CC BY
91Bessonova Elena Anatolyevna
Doctor of economic Sciences, Professor, head of the Department of Economics, management and audit at SWSU Vorobyev Yuriy Nikolaevich
associate Professor of Economics, management and audit at SWSU Fryman Alina Olegovna
master's student of the Department of Economics, management and audit at SWSU IMPROVING THE SYSTEM OF EVALUATION OF PERSONNEL AS FACTOR OF GROWTH OF EFFICIENCY OF USE OF LABOUR RESOURCES
Abstract: the features of application of the personnel assessment system of the organization are considered, the perspective directions of development of the existing methodical approaches to personnel assessment are defined, the ways of their improvement are offered.
УДК 332
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Бойко Марина Дмитриевна, студент
(e-mail: marina.boiko-97@yandex.ru) Орлова Ирина Александровна, студент (e-mail: irinka.orlova.97@mail.ru) Суслякова Оксана Николаевна, к.э.н., доцент Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации,
г. Калуга, Россия (e-mail:finans-11@mail.ru)
В данной статье рассматриваются история и особенности развития фармацевтического кластера Калужской области, анализируются основные показатели и участники, а также описываются проблемы и ожидаемые результаты деятельности этого важного не только для экономики Калужского региона, но и всей страны сегмента промышленности.
Ключевые слова: Калужская область, Обнинск, фармацевтический кластер.
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности путем создания инновационных территориальных кластеров является одним из приоритетных направлений инновационного развития Российской Федерации. Поскольку развитие данной отрасли предполагает комплексный подход, Правительством Российской Федерации была разработана программа: "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу". Документ представляет собой основу инновационного развития отраслей фармацевтического и медицинского производства в регионах, в целях достижения мирового уровня производства в представленных отраслях, устойчивого экономического роста и улучшения качества жизни граждан [1].
В Калужском регионе кластер «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина» был сформирован в 2011 г. Его специализацией стало проведение доклинических и клинических исследований, разработка, синтез и внедрение в производство фармацевтических субстанций и радиофармпрепаратов, промышленное производство готовых лекарственных средств (ГЛС) и фармацевтических субстанций, инфузионных растворов и парентерального питания.
Создание кластера было направлено на формирование в Калужской области высокотехнологичного комплекса производств и инфраструктуры в целях разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной фармацевтической и медицинской продукции, соответствующей стандартам GMP. Также кластерная политика в фармотрасли имеет цель повышения национальной лекарственной безопасности в России в наиболее социально значимых сферах обеспечения населения жизненно необходимыми лекарственными препаратами, биомедицинскими технологиями, средствами диагностики и лечения. Основу инфраструктуры кластера составляют 12 индустриальных парков, 2 грузовые деревни и международный аэропорт [5].
Ядро кластера сформировали крупнейшие мировые производители лекарственных средств - группа компаний STADA CIS, «Берлин-Хеми/Менарини» (Италия), «Ново Нордиск» (Дания), AstraZeneca (Великобритания), которые входят в топ-50 фирм-производителей готовых лекарственных средств по объему продаж на коммерческом рынке, а также российские компании «НИАРМЕДИК», «Сфера-фарм», «Мир-Фарм», «БИОН» и другие. На сегодняшний день кластер объединяет 63 компании. В качестве сетевых партнеров в число участников НП «Калужский фармацевтический кластер» входят Пущинский научный центр, Некоммерческое партнерство «ОРХИМЕД», Факультет Фундаментальной медицины МГУ им. М.В. Ломоносова и Биотехнологический бизнес-инкубатор МГУ имени М.В. Ломоносова [4].
Так как более 70% резидентов кластера - это инновационные компании, можно с уверенностью говорить о его высокой инновационной активности. Организационная структура, в состав которой входят как иностранные, так и российские производства, в том числе сетевые партнеры, позволяет обеспечить его эффективное функционирование и высокую конкурентоспособность. Производство осуществляется в соответствии со сбалансированной высокотехнологической цепочкой по разработке и внедрению готовой фармацевтической биомедицинской продукции, включающей в себя стадии от научных разработок и опытно-клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции.
Перед кластером была сформулирована задача - к 2020 году войти в тройку лидеров по объему производства новых фармацевтических препа-
ратов и занять не менее 10-12% отечественного фармацевтического рынка. Для достижения этой цели до 2020 года планируется реализовать проекты, направленные на расширение инфраструктуры региона: инновационной, транспортной, инженерной и социальной. Общий объем финансирования проектов более 70 млрд. руб. за счет средств федерального, регионального бюджетов и внебюджетных источников. Таким образом, в августе 2018 года в городе Обнинске открыт Региональный инжиниринговый центр. Значение данного проекта велико, поскольку компании смогут снизить затраты на НИОКР, а также сократить сроки создания и введения на рынок новых фармацевтических продуктов. По предварительным оценкам инжиниринговый центр будет способствовать созданию 5-10 биофармацевтических стартапов в год.
