CC BY
51
ТЕХНОЛОГИИ echnologies
внутрихозяйственный контроль в агрохолдингах
Челюканова Александра Михайловна,
студент
+ 7-961-086-53-21, [email protected]
Забазнова Дарья Олеговна,
кандидат экономических наук, доцент,
+ 7-927-531-88-85, [email protected]
ФГБОУВО «Волгоградский государственный аграрный университет» (г. Волгоград, Россия)
УДК 658.513:338.436.33
Аннотация. В данной статье целью исследования является исследование внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: исследовать трактовку термина
«внутрихозяйственный контроль»; изучение требований, предъявляемых в внутрихозяйственному контролю; определить потребность в организации внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах; изучение последовательности внедрения системы внутрихозяйственного контроля на в агрохолдингах; предложить модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях на примере действующего агрохолдинга. Результаты
исследований показали, что наиболее полное емким является следующее определение
внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах -это контроль за составлением бюджетов и их реальностью, контроль за затратами отделов холдинга (головной компании), которые выступают центрами ответственности. Проведенное исследование научных определений «внутрихозяйственного контроля» позволило определить основные требования, предъявляемые исследователями к данному виду контроля. Наиболее распространенное требование, выдвигаемое исследователями - это оценка эффективности деятельности предприятия. Внедрение системы внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах была рассмотрена, опираясь на исследования Е.В. Меньшовой, которые позволили определить совершенствование организационной структуры внутреннего контроля в организациях агрохолдингового типа, а представленная модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях позволит перенять данный опыт и адаптировать его для собственного бизнеса.
Ключевые слова: контроль, внутрихозяйственный контроль, проверка, агрохолдинг, модель внутреннего аудита.
ТЕХНОЛОГИИ echnologies
INTERNAL CONTROL IN AGRICULTURAL HOLDINGS
Alexandra M. Chelukanova,
student
+ 7-961-086-53-21, [email protected]
Darya O. Zabaznova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor + 7-927-531-88-85, [email protected]
Volgograd State Agricultural
University
(Volgograd, Russia)
Abstract. Research objective in this article is to study the internal control in agricultural holdings. Achievement of this required solving the following tasks: to study the interpretation of the term "internal control"; to study the requirements for internal control; to determine the need for the organization of internal control in agricultural holdings; to study the sequence of implementation of the system of internal control in agricultural holdings; to propose a model of the functioning of internal audit in agro-enterprises on the example of agricultural holding. Research results have shown that the most complete capacious is the following definition of on-farm control in agricultural holdings - control over the budget preparation and their reality, control over the costs of different departments of the holding (parent company), which act as centers of responsibility. The study of scientific definitions of "on-farm control" allowed us to determine the basic requirements of researchers to this type of control. The most common requirement of the researchers is an assessment of the effectiveness of the enterprise. The introduction of the system of internal control in agricultural holdings was considered, based on the research of E.V. Menshova, which allowed to determine the improvement of the organizational structure of internal control in organizations of agricultural holding type, and the presented model of the functioning of internal audit in agricultural enterprises will allow to adopt this experience and adapt it for their own business.
Key words: control, internal control, inspection, agricultural holding, internal audit model.
1. Введение
Роль и значение внутрихозяйственного контроля в последние годы существенно возросла. Современные условия развития экономики страны требуют от предприятий различных форм собственности рационализации и планирования внутрихозяйственного контроля с целью повышения эффективности деятельности. Руководству организации необходимо организовать систему внутреннего финансового контроля, с целью предотвращения ошибок, недобросовестных действий и повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Однако, не все предприятия стремятся к этому, игнорируя организацию внутрихозяйственного контроля, в частности крупные агрохолдинговые формирования, которые используют его исключительно как проверочную функцию, что порождает ряд проблем. Таким образом, проблема рационализации планирования внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах в настоящее время приобретает особую актуальность.
ТЕХНОЛОГИИ echnologies
2. Методы и материалы
Исследования проводились кабинетным методом при помощи анализа литературных источников.
Исследование проводилось в три этапа: первый этап - изучение трактовки понятия «внутрихозяйственный контроль» и выработка на основании этого предъявляемых к нему требований; второй этап - изучение потребности в организации внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах; третий этап - на основе полученных результатов исследований выработать модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях.
На первом этапе материалами для исследования выступили статьи из источников периодической печати. На втором этапе было проведено исследование, опираясь на законодательные акты и статьи из периодической печати. На третьем этапе для анализа было выбрано ООО «АПК» Агростандарт», данные по которому были взяты из источника периодической печати и позволили сформировать модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях.
