Научная статья на тему 'Влияние производственных условий на возможности сохранения здоровья промышленных рабочих Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг'

Влияние производственных условий на возможности сохранения здоровья промышленных рабочих Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
84
15
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ / САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА / ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ / ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ / INDUSTRY / HEALTH PROTECTION / SANITARY AND TECHNICAL WORKING CONDITIONS / OCCUPATIONAL DISEASES / WESTERN SIBERIA

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Дудкина Марина Петровна

В статье проанализированы основные проблемы, связанные с необходимостью воспроизводства человеческого капитала в условиях превращения Западной Сибири в один из основных промышленных регионов страны. Показано влияние Великой Отечественной войны на данный процесс. На основе архивных материалов раскрывается зависимость заболеваемости рабочих предприятий городов Западной Сибири от условий труда в основных промышленных отраслях региона: угольной, металлургической и химической. Эта проблема рассматривалась властью с социально-медицинской точки зрения, поскольку от состояния охраны здоровья в конечном итоге зависело выполнение плановых заданий. Начиная с конца 1940-х гг. государство рассматривало совершенствование производственных и бытовых условий на промышленных предприятиях в качестве приоритетной задачи социально-экономической политики. Уменьшение отрицательных последствий профессиональной заболеваемости на экономическое развитие страны в целом и региона в частности стало одной из главных целей крупной структурной реформы здравоохранения конца 1940-х-начала 1950х гг. Проведен анализ воздействия основных патогенных факторов в конкретных отраслях промышленности. Приведены конкретные примеры такого воздействия, зафиксированные областными и республиканскими органами управления здравоохранением. Выявлено, что в рассматриваемый период в целом произошло снижение профессиональной заболеваемости, хотя полностью ее преодолеть, конечно, не удалось.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Impact of production conditions on the possibility of preserving health of industrial workers of Western Siberia in the second half of the 1940''s - 1950''s

The article analyses the main problems related to the need to reproduce human capital in the context of the transformation of Western Siberia into one of the main industrial regions of the country. We showed the impact of the Great Patriotic War on that process. Using archival materials we revealed the dependence of the morbidity of workers in West Siberian cities on labor conditions in the main industrial sectors of the region such as coal, metallurgical and chemical fields. This problem was considered by the authorities from the socio-medical point of view, because the fulfillment of the planned tasks depended on the state of health protection. Since the late 1940's the state has considered the improvement of industrial and living conditions at industrial enterprises as a priority task of socio-economic policy. One of the main goals of the major structural health care reform of the late 1940s and early 1950s became the reduction of negative consequences of occupational morbidity for the economic development of the country in general and for the region in particular. We have analyzed the impact of the main pathogenic factors in specific industries. We give concrete examples of this impact, recorded by the regional and republican health authorities. We found out that during the period under consideration there has been a decrease in occupational morbidity, although it hasn’t been completely overcame.

Текст научной работы на тему «Влияние производственных условий на возможности сохранения здоровья промышленных рабочих Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг»

РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Том 18 • Номер 11 • июнь 2017

ISSN 1994-6937 Russian Journal of Entrepreneurship

^^^^ издательство

Креативная экономика

Влияние производственных условий на возможности сохранения здоровья промышленных рабочих Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг.

Дудкина М.П.]

