CC BY
135
Анатолий СУЛЕЙМАНОВ
Влияние вооруженного конфликта на динамику насилия (колумбийский опыт)
Колумбия имеет один из самых высоких в мире показателей по количеству убийств и нарушений прав человека. На каждые 100 тыс. жителей США приходится 8 убийств, Бразилии - 26,6, в среднем по Латинской Америке - 33, тогда как в Колумбии этот показатель составляет - 75,51.
Для понимания актуальности данной проблемы нужно отметить огромные потери, которые страна несёт в связи с актами насилия и террора. За семь лет, с 1999 по 2005 г., насилие принесло ущерб на сумму 45 млрд долл., что более чем в два раза превышает валютные резервы Колумбии. Ежегодно страна теряет по этой причине 2% валового внутреннего продукта2.
В системе насилия действует большое количество акторов: государство, наркомафия, партизанское движение (на сегодняшний день это две наиболее крупные повстанческие группировки - Революционные вооруженные силы Колумбии и Армия национального освобождения), военизированные группы (так называемые ультраправые, или парамилитарес), уголовники и т.д.
В Колумбии даже появилось новое направление конфликтологии -виолентология, изучающая проблему насилия. Ученых, работающих в этом направлении, называют виолентологами. При изучении насилия виолентологи используют два подхода:
1) изучение одного из аспектов проблемы;
2) анализ всех видов насилия, их специфики, непосредственной связи с экономическим, политическим и социальным положением в стране, с
1 Нитап Rights Watch. ЯероП. 2004.
2 Е1 Т1етро, Bogota, 26.III.2005.
попыткой взглянуть на насилие как на одну из моделей разрешения социальных конфликтов.
На наш взгляд, при изучении феномена насилия в Колумбии на академическом уровне ему зачастую придают чрезмерное значение. Возводя это явление в ранг политических и исторических, виолентологи обосновывают свою точку зрения сугубо абстрактными категориями или сухой статистикой, не придавая при этом должного значения человеческому фактору. Сам же термин «виолентолог» неправомерен, так как «виоленсия» (насилие) не может существовать сама по себе и является не более чем одной из характеристик определенных общественных отношений3. Здесь нужно подчеркнуть, что не одно, а скорее целый спектр насилий сегодня беспокоит страну. В этот спектр включена и небывалая за последние двадцать лет волна криминальных убийств, и война между молодёжными бандами, и так называемые «городские группы очистки общества», нападающие на проституток, гомосексуалистов и наркоманов.
Поиск причин столь длительного насилия порождает дилемму: либо нужно признать, что колумбийский народ по своей природе склонен к жестокости, либо искать объяснение в контексте сложнейших противоречий. Первый подход абсолютно неприемлем. На наш взгляд, причину насилия следует искать, прежде всего, в длительном внутригосударственном вооруженном конфликте.
Традиция насилия неразрывно связана с политической историей Колумбии, с её национальными архетипами. Оно сопровождало все внутренние конфликты социально-экономического и политического характера. Фактически вся колумбийская история - это история крупномасштабного социального конфликта.
3 Хосе Мария Рестрепо. Наркомафия, партизанское движение и насилие в Колумбии // Латинская Америка, №8-9, 1997, с. 47.
В течение всего XIX в. в Колумбии велись войны между либералами и консерваторами. Отголоски этих войн слышались в острейших политических конфликтах XX в.4
В 40-50-е гг. (этот период гражданской войны в Колумбии называется «Виоленсия») на улицах городов появились продавцы электрического тока. Каждый желающий, чувствовавший, что выброс адреналина у него вот-вот превысит норму, за несколько песо мог получить «успокаивающий» заряд тока5.
Виоленсия выступает как привычный механизм разрешения социальных и политических конфликтов разного вида. Целые поколения колумбийцев учились выживать, привыкая к самосудам, не веря в возможность государства решать цивилизованными методами социальные, соседские, межгрупповые и внутрисемейные конфликты.
Именно в период Виоленсии формировались группы самообороны крестьян и сельскохозяйственных рабочих для защиты от произвола латифундистов, а в труднодоступных горных районах создавались партизанские отряды и крестьянские колонии.