3. Результаты
Значительный вклад в развитие теоретических аспектов определения сущности внутрихозяйственного контроля внесли ряд известных ученых, таких как: В.Д. Андреев, Ф.Ф. Бутынец, Опальский, Ч.Т. Хорнтрен и другие. Тем не менее некоторые вопросы в части осуществления внутрихозяйственного контроля по сей день остаются не освещенными, требуя теоретического и практического уточнения.
В современной литературе предложено множество трактовок понятия «внутрихозяйственный контроль», вместе с тем даже в научных исследованиях ученые не выражают единого мнения к определению данного термина. В таблице 1 представлены взгляды нескольких авторов на его трактовку [5].
Нам представляется очень емким определение, которое сформулировал в своих исследованиях российский ученый П.Н. Майданевич: «внутрихозяйственный контроль - это система методов и процедур, которые осуществляются руководством предприятия в соответствии с действующим законодательством и внутренним регламентом, способствуя повышению производственно-хозяйственной деятельности, а также качественному выполнению управленческих решений и должностных обязанностей работниками» [3].
Таблица 1 - Трактовка термина «внутрихозяйственный контроль»
Автор Определение
1 2
Л.В. Ткаченко внутрихозяйственный контроль - совокупность всех элементов экономического, финансового, налогового, оперативного и других видов контроля, осуществляемых руководством предприятия, для обеспечения надлежащего ведения производственной, финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения выполнения действующих законов, инструкций, положений по учету, финансовой отчетности, налогам, налогообложению, сохранности всех средств и ценностей на предприятии
Ч.Т. Хорнтрен, Дж. Фостер представляют внутрихозяйственный контроль в виде комплекса бухгалтерского управленческого контроля, который оказывает помощь в обеспечении соответствующих решений, принятых в компании с последующей их реализацией на практике
А.Ю. Опальский представляют внутрихозяйственный контроль как процесс, который направлен на повышение уверенности в обеспечении субъектом хозяйствования уверенности и результативности осуществляемой им деятельности, а также оптимизацию финансовых показателей, формирования и предоставления
ТЕХНОЛОГИИ echnologies
Окончание табл. 1
1 2
отчетности и соответствия хозяйственных операций, отраженных в учете фактам хозяйственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
В.Д. Андреев рассматривает внутрихозяйственный контроль как систему контрольных процедур, план организации и методы управления объектом с целью эффективного ведения деятельности предприятия, защиты активов, предупреждения ошибок, качества учетных проверок и своевременного предоставления финансовой информации
В.В. Бурцев Представляет внутрихозяйственный контроль в широком смысле представляет собой систему, состоящую из ряда элементов, и входит в систему управления предприятием, в узком смысле он представляет собой один из этапов процесса управления
Некоторыми исследователями дается определение внутрихозяйственного контроля для предприятий АПК, в частности, наиболее емкое понятие дается В. Я. Овсийчуком, который определяет его, как «систематическую проверку всеми должностными лицами в пределах их компетенции: выполнение решений собрания акционеров, совета директоров, правления; исполнение бюджетов; обеспечение сохранности имущества собственников и соблюдение норм законодательства для выявления резервов повышения эффективности деятельности [8].
На наш взгляд, внутрихозяйственный контроль в агрохолдингах - это контроль за составлением бюджетов и их реальностью, контроль за затратами отделов холдинга (головной компании), которые выступают центрами ответственности.
Проведенное исследование научных определений «внутрихозяйственного контроля» позволило определить основные требования, предъявляемые исследователями к данному виду контроля (рис.1) [4].
с \
Определение путей развития
Контроль состояния бухгалтерского учета
Контроль использования активов
Проверка законности и достоверности операций
Проверка полноты выполнения управленческих решений
Оценка эффективности деятельности
Поиск внутренних резервов
Рисунок 1. Основные требования, предъявляемые к внутрихозяйственному контролю
Щ ТЕХНОЛОГИИ lechnologies
ISSN: 2658-4018
Наиболее распространенное требование, выдвигаемое исследователями - это оценка эффективности деятельности предприятия, наиболее полное его отражение представлено в определении Т.П. Оставчук: «внутрихозяйственный контроль - это совокупность методов и процедур, которые используются субъектами контроля с целью упорядочивания и эффективности осуществления хозяйственной деятельности экономического субъекта путем своевременного выявления ошибок ведения хозяйственной деятельности и обеспечения устранения причин их возникновения» [5].