1Новосибирский государственный технический университет, Новосибирск, Россия

АННОТАЦИЯ:_

В статье проанализированы основные проблемы, связанные с необходимостью воспроизводства человеческого капитала в условиях превращения Западной Сибири в один из основных промышленных регионов страны. Показано влияние Великой Отечественной войны на данный процесс. На основе архивных материалов раскрывается зависимость заболеваемости рабочих предприятий городов Западной Сибири от условий труда в основных промышленных отраслях региона: угольной, металлургической и химической. Эта проблема рассматривалась властью с социально-медицинской точки зрения, поскольку от состояния охраны здоровья в конечном итоге зависело выполнение плановых заданий. Начиная с конца 1940-х гг. государство рассматривало совершенствование производственных и бытовых условий на промышленных предприятиях в качестве приоритетной задачи социально-экономической политики. Уменьшение отрицательных последствий профессиональной заболеваемости на экономическое развитие страны в целом и региона в частности стало одной из главных целей крупной структурной реформы здравоохранения конца 1940-х - начала 1950х гг. Проведен анализ воздействия основных патогенных факторов в конкретных отраслях промышленности. Приведены конкретные примеры такого воздействия, зафиксированные областными и республиканскими органами управления здравоохранением. Выявлено, что в рассматриваемый период в целом произошло снижение профессиональной заболеваемости, хотя полностью ее преодолеть, конечно, не удалось.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: промышленность, охрана здоровья, санитарно-технические условия труда, профессиональные заболевания, Западная Сибирь.

Impact of production conditions on the possibility of preserving health of industrial workers of Western Siberia in the second half of the 1940's - 1950's.

Dudkina M.P.1

1 Novosibirsk State Technical University

Введение

Накануне Великой Отечественной войны Западная Сибирь стала превращаться в одну из трех - вместе с Уралом и Поволжьем -главных опорных баз последующего промышленного развития страны.

Это было связано с реализацией программы строительства предприятий-дублеров, которые предполагалось разместить в городах, имеющих прямую транспортную связь с возможным театром военных действий. В Западной Сибири эта программа в большей степени затронула города, стоящие вдоль Транссиба: Новосибирск, Омск, Красноярск, в меньшей - Томск, Кемерово, Барнаул. «Дублирование» стало стартом для серьезных изменений в территориальном размещении советского промышленного потенциала и создания в Западной Сибири крупного военно-оборонного комплекса [1, с. 6-7] (Bukin, Dolgolyuk, Timoshenko, 2011). В годы Великой Отечественной войны эти процессы продолжились в ускоренном темпе. Страна нуждалась в новой военно-промышленной базе, призванной обеспечить победу на фронте. Во второй половине 1941 - начале 1942 гг. в Западную Сибирь было вывезено 244 предприятия, из которых больше половины размещены в Новосибирской области. Остальные рассредоточились в Омской, Иркутской областях, Алтайском и Красноярском краях [2, с. 26]. Прибывшие заводы в первую очередь размещались на уже имеющихся производственных площадках, но поскольку их не хватало, то в малоприспособленных помещениях, бывших социаль-

ABSTRACT:_

The article analyses the main problems related to the need to reproduce human capital in the context of the transformation of Western Siberia into one of the main industrial regions of the country. We showed the impact of the Great Patriotic War on that process. Using archival materials we revealed the dependence of the morbidity of workers in West Siberian cities on labor conditions in the main industrial sectors of the region such as coal, metallurgical and chemical fields. This problem was considered by the authorities from the socio-medical point of view, because the fulfillment of the planned tasks depended on the state of health protection. Since the late 1940s the state has considered the improvement of industrial and living conditions at industrial enterprises as a priority task of socio-economic policy. One of the main goals of the major structural health care reform of the late 1940s and early 1950s became the reduction of negative consequences of occupational morbidity for the economic development of the country in general and for the region in particular We have analyzed the impact of the main pathogenic factors in specific industries. We give concrete examples of this impact, recorded by the regional and republican health authorities. We found out that during the period under consideration there has been a decrease in occupational morbidity, although it hasn't been completely overcame.

KEYWORDS: industry, health protection, sanitary and technical working conditions, occupational diseases, Western Siberia.

