CC BY
13УДК 615.12:338.2
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ НА РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Костина Ольга Ивановна, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Калуга, E-mail: [email protected]
Мальцева Галина Ивановна, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Калуга, E-mail: [email protected]
Мельник Дарья Владимировна, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Калуга, E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассмотрены факторы, оказывающие влияние на развитие фармацевтического кластера в Калужской области. Проведен анализ объемов финансовых ресурсов, поступивших на развитие кластера. Предложен рад мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Калужской области.
Abstract. The article considers the factors influencing the development of the pharmaceutical cluster in the Kaluga region. The analysis of the volume of financial resources received for the development of the cluster. A number of measures to improve the investment attractiveness of the Kaluga region are proposed.
Ключевые слова: фармацевтический кластер, финансирование, фактор развития, финансовые ресурсы, Калужская область, инвестиционная привлекательность.
Key words: pharmaceutical cluster, financing, development factor, financial resources, Kaluga region, investment attractiveness.
На сегодняшний день Россия находится в прямой зависимости от зарубежных лекарственных препаратов. Установлено, что только 25 % рынка лекарственных препаратов составляет отечественное производство, а 75 % приходится на долю импорта.
Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы направлена на изменение ситуации с целью повышения производства отечественных лекарств. Согласно программе, в течение 10 лет повыситься доля отечественных препаратов на рынке до 50 %, а лекарств первой необходимости до 85 % соответственно (к ним относятся кровоостанавливающие, противовирусные и другие препараты).
В результате реализации данной программы планируется создать фармацевтических кластеров в 10 субъектах России, в частности, в Московской, Ленинградской, Вологодской, Калужской, Ярославской областях, Ставропольском крае [1].
Разработка и реализация фармацевтического кластера в Калужской области обусловлена внешними и внутренними факторами, поэтому рассмотрим каждую группу в отдельности.
К внешним факторам относятся те, которые не зависят от деятельности региона - географическое расположение, процесс глобализации, социально-экономическая ситуация в стране, численность населения и другие.
Один из внешних факторов привлекательности Калужской области для создания фармацевтического кластера - это географическое положение Калуги, а именно ее близкое расположение к Москве - огромному рынку сбыта продукции с высокой покупательной способностью населения. Калуга, наряду с такими городами как Тула, Иваново находибтся на расстоянии от столицы около 200 км, а именно Калугу отделяют от центра 178 км. Данный факт способствует привлекательности Калуги для инвесторов, ведь произведенные на территории Калужской области лекарственные препараты легко реализовать в Москве, по более высокой цене [3].
Еще один фактор, способствующий инвестированию - численность населения Калужского региона. Население Калужской области на 1 января 2018 года составляет 1 014 570 человек, из них 342 936 человек проживает в городе Калуге. Из этого следует, что привлечь рабочую силу в кластер будет несложно.
Внутренние факторы - факторы, находящиеся в прямой зависимости от политики, проводимой регионом. К ним относятся структура финансовых ресурсов, объёмы привлеченных инвестиций, привлеченные ресурсы в виде субсидий из федерального бюджета и другое.
Калужский регион создает благоприятные условия для вложения финансовых средств инвесторами. Партнеры, вкладывающие средства в развитие кластера, являются инвесторами. Среди партнеров фармацевтического развития в Калужской области наиболее крупные из Германии, Финляндии и Франции.
В целях реализации программы Правительства «Фарма-2020» из Федерального бюджета поступают финансовые ресурсы в виде субсидий, из регионального бюджета согласно постановлению губернатора так же выделяются финансовые средства.
Средства, поступающие в Калужскую область за счет субсидий, зависят от предлагаемых проектов регионов, поэтому субсидии - внешний фактор развития региона [2].
Рассмотрим в динамике лет особенности бюджетного ресурсного обеспечения фармацевтического кластера Калужской области.
Таблица 1
Динамика бюджетного ресурсного обеспечения фармацевтического кластера Калужской области (млн. руб.)
Источник финансирования 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 к 2015, в %
Областной бюджет 67,734 14,0 14,0 20,67
Федеральный бюджет 103,049 28,333 28,333 27,5
Итого 170,783 42,333 42,333 24,79
Источник: составлено авторами на основе данных [1]
Анализ объёмов финансирования из бюджетов разных уровней показал, что в динамике лет показатель равномерно снижается. Так, в 2015 году всего на развитие фармацевтического кластера поступило 170,783 млн. руб., из которых около 60 % - средства федерального бюджета, а 40 % за счет ресурсов регионального бюджета. В последующие годы процентное распределение сохранилось примерно аналогичное (67% и 33%, соответственно).
