CC BY
55Овешникова Л.В.
д.э.н., доцент, гл.н.с. лаборатории «Региональная политика и региональные инвестиционные процессы»,
Российский экономический университет
Сибирская Е.В.
д.э.н., профессор, гл.н.с. лаборатории «Региональная политика и региональные инвестиционные процессы»,
Российский экономический университет
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ БИЗНЕС-СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКЕ И СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Ключевые слова: промышленность, энергетика, сельское хозяйство, стратегические интересы, бизнес-сотрудничество.
Keywords: industry, energy, agriculture, stratégie interests, business coopération.
В настоящее время происходят серьезные политические и экономические изменения на мировом уровне, сохраняется глубокое влияние международного кризиса, мировая экономика восстанавливается медленными темпами, серьезно изменяются международные инвестиционные модели и многосторонние правила торговли и инвестирования. В этих условиях только благодаря интеграционному взаимодействию стран возможно способствовать совместному развитию и решению глобальных проблем.
Создание «Одного пояса - одного пути» является китайской инициативой, в рамках которой предусмотрено совместное функционирование двух проектов «Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской Шелковый путь XXI века»1. «Один пояс, один путь» - это международная инициатива Китая по совершенствованию действующих и созданию новых торгово-транспортных коридоров, связывающих более чем 60 стран Центральной Азии, Европы и Африки, что призвано способствовать развитию торговых отношений между ними и Китаем2. Ее цели заключаются в том, чтобы стимулировать общее развитие и процветание, основанное на принципах совместного обсуждения, совместного создания и совместного пользования, активизации международного сотрудничества и кооперации.
Современный этап российско-китайских отношений характеризуется пересечением стратегических интересов стран в экономической, политической, социальной, экологической, гуманитарной и других сферах деятельности, углублением внешнеэкономических связей, а также рядом особенностей, связанных с товарной структурой внешнеторгового оборота России и Китая. В условиях реализации китайской инициативы «Один пояс - один путь», развития Евразийского экономического союза и развития экономики Китая и России, особое внимание стали уделять стратегическому сотрудничеству в области промышленности, торговли, энергетики, и сельского хозяйства.
Отдельные аспекты текущего китайско-российского бизнес-сотрудничества
- Во-первых, в торгово-экономической сфере. В настоящее время Китай и Россия идут по пути укрепления могущества стран, возрождения наций, повышения благосостояния населения. В течение многих лет Китай является главным торгово-экономическим партнером России, соответственно товарооборот между странами преимущественно растет на протяжении ряда последних лет. В настоящее время российско-китайское внешнеэкономическое и внешнеполитическое сотрудничество активно развивается, при этом демонстрируя хорошие перспективы для дальнейшего взаимовыгодного партнерства. Значительные успехи наблюдаются в сфере внешней торговли России и Китая: с 2010 г. Китай является крупнейшим торговым партнером России. В 2021 г. российско-китайский товарооборот вырос на 35,3% по сравнению с 2020 г. и составил 140,7 млрд долл. США. Экспорт из России в Китай в 2021 г. увеличился на 38,7% по сравнению с 2020 г. и составил 68 млрд долл. США, импорт России из Китая в 2021 г. увеличился на 32,4% по сравнению с 2021 г. и составил 72,7 млрд долл. США, что подтверждает устойчивость экономического взаимодействия. Согласно заявлениям политиков, к 2024 г. предполагается, что объем взаимного товарооборота достигнет 200 млрд долл. США. Таким образом, потенциал внешнеторгового сотрудничества России и Китая колоссален (табл. 1).
1 Гуань Ци. Развитие китайско-российских отношений в рамках инициативы «Один пояс - один путь» // Молодой ученый. 2018. - № 7 (193). - С. 57-62. - https://moluch.ru/archive/193/48445/
2 Россия не получила инвестиций КНР по линии «Один пояс, один путь». - https://ria.ru/20220725/investitsii-1804691949.html?ysclid=l60sgqdoe0317935547
Таблица 1
Китайско-российский объем торговли в 2016-2020 гг.
Объем торговли, млн. долл. США 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
Китайско-российский товарооборот 69 525 ▲2,2% 84 071 ▲20,8% 108 259 ▲28,8% 110 919 ▲2,45% 103 969 ▼ 6,3% 140 704 ▲ 35,3%
Экспорт Китая в Россию 37 297 ▲ 7,3% 42 876 ▲27,7% 56 041 ▲ 30,7% 56 792 ▲ 1,34% 49 061 ▼ 13,6% 68 029 ▲ 38,7%
Импорт Китая в Россию 32 228 ▼ 3,1% 41 195 ▼27,7% 52 218 ▲26,8% 54 127 ▲ 3,66% 54 908 ▲ 1,44% 72 675 ▲ 32,4%
Активно расширялась торговля оборудованием. Согласно китайской статистике, объем продаж продукции машиностроения и электротехники между Россией и Китаем составил 43,4 млрд долл.92 Темпы роста составили 40,7%, что на 4,8 процентных пункта выше, чем увеличение взаимной торговли в целом.
Товарооборот между РФ и КНР растет более высокими темпами (+35,8%), чем внешнеторговый оборот Китая в целом (+30%). Вместе с тем необходимо активнее способствовать продвижению российских производителей на рынок Поднебесной. Работа на данном направлении продолжалась в 2021-2022 гг. Например, в целях стимулирования предприятий к расширению экспорта в Китай Российский экспортный центр подписал меморандум о сотрудничестве с Alibaba Group для проведения регулярных тренингов, вебинаров и других онлайн-мероприятий по продвижению российской продукции в КНР1.