Received: 18.04.2017 / published: 16.06.2017

© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Dudkina M.P. im.dudkina0corp.nstu.ru )

CITATION:_

Dudkina M.P. (2017) Vliyanie proizvodstvennykh usloviy na vozmozhnosti sokhraneniya zdorovyya promyshlennykh rabochikh Zapadnoy Sibiri vo vtoroy polovine 1940-kh - 1950-e gg. [Impact of production conditions on the possibility of preserving health of industrial workers of Western Siberia in the second half of the 1940's - 1950's.]. Rossiyskoe predprinimatelstvo. 18. (1 1). - 1693-1704. doi: 10.18334/rp.18.1 1.37842

ных объектах, а то и просто во временных сооружениях [3, с. 30-31] (Иутук, К1$е1ткоу, Шко1аеу, 2012). Но тем не менее война и связанная с ней эвакуация превратили города Западной Сибири в крупнейшие индустриальные центры и дали толчок для структурного изменения экономики региона. Теперь основными отраслями, в которых было занято большинство населения, стали металлургия, машиностроение и металлообработка, строительство, химическая и угольная промышленность.

Вместе с заводами в Западную Сибирь прибыло большое количество эвакуированных. Согласно Постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) «О порядке эвакуации населения в военное время» от 05.07.1941, рабочие военных предприятий объявлялись мобилизованными и не имели права уклониться от перемещения на восток вместе со своими заводами. По прибытии на новое место они должны были обеспечиваться жильем на первоочередных основаниях1. Однако хронический дефицит городского жилого фонда, примитивные бытовые условия, дефицит продуктов питания, плохо работающий общественный транспорт в сочетании с высокой интенсивностью труда и сложными природно-климатическими условиями Сибири не создавали возможностей для полноценного отдыха и восстановления здоровья рабочих промышленных предприятий.

Окончание войны не сразу принесло ожидаемые улучшения в качестве условий труда и быта горожан. Голод двух послевоенных лет, необходимость восстановления всего того, что было разрушено войной, начало ядерного противостояния отодвинули решение вопросов повышения благосостояния населения, составной частью которого является сохранение здоровья.

Условия труда и профессиональная заболеваемость рабочих

Здоровье, дееспособность и продолжительность жизни нельзя рассматривать исключительно как продукт физиологической устойчивости организма по отношению к болезням. Это показатели, суммирующие в себе специфику образа жизни, внешних социальных условий существования, которые, прямо воздействуя на человеческий организм, необратимо меняют его внутренние свойства. Данная зависимость давно была установлена как отечественными учеными, так и международными организациями. В докладе совместного комитета Международной организации труда

1 Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 162. Д. 36. Ч. 2. Л. 42, 214.

ОБ АВТОРЕ:_

Дудкина Марина Петровна, доцент кафедры менеджмента, кандидат исторических наук (т.СиСктайсогр.пБШ.ш )

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Дудкина М.П. Влияние производственных условий на возможности сохранения здоровья промышленных рабочих Западной Сибири во второй половине 1940-х - 1950-е гг. // Российское предпринимательство. - 2017. - Том 18. - № 11. - С. 1693-1704. Со1: 10.18334/гр.18.1 1.37842

и Всемирной организации здравоохранения еще в 1984 г. утверждалось, что повышенный уровень шума, температуры воздуха и т. п. в производственных помещениях являются существенными психосоциальными факторами, отрицательно сказывающимися на здоровье [4, с. 5]. Поэтому существенное значение для выявления причин заболеваемости рабочих имеет анализ санитарно-бытовых и технических условий в производственных помещениях, поскольку в каждой из отраслей промышленности резко выражена специфика условий труда. Для металлургических предприятий характерна высокая температура воздуха на рабочих местах и ее резкие колебания; в угольной промышленности широко распространены виды труда, требующие значительного физического напряжения, под землей и часто в условиях большой влажности и запыленности; рабочим химической промышленности приходится ежедневно иметь дело с вредными и токсичными веществами и т. д.

Профессиональная заболеваемость рабочих в Западной Сибири послевоенное пятнадцатилетие не только оставалась высокой, но и характеризовалась отрицательной динамикой. Так, в Алтайском крае на предприятиях строительной промышленности временная утрата трудоспособности за девять месяцев 1949 г. и девять месяцев 1950 г. соответственно составила 58,6 и 63,2 случая на 1000 работающих; по предприятиям сельхозмашиностроения соответственно 70,0 и 75,02. Вследствие болезней и несчастных случаев на Новосибирском инструментальном заводе в 1951 г. было потеряно свыше 20 тыс. рабочих дней, поэтому перерасход средств на выплату больничных листов превысил плановую сумму на 17 %.3 В тресте «Кузбасс-уголь» заболеваемость промышленных рабочих в 1950 г. увеличилась на 19% в случаях и на 17 % в днях4.