В 2016 году по сравнению с предыдущим годом общий объём финансирования сократился на 75% и составил 42,333 млн. руб. Отмечаем, что объёмы бюджетного финансирования в 2016 и 2017 годах идентичны.
Рассмотрим объёмы инвестиционных затрат организаций-участников в рамках проекта фармацевтического кластера Калужской области (рисунок 1).
Рис. 1 Объем инвестиционных затрат организаций-участников проекта фармацевтического кластера Калужской области за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, в млрд. руб.
Согласно рисунку, объемы финансовых ресурсов, направленных на развитие фармацевтического кластера, в динамике лет увеличиваются. Показатель инвестиций в 2018 году более чем в 12 раз раз выше, нежели в 2012 году, а именно 4,225 млрд. руб. против 350 млн. руб. соответственно.
На диаграмме видно, что наиболее резкий скачок в объеме финансирования произошел в 2014 году. По сравнению с предыдущим годом разница более чем 4 раза, в 2013 году - 450 млн. руб., а в 2014 году - 2 млрд. руб.
По рисунку можно отметить, что прогнозное значение в 2020 году будет резко отличаться от 2018 года. Так объем финансовых ресурсов в 2018 году составляет 4, 225 млрд. руб. в 2018 году, а в 2020 г. - 6 млрд. руб., что на 1,775 млрд. руб. больше.
Позитивная динамика подтверждает заинтересованность зарубежных и отечественных компаний в развитии фармацевтического кластера на территории Калужской области [5].
Рассмотрев ряд факторов, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона следует предложить мероприятия, по ее повышению (таблица 2).
Таблица 2
Мероприятия по повышению уровня инвестиционной привлекательности Калужской области
Сфера нормативно-правовых актов Сфера рыночной инфраструктуры
Усиление роли органов государственной власти, как гаранта стабильного нормативно-правового режима; Получение инвестором полной информации о возможных рынках сбыта, с целью проведения анализа эффективности инвестирования в данном регионе;
Закрепление нормативов, гарантирующих инвесторам стабильные условия ведения хозяйственной деятельности; Проведение реформирования системы бухгалтерского учета, соответствующего международным стандартам;
Обеспечение равных конкурентных условия для инвесторов с разной формой собственности; Развитие рынка ценных бумаг;
Устранение информационных и правовых барьеров; Реформирование банковской системы, развитие биржевого и фондового рынка;
Совершенствование законодательной базы относительно антимонопольной политики; Развитие системы корпоративного управления, повышение уровня квалификации населения региона;
Упрощение системы регистрации юридических лиц, а также упорядочение системы государственного контроля. Повышение качества транспортного сообщения внутри региона и с соседними областями.
Источник: составлено авторами на основе [4]
При грамотной реализации предложенных мероприятий Калужская область создаст благоприятные условия для ведения хозяйственной деятельности и сможет привлечь инвесторов на свою территорию [4].
Необходимо отметить, что фармацевтический кластер в Калужской
области на сегодняшний день развивается динамично, подтверждение этому -открытие завода «Novo Nordimsk» по производству инсулина, который специализируется на всех стадиях производства препарата.
Таким образом, Калужская область обладает рядом внешних и внутренних факторов, способствующих развитию фармацевтического кластера. Географическое положение, численность населения - внешние факторы, привлекающие производителей на Калужскую землю. Благодаря реализации предложенных мероприятий, рационально используя средства из бюджетов разных уровней, Калужская область сможет динамично развивать фармацевтический кластер.
Список использованных источников:
1. Постановление Правительства Калужской области от 20.09.2013 N488 «О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области».
2. Губернаторова Н.Н., Костина О.И., Анализ факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Калужской области. В сборнике: Теория и практика развития экономики на международном, национальном, региональном уровнях. - 2014. С. 49-55.
3. Ковальчук Н.Б., Шелякова Т.А. Результативность кластерного развития в Калужской области // Вестник образовательного консорциума среднерусский университет. Серия: Экономика и Управление. - 2015. - № 6. - С. 47-48.
4. Крутиков В.К., Костина О.И., Крутикова Т.В., Формирование инновационной траектории развития современной фармацевтики и медицинской промышленности // Вестник образовательного консорциума среднерусский университет. Серия: Экономика и Управление. - 2014. - № 4. - С. 21-23.
5. Крутиков В.К., Костина О.И., Крутикова Т.В. Обеспечение эффективными лекарственными средствами: политика кластеризации и импортозамещения // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского. 2016.
6. Крутиков В.К., Костина О.И., Крутикова Т.В., Щепакин К.М. Политика кластеризации и импортозамещения в обеспечении лекарственными препаратами // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2016. - № 1. - Ч. 1.
