CC BY
26
УДК 614.8
ВЛИЯНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ)
К.И. Коротова
Рассмотрены последствия катастрофического наводнения на территории Амурской области летом 2013 г. Также представлен анализ социально-экономического показателя - валового регионального продукта на территории региона.
Ключевые слова: Дальневосточный федеральный округ, Амурская область, наводнение, чрезвычайная ситуация, социально-экономические показатели, риск, ущерб, валовой региональный продукт.
Территория Российской Федерации - самая большая по площади из всех государств мира (17 151 442 км2), она занимает восьмую часть земной суши. Имея такую большую территорию, с различными природными условиями, всегда присутствует риск возникновения опасностей и угроз различного характера.
На территории России каждый год возникают различные чрезвычайные ситуации, ущерб от которых оказывает влияние не только на нормальную жизнедеятельность населения, но и на социально-экономическое развитие регионов.
В данной статье будет рассмотрено влияние природной ЧС - наводнения на социально-экономическое развитие одного из регионов Дальневосточного федерального округа - Амурской области.
С конца июля 2013 юг Дальнего Востока России оказался подвержен катастрофическому наводнению, вызванному интенсивными затяжными осадками, что привело к последовательному увеличению уровня воды в реке Амур. На пике паводка расход воды в реке Амуре достигал 46 тысяч м3/с, при норме в 18-20 тысяч м3/с. Наводнение таких масштабов произошло впервые за 115 лет наблюдений.
В Российской Федерации пострадали в общей сложности шесть субъектов: Амурская и Магаданская области, Еврейская автономная область, Приморский край и Республика Саха (Якутия), Хабаровский край.
Наиболее пострадавшими регионами стали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край.
В Амурской области было подтоплено 126
населенных пунктов в 15 муниципальных образованиях. Было затоплено около 8 тысяч жилых домов с населением 36 339 человек (из них более 10 тысяч детей). Также наводнением были затоплены более 20 тысяч дачных участков и огородов. С момента начала эвакуационных мероприятий оказана помощь более 120 тыс. человек.
Общий объем ущерба от наводнения в Амурской области составил 17 миллиардов рублей.
Опираясь на федеральную службу государственной статистики, в Российской Федерации основу социально-экономического развития составляет ряд показателей, характеризующий основные сферы населения и региона в целом.
В данной статье нас будет интересовать показатель - валовый региональный продукт, и его статистические данные с 2000 по 2015 г. Давайте рассмотрим его более конкретно.
Валовой региональный продукт (ВРП) - это суммарное количество товаров и услуг, произведенных в данном регионе, это часть валового национального продукта, характеризующая уровень экономического развития отдельных районов и центров.
ВРП выступает в качестве основного показателя, отражающего достигнутый уровень экономического роста: темп роста или прироста реального ВРП в целом по региону либо на душу населения. При этом под экономическим ростом в регионе понимается увеличение масштабов регионального производства, которое обеспечивается как за счет роста количества применяемых факторов производства, так и на основании повышения их качества. Структурное представление индикаторов ВРП представлено на рисунке 1.
Валовой региональный продукт на душу населения
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на территории субъектов РФ
Валовой региональный продукт
Индекс физического объема валового регионального продукта
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения на территории субъектов РФ
Рис. 1. Показатели ВРП
Отраслевая структура валовой добавленной стоимости
Валовое накопление основного капитала
Теперь из перечисленных показателей ВРП давайте выделим наиболее значимые, т.е. показатели, наиболее подверженные изменениям при возникновении чрезвычайных ситуаций либо других неблагоприятных событий. И далее проследим динамику их изменений и общее влияние на главный показатель - объем валового регионального про-
дукта для всего региона (табл.).
Далее нас будут интересовать следующие показатели ВРП:
- ВРП на душу населения;
- Индекс физического объема ВРП;
- Валовое накопление основного капитала.
Таблица
Годы Показатель
ВРП ВРП на душу населения Индекс физического объема ВРП Валовое накопление основного капитала
2000 26 315,2 28 317,2 106,3 3977,9
2001 39 052,8 42 578,3 117,5 15801,1
2002 45 717,5 50 449,6 96,6 14594,5
2003 53 199,9 59 480,3 104,1 19663,9
2004 64 250,2 72 937,0 103,3 23398,3
2005 76 861,2 88 597,1 103,1 24788,5
2006 95 090,9 111 116,2 103,2 29484,1
2007 111 761,2 131 887,8 109 47221,8
2008 131 563,7 156 329,6 105 68232,3
2009 151 118,6 180 572,3 98,3 67643,7
2010 178 689,6 214 827,2 106 85804,8
2011 225 401,7 273 175,8 108,1 121003
2012 229 407,1 280 023,9 97,3 114701,7
2013 210 700,9 258 817,0 89,4 103740,8
2014 235 388,8 290 398,1 103,1 78948,7
Для более наглядного представления изменения динамики индикаторов ВРП и самого показателя, опираясь на данные таблицы 1, построим графики по интересующим нас показателям (рис. 25).
Для этого переведем представленные данные
в относительные величины, т.е. используем формулу.
л
К = А2000 А
а200 1
Рис. 2. Динамика изменения показателя ВРП
Рис. 3. Динамика изменения показателя ВРП на душу населения
0> О^ С^ <3? С^ <Ф С?> О О О
Рис. 4. Динамика изменения показателя индекс физического объема ВРП
Рис. 5. Динамика изменения показателя валового накопления основного капитала
Если более подробно рассмотреть представленные графики, то можно сказать что при возникновении любого неблагоприятного события, будь то крупномасштабная чрезвычайная ситуация, экономический кризис 2008 г. и т.п., для региона показатели ВРП изменяют свою линию прироста.
Например, мы видим последствия экономического кризиса 2008 года: показателям ВРП понадобилось несколько лет, чтобы стабилизироваться и дальше приносить устойчивое развитие в экономику региона.
Но сейчас давайте остановимся на недавнем событии - крупномасштабном наводнении 2013 года - и оценим его последствия на социально -экономический показатель ВРП.
Если еще раз обратиться к таблице, то в Амурской области в 2013 г. ВРП составил всего 210 700,9 млн. руб., в то время как ранее похожее
значение было несколькими годами ранее. Однако на конец 2014 года этот показатель сумел возобновить темпы роста.
Отсюда можно сделать вывод, что помимо большого материального ущерба самому региону, нарушению нормальной жизнедеятельности людей, затратам на восстановление нормального функционирования предприятий и производств, последствия от возникновения данной ЧС также имеют долговременные последствия для социально-экономического развития региона.
Также можно сказать, что возникновения чрезвычайных ситуаций имеют большое влияние на социально-экономические показатели, а последствия от них имеют длительное негативное влияние, что неблагоприятно сказывается на социально-экономическом развитии регионов.
INFLUENCE OF EMERGENCIES APPEARANCE ON SOCIAL AND ECONOMIC REGIONAL DEVELOPMENT (AMUR REGION AS AN EXAMPLE)
The article describes consequences of disastrous flood in Amur region in summer 2013. Also an analysis of social and economic indicator, a gross regional product is considered in the article.
Keywords: Far Eastern federal district, Amur region, flood, emergency, social and economic indicators, risk, damage, gross regional product.
Коротова Ксения Игоревна,
ведущий специалист ГО,
ФКУ ЦСИ ГЗ МЧС России,
Россия, Москва.
Korotkova K.I.,
civil defense leading specialist,
Center for Strategic Studies of Civil Protection,
Russia Moscow.