Главной причиной профессиональной заболеваемости угольщиков всегда была запыленность воздуха в подземных выработках. Регулярное вдыхание мелкодисперсной пыли, содержащей свободную двуокись кремния, рано или поздно приводило шахтеров сначала на больничную койку с силикозом, антракозом или силикотуберку-лезом, а потом и к стойкой инвалидности. Чтобы справиться с этой ситуацией, нужно было действовать в двух направлениях: минимизировать вредные выбросы, что позволило бы уменьшить время вдыхания пыли, и нормализовать санитарно-гигиенические условия, позволяющие от этой пыли избавиться.

В 1952 г. Совмином СССР было принято Постановление № 975, которое поставило задачу производить бурение шурфов комбайнами и врубовыми машинами с применением орошения, благодаря чему происходило осаждение пыли и улучшалась не только санитарная ситуация в забое, но и уменьшалась возможность ее возгорания, провоцирующего взрыв метана. Важность применения воды во время бурения была колоссальной, поскольку именно эта операция занимает около 80 % в общем балансе пыльных процессов. Но поскольку большинство горных выработок Кузбасса

2 Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 482. Оп. 49. Д. 2076. Л. 14.

3 Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). Ф. 22. Оп. 1. Д. 634. Л. 19.

4 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 1930. Л. 5.

не было обеспечено специальными водопроводами, то эта задача так и осталась невыполненной. Предельная концентрация пыли, безопасная для человека составляет от 2 до 10 мг/м3 (в зависимости от содержания в ней 802) [5, с. 33]. Но в 1956 г. на шахтах треста «Кузбасс-уголь» концентрация пыли в забое достигала 200-400 мг/м3, а бурение с промывкой было введено только в двух горных выработках5.

Не меньшие трудности возникли и с нормализацией санитарно-бытового обслуживания угольщиков. На многих шахтах не имелось теплых перекрытий от бытовок к месту спуска в забой, сами бытовые комбинаты находились на значительном удалении, что стало причиной распространения простудных заболеваний, снижающих сопротивляемость организма по отношению к антракозу и силикозу. На многих разрезах не было налажено питьевое водоснабжение и угольщики пользовались шахтной водой, непригодной для употребления в пищу. Не хватало спецодежды и спецобуви, особенно для рабочих мокрых забоев. В большинстве гардеробных одежда шахтеров, свернутая в узлы, хранилась в 5-7 этажных открытых стеллажах по 2-3 комплекта в одном гнезде без сушки и необходимого ремонта6. В 1950-ом году в шахтах Кемеровской области 36 % спецодежды было вообще непригодно для носки7. Банно-душевое обслуживание угольщиков находилось на весьма низком уровне. Некоторые шахты вступали в эксплуатацию вовсе без санитарно-бытовых удобств, а если они и были, то требовали капитального ремонта из-за изношенности оборудования. Пропускная способность душевых оставалась недостаточной (в 1952 г. на шахтах Кемеровской области они обеспечивали потребности менее 50 % рабочих), а из-за перебоев с подачей горячей воды нередко вообще не работали8. Поэтому горнякам далеко не всегда удавалось смыть с себя угольную пыль после окончания смены. Следствием этого стали гнойничковые заболевания (фурункулы, нарывы, флегмоны), возникавшие не столько из-за производственных условий, сколько из-за нарушений санитарного порядка. Поскольку шахтеры после работы были вынуждены мыться не водопроводной, а шахтной водой, содержавшей частицы угля и глины, втиравшиеся в кожу, то это вызвало рост гнойничковых заболеваний на 20 % в случаях и на 5 % в днях в 1950 г. по сравнению с 1949 г. на шахтах Кузбасса9.