В современном процессе развития рыночной экономики происходят концентрация собственности и интеграция экономических субъектов хозяйственной деятельности. В результате этого формируются группы зависимых обществ, агрохолдингов, объединяемых как с целью хозяйственной необходимости, так и по принадлежности собственнику. В них взаимосвязь хозяйствующих субъектов определяется договорными отношениями или они объединены единым собственником, к примеру, ОАО «Курскзерно».ОиОО «Иволга -Центр»,ОАО «Группа «Разгуляй», ЗАО «Курский Агрохолдинг», ЗАована О «Агрокомплекс «Мансурово» и другие [6].
Возникновение организаций различных организационно-правовых форм и множества собственников, как в агрохолдингах, обозначило проблему повышения достоверности учетно-аналитической и другой необходимой для управления организацией информации о собственной деятельности и о соотношении такой деятельности с другими участниками рынка, а также действенное обеспечение защиты интересов организации и собственников потребовало новых функций управления и соответствующих его структур. Кроме того, согласно действующего законодательства (п.1. ст.19 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете») каждый экономический субъект обязан организовать процесс внутреннего контроля на предприятии, агрохолдинги не исключение [1]. Поэтому потребность в организации внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах является острой необходимостью, а требования, выдвигаемые для его организации, позволят сформировать эффективную работу в данном направлении.
Однако в №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не указываются методики в части формирования и осуществления внутреннего контроля, что предоставляет право каждому экономическому субъекту в самостоятельной разработке правил организации внутреннего контроля. В настоящее время внутрихозяйственный контроль в агрохолдингах осуществляется, учитывая требования отраслевых или ведомственных инструкций, опираясь на сложившуюся практику [7].
Многими авторами, В.Ф. Мищенко, М.Н. Мелентьева, О.С. Евдокимова, отмечается, что основным недостатком применяемой организациями АПК системы внутрихозяйственного контроля является признание его исключительно как подтверждающие проверочные функции [6]. Однако, в современных условиях такой подход уже считается недостаточным. Необходимо отметить, что как иностранными, так и российскими учеными внутрихозяйственный контроль в настоящее время уже рассматривается как входящий в систему управления агроформированиями и позволяющий влиять на принимаемые управленческие решения в них.
Основной задачей для службы внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах должно стать осуществление постоянного контроля за: соблюдением Устава и учредительных документов предприятия, состоянием и движением имущества, рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, своевременное выявление и предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности агроформирований.
Щ ТЕХНОЛОГИИ lechnologies
ISSN: 2658-4018
На практике для каждой отдельно взятой организации создание подразделения внутреннего аудита различается. Общими аспектами целесообразности для агрохолдингов является [9]:
1) налаживание эффективного контроля над самостоятельными структурными подразделениями агрохолдинга;
2) проведение внутренними контролерами проверок и их последующий анализ позволяют выявить резервы перспективных направлений развития;
3) внутренние контролеры наравне с другими представителями системы внутреннего аудита выполняют консультативные функции.
Внедрение системы внутрихозяйственного контроля в агрохолдингах необходимо осуществлять в определенной последовательности, которая позволит сформировать эффективную систему контроля, способствующую развитию агроформирований, позволяя им выявлять на первоначальном этапе проблемы при осуществлении своей деятельности. Рассмотрим последовательность, предложенную Е.В. Меньшовой, которая, на наш взгляд, представляет практический интерес [7]:
1) Определить подразделения, на которые будут возложены обязанности и в которых будут разработаны регламентные и контрольные процедуры.
2) Доработать должностные инструкции специалистов и работников бухгалтерии, имеющиеся на предприятии, путем внесения в них функций по осуществлению внутрихозяйственного контроля.
3) Выделить объекты контроля. Контролю должны подвергаются локальные документы, хозяйственные операции, первичные документы, обоснованность отнесения норм естественной убыли, распределения затрат, соответствие плановых показателей нормативным.
4) Подготовить всестороннее продуманное планирование с целью своевременного и качественного проведения контроля.
5) Разработать программу внутрихозяйственного контроля и рабочие документы, в которых будут отражаться результаты проверки. Созданная непосредственно перед проведением проверки программа, прежде всего, определяет последовательность действий службы (т.е. по каким направлениям и с какой интенсивностью будет проводиться проверка) и предполагаемый объем. Так же в ней рекомендуется рассмотреть вопросы формирования группы, численность, распределение по конкретным участкам проверки, здесь же может быть определена необходимость привлечения экспертов в процессе проведения проверки.
6) Формирование отчета, в котором по каждому объекту проверки приводится описание выявленных недостатков и нарушений в процессе ведения бухгалтерского и налогового учета, а также даются рекомендации по исправлению и устранению ошибок и недостатков. В отчете так же необходимо указать сроки, в течение которых все выявленные ошибки должны быть исправлены.