Торговля двух стран демонстрирует изменения качества: сотрудничество трансграничной электронной коммерции активно развивается, формируется новая китайско-российская торговая форма сотрудничества. Россия стала самым привлекательным внешним рынком для китайской трансграничной электронной коммерции. В России открываются производства китайских компаний: умные холодильники Haier, умные автомобили Great Wall и умные колонки Xiaomi.
- Во-вторых, в энергетической сфере. Главное китайско-российское сотрудничество в рамках инициативы «Одного пояса - одного пути» - сотрудничество в сфере энергетики. По статистике Министерства коммерции КНР, в последние годы Китай импортировал более 50 млн тонн нефти из России ежегодно. Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай. Это свидетельствует о широких перспективах сотрудничества между Китаем и Россией в энергетической сфере. Также имеет большое значение строительство восточного маршрута китайско-российского газопровода из России в Китай, которое началось в июне 2015 года. Кроме того, у Китая и России другой общий проект в сфере энергетики по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ», который также успешно продвигается. Безусловно, партнёрство Китая и России в сфере энергетики - результат взаимовыгодного сотрудничества, которое стимулирует дальнейшее стратегическое развитие двух стран.
Продажа энергоресурсов становится стабилизирующим фактором двусторонней торговли в целом. С начала 2021 г. в странах ускоренными темпами возобновилось производство, что привело к росту спроса на них. Покупка энергоносителей в целом составила более 65% от общего объема импорта Китая. Наиболее существенные результаты достигнуты в части экспорта из России в Китай трубопроводного газа, объем которого увеличился в 2,54 раза по сравнению с 2020 г. В условиях дефицита электроэнергии в результате разрыва глобальных производственных цепочек КНР также активизировала импорт других энергоресурсов из РФ. Ввоз сырой нефти в стоимостном выражении составил 40,29 млрд долл., увеличившись на 45,5% в годовом исчислении, угля - 7 млрд долл. (+185%), природного газа -4,3 млрд долл. (+81,21%). Импорт электроэнергии из РФ достиг 4 млрд кВтч, что на 30% больше, чем годом ранее2.
Китай является крупнейшим потребителем российских энергоресурсов. В структуре экспорта России в Китай товары 27 группы ТН ВЭД (нефть, нефтепродукты, газ, каменный уголь, бурый уголь и др.) составляют 68% в стоимостном выражении и 78% в количественном. Несмотря на колебания мировых цен на основные виды сырья, физический товаропоток российских энергоносителей в Китай стабильно расширяется из года в год в последние десятилетия. Если в 2002 году экспорт топлива (27 группы) составлял 5,3 млн тонн, то в 2011 году он вырос до 36,1 млн тонн, а к 2021 году достиг 137,8 млн тонн.
Стороны активно продвигают возведение крупных стратегических объектов в энергетической сфере. В январе 2021 г. началось сооружение южного участка российско-китайского газопровода «Восточный маршрут» Юнцин-Шанхай3. Нефтегазовая корпорация Sinopec Refinery Engineering Group выиграла тендер на крупнейший российско-китайский проект в области химической промышленности - Амурский газохимический комплекс4. Партнером со стороны РФ является ПАО «Сибур».
Тяньваньская АЭС (ТАЭС) считается самым крупным объектом экономического сотрудничества между КНР и РФ. Первая очередь ТАЭС (два энергоблока с ВВЭР-1000) сооружена в соответствии с заключенным ещё в декабре
1 РЭЦ и Alibaba.com подписали меморандум о продвижении российских товаров // РИА Новости. 02.06.2021. - https://ria.ru/ 20210602/шешогаМиш-173529882Шш1
2 Экспорт электроэнергии из РФ в Китай может достичь 4 млрд кВт.ч в этом году // Интерфакс. 29.11.2021. - https://www. interfax.ru/business/805454
3 Началось сооружение южной ветки китайско-российского газопровода // РИА Новости. 07.01.2021. - https://ria.ru/202101 07^оргоуоа-1592222933.Йш1
4 «Сибур» и Бторес продолжают совместно реализовывать проект строительства Амурского ГХК // ТАСС. 25.03.2022. -https://tass.ru/ekonornika/14187813
1992 года Межправительственным соглашением о сотрудничестве в сооружении в КНР атомной станции. К сооружению Тяньваньской АЭС имели отношение более 150 российских предприятий и организаций. Объект был сдан в эксплуатацию в 2007 году. 27 декабря 2012 г. состоялась заливка первого бетона на второй очереди (энергоблоки 3 и 4) Тяньваньской АЭС. ТАЭС-2 является важнейшим объектом российско-китайского партнерства в области индустрии высоких технологий. Повышенные требования в области ядерной безопасности, введенные китайским правительством, полностью учтены в уже заложенных российских энергоблоках технологий и систем защиты. ТАЭС-1 является в настоящее время наиболее безопасной атомной электростанцией не только в Китае, но и в мире. В мае 2021 г. был дан официальный старт строительству седьмого и восьмого энергоблоков Тяньваньской АЭС, третьего и четвертого энергоблоков АЭС «Сюйдапу» в КНР1.
- В-третьих, в развитии инфраструктуры. Эта сфера является приоритетным направлением реализации проекта «Один пояс - один путь». В рамках реализации инициативы «Один пояс - один путь» выявлена необходимость строительства трансграничного железнодорожного моста, соединяющего северо-восточный район Китая с дальневосточным районом России, продвигается строительство международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», а также для дальнейшего развития межрегионального сотрудничества и комплексного информационного обслуживания был открыт филиал China Unicom в Москве. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) - международная финансовая организация, создание которой было предложено Китаем. Основные цели, которые преследует АБИИ - стимулирование финансового сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, финансирование инфраструктурных проектов в Азии от строительства дорог и аэропортов до антенн сотовой связи. Китай также создал Фонд Шелкового пути, который способен содействовать совместному развитию региональной экономики и активизировать экономическую интеграцию.
