CC BY
18
ИАРОЛОИАСЕЛЕИИЕ N32 - 20/3
Дронов В.Н., Евсеенков О.В., Махрова О.Н.
ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУН И КАЦИОНН ЫХ ТЕХНОЛОГИ Й В ОРГАНИЗАЦИЯХ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212 (далее — Стратегия), становление информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня — модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития [1].
Одним из сдерживающих факторов развития информационного общества в России является неравномерный уровень информационного развития регионов. Исходя из этого, представляет интерес рассмотрение динамики информационного развития Рязанской области как типичного представителя Центрального федерального округа.
Исследование выполнено по данным выборочного обследования 1073 организаций, действующих в Рязанском регионе [2]. Численность работников в обследованных предприяти-
ях составляет 176,1 тыс. человек, или 42,7% от общей численности работающих.
Число организаций, в которых используют персональные компьютеры (ПК) менее 10% работников, за шесть лет сократилось с 283 до 126, а число организаций, в которых ПК используют более 70% работников возросло со 185 до 412, что говорит о достаточно высоких темпах внедрения компьютеров в производство.
За шесть лет количество ПК в организациях возросло с 33 685 до 63 683 шт., а в расчете на 100 работников — с 21 до 36 шт. При этом доля компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет, составила 45,4%. Повысился и удельный вес работников, использующих Интернет в своей работе, — с 10% до 70%.
Одновременно с увеличением количества ПК в организациях наблюдается рост качества и скорости обработки информации.
Косвенным подтверждением этого процесса является рост количества специальных программных средств (рис. 1).
НАРОАОНАСЕЛЕНИЕ Ne 2 -20/3
Рис. 1. Число организаций, применяющих специальные программные средства по различным направлениям деятельности
Наиболее значительный рост применения программам в период с 2005 г. по 2011 г. наблюдался в экономической, финансовой и управленческой деятельности предприятий, что обусловлено усложнением ведения бухгалтерского учета и налоговой отчетности, появлением необходимости ее передачи в электронном виде, все более широким распространением электронных банковских услуг (систем «банк-клиент»). В результате типовая организация имеет финансово-экономическую учетную и справочно-правовую системы, систему «банк-клиент».
Вместе с тем, обращает на себя внимание значительный рост в 2011 году (в два раза всего за один год) количества организаций, использующих информационные системы в области организации закупок и продаж, что связано, с расширением удаленного взаимодействия с клиентами и онлайн-торговли, а также ужесто-
чением конкурентной борьбы за покупателей и наиболее эффективных поставщиков. Определенное влияние оказала и политика государства по переводу в электронный вид государственных закупок: вслед за покупателем-государством в Сеть потянулись и предприятия-поставщики.
Также весьма динамично (в 3 раза за пять лет) росло число организаций, использующих специализированное программное обеспечение для взаимодействия с поставщиками (SCM, supply chain management) и потребителями (CRM, customer relations management), а также для комплексного управления предприятием (ERM, enterprise resource management), что, без сомнения, является ответом наиболее крупных предприятий на усложнение конкурентной среды.
Рост информационного обмена, в т.ч. видео-трафика, приводит к росту спроса на Интернет и технические возможности подключения к сетям
НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ №2 - 20/3
передачи данных все большего числа организаций и на все более высокой скорости. С 2007 г. по 2011 г. скорость передачи данных выросла с 128 до 2 мбит/сек.
Число организаций, использующих скорость, превышающую 2 мбит/сек, что достаточно для уверенного видео обмена, возросло с 80 до 317, т.е. в 4 раза. Предельная скорость, предоставляемая провайдерами в настоящее время конечному потребителю в г. Рязань, равна 30 мбит/сек. Вместе с тем, в области сложилось крайне высокое цифровое неравенство: в районах скорости гораздо ниже, а в 69% населенных
пунктах устойчивый доступ в Интернет вообще отсутствует. Это ставит задачу обеспечения доступа граждан и организаций к универсальной услуге связи на государственном уровене.
Важнейшим индикатором развития информационно-коммуникационных технологий в организациях является показатель использования сети Интернет в процессе работы. Наиболее быстрыми темпами росло использование Интернета в целях общего характера, включающего поиск информации, электронную почту, доступ к электронным базам данных, а также с целью взаимодействия с органами управления (табл.1).
Таблица 1
Использование Интернета в организациях Рязанской области в 2005-2011 гг.
Год Число организаций, использующих Интернет в целях:
общего характера коммерческие взаимодействия с органами управления
2005 449 309 284
2007 667 514 544
2008 715 553 595
2009 794 629 688
2010 890 740 812
2011 914 718 822
Внедрение информационно коммуникационных технологий (ИКТ) невозможно без затрат на приобретение оборудования и программных средств, оборудование помещений, обучение персонала и т.д.
Важно то, что даже в период кризиса 2008-2009 гг., когда организации всячески сокращали расходы, прежде всего, капитального характера, затраты на ИКТ росли, а их сокращение в 2011 г. полностью обусловлено возросшей конкуренцией на рынке информационных услуг и, как следствие, снижением тарифов при одновременном росте скоростей.