Как отмечалось на Всероссийском совещании по обмену опытом работников учреждений здравоохранения, обслуживающих рабочих промышленных предприятий, проходившем в Москве в июле 1956 г., никаких радикальных мер по коренному улучшению условий труда шахтеров и предупреждению силикоза в угольных бассейнах Кузбасса осуществлено не было10.

5 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 47.Д. 6386. Л. 5.

6 ГА РФ. Ф. 259. Оп. 7. Д. 8711. Л. 57.

7 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 1930. Л. 8.

8 ГА РФ. Ф. 259. Оп. 7. Д. 8711. Л. 57.

9 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 1930. Л. 7.

10 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 1227. Л. 53.

Во многом аналогичная ситуация сложилась на предприятиях металлургической промышленности Западной Сибири. Основными угрозами, провоцирующими профессиональную заболеваемость и травматизм в этой отрасли, было превышение нормальной концентрации мелкодисперсной пыли, резкие колебания температурного режима в цехах и пониженное содержание кислорода, который вытесняется из воздуха угарным газом [6, с. 14] (Bukhtiyarov, Chebotaryov, Prokhorov, 2015). Особенно плохие условия труда были на мартеновском, литейном и огнеупорном производствах, где загрязненность воздушной среды газами и пылью нередко значительно превышала предельно допустимую концентрацию из-за малой эффективности искусственных и естественных вентиляционных установок. Так, в обжиговом цехе Беловского цинкового завода в 1957 г. содержание пыли в рабочей зоне достигало 150 мг на м3 воздуха, а загазованность СО превышала предельно допустимую концентрацию в 60-70 раз11. На п/я № 50 из-за насыщенности воздуха известковой пылью рабочие были вынуждены в течение 8 часов работать в респираторах12. На предприятии п/я № 120 загазованность парами бензола превышала норму в 112 раз, ртути - в 4 раза. Помимо загазованности воздух в таких цехах часто перегревался. На анилинокрасочном заводе п/я № 50 в Кемеровской области в первой половине 1950-х гг. температура в цехах достигала 40-450С, что в сочетании с превышением допустимой концентрации хлора и необходимостью работать в противогазах создавало повышенную нагрузку на организм. В цехе № 8 этого же завода при выработке нашатыря температура достигала до 800С и рабочие подвергались резким температурным колебаниям от 90 до 00С13.

В годы войны в Западную Сибирь было эвакуировано 16 предприятий химической промышленности и 40 производств, связанных с этой отраслью, которые дополнили собой уже имеющийся потенциал [7, с. 26]. В тех чрезвычайных условиях химические заводы чаще всего разворачивались в малоприспособленных зданиях с крайне низкой механизацией и в плохих санитарно-технических условиях. В послевоенное время химическое производство заняло третье место, после металлургии и металлообработки, в структуре промышленности Западной Сибири [8, с. 165] (Dokuchaev, 1968). Производились органические красители, каустическая сода, серная и соляная кислота, пластические массы и ионообменные смолы, аммиак и продукты его переработки.

Химическое производство по самой своей природе обладает высокой степенью опасности, т. к. для него характерно взаимодействие рабочих с большим количеством разнообразных сильнодействующих веществ. При ненадлежащей защите опасность такого контакта резко повышается. К профессиональным заболеваниям химиков относят разнообразные отравления, ожоги кожи и дыхательных путей, рак, провоцируемый длительным воздействием канцерогенов [9, с. 142-144] (Kalmykov, Vaysbeyn, 1973). Так, например, в цехе № 9 анилинокрасочного завода г. Кемерово, где имелось

11 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 2270. Л. 68.

12 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 2270. Л. 43.

13 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 2270. Л. 42.

воздействие крепких кислот и фтолиевого ангидрида, отмечалась высокая заболеваемость гастритами с временной утратой трудоспособности, которая по отношению ко всем остальным заболеваниям в этом цехе составила в 1957 г. 60 %, причем у тех, кто работал здесь свыше 3-х лет14.