Транспорт является особо важным направлением взаимодействия стран с учетом возможностей транзита через российскую территорию. Грузовое железнодорожное сообщение на маршруте Китай - Европа развивается высокими темпами. В 2021 г. по нему курсировали 15 тыс. поездов, что на 22% больше, чем в 2020 г.2, причем через Россию проходит существенная доля грузопотока. Усилия на государственном и частном уровнях направлены на раскрытие транзитного потенциала. К примеру, в 2021 г. подмосковный логистический центр «Белый Раст» запустил семь маршрутов Китай - Европа3.
- В-четвёртых, в финансовой сфере. Китай и Россия углубляют сотрудничество в финансовой сфере, поэтому развитие банковской связи двух стран становится более тесной. Сегодня главные китайские государственные коммерческие банки открыли учреждения банковых услуг и представительства в России, а также имеют партнерские отношения с более, чем 300 российскими банками. С реализацией инициативы «Одного пояса - одного пути» и углублением отношений китайско-российского стратегического партнерства, финансовые учреждения Китая со многими финансовыми учреждениями России разработали ряд важных инвестиционных проектов об укреплении межбанковского сотрудничества. Центральный банк РФ открыл первое представительство в Китае. В Москве стартовал расчетный центр в китайских юанях, что очень удобно для работы с китайско-российскими инвестициями и способствует китайско-российскому сотрудничеству в сфере торговли, инвестиций и финансов.
Москва и Пекин уделяют значительное внимание проработке вопросов расчетов в национальных валютах. К началу 2022 г. их доля превысила 10%4. По другим данным, на юань в настоящее время приходится более 17% расчетов в двусторонней торговле. В китайской валюте содержится 17,1% международных резервов России5. Интерес к развитию взаимодействия на данном направлении связан с желанием снизить возможные валютные риски.
После ухода платежных систем Visa и Mastercard из России отмечается увеличение спроса на кобейджинговые карты «МИР - Unionpay». Намерение оформить подобное средство для совершения платежей за границей высказывают по меньшей мере 35% граждан РФ6. У ряда банков есть соответствующий опыт: в частности, с 2017 г. доля таких карт в портфеле Россельхозбанка достигла 4%. В 2022 г. вероятно дальнейшее укрепление сотрудничества в части реализации совместных проектов платежных систем.
Потенциал имеет и сотрудничество между коммерческими кредитными организациями. Банки РФ и КНР открывают представительства и филиалы в государствах-партнерах. Российско-Китайский финансовый альянс, созданный по инициативе Банка Харбина, включает 72 члена, между которыми подписано более десятка соглашений о со-трудничестве7. Взаимодействие в рамках альянса включает фондирование и расчеты, операции с иностранной валютой, денежные переводы и другие формы. По состоянию на конец июня 2021 г. Банк Харбина перевел в Россию
1 Запуск строительства новых энергоблоков на Тяньваньской атомной электростанции и АЭС «Сюйдапу» // Президент России. 19.05.2021. - http://kremlin.ru/events/president/news/65606
2 Европа возвращает Китаю больше контейнерных поездов, чем принимает // Logirus. 12.01.20222.--https://logirus.ru/
news/transport/evropa_vozvrashchaet_kitayu_bolshe_konteynernykh_poezdov-_chem_prinimaet.html
3 Китай и Россия совместно строят железнодорожный вокзал крупнейшего логистического центра в России // Taixin International Logistics. - http://www.tx-ru.com/index.php?case=archive&act=show&aid=538
4 Россия и Китай нарастили расчеты в нацвалютах в торговле // Прайм. 10.01.2022. - https://1prime.ru/Forex/ 20220110/83572 6583.html
5 Доля золота и юаня в резервах РФ достигла 38,6% // Вести. 11.04.2022. - https://www.vesti.ru/finance/ article/2702244
6 Каждый третий россиянин захотел оформить совместную карту «Мир» и UnionPay // Секрет фирмы. 13.03.2022. -https://secretmag.ru/news/kazhdyi-tretii-rossiyanin-zakhotel-oformit-sovmestnuyu-kartu-mir-i-unionpay-13-03-2022.htm
7 Работа Российско-Китайского финансового альянса получила признание правительств обеих стран, а развитие бизнеса в России открыло новые возможности для Банка Харбина (на кит. // Sohu. 09.09.2019. - https://www.sohu.com/a/339717598_639898
362 млн юаней и 7,1 млрд рублей1. Он, кроме того, присоединился к SberCIB Terminal-платформе Сбербанка для торговли иностранной валютой на финансовом рынке2.
- В пятых, в сельском хозяйстве. Объемы российско-китайской взаимной торговли продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем имеют ежегодный прирост. Структура двусторонней торговли сельскохозяйственной продукцией отражает сравнительные преимущества двух экономик. Основной статьей экспорта сельскохозяйственной продукции из России в Китай являются рыба и ракообразные, жиры и масла, масличные семена и плоды (соевые бобы, семена рапса, семена льна), какао и продукты из него (шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао). Что касается импорта сельскохозяйственной продукции из Китая в Россию, то Российская Федерация закупает у Китая в основном фрукты (цитрусовые плоды, яблоки), овощи (картофель, томаты, лук, капуста, огурцы и прочие), готовые продукты из овощей, фруктов, орехов или других частей растений, готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. РФ и КНР было принято совместное заявление, предусматривающее разработку плана развития сельского хозяйства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе России и в Северо-Восточном Китае. Российская и китайская стороны договорились об углублении кооперации в сельском хозяйстве, последовательном открытии друг другу рынков для взаимного доступа сельскохозяйственной продукции, активизации сотрудничества в сфере инспекции и карантина, содействии продвижению практического сотрудничества в таких сферах как инвестиции в сельское хозяйство, торговля сельскохозяйственной продукцией и ее переработка, рыбное хозяйство, аграрная наука и техника.