Вместе с тем, несмотря на рост приобретаемых средств вычислительной техники и программного обеспечения, объем средств на обучение персонала растет незначительно, что в конечном итоге может привести к снижению эффективности использования ИКТ.
Анализ представленных выше данных позволяет сделать вывод, что, несмотря на достаточно высокие темпы роста ИКТ на обследованных предприятиях, говорить о значительных успехах не представляется возможным, особенно если сравнивать с московским регионом, а тем
НАРОАОНАСЕЛЕНИЕ N32 - 20/3
более со странами Европы. Отставание наблюдается по таким важным параметрам, как средняя скорость передачи данных, применение современных программных средств, использование ИКТ в основных производственных и управленческих процессах.
Важнейшим сдерживающим фактором является дефицит высококвалифицированных кадров (на недостаток специалистов указало 54% респондентов из числа обследованных предприятий). Это результат как недостаточного объема средств, выделяемых на повышение квалификации работников, так и относительно не высокого уровня подготовки молодых специалистов в вузах. Кроме того, сдерживают внедрение ИКТ экономические, технологические и производственные факторы, на что указали соответственно 30%, 27% и 21% организаций.
Применение ИКТ, в конечном счете, сказывается на производительности труда, повышении качества продукции, выработке оптимальных решений при работе с поставщиками и потребителями, улучшает условия труда. Наибольшее количество организаций фиксируют положительный результат от применения ИКТ в нематериальных сферах деятельности. Это подтверждает сделанный ранее вывод о недостаточном внедрении ИКТ в сферу производства товаров и услуг, внедрения автоматизированных систем проектирования и управления технологическими процессами.
Применение и использование ИКТ в Рязанской области находится в стадии накопления потенциала. Необходимо дальнейшее наращивание мощностей сектора ИКТ для получе-
ния качественного скачка в производительности труда.
В 2011 г. объем услуг и товаров собственного производств сектора ИКТ составил 164 118 млн. руб. при численности занятых 20594 человека, что в расчете на одного человека составило 7969 тыс. руб., а в целом по обследованным организациям — 932 тыс. руб. Производительность в секторе ИКТ в восемь раз превышает средний показатель по обследованным организациям. Следовательно, дальнейшее наращивание объемов сектора ИКТ приведет к росту производительности труда в целом по области, как за счет структурного изменения в выпускаемой продукции, так и за счет внедрения ИКТ в существующие производства.
Подводя итог можно сделать следующие выводы:
• несмотря на значительный рост использования ИКТ в организациях области, ИКТ не достигли уровня, который требуется в настоящее время, чтобы существенно влиять на показатели технико-экономического и социального развития региона;
• недостаточный уровень использования ИКТ в разработке, производстве и коммерческой деятельности связан с проблемами финансирования, нехваткой квалифицированных кадров;
• существующий уровень подготовки кадров тормозит использование современных программ, не позволяет полностью реализовы-вать возможности ИКТ, не говоря уже о внедрении передовых технологий;
• недостаток финансовых возможностей организаций тормозит применение современных ИКТ.
НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ №2 - 20/3
Практически все страны с развитой и развивающейся экономикой при решении вопросов информатизации общества пользовались в той или иной степени государственной поддержкой в виде софинансирования расходов на обучение и подготовку кадров, предоставления налоговых льгот и кредитов на приобретение технических средств, развитие инфраструктуры [4].
Механизмы реализации стратегии информатизации были следующими: в ряде стран государство финансировало доступ к Интернету в учебных учреждениях, создание учебных центров для обучения программистов и разработки программных продуктов, обеспечение общественного доступа к Интернет, установку общественных информационных терминалов для доступа с целью сокращения отставания в использо-
вании ИКТ в других отраслях; реали-зовывались программы по повышению образования в области информационных технологий для работников различных отраслей промышленности и программы повышения общей компьютерной грамотности.
Отдельные меры государственной поддержки предусмотрены в Стратегии и реализуются в России. В тоже время проведенный анализ темпов информатизации на примере Рязанской области показывает, что уровень и масштабы государственной поддержки половинчаты и не обеспечивают решение задач инновационного развития страны.
В настоящее время требуются разработка и внедрение дополнительных мер, направ-ленных на стимулирование и поддержку организаций, активно внедряющих ИКТ в свою деятельность.
Литература
1. Информационное общество (2011-2020 годы), Государственная программа Российской Федерации, Распоряжение Правительства Р.Ф. от 20.10.2010 №1815-р.
2. Использование информационных и коммуникационных технологий организациями Рязанской области: Стат. Сборник /Рязаньстат. — Рязань, 2012.
3. Рязанская область в 2011: Стат. Сборник /Рязаньстат. — Рязань, 2011.
4. Обзор государственной политики развития ИКТ: Финальный отчет / Фонд экономических исследований «Новая экономика». — М., 2002. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.en.nisse.ru/business/article/article_1466.html7effort