Причины отравлений, несомненно, порождались неудовлетворительными условиями труда, необходимостью каким-то образом к ним приспосабливаться и потому нарушать технику безопасности при контакте с отравляющими и сильнодействующими веществами. Документы свидетельствуют, что случаи отравления на химическом производстве в Западной Сибири приняли хронический характер. Рассмотрим этот факт на примере Кемеровской области. В июне 1946 г. четверо рабочих завода № 630 отравились анилином из-за того, что механик второго цеха грубо нарушил правила охраны труда. В 1950 г. на том же предприятии произошло смертельное отравление вахтера окислами азота. В следующем 1951 г. парами бензола смертельно отравился начальник смены одного из цехов завода № 510. Причиной послужило нарушение инструкции, поскольку из-за недоукомплектованности штата руководство было вынуждено применять сверхурочные работы. В апреле 1952 г. на промышленных предприятиях Кузбасса было зафиксировано уже семь таких случаев. Наиболее тяжелое отравление произошло при производстве кожзаменителя, которое требовало применения автобензина. Поскольку вентиляция в цехе не работала, то смазка и сушка кожзаменителя обычно проводилась на открытом воздухе. Однако необходимость выполнения плана заставила перенести этот процесс в помещение цеха. В результате произошла серьезная интоксикация работников и сведения об этом были доложены в Москву15. Аналогичный случай произошел в 1952 г. в омской артели «Химпром» при изготовлении сапожного крема. Для разведения крема применялся неочищенный скипидар и, соответственно, требовалась хорошая вентиляция. Ее на две операции -разведение скипидаром и разливку - не хватало. Поэтому промышленный врач районной СЭС разрешил выполнять первую наиболее опасную операцию на улице (в летний период), а вторую - под вытяжкой в цехе. Но эти меры не уберегли работников артели от острого отравления парами скипидара16. Реже причиной несчастных случаев было необоснованное нарушение техники безопасности самими рабочими. Поскольку в то время обо всех происшествиях подобного рода докладывалось в Москву в обязательном порядке, то соотношение отравлений по причине неудовлетворительных условий производства, перечисленных ранее, и сознательного нарушения правил безопасности говорит само за себя. Документами зафиксировано, что в апреле 1952 г. на спиртово-порошковом заводе артели «Путь культуры» в Томской области работница проводила чистку куба без противогаза и очков, хотя они имелись в наличии, и получила отравление глаз. Она была освобождена от работы всего на один день, но тем не менее этот

14 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 2270. Л. 56.

15 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 4854. Л. 26.

16 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 4854. Л. 41.

случай стал предметом тщательного расследования в Министерстве здравоохранения РСФСР17.

Необходимость снижения потерь из-за профессиональной заболеваемости и травматизма побудила государство уделять все больше внимания улучшению условий труда и сохранению здоровья промышленных рабочих. Эта тенденция отчетливо прослеживается с конца 1940-х гг. Реформа городского здравоохранения 1947-1953 гг. ввела в практику обязательную диспансеризацию.

Территориальные органы здравоохранения западносибирского региона требовали от медико-санитарных частей промышленных предприятий полного охвата диспансеризацией всех рабочих и служащих. Так, в городских медсанчастях Кемеровской области в 1956 г. по сравнению с предыдущим годом было обследовано на 29,5 % больше пациентов. Наибольший охват диспансеризацией имел место в Анжеро-Судженске, Ленинск-Кузнецке, Киселевске, Тайге и Юрге. Наименьший - в Прокопьевске и Новокузнецке18. Но эффективность диспансеризации проявлялась не сразу, а через 2-3 года после постановки больного на учет, и ее результаты носили, как правило, социально противоречивый характер. С одной стороны, выявлялись и ставились на учет и систематически наблюдались больные, при необходимости они переводились на другую работу, направлялись на лечение в стационары, им назначалось диетпитание, осуществлялась их реабилитация в домах отдыха, профилакториях и санаториях. К примеру, в 1952 г. по результатам обследования рабочих горнорудной промышленности Кузбасса 92 % больных силикозом были выведены на поверхность. С другой стороны, увеличивалось количество выданных больничных листов и, соответственно, дней нетрудоспособности, возрастала нагрузка на лечебные учреждения. Так, в результате диспансеризации в Прокопьевске в 1955 г. было поставлено на учет 29 %, а в 1956 г. 56,4 % больных язвой, в Новокузнецке 55 и 144 % соответственно19.