Проекты в области сельского хозяйства активно запускались на уровне частных компаний. К примеру, китайский филиал «Русагро» и китайская сеть супермаркетов Century Lianhua заключили соглашение о прямых поставках подсолнечного масла марки «Лето Красно». «Русагро» впервые подписала договор на поставки товаров напрямую ритейлеру из КНР.
- В-шестых, инвестиционное сотрудничество и совместные проекты. Активизация инвестиционного взаимодействия является одним из приоритетов развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества. Утвержденный в 2020 году перечень включал 70 значимых проектов с общей суммой заявленных инвестиций 112 млрд долл. США, реализуемых в неэнергетической сфере. В России реализуется 65 проектов на 106,2 млрд долл. США, а в Китае - 5 проектов на 5,8 млрд долл. США. Их география имеет широкий региональный охват и отраслевую направленность.
С 2014 года 17 инвестиционных проектов, включенных в перечень значимых проектов Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству, сданы в эксплуатацию. Среди них проекты «Освоение Быстринского месторождения в Забайкальском крае» и «Создание Российско-Китайского агрохолдинга на Дальнем Востоке с АО «Легендагро Холдинг». К 2020 году первая партия медного концентрата Быстринского горнообогатительного комбината была экспортирована в Китай, а АО «Легендагро Приморье» совершена первая экспортная поставка нескольких тысяч тонн кукурузы. Завершены работы по строительству пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) Благовещенск - Хэйхэ.
По китайским данным, стоимость новых контрактных проектов КНР в РФ три года подряд превышает 5 млрд долл., а оборот завершенных проектов в 2021 г. достиг рекордного уровня в 5,6 млрд долл.3 К примеру, в декабре 2021 г. состоялось официальное открытие юго-западного участка Третьего пересадочного контура Московского метрополитена, в реализацию которого была вовлечена China Railway Construction Co., Ltd. Это первый случай участия китай-
4
ского предприятия в строительстве российского метрополитена .
Российским Фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (КИК) был создан Российско-Китайский инвестиционный фонд (РКИФ). Целью данного Фонда является обеспечение высокой доходности инвестиций в проекты, которые отражают крепнущие с каждым днем экономические отношения между Россией и Китаем.
4 февраля 2022 г. в рамках российско-китайского саммита в Пекине был также принят Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития РФ и Министерством коммерции КНР по вопросу углубления инвестиционного сотрудничества в области устойчивого («зеленого») развития5. Он предполагает поддержку инвестиций по различным направлениям в сфере энергетики, автомобильной промышленности, ресурсосберегающих технологий, производства интеллектуальных зарядных устройств, научно-исследовательской деятельности6.
1 Harbin Bank: Финансовые услуги помогают инициативе «Один пояс, один путь» возглавить китайско-российское трансграничное финансовое сотрудничество во многих сферах (на кит. т—Ш" ^^Ш^Ш^ШШШ^Ша^) // Stock. 27.12.2021. - http://stock.10jqka.com.cn/hks/20211227/c635463490.shtml
2 Китайский банк Харбина присоединился к SberCIB Terminal - платформе для проведения валютных сделок // SBER Press.
06.04.2021. - https://press.sber.ru/publications/kitaiskii-bank-kharbina-prisoedinilsia-k-sbercib-terminal-platforme-dlia-provedeniia-valiutny
kh-sdelok
3
Минторг: Стоимость недавно подписанных между Китаем и Россией контрактов в области строительства три года подряд превышает 5 млрд долл. (на кит. // Утренняя газета Сяосян (на кит.
Ш0Ш£). 27.01.2022. - https://baijiahao.baidu.com/s?id=1723098129863855084&wfr=spider&for=pc
4 Запущен первый участок метрополитена в Москве, построенный при участии китайского предприятия // Жэньминь- жи-бао. 10.12.2021. - http://russian.people.com.cn/n3/2021/1210/c31519-9931116-7.html
5 Список документов, принятых в рамках визита Президента России Владимира Путина в Китай // Президент России.
04.02.2022. - http://kremlin.ru/supplement/5769
6 В МЭР сообщили, что РФ и КНР договорились увеличить товарооборот до $200 млрд к 2024 г. // ТАСС. 04.02.2022. -https://tass.ru/ekonomika/13622355
Ускоренный процесс возобновления производства в России и Китае способствовал развитию инвестиционного сотрудничества, и соответствующая активность в 2021 г. была достаточно высокой. По данным Министерства коммерции КНР, за период с января по октябрь 2021 г. объем прямых иностранных вложений из Китая в Россию вырос на 39,1% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г.1
Это стало возможным в том числе благодаря поддержке государства. В частности, в 2021 г. в рамках 8 заседания Межправительственной российско-китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству были согласованы новые совместные проекты, связанные с развитием сотрудничества в сфере медицины и созданием отдельных производств2. Общий объем «портфеля» Межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству составляет 120 млрд долл.3 Российско-Китайский инвестиционный фонд и Российско-Китайский научно-технический инновационный фонд предоставляют новые каналы финансирования.
В настоящее время 26 инвестиционных проектов находятся в стадии реализации. Запланировано развитие инвестиционного сотрудничества в Арктике и на Дальнем Востоке, в том числе по разработке неэнергетических месторождений, созданию устойчивого бизнеса, реализации крупных инфраструктурных проектов, а также поддержки малого и среднего бизнеса.
