CC BY
72DOI 10.47576/2712-7559 2021 3 2 29
УДК 334
Балашов Алексей Михайлович,
кандидат экономических наук, доцент, Новосибирский государственный педагогический университет, г. Новосибирск, Россия, e-mail: Ltha1@yandex
ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В РОССИИ
В статье рассматриваются социально-экономические последствия пандемии коронавируса, анализируются реализованные правительством Российской Федерации мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, отдельных категорий граждан и экономики в целом. Отмечается, что вспышка эпидемии коронавируса, быстро переросшая в пандемию, крайне негативно повлияла на экономики большинства развитых стран и мировую экономику в целом. На экономику нашей страны подействовали одновременно два сильных негативных фактора - это резкое падение мировых цен на нефть и длительные каникулы и запреты на работу многих компаний в связи с мерами борьбы с распространением инфекции. Делается вывод, что пандемия выявила жизненную необходимость не только переустройства системы управления экономикой в масштабах государств и мировом масштабе, но и потребность перехода к системным мерам долгосрочного характера. В целом меры господдержки в период пандемии коронавируса должны быть гораздо более объемными, чем это делается в настоящее время в России, и не должны ограничиваться только финансовыми инструментами.
Ключевые слова: риски; малый и средний бизнес; пандемия; меры господдержки; ограничения; изменения; экономическая ситуация.
The article examines the socio-economic consequences of the coronavirus pandemic, analyzes the measures implemented by the government of the Russian Federation aimed at supporting small and medium-sized businesses, certain categories of citizens and the economy as a whole. It is noted that the outbreak of the coronavirus epidemic, which quickly escalated into a pandemic, had an extremely negative impact on the economies of most developed countries and the world economy as a whole. The economy of our country was simultaneously affected by two strong negative factors - a sharp drop in world oil prices and long vacations and bans on the work of many companies in connection with measures to combat the spread of infection. It is concluded that the pandemic has revealed the vital need not only for restructuring the system of economic management on a national and global scale, but also the need for a transition to systemic measures of a long-term nature. In general, state support measures during the coronavirus pandemic should be much more voluminous than is currently being done in Russia and should not be limited only to financial instruments.
Keywords: risks; small and medium businesses; pandemic; measures of state support; restrictions; changes; economic situation.
UDC 334
Balashov Alexey Mikhailovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Novosibirsk State Pedagogical University, Novosibirsk, Russia, e-mail: Ltha1 @ yandex
IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC ON THE ACTIVITIES OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES AND THE ECONOMIC SITUATION IN RUSSIA
В мировой экономике длительное время накапливались проблемы. Это растущие долги, безработица, увеличивающееся социальное неравенство, отрыв финансовой сферы от реального сектора и многие другие. Вспышка эпидемии коронавируса, быстро переросшая в пандемию, крайне негативно повлияла на экономики большинства развитых стран и мировую экономику в целом. К имеющимся рискам добавились новые, в частности, разрушение традиционных экономических связей, закрытие национальных границ, вводимые правительствами большинства стран ограничения и карантинные меры. Противостояние кризису усложнилось тем, что произошедщая дезинтеграция социума, спасительная для борьбы с вирусом, резко снизила деловую активность и усугубила экономические трудности. Из-за пандемии COVID-19 многим государствам пришлось пойти на крайне жесткие меры: закрывать ряд предприятий, останавливать работу производства, в том числе и товаров первой необходимости [6].
Весной 2020 г. падение спроса и потребления в большинстве ведущих стран мира стали перерастать в острый системный сбой, в «совокупный шок предложения, вызванный мерами по сдерживанию распространения инфекции с ограниченным спросом и мобильностью» [11], что крайне негативно повлияло на экономическое положение большинства стран и мировую экономику в целом. Глобаль -ная экономика из-за пандемии понесла большие потери, которые превысили потери мирового финансового кризиса 2008-2009 гг., и требуются беспрецендентные меры, чтобы вновь перейти к устойчивому росту. На поддержку мировой экономики уже выделено более 16 трлн долларов, что превышает 15 % мирового ВВП [7].
На экономику нашей страны подействовали одновременно два сильных негативных фактора - это резкое снижение цен на нефть на мировом рынке и длительные ограничения и запреты на работу многих компаний, объявленные вначале федеральными властями, а затем властями большинства регионов с конца марта 2020 г. до 30 апреля, а затем еще продленные до 31 мая 2020 г. в связи с противоэпидемиологическими мероприятиями. В этой ситуации существенно пострадали предприятия, где предполагалось
большое скопление людей, сфера услуг, кинотеатры, театры, фитнес-клубы, салоны красоты, кафе, рестораны и другие предприятия общепита, а также авиаперевозчики. В частности, в период весны-лета 2020 г. самолеты летали полупустые, многие рейсы были отменены, авиаперевозчики терпели колоссальные убытки [6].