Окончание периода Виоленсии не принесло мира. Армия стремилась подавить любые формы недовольства в соответствии с традиционалистской моделью поддержания консервативной стабильности.
В свою очередь, распространение репрессий в отношении участников крестьянского движения воспринималось в стране как проявление политики государственного террора и вело к увеличению их агрессивности по отношению к действиям государственных органов.
Таким образом, можно с определенной долей уверенности утверждать, что на возникновение нынешнего конфликта повлияла одна из форм насилия - государственный террор, подход властей к разрешению
4 Мигель Феррейро. Революция в Колумбии. - М.., 2002, стр.3.
5 Мигель Феррейро. Указ соч., с.5.
конфликтных ситуаций, исходя из схемы «господство - подчинение». В дальнейшем насилие оставалось питательной средой и одновременно неотъемлемым элементом последующей динамики и эволюции вооруженного конфликта. В 60-е гг. оно занимало 9-е место в списке причин летального исхода, в 70-е - 4-е, а в 90-е вышло на 1-е место6.
Важно отметить, что до 80-х гг. основными проводниками насилия во внутреннем конфликте оставались повстанческие формирования и силы государственной безопасности (полиция, армия и т.д.). В условиях осадного положения и проведения армией контрповстанческих операций партизаны меняли тактику. Возросшая автономия вооружённых сил в условиях вооружённого конфликта вела к применению преимущественно чересчур жестоких методов подавления герильи. Следствием этого явилась ожесточенность в поведении всех сторон конфликта, ведущая к новым жертвам среди мирного населения. Тем не менее вплоть до 1984 г. число убийств на каждые 100 тыс. жителей не превышало 28 (в период Виоленсии этот показатель достигал 70) .
На эскалацию насилия в стране, начиная с 80-х гг., косвенное влияние стал оказывать наркобизнес, а также отряды парамилитарес, связанные с наркомафией и вооружёнными силами. Призванные обезопасить наркодельцов от нападений партизан и уголовников, ультраправые формирования получили печальную известность как «эскадроны смерти». Они широко использовали террор для борьбы с леворадикальным повстанчеством и устранения популярных деятелей оппозиции. Достаточно отметить, что только за четырехлетний период президентства Вирхилио Барко в Колумбии по политическим мотивам было убито 15 тыс. чел. Причем более 80% совершенных убийств - дело рук парамилитарес.
6 De Currea-Lugo V. Un intento por explicar violencia en Colombia: si nos somos nación? // America Latina Hoy, 1999, №23, p.24.
7 www.mindefensa.gov.co/conflictoarmado/cainv15041nosparesemo.salmundo.html
В период с 1987 по 1999 гг. герильей было совершено 18% убийств, приписываемых незаконным вооружённым формированиям (5430 чел.), в то время как ультраправыми - 82% (25 тыс. чел.)8.
С момента вспышки насилия в стране колумбийцы безошибочно определяют, какой группой совершено то или иное преступление.
Политические убийства, как правило, относят на счет парамилитарес. И небезосновательно. С 1995 по 2001 гг. ультраправые ответственны за 76% убийств, совершенных в стране по политическим мотивам (это 9114 убитых человек), в то время как герилья ответственна за 19% (2275 человек), а вооружённые силы за 5% (571). Всего за это время в Колумбии по политическим мотивам было убито почти 12 тыс. чел.9
На ультраправых также лежит ответственность за большинство внесудебных казней, совершенных участниками вооружённого конфликта. Так, с 1995 по 2001 гг. ими было совершено 47% убийств, герильей - 17%, армией - 3%, неопознанными вооружёнными группировками - 8%, тогда как на счету у неидентифицированных убийц - 25%. Всего за это время погибло более 14 тыс. чел.10
В условиях ежедневной порции насилия, страха или ненависти, в условиях бесчисленных войн и терактов, когда в каждой семье гибнут люди, насилие становится в Колумбии чем-то будничным, само собой разумеющимся, передающимся из поколения в поколение.
Таким образом, указывая на укорененность насилия как явления исторического и своеобразной преобладающей формы разрешения различных конфликтных ситуаций на протяжении современной истории политического процесса страны, необходимо ввести такое понятие, как «структурное насилие».