Помимо всего Россия и Китай планирует создать двустороннее либо многостороннее - в рамках БРИКС и ШОС -рейтинговое агентство, которое позиционировалось бы как независимое от политической воли отдельных государств или экономических интересов крупных корпораций. Также возможно и формирование целой сети специализированных рейтинговых агентств в рамках объединений при участии России и Китая. Это может поспособствовать созданию единого и прозрачного рейтингового пространства, в которое в перспективе вошли бы и другие государства.
В табл. 2 на основе данных платежного баланса Российской Федерации и ЦБ РФ систематизированы статистические данные по прямым иностранным инвестициям из Китая в Россию и из России в Китай.
Таблица 2
Прямые иностранные инвестиции Китая в Россию и России в Китай в 2012-2021 гг., млн. долл. США
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
Инвестиции Китая в Россию 660 4080 6872 5401 345 140 4189 3711 1830 2546
Инвестиции России в Китай 30 14 54 11 6 33 247 112 28 36
Указанные табличные сведения позволяют проследить общий тренд в динамике взаимных инвестиций и превалирующее значение китайских инвестиций в экономике России над российскими инвестициями в экономике Китая4.
Таблица 3
Темы крупных проектов российско-китайского бизнес-сотрудничества5
№ Тема проекта Характеристика проекта
1 Поставка электроэнергии контракт на поставку электроэнергии из России в КНР сроком на 25 лет
2 Увеличение поставок российского газа проекты по увеличению поставок в КНР российского газа по-западному (30 млрд кубометров в год) и восточному (38 млрд кубометров год) направлениям;
3 Строительство АЭС строительство второй очереди Тяньваньской АЭС в городе Ляньюньган провинции Цзянсу
4 Совместное строительство ТЭЦ совместное строительство ТЭЦ в Ярославской области мощностью в 490 мВт с 800 млн долл. США китайских инвестиций
5 Строительство совместного нефтеперерабатывающего завода строительство нефтеперерабатывающего завода в Тяньцзине как совместного предприятия «Роснефти» и китайской компании CNPC
6 Инвестиции из Китая в Россию на строительство микрорайона строительство микрорайона «Балтийская жемчужина» в Санкт-Петербурге с китайскими инвестициями в 1,3 млрд долл. США
7 Инвестиции из Китая в Россию на строительство горнообогатительного комбината строительство горно-обогатительного комбината с 3,7 млрд руб. китайских инвестиций в Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллических руд в Республике Тыва
8 Инвестиции из Китая в Россию на строительство высокоскоростной магистрали проект высокоскоростной магистрали «Москва - Казань» с китайскими инвестициями свыше 300 млрд руб., с применением разработанных в КНР технологий и оборудования
9 Совместное строительство железнодорожного и автомобильного мостов завершилось строительство железнодорожного моста Нижнеленинское - Тунцзян. В первом полугодии 2022 г. ожидается открытие для движения автомобильного моста Благовещенск — Хэйхэ1
1 Объем прямых инвестиций КНР в РФ в январе - октябре 2021 года вырос на 39% // РИА Новости. 03.12.2021. -https://ria.ru/20211203/investitsii- 1761990484.html
2 Путин и Си Цзиньпин выступили с заявлением по международным проблемам // Российская газета. 06.02.2022. -https://www.ng.ru/economics/2021-12-01/1_8315_investments.html
3 Россия и Китай: стратегическое партнерство, ориентированное в будущее // Президент России. 03.02.2022. -http://kremlin.ru/events/president/news/67694
4 Давыденко Е.В. Колесникова Т.В. Инвестиционное сотрудничество Китая и России на современном этапе // ВЕЫЕПСГОМ. 2019. - № 4(33). - С. 4-13.
5 Подольский С.В., Стукова В.С., Куцый Н.В. Проблемы и перспективы развития российско-китайского экономического сотрудничества. - https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-rossiysko-kitayskogo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva
создание российско-китайского инвестиционного банка, который будет содействовать более широкому привлечению китайских инвестиций, а также специального инвестиционного фонда для финансирования сельскохозяйственных проектов на сумму 2 млрд долл. США
Стороны планируют усилить сотрудничество и нарастить общий объем торговли к 2024 году до 200 млрд долларов. Китай намеревается увеличить экспорт текстиля, одежды, обуви, мебели и игрушек, а также сельскохозяйственной продукции. Россия планирует больше поставлять энергетические, агропродовольственные и промышленные товары: нефть, газ, зерновые и растительные масла, корма, рыбу, а также металлы, летательные аппараты и турбореактивные двигатели.
Текущие проблемы бизнес-сотрудничества России с Китаем
В последние годы китайско-российское сотрудничество вступило в стадию бурного развития, главным образом благодаря продвижению инициативы «Один пояс и один путь». Китай и Россия в значительной степени дополняют друг друга с точки зрения потребностей развития и высоко совместимы в областях развития, что открывает большие возможности для углубленного сотрудничества между двумя странами. С другой стороны, в контексте нынешней сложной международной и региональной ситуации, хотя развитие китайско-российских отношений достигло определенных результатов и имеет хорошие перспективы развития и позитивные изменения, оно также сталкивается со многими слабыми сторонами и проблемами в краткосрочной перспективе, имеют место также специфические негативные тенденции, и определенные риски, над решением которых в настоящее время в двух странах ведется активная работа.
1. Внешнеторговые риски. В этой связи, например, в Китае, были введены плавающие тарифы на экспорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции2. Частые корректировки экспортных пошлин не позволяют прогнозировать динамику контрактных цен, что влияет на устойчивость торгово-инвестиционного сотрудничества, что требует активной двусторонней работы по тарифному регулированию. Меры нетарифного регулирования оказывают наибольшее негативное влияние на взаимную торговлю сельскохозяйственной продукцией. Фитосанитарные ведомства России и Китая ведут активную работу по устранению нетарифных барьеров в торговле.