от принуждения к сбережению

Внедрение новых методов профилактики заболеваний и охраны здоровья трудоспособного населения, занятого в промышленности, имело под собой еще одно основание: изменение концепции привлечения человеческого потенциала. Известно, что еще в начале 1920-х годов сложилась мобилизационная модель управления трудовыми ресурсами, который просуществовал до середины 1950-х гг. Его можно считать исторически оправданным. Повсеместная нехватка рабочих рук в период «военного коммунизма», последовавшего за ним мощного индустриального рывка, в чрезвычайных условиях военного времени и послевоенного восстановления хозяйства требовали жесткого государственного регулирования. Только в середине 1950-х гг. власть

17 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 49. Д. 4854. Л. 21.

18 ГА РФ, Ф. 482. Оп. 50. Д. 2270. Л. 20.

19 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 1157. Л. 14; Д. 2270. Л. 24; Государственный архив Кемеровской области (ГАКО). Ф. 864. Оп. 1. Д. 59. Л. 66.

пришла к пониманию, что труд, регулируемый методами жесткого принуждения, не эффективен в условиях мирной жизни. Преодоление отчуждения между огосударствленным трудом и человеком выразилось в том числе и в большем внимании к его здоровью [20, с. 225-226].

Постепенно менялись в лучшую сторону условия труда и санитарно-техническое состояние промышленных предприятий Западной Сибири. К примеру, загазованность воздушной среды на большинстве предприятий Новосибирска в 1949 г. уже не выходила за пределы допустимых законодательством норм, улучшилось бытовое обслуживание (почти на всех крупных заводах имелись души, комнаты личной гигиены женщин, специальные цеховые раздевалки), работала, хотя и не везде эффективно, механическая вентиляция, был произведен капитальный ремонт цеховых помещений, улучшилась механизация тяжелых работ. Многие цеха, соревнуясь, установили строгий санитарный порядок и режим20. О серьезных улучшениях, произошедших на производстве к 1960 г., было упомянуто в отчете Томского облздравотдела. Были расширены производственные площади за счет реконструкции старых, приспособленных помещений и строительства новых корпусов, хотя и не везде, но была переоборудована общеобменная и местная вентиляция21.

Заключение

Таким образом, медицинское обслуживание рабочих промышленных предприятий в послевоенное пятнадцатилетие являлось одним из приоритетных направлений в развитии советского здравоохранения в конце 1940-х - начале 1950-х гг. Однако повышенное внимание власти к каждому несчастному случаю, внедрение диспансеризации и совершенствование способов лечения все же позволили уменьшить потери рабочего времени по причине утраты трудоспособности.

ИСТОЧНИКИ:

1. Букин С.С., Долголюк А.А., Тимошенко А.И. Проблемы комплексного развития

Сибири в региональной политике советского государства в 1920-1980-е гг. // Формирование и развитие сибирских территориально-производственных комплексов. - 2011. - с. 3-24.

2. Экономические проблемы развития Сибири: методологические проблемы развития

и размещения производительных сил, 1974. - 263 с.

3. Ильиных В.А., Кисельников А.А., Николаев А.А. Новосибирская область - 75 лет.

Люди, события, факты. / Под ред. Ламина В.А., 2012. - 640 с.

4. PSYCHOSOCIAL FACTORS AT WORK: Recognition and control Report of the Joint

20 ГА РФ. Ф. 278. Оп. 1. Д. 64. Л. 14.

21 ГА РФ. Ф. 482. Оп. 50. Д. 5283. Л. 75.