8
Подсчитано по данным Colombian National Police.
9 Ibid.
Юти; л
В целом вооружённые столкновения в стране, хотя и имеют давнюю историю, в настоящее время не являются следствием старых проблем -нищеты социального неравенства или идеологического противостояния государства и повстанческих формирований. В последние годы эскалация насилия, проявляемого в том числе лево- и праворадикальными вооружёнными группировками, имеет новую, сугубо материальную основу и теснейшим образом связана с бурным развитием наркобизнеса в стране. Рост торговли наркотиками (особенно в 80-90-е гг.) привел к социальной дезорганизации и криминализации колумбийского общества, глубокому внутреннему кризису, способствовал развитию и укоренению всех форм насилия. Стратегические цели всех участников наркобизнеса (в том числе ультраправых и леворадикальных группировок) состоят в обеспечении их экономических интересов, в осуществлении контроля над нелегальными финансовыми потоками и властью на местах. Поэтому они готовы сколь угодно долго вести вооружённую борьбу с государством, друг с другом, с любыми силами, которые мешают их планам.
Однако объяснение феномена насилия в Колумбии нужно искать не столько в развитии наркобизнеса (т.к. наркобизнес не был причиной появления этого феномена), а в многочисленных вооружённых конфликтах, продолжением которых является нынешний более чем сорокалетний внутренний вооружённый кризис.
Появление и развитие наркобизнеса, повлекшие за собой новый виток насилия в стране, всего лишь одна из форм, порождающих это самое насилие. Если бы вместо коки сегодня в США или Европе были прибыльны, например, бананы, борьба между теми же участниками конфликта в Колумбии за право контроля над банановыми плантациями могла бы быть не менее ожесточенной.
Отмечая участие лево- и праворадикальных вооружённых формирований в эскалации насилия, необходимо отметить и проявившуюся
за последние десять лет дегуманизацию конфликта. Это и использование партизанами газовых бомб при осуществлении терактов (эти бомбы имеют колоссальную разрушительную силу и зачастую уносят жизни многих мирных людей), и использование (всеми участниками вооружённого конфликта) внесудебных массовых расправ над гражданскими лицами, и массовые похищения людей с целью выкупа.
Похищения людей с целью выкупа стали привычными как для обычных преступных группировок, так и для партизан. По числу похищений Колумбия уже который год занимает первую позицию в мире. Ежегодно в стране похищается в среднем 2,5 тыс. чел.11
Следует признать, что именно герилья в последнее двадцатилетие превратила похищения в доходную часть своего бизнеса. Около 70% всех похищений, совершаемых в Колумбии, производятся РВСК и АНО. Зачастую криминальные группы, похищающие жителей в городах, потом перепродают их партизанам12.
В рамках дегуманизации нынешнего конфликта необходимо отметить и значительный рост (за последние четыре года) детского вовлечения в ряды как партизан, так и парамилитарес.
Так, 23 февраля 2005 г. Совет Безопасности ООН в своем докладе, посвященном детскому участию во внутренних вооружённых конфликтах, признал Колумбию страной, где чрезвычайно высок уровень детской вовлеченности в конфликт. РВСК, АНО и группы парамилитарес в этом докладе были названы группировками, не соблюдающими международные гуманитарные законы, запрещающие использование детей в вооружённых действиях13.
По сообщениям международных правозащитных организаций, более 11 тыс. детей сегодня принимают участие в колумбийском конфликте.
11 Come to sunny Colombia // The Economist, Jun., 29th 2006.
12 Наша, версия // ТВЦ, 03.V.2003.
13 U.N. Security Council Report, 2005.
(Только Бирма и Демократическая Республика Конго превышают этот показатель.) Каждый четвертый из них - младше 18 лет. Несколько тысяч из них - младше 15 (минимальный возраст для участия в нерегулярных формированиях, разрешённый Протоколом II Женевской конвенции)14. Около 80% воюющих детей состоят в рядах РВСК и АНО, остальные - в рядах парамилитарес.