2. Проблемы развития транспортно-логистической инфраструктуры. Сдерживающим фактором для организации качественных логистических цепей и увеличения товаропотоков между Китаем и Россией является недостаточное развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Решение данной проблемы является приоритетной задачей правительств двух стран. В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» на развитие транспортно-ориентированной агрологистики планируется до 2024 г. выделить более 30 млрд руб. Необходимо снизить время прохождения транзита, а также создать условия для обеспечения сохранности поставляемых грузов. В частности, представляется целесообразным увеличить объем трансграничных перевозок и количество железнодорожных контейнеров, повысить качество электронного обмена данными, усовершенствовать работу пропускных пунктов, в особенности в железнодорожном сообщении. В этом контексте необходимо на государственном уровне достичь новых договоренностей о пограничных переходах, оптимизировать часы их работы, активизировать инфраструктурное строительство, внедрить инновационные методы перевозок, улучшить условия таможенного оформления и, как предлагают китайские эксперты, продвигать сотрудничество в формате «смарт-таможня, смарт-границы и смарт-связь»3.
3. Риск вторичных санкций, объясняющий сокращение торговли по ряду направлений. Китайские компании опасаются автоматического распространения санкций на них и на их торговых партнеров. К тому же примерно половина китайского экспорта в Россию приходится на транснациональные корпорации, штаб-квартиры которых находятся не в Китае4. Вместе с тем вторичные санкции и принудительные меры сами по себе вряд ли смогут остановить наращивание торговых связей России и КНР в новых условиях. Экспортный контроль зарубежных стран не распространяется на те товары, которые Китай производит по своим собственным технологиям. А таких товаров становится всё больше. Финансовые санкции вряд ли затронут российский и китайский бизнес в случае транзакций в юанях вне контура американской финансовой системы. То есть торговля в национальных валютах смягчит их влияние. Власти Китая активно модернизируют своё законодательство, направленное на защиту китайских фирм от западных санкций. Вне всяких сомнений - риск вторичных санкций и принудительных мер будет значим в среднесрочной перспективе. Российскому бизнесу следует с пониманием относиться к осторожности китайских партнёров. Но оперативная работа
1 В ЕАО завершили строительство российской части ж/д моста через Амур между РФ и КНР // Интерфакс. 27.04.2022. -https://www.interfax.ru/russia/838117
2 Министерство сельского хозяйства России объявляет ставки экспортной пошлины на пшеницу, ячмень и кукурузу на официальном сайте в последний рабочий день каждой недели, и они вступают в силу на третий рабочий день после объявления. См.: Экспортная пошлина на пшеницу из РФ снижается шестую неделю подряд // Интерфакс. 18.02.2022. -https://www.interfax.ru/business/822848
3 Инициатива по совместному продвижению строительства «Смарт-таможня, смарт-границы, смарт-связь» (на кит. Й^МЙ-^ШШМ.^^.^ЯШ" // ГТУ КНР. 19.01.2020. - http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/ mtjj35/2846260/index.htm1
4 «Китай настроен предельно прагматично»: станет ли КНР главным партнером России. - https://journa1.tinkoff.ru/china-partnership/
по финансовым механизмам взаимных расчётов и развитие рыночных ниш, не связанных с западными технологиями, дадут больше возможностей в долгосрочной перспективе1.
4. Продолжающаяся эпидемия С0УГО-19. Китай пережил новую волну пандемии. Власти КНР вынуждены сохранять высокий уровень ограничений, в том числе связанных с деловыми контактами. Рано или поздно эпидемия перестанет быть сдерживающим фактором, но она мешает развитию сотрудничества, требующего интенсивных человеческих контактов.
Рост двусторонней торговли сдерживается целым рядом барьеров, в том числе защитными мерами, введенными в России на фоне пандемии для поддержания стабильности на внутреннем рынке. К ним относятся, в частности, тарифные меры в экспорте сельскохозяйственной продукции, плавающие пошлины на поставки масличных культур в страны, не входящие в ЕАЭС.
Например, пошлина на сою составила 20% или не менее 100 долл./т2. По китайским данным, в 2021 г. импортировалось 548 тыс. т соевых бобов из России, что на 20% меньше, чем в 2020 г., а реализация Плана по углублению сотрудничества между РФ и КНР в области сои усложнилась. Среди импортеров российской сельхозпродукции Китай опустился с первого места на третье3, а доля сельскохозяйственной продукции в его импорте из РФ снизилась на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г., хотя продажа продукции агропромышленного комплекса рассматривается как точка роста взаимной торговли.
5. Озабоченность китайской стороны также вызывают планы России ввести цифровой налог на иностранные 1Т-компании, в том числе маркетплейсы4. Государства проводят различную тарифную политику в области трансграничной электронной торговли: порог Китая для розничного импорта товаров электронной коммерции - 5 тыс. юаней, с российской стороны он составлял 200 евро (около 1,5 тыс. юаней) с планами дальнейшего понижения, но был временно повышен до 1 тыс. евро5. Трансграничная электронная коммерция относится к перспективным направлениям взаимной торговли, и пошлины в определенной степени тормозят ее развитие.
6. Колебания цен на мировых рынках также влияют на российско-китайский товарооборот. Высокие темпы восстановления экономики в некоторых странах привели к резкому росту спроса на биржевые товары, что вызвало соответствующее подорожание на мировых рынках. Падение цен на энергоносители в будущем вызовет спад и показателей двусторонней торговли.