В регионе ведут работу 33 научно-исследовательских института, в том числе - ведущий в России Медицинский радиологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации. Их роль заключается в разработке и внедрении фармацевтических субстанций, а также проведении доклинических и клинических исследований. На сегодняшний день ключевыми направлениями работы кластера являются:
- разработка и производство готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций;
- развитие ядерной медицины;
- создание новых биологически активных веществ и лекарственных препаратов для медицины;
- производство медицинского оборудования и изделий медицинского назначения [3].
В 2017 г. участники кластера выпустили 154 лекарственных средств, среди которых системные антибактериальные средства, готовые лекарственные препараты для лечения сердечно-сосудистой системы, центральной нервной системы, онкологии, заболеваний дыхательной системы, пищево-рительного тракта, мочеполовой и гормональной систем, крови и органов кроветворения, заболеваний костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата, а также препараты, используемые в эндокринологии, дерматологии, и антинеопластичные вещества и иммуномодуляторы. Среди известных готовых лекарственных форм можно выделить «Каго-цел», «Мезим», «Целлекс», «Крестор», «ПростамолУно», «Фалиминт» и другие.
Доля товаров и услуг кластера на российском рынке составляет - 10% (некоторые позиции составляют от 12% до 50%). Объем продукции, работ и услуг, производимых участниками кластера составил 10% ВРП в 2017 г.
Таблица 1 - Показатели развития фармацевтической отрасли _Калужской области за 2015-2017 годы_
Показатель 2015 год 2016 год 2017 год 2017 г. в % к 2015 г.
Количество производимых готовых лекарственных средств, шт. 109 139 154 141,28
Объем продукции, млрд. руб. 19 27,5 35 184,21
Количество человек, чел 8400 10500 9020 107,38
Доля отрасли в объеме промышленного производства, % 1,05 2,4 4,1 390,48
Количество сотрудников кластера на конец 2017 года составило 9020 человек, а объем произведенной организациями продукции достиг 35 млрд. руб. [4]. Динамика роста основных показателей фармацевтической отрасли представлена в таблице 1.По данным таблицы 1 видно, что по основным показателям наблюдается стабильный рост. При этом наиболее важным является объем продукции, рост этого показателя за 3 года составил 184,21%. Отметим, что доля отрасли в объеме промышленного производства также постоянно увеличивается. Количество человек занятых в фармацевтическом производстве значительно увеличилось в 2016 году, однако в 2017 году мы видим снижение данного показателя.
Для привлечения новых российских и иностранных инвесторов планируется расширение в особой экономической зоне «Калуга» площадки для фармацевтических производителей. Большую роль в работе с инвесторами играет принцип «открытого окна», который позволяет осуществлять непосредственное взаимодействие с органами региональной власти через Аген-ство инновационного развития Калужской области.
Важным направлением развития кластера также является расширение инфраструктуры, сервисов, формирование сети локальных поставщиков услуг [5].
Несмотря на успешное развитие фармацевтической отрасли в Калужской области, необходимо обозначить ряд проблем, решение которых будет являться ключевым для дальнейшего развития кластера.
Важная проблема развития научно-технического и образовательного потенциала фармацевтического кластера заключается в том, что крупные фармацевтические компании не локализуют свои исследования и разработки, а размещают в регионе только свои производства. На данный момент единственным научным центром медицинской отрасли в Калужской области является Медицинский Радиологический Научный Центр. Решение этой проблемы значительно расширит потенциал фармкластера.
Отсутствие исследовательской базы подкрепляется недостатком высококвалифицированных, научных и преподавательских кадров. В целях решения данной проблемы был создан Центр практического обучения на ос-
нове государственно-частного партнёрства на базе Обнинского института атомной энергетики (ИАТЭ НИЯУ МИФИ). В центре осуществляется подготовка бакалавров и магистров в области промышленной фармации, повышение квалификации и переподготовка персонала. Теория сочетается с практикой на предприятиях кластера, что позволяет подготовить специалистов, отвечающих требованиям инвесторов и готовых работать сразу после окончания учебы, в том числе и в отделах обеспечения качества, контроля качества, технологов, специалистов инженерных служб, обслуживающих «чистые» помещения.
Одной из основных и наиболее важных проблем в данной сфере является отсутствие нормативной правовой базы, которая будет предусматривать преимущества непосредственно для российских производителей лекарственных препаратов. Указанная проблема должна решиться на федеральном уровне, для этого необходимо сотрудничество региональных властей с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Государственной Думой Российской Федерации. В настоящий момент начаты консультации с руководством для подготовки соответствующих нормативных правовых актов.