Большинство исследователей утверждают, что детей насильно заставляют вступать в отряды партизан. Основания для такого предположения действительно есть: часть детей приводят родители, задолжав деньги партизанам или полувоенным силам либо не имея средств на их прокорм, часть - герилья и ультраправые уводят силой, угрожая оружием. Однако скорее следует говорить о добровольном вступлении несовершеннолетних в партизанские отряды. Это подтверждает и социальный состав малолетних боевиков. Многие из них - выходцы из беднейших слоев, не имеющих шансов на получение образования, обретение устойчивого социального статуса. Многие брошены родителями или изгнаны родственниками. Многие бежали под воздействием домашнего насилия или сексуальных домогательств15. Жуткая статистика убийств, происходивших в колумбийском социуме, показывает, что в 85% случаев жертвами насилия были женщины. Насилие процветало в семьях, где его жертвами становились дети и подростки. Среди жертв преступлений сексуального характера 40% составляют дети от 10 до 14 лет16.
Подобная ситуация позволяет определять нынешний конфликт как преступную войну. В условиях, когда государство не может обеспечить своим несовершеннолетним жителям элементарную безопасность от бытового насилия, обеспечить им право на получение образования,
14 Colombia: Armed Groups Send Children to War. UN Security Council to Discuss Colombia’s Child
Soldiers. Human Rights Watch’s Report. - New York, February 22, 2005.
15 Ibid.
16 De Currea-Lugo V. Op.cit., p.23.
здравоохранение, в условиях, когда более 60% колумбийцев живут за чертой бедности, сегодня можно прогнозировать рост детской вовлечённости во внутренний вооруженный конфликт как на стороне герильи, так и на стороне парамилитарес. А это уже, в свою очередь, не может не сказаться в будущем на увеличении уровня насилия в Колумбии.
Таким образом, можно говорить, что дегуманизация конфликта ставит колумбийцев в положение заложников, поскольку из-за отсутствия нормально функционирующих государственных учреждений в зонах конфликтов они вынуждены подчиняться диктату сильного - партизан, парамилитарес или каких-либо других военизированных формирований.
Террор, применяемый всеми участниками конфликта, повлиял и на его интенсивность. За последние 40 лет в более чем 35 тыс. столкновений между повстанцами и правительственными войсками погибло 90 тыс.
17
человек . И это без учёта потерь со стороны парамилитарес и мирного населения.
Раньше колумбийский конфликт вписывался в рамки малой интенсивности: в 80-х гг. число убитых на каждые 100 тыс. жителей колебалось в диапазоне 20-30 человек. В 90-е гг. этот показатель возрос до 78-80. Таким образом, он приобрел характер конфликта средней интенсивности. По срокам длительности и огромным людским потерям этот конфликт выбивается из латиноамериканского контекста и сопоставим с конфликтами в Судане, Руанде, Афганистане, Мьянме и Анголе, на что без сомнения повлиял не только стаж герильи, но и наркофактор. Вооруженные конфликты в указанных нами странах переживали стадии активизации и затухания, носили как размытый, так и более жёстко структурированный характер, однако длились десятилетиями, не прекращаясь полностью. Если же рассматривать продолжительность вооружённого противостояния, исходя из развития наркопроизводства, то
17 One and a half steps forward, one back // The Economist, Jan., 5th, 2006.
наиболее явный характер оно носит в Мьянме, Афганистане и Колумбии. Однако если в Афганистане и Мьянме вооруженное насилие усилено этнополитическими противоречиями (хотя этнический фактор и не являлся единственной или абсолютной доминантой вооружённого противостояния в этих странах, он позволяет нам говорить об «этнополитическом» характере соответствующих конфликтов), в Колумбии насилие, которое приобрело структурный характер, имеет ярко выраженную социально-политическую окраску.
Разнообразие путей проявления насилия должно повлиять на мировоззрение всех людей, пока оно не привело к необратимым последствиям их сознания. И хоть такие последствия не изучены в полной мере, можно утверждать наверняка, что общество свыклось с ощущением удерживаемого заложника, из-за того что конфликт не может быть назван гражданской войной, так как большинство населения не осознает себя частью герильи или парамилитарес.
СУЛЕЙМАНОВ Анатолий - МГУ им. М.В. Ломоносова