7. Ограничения в сотрудничестве также связаны с отсутствием преференциальных соглашений в двусторонних отношениях, что снижает конкурентоспособность в условиях, когда Китай начал реализацию Соглашения о свободной торговле в рамках всестороннего регионального экономического партнёрства. В связи с этим для качественного взаимодействия стороны должны активно реализовывать подписанные соглашения о сотрудничестве, развивать двусторонние контакты в сферах экономики и торговли, энергетики, сельского хозяйства, науки и техники, аэрокосмической промышленности, связи и финансов6.
Перспективы бизнес-сотрудничества
Важным событием в российско-китайских отношениях в 2021 г. стало продление Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве на пятилетний срок. Его подписание - это не только масштабное событие в истории взаимодействия Москвы и Пекина, но и важный фактор трансформации международной системы. Как отмечалось в Совместном заявлении к 20-летию договора, документ органично соединил в себе исторический опыт развития российско-китайских отношений и общепризнанные нормы международного права7. В 2001 г. стороны сделали долгосрочный выбор в пользу продвижения принципов многополярного миропорядка, обеспечения на этой основе глобальной и региональной безопасности и стабильности8.
При этом отмечается не только количественный рост показателей торгово-экономического сотрудничества, но и его качественное продвижение, постепенная трансформация и модернизация. Взаимодействие развивалось в рамках
1 Российско-китайское экономическое сотрудничество: возможности и препятствия в новых условиях. - https://russiancoun cil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiysko-kitayskoe-ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-vozmozhnosti-i-prepyatstviya-v-novykh-uslo viyakh/
2 Правительство продлит пошлину на экспорт сои и снизит ее ставку // Интерфакс. 30.04.2020. - https://www.interfax.ru/ business/764081
3 Россия в 2021 году нарастила экспорт сельхозпродукции на 21,6% // ПРАЙМ. 12.01.2022. - https://1prime.ru/Agriculture/ 20220112/835751192^1
4 Россия введет цифровой налог при отсутствии договоренности ОЭСР // Известия. 08.06.2021. - https://iz.ru/1176024/2021-06-08/rossiia-vvedet-tcifrovoi-nalog-pri-otsutstvii-dogovorennosti-oesr
5 Совет ЕЭК одобрил повышение порога беспошлинной Интернет-торговли в ЕАЭС в 5 раз // Интерфакс. 17.03.2022. -https://www.interfax.ru/business/829862
6 Российско-китайский диалог: модель 2022: доклад N 78 / 2022 / [А.В. Кортунов, К.В. Бабаев, Чжао Ху-ашэн, Лю Хуацинь и др.; под ред. И.Н. Тимофеева, П.В. Бакулиной, Е.О. Карпинской и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). -М.: НП РСМД, 2022. - 82 с.
7 Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики к двадцатилетию подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Президент России. - http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/hkw0Nx0FSpUGgXPaRU3xUHRmkRneSXIR.pdf
8 Российско-китайский диалог: модель 2022: доклад N 78 / 2022 / [А.В. Кортунов, К.В. Бабаев, Чжао Ху-ашэн, Лю Хуацинь и др.; под ред. И.Н. Тимофеева, П.В. Бакулиной, Е.О. Карпинской и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2022. - 82 с.
масштабных инициатив и проектов с государственным участием, а также в новых, ориентированных на бизнес и рынок формах.
Необходимость углубления российско-китайских экономических отношений в рамках современной геополитической ситуации определяется следующими задачами (рис. 1).
Таблица 4
Новые китайские компании и направления развития бизнеса, которые приходят в Россию
№ Название Характеристика
1 Поставки микросхем Поставки микросхем из Китая в Россию за первые пять месяцев 2022 года выросли более чем в два раза по сравнению с тем же периодом прошлого года.
2 Поставки смартфонов (в основном малоизвестных китайских брендов) За первое полугодие Realme, Vivo, Mi, Tecno, Infinix, iTel и Nokia стали лидерами по числу продаж в России в натуральном выражении. Если за первое полугодие 2021 года продали 486 тысяч смартфонов Realme, то в 2022 году их количество выросло до 1,1 млн. Продажи Poco выросли на 16%, Nokia, правами на которую владеет китайский холдинг HMD Global, — на 40%.
3 Расширение продаж бытовой техники из Китая Ретейлеры расширяют ассортимент за счет новых китайских брендов: Schaub Lorenz и Korting, Kimtigo, Akimojeba, Domfy и Chuwi.
4 Отдельные виды производства В Россию приходят компании, которые намерены развивать в стране собственные производства, такие как: - металлургическая компания Xibao Group, которая планирует построить в Липецке завод за 3,7 млрд рублей; - автомобильный концерн Sokon, который намерен запустить под Липецком производство электромобилей; - строительный гигант CCCC Dredging Group, который будет участвовать в ремонтных дноуглубительных работах в Волго-Каспийском морском судоходном канале.
5 Продажи автомобилей На российский рынок легковых автомобилей вышел бренд Omoda и готовится выйти Hongqi. В ближайшем будущем должны появиться внедорожники Tank, а 2023 году автомобили начнет продавать Voyah. Доля китайских грузовиков на российском рынке в июне достигла 31%, а за половину июля выросла до 44%.
6 Юридическое обслуживание Несколько юридических фирм из Китая и Гонконга заявили о намерении выйти на российский рынок и занять место американских компаний, ушедших из России. Это компании Zhong, LT Lawyers и CFN Lawyers.
7 Продажи банкоматов Российские банки начали закупать банкоматы из Китая из-за отказа американских производителей поставлять и обслуживать АТМ. Такие закупки уже выполнены в «Ак барсе» и «Почта-банке», запланированы в ВТБ, УБРиР и «Зенит».
8 Электронная коммерция Согласно китайской статистике, с января по ноябрь 2021 г. возросла на 187 % в годовом выражении. По данным тех же источников, заказы у поставщиков из КНР составляют 70% от общего количества трансграничных заказов в электронной коммерции России, «AliExpress Россия» очень популярен в стране. В начале 2022 г. была проведена кампания по продвижению российской продукции на платформах Tmall и Hema. Общий объем трансграничной электронной торговли, по китайским оценкам, достиг 2,15 млрд юаней.
9 Разработка национального классификатора наиболее эффективных инструментов поддержки производства и дальнейшего экспорта продукции РФ Классификатор должен раскрывать перечень инструментов государственной поддержки, доступных компаниям при организации экспорта. Примерами таких инструментов, в частности, могут быть льготное кредитование в сфере сельского хозяйства1, механизм экстренной помощи в виде «горячей линии»2, поддержка российских компаний при продвижении новых брендов на китайский рынок посредством электронной коммерции3 и т. д.
10 Взаимодействие на таких направлениях как «умные» перевозки, телемедицина, дистанционное обучение и дистанционные платежи. Китайская Didi запустила в 20 городах РФ онлайн-сервис такси, дистанционное обучение и дистанционные платежи.
Для дальнейшего увеличения товарооборота целесообразно также наращивать потенциал инструментов стратегического планирования. Институционализация взаимодействия с их использованием способствует развитию двустороннего сотрудничества за счет создания устойчивых каналов взаимодействия. Экономические субъекты получают основу для развития связей, а также необходимую поддержку в случае возникновения кризисных ситуаций.
Необходимо выделить перспективные направления с учетом конкурентных преимуществ двух стран. Это может быть, в частности, увеличение инвестиций в сферу энергетики, ресурсосберегающих технологий и иных НИОКР4. Также важно поощрять трансграничную электронную коммерцию и прямые продажи, способствовать формированию
1 Льготное кредитование. Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. - https://mcx.gov.ru/activity/state-support/measures/preferentia1-credit/
2 «Горячая линия» поддержки участников ВЭД: анкеты для заполнения / Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. - http://www.russchinatrade.ru/ru/news/2022-03-13
3 Обзор китайского рынка кондитерских изделий / Торговое представительство Российской Федерации в Китайской Народной Республике. - http://www.russchinatrade.ru/ru/import_export/se1hoz
4 Новые рубежи сотрудничества // Российская газета. 29.03.2022. - https://rg.ru/2022/03/29/rossiia-i-kitaj-nace1eny-na-uverennoe-uve1ichenie-obemov-dvustoronnej-torgov1i.htm1
вертикальных полноотраслевых цепочек, а также созданию долгосрочных и стабильных сельскохозяйственных парт-нерств.
Перспективным представляется создание точек роста за счет инструментов цифровой экономики и новых форм торговли услугами, таких как электронная коммерция, телемедицина, дистанционное обучение, дистанционные выставки, электронные платежи и т.д. Кроме того, важно изучать потенциал цифровизации традиционной торговли услугами, укреплять сотрудничество в области инноваций, совместно работать на таких технологических направлениях, как 5G, биомедицина, «зеленые» и низкоуглеродное технологии, «умные города». Во взаимодействии следует ориентироваться на рынок и содействовать связям между российскими и китайскими компаниями.
Рисунок 1.
Задачи взаимного углубления российско-китайских экономических отношений1
4 февраля 2022 г. была подписана Дорожная карта по наращиванию российско-китайской торговли товарами и услугами2. В качестве целевого показателя она определяет доведение товарооборота между странами к 2024 г. до
1 Российско-китайский диалог: модель 2022: доклад N 78 / 2022 / [А.В. Кортунов, К.В. Бабаев, Чжао Ху-ашэн, Лю Хуацинь и др.; под ред. И.Н. Тимофеева, П.В. Бакулиной, Е.О. Карпинской и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2022. - 82 с.
2 Россия и Китай увеличат торговлю товарами и услугами до 200 млрд долларов США к 2024 году / Министерство экономического развития Российской Федерации. 04.02.2022. - https://www.economy.gov.ru/material/news/rossiya_i_kitay_uvelichat_tovaroobo rot_do_200_mlrd_dollarov_ssha_k_2024_godu.html
200 млрд долл. Дорожная карта также содержит детализированный План по увеличению объема российского экспорта товаров и услуг к 2024 г., раскрывающий планируемые конкретные действия на этом направлении. Как представляется, подобный подход позволит повысить уровень сопряженности при реализации торговой политики двух стран.
Основными приоритетами и сферами сотрудничества между российской и китайской сторонами можно считать: во-первых, отрасль энергоресурсов, где создается наибольшее количество крупных и государственно важных проектов; во-вторых, научно-техническую, финансовую кооперацию между Россией и Китаем, которая развиваясь и прогрессируя в последние годы, носит многоплановый характер; в-третьих, проекты в сфере фундаментальных и прикладных исследований: телекоммуникации, электроника и информатика, экологически чистые и энергосберегающие технологии, физика высоких энергий, химия и нефтехимия, машиностроение, и во многих других сферах. Китай является не только растущим рынком сбыта для российского сырья, но и потенциальным крупным инвестором в российскую экономику.
Таким образом, в настоящее время стратегическое партнерство между Китаем и Россией является серьезным достижением и основой для роста экономики стран. Основываясь на взаимном доверии, Китай и Россия постепенно достигают конкретных результатов в развитии экономики. Имея положительный опыт сотрудничества, государства должны продолжать способствовать развитию кооперации на уровне предприятий для общего взаимного блага и блага других стран евроазиатского региона. В результате общих усилий правительств КНР и РФ, китайско-российские отношения будут успешно развиваться, тем самым способствуя развитию евразийского региона.