Существенное влияние на перспективы становления фармацевтического кластера оказывают проблемы развития производственного потенциала. На производстве отражается и отсутствие государственных гарантий для производителей в области регулирования цен и государственных закупок. На сегодняшний день принимаются меры, направленные на увеличение государственных закупок стратегически важных лекарственных средств. Так, федеральными органами осуществляется внесение дополнений в нормативные правовые акты, которые гарантируют предприятиям приоритетность местных производителей при организации закупок для нужд государства [2].
Еще одна сложность заключается в необходимости увеличения инновационной активности наиболее крупных и развитых предприятий кластера. Большая часть передовых предприятий практически не взаимодействует с малыми и средними инновационными компаниями. Решение данной проблемы возможно с помощью ряда мер. Прежде всего, необходимо стимулировать крупные фармацевтические компании к созданию центров исследований и разработок в области, данная мера позволит привлечь дополнительных участников. Малым и средним предприятиям в свою очередь необходимо повышение компетенций, это может произойти за счет введения стандартов ОЬР и ОМР на своих производствах. Кроме того, создание сервисных компаний, предоставляющих универсальные услуги для крупных предприятий в области логистики, поставки сырья и комплектующих, утилизации отходов, коммунальных услуг, позволит наладить взаимодействие между «якорными» и средними предприятиями.
До недавнего времени «узким местом» в расширении производственного потенциала было отсутствие целостного, унифицированного для всех участников кластера сервисного центра, включающего предоставление складских помещений для хранения готовых лекарственных препаратов, фармацевтических реактивов и других вспомогательных материалов, услуг по обслуживанию высокотехнологических установок, по утилизации и обезвреживанию отходов производства, по таможенному оформлению. Решение проблемы было положено созданием завода по переработке фармацевтических и медицинских отходов, включающего логистический мультимо-дальный терминал для хранения материалов. Также важным звеном для организации кластера полного цикла стало открытие в начале 2017 г. завода по производству фармацевтической упаковки.
Таким образом, фармацевтический кластер Калужской области является уникальным успешно развивающимся проектом. Немаловажную роль в развитии сыграла привлекательная инвестиционная политика региона, а также значительный научный потенциал Калужской области. Количество предприятий, входящих в состав фармацевтического кластера и наименований лекарственных средств, выпускаемых ими, постоянно увеличивается.
Несмотря на все успехи в данной области необходимо решить еще ряд проблем, основными из которых являются: недостаток кадрового состава, несовершенство нормативно-правовой базы, предусматривающей преимущества для российских производителей, отсутствие единого сервисного центра и низкое взаимодействие «якорных» предприятий с малыми и средними компаниями.
Решение вышеизложенных проблем, прежде всего, возможно благодаря активной поддержке органов региональной власти. Совместная работа властей и участников Калужского фармацевтического кластера способствует не только развитию отрасли, но также и повышению производственного и инновационного потенциала. Кроме того запланирована реализация проектов, направленных на развитие и расширение логистической, инженерной и социальной инфраструктуры региона, финансируемых за счет федерального, регионального бюджетов и внебюджетных источников.
Список литературы
1. Федеральная целевая программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу »//СПС «КонсультантПлюс»
2. Постановление от 20 сентября 2013 года N 488 «О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области// СПС «КонсультантПлюс»
3. Масляева М. Его пример — другим наука. Как развивался фармацевтический кластер в Калуге [Электронный ресурс] Официальный сайт газеты «Аргументы и факты» -Режим доступа - URL: http://www.aif.ru/ society/healthcare/ ego_primer_drugim_ nauka_kak_razvivalsya_ farmacevticheskiy_ klaster_v_kaluge (Дата обращения: 10. 11. 2018)
4. Портал фармацевтической отрасли России [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: кйр://фармпром.рф/1ос/ка1и2к8ку-Гагша18еу1;1ске8ку-к1а81ег/ (Дата обращения: 11. 11. 2018)
5. Сергиенко Н.С., Суслякова О.Н. Перспективы развития фармацевтического кластера в Калужской области//Финансовое право и управление. 2016. №2. С.154-163
Boyko Marina Dmitrievna, student (e-mail: marina.boiko-97@yandex.ru) Orlova Irina Aleksandrovna, student (e-mail: irinka.orlova.97@mail.ru)
Suslyakova Oksana Nikolaevna, Ph.D. Professor, associate Professor Financial University under the Government of Russian Federation, Kaluga, Russia (e-mail: finans-11@mail.ru)
FEATURES OF DEVELOPMENT OF THE PHARMACEUTICAL CLUSTER IN KALUGA REGION
Abstract This article examines the history and features of the Kaluga region pharmaceutical cluster development, analyzes the main indicators and participants, and describes the problems and expected results of this important segment of industry not only for the Kaluga region economy, but also for the whole country. Keywords: Kaluga region, Obninsk, pharmaceutical cluster.