Данные направления определяют совершенствование организационной структуры внутреннего контроля в организациях агрохолдингового типа, на рисунке 2 представлена модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях на примере ООО «АПК» Агростандарт», которая позволит перенять данный опыт и адаптировать его для собственного бизнеса [6].
ТЕХНОЛОГИИ echnologies
Рисунок 2. Модель функционирования внутреннего аудита в агроформированиях на примере
ООО «АПК» Агростандарт»
Хотелось бы отметить, что формирование надежной системы внутрихозяйственного контроля является сложной задачей, с которой организация не всегда имеет возможность справиться самостоятельно, в случае с агрохолдингами эта задача значительно усложняется. В ряде случаев агрохолдингами принятие решения о разработке системы внутрихозяйственного контроля осуществляется с привлечением к работе консалтинговых компаний, которые имеют опыт в реализации аналогичных проектов и данный факт является целесообразным по объективным причинам. Необходимость внедрения внутрихозяйственного контроля очевидна в агроформированиях, являясь одной из ключевых функций управления, он позволяет не только своевременно выявлять нарушения, а также устранять последствия выявленных ошибок, а также предотвращать негативные тенденции, которые могут явиться причиной кризиса и последующего банкротства компании.
4. Заключение
Таким образом, внутрихозяйственный контроль выступает в качестве мощного инструмента, способного обеспечить экономическую безопасность в агрохолдингах. Без организации эффективной работы внутрихозяйственного контроля в агроформированиях невозможно добиться реализации какой-либо социально-экономической стратегии развития на перспективу. Кроме того, стоит отметить, что внутрихозяйственный контроль, выступая в качестве источника информации во многом позволяет определить принятие управленческих решений. Поэтому внутрихозяйственный контроль выступает в качестве значимого элемента системы экономической безопасности в агрохолдингах, так как проверка на соответствие фактического потребления ресурсов предприятия запланированным ранее показателям позволяет своевременно определить возможные противоречия и зарождающиеся угрозы для деятельности предприятия.
Щ ТЕХНОЛОГИИ lechnologies
ISSN: 2658-4018
5. Конфликт интересов
Авторы подтверждают, что представленные данные не содержат конфликта интересов.
6. Благодарности
Работа была подготовлена при поддержке ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет».
Список литература
1. О бухгалтерском учете [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.12.2011 г. №402-ФЗ // КонсультантПлюс. 2013. - Режим доступа: локальный. - Дата обновления 03.12.2019.
2. Забазнова, Д.О. Стандартизация учетной политики в условиях сближения с международными стандартами финансовой отчетности / Д.О. Забазнова, В.В. Полторынкина // Научное обозрение: теория и практика. - 2016. - № 6. - С. 35-42.
3. Исмаилова, Д.Ф. Теоретические аспекты внутрихозяйственного финансового контроля / Д.Ф. Исмаилова // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2013. - № 6. - С.
4. Лосева, А.С. Внутрихозяйственный контроль и оценка рисков в системе обеспечения экономической безопасности предприятий АПК / А.С. Лосева, А.В. Коробкина, Е.С. Копылова // Сб. ст.: Научные достижения и открытия 2017. - 2017. - С. 66-68.
5. Майданевич, П.Н. Сущность внутреннего контроля и его документирование / П.Н. Майданевич // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2017. - Т. 6. -№ 3 (20). - С. 247-249.
6. Мищенко, В.Ф. Формирование системы контроля в агрохолдинговых организациях / В.Ф. Мищенко, М.Н. Мелентьева, О.С. Евдокимова // Сб. ст.: Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. - 2014. - С. 196-201.
7. Меньшова, Е.В. Организация системы внутреннего контроля на предприятиях АПК / Е.В. Меньшова // Новая наука: финансово-экономические основы. - 2017. - № 1. - С. 177-
8. Овсийчук, В.Я. Формирование системы внутрихозяйственного контроля в сельскохозяйственных организациях : дис. ... докт. экон. наук : 08.00.05. - М., 2007. - 375 с.
9. Попова, Л.В. Организация контроля и финансовой инфраструктуры агрохолдинга / Л.В. Попова, Г.А. Татаркина, Д.О. Забазнова, А.С. Чуенкова // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. - 2015. - № 2. - С. 192-199.
10. Терехин А.Н. Особенности формирования учетной политики в агрохолдинге / А.Н.Терехин, Д.О. Забазнова // В сборнике: Наука и молодежь: новые идеи и решения. -
46-48.
178.
2017. - С. 179-181.