Очень сильно пострадали в этой ситуации предприятия малого и среднего бизнеса, а также резко снизились доходы домохозяйств, и соответственно, уменьшилось потребление и совокупный спрос на продукцию и услуги. Например, по данным, представленным омбудсменом Борисом Титовым, более половины опрошенных предпринимателей малого и среднего бизнеса остановили свою работу [8]. Динамика ухудшения во многом связана с тем, что кризис очень сильно ударил по всему сектору услуг, предоставление которых весной 2020 г., во время противопан -демийных ограничений, практически остановилось. И чем большая доля данного сектора и малого бизнеса в городах, тем сильнее они пострадали. В целом за весну 2020 г. более трети организаций в Российской Федерации оказались в убытке на 1,65 трлн руб., а остальные заработали 3,05 трлн руб., и прибыль российского бизнеса составила 1,4 трлн руб., что на 67 % меньше, чем весной 2019 г. [6]
В этой кризисной ситуации были приняты и реализованы ряд государственных мер, на -правленных на поддержку малого и среднего бизнеса, отдельных категорий граждан и экономики в целом. Для поддержания экономики правительством были введены следующие виды государственной поддержки [2]:
- кредиты на льготных условиях, в том числе на выплату зарплат сотрудникам;
- кредитные каникулы;
- предоставление налоговых льгот (например, были отменены основные налоговые выплаты, кроме НДС, и страховые взносы за II квартал 2020 г., а также предоставлены налоговые льготы для туроператоров и авиакомпаний);
- льготы по оплате арендных платежей;
- предоставление субсидий для частичной компенсации потерь предприятий, работающих в определенных отраслях;
- другие виды поддержки федерального и регионального уровней.
Также дополнительная поддержка была оказана малому и среднему бизнесу (уменьшение страховых взносов; продление сроков оплаты административных штрафов; рассрочка платежей при выкупе сдаваемой в аренду государственной или муниципальной недвижимости) [10]. Все это позволило оказать необходимую поддержку наиболее пострадавшим отраслям экономики, прежде всего системообразующим предприятиям, малому и среднему бизнесу. Небольшая государственная поддержка была оказана и населению (в виде материальной помощи семьям с детьми) с целью частичной компенсации потери доходов и стимулирования потребительского спроса [1].
Кроме этого, на уровне регионов были разработаны свои, дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса и населения и меры по стимулированию платежеспособного спроса. Например, в Новосибирской области в апреле 2020 г. была создана специальная комиссия по обеспечению финансовой стабильности и сохранению занятости, которая объединила органы власти, общественные организации и представителей бизнес-сообщества, руководителем ее назначен заместитель губернатора НСО Сергей Семка. Деятельность этой комиссии направлена на сохранение стабильности региональной экономики, поддержку предпринимателей и сохранение рабочих мест в регионе.
В частности, было решено для поддержки новосибирских предпринимателей использовать средства Гарантийного фонда Новосибирской области и Фонда микрофинансирования Новосибирской области, которые формировались с 2009 г. за счет средств региональных и федеральных бюджетов. В начале 2020 г. размер средств этого фонда составил более трех миллиардов рублей, их стали использовать для предоставления господдержки малому и среднему бизнесу в условиях действующих ограничений в связи с мерами по борьбе с распространением коронавируса [4]. По сведениям Минэкономразвития Новосибирской области, весной 2020 г. более тысячи новосибирских предпринимателей среднего и малого звена получили отсрочки по исполнению обязательств по кредитам сроком на полгода, а еще более 300 малых и средних предпринимателей региона
взяли займы на льготных условиях и беспроцентные кредиты для сохранения зарплат сотрудников [4]. Кроме этого, 18 мая 2020 г. губернатор Андрей Травников анонсировал еще некоторые дополнительные меры поддержки новосибирским компаниям, которые пострадали от распространения коронави-русной инфекции [5].
В целом сложившаяся экономическая ситуация, связанная с пандемией COVID-19, указала на нестабильность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на необходимость выработки дополнительных мер государственной поддержки предпринимательства [9]. Государству пришлось быстро реагировать: на всех уровнях в сжатые сроки оно выработало соответствующие меры поддержки бизнеса, которые частично помогли предпринимателям сохранить свой бизнес без потери имущества и прекращения деятельности [9].
В то же время большинство первоначальных мер реагирования на пандемию COVID-19, как стало понятно сегодня, отражали прогноз краткосрочного (2-3 месяца) неблагоприятного воздействия пандемии на экономику [3]. И конечно, меры господдержки в период пандемии короновируса должны быть гораздо более объемны, чем это было в нашей стране и не ограничиваться только финансовыми инструментами.
Социально-экономические последствия пандемии коронавируса поставили перед предпринимательством новые задачи, потребовав изменений их стратегических приоритетов [9]. Предприниматели со своей стороны были вынуждены сокращать прямые издержки, переходить на удаленную работу, оптимизировать свои управленческие решения. Короновирус внес изменения в перечень рисков, которые компании стали принимать во внимание и теперь риски наступления пандемии и введения ограничительных мер являются одними из самых серьезