техники, автоматизированных систем управления войсками и оружием. Указанные направления российско-белорусских военных связей, по большому счету, подчинены интересам безопасности Союзного государства, стабильности в Восточноевропейском регионе и в итоге долгосрочному миру на просторах Евразии.
Созыкин М.В. Военные связи России и Беларуси. Российско-белорусская военная интеграция вызывает особый интерес. Эксперты и ученые разных стран пытаются понять, как взаимодействие
союзнических России и Беларуси отразятся на геополитической роли глобальных и региональных игроков в Восточной Европе. Статья посвящена анализу литературы по данному вопросу.
Ключевые слова: военная стратегия, национальная безопасность, российско-белорусские отношения, Союзное государство.
Sоzykin M.V. Military relations between Russia and Belarus.
Russian-Belarusian military integration is of particular interest. Experts and scientists from different countries trying to understand how the interaction ally of Russia and Belarus will affect the geopolitical role of global and regional players in Eastern Europe. The article analyzes the literature on this subject.
Key words: military strategy, national security, the Russian-Belaru-sian relations, the Union state.