ILO/WHO Committee on Occupational Health Ninth Session Geneva, 18-24 September 1984. INTERNATIONAL LABOUR OFFICE. GENEVA. First published 1986

5. Александров С.Н., Булгаков Ю.Ф., Яйло В.В. Охрана труда в угольной промышлен-

ности. - Донецк: РИА ДонНТУ, 2012. - 480 с.

6. Бухтияров И.В., Чеботарёв А.Г., Прохоров В.А. Проблемы оздоровления условий тру-

да, профилактики профессиональных заболеваний работников предприятий горнометаллургического комплекса // Горная промышленность. - 2015. - № 6(124). - с. 14.

7. Кузбасс. Настоящее Прошлое. Будущее, 1978. - 368 с.

8. Докучаев Г.А. Сибирский тыл в годы Великой Отечественной войны, 1968. - 322 с.

9. Калмыков Н.Н., Вайсбейн С.А. Экономика, организация и планирование в химиче-

ской промышленности. - М.: Химия, 1973. - 328 с.

10. Мешков Д.Ю. От трудовых мобилизаций к профессиональной ориентации: советская политика в области трудовых ресурсов 1945-начало 1960-х гг. и ее региональные особенности // Научно-педагогический журнал Восточной Сибири Magister Dixit. - 2012. - № 4. - с. 224-235.

REFERENCES:

Ekonomicheskie problemy razvitiya Sibiri: metodologicheskie problemy razvitiya i razmescheniya proizvoditelnyh sil [Economic development problems of Siberia: methodological development problems and allocation of productive forces] (1974). Novosibirsk. (in Russian). Kuzbass. Nastoyaschee Proshloe. Buduschee [Kuzbass. Present. Past. Future] (1978).

Kemerovo. (in Russian). Aleksandrov S.N., Bulgakov Yu.F., Yaylo V.V. (2012). Okhrana truda v ugolnoy promyshlennosti [Labor protection in the coal industry] Donetsk: RIA DonNTU. (in Russian).

Bukhtiyarov I.V., Chebotaryov A.G., Prokhorov V.A. (2015). Problemy ozdorovleniya usloviy truda, profilaktiki professionalnyh zabolevaniy rabotnikov predpriyatiy gorno-metallurgicheskogo kompleksa [Problems of improvement of healthy working environment, prevention of occupational diseases of the staff of a mining and smelting complex]. Gornaya promyshlennost. (6(124)). 14. (in Russian). Bukin S.S., Dolgolyuk A.A., Timoshenko A.I. (2011). Problemy kompleksnogo razvitiya Sibiri v regionalnoy politike sovetskogo gosudarstva v 1920-1980-e gg [Problems of complex development of Siberia in the regional policy of the Soviet state in the 1920-1980s]. Formirovanie i razvitie sibirskikh territorialno-proizvodstvennyh kompleksov. 3-24. (in Russian). Dokuchaev G.A. (1968). Sibirskiy tyl v gody Velikoy Otechestvennoy voyny [Siberian rear during the Great Patriotic War] Novosibirsk. (in Russian).

Ilyinyh V.A., Kiselnikov A.A., Nikolaev A.A. (2012). Novosibirskaya oblast - 75 let. Lyudi, sobytiya, fakty [Novosibirsk region is 75 years old. People, events, facts] Novosibirsk. (in Russian).

Kalmykov N.N., Vaysbeyn S.A. (1973). Ekonomika, organizatsiya i planirovanie v khimicheskoy promyshlennosti [Economics, organization and planning in the chemical industry] M.: Khimiya. (in Russian).

Meshkov D.Yu. (2012). Ot trudovyh mobilizatsiy k professionalnoy orientatsii: sovetskaya politika v oblasti trudovyh resursov 1945-nachalo 1960-kh gg. i ee regionalnye osobennosti [From labor mobilizations to professional orientation: the Soviet policy in labor resources in 1945 and early 1960's, and its regional characteristics]. Nauchno-pedagogicheskiy zhurnal Vostochnoy Sibiri Magister Dixit. (4). 224-235. (in Russian).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.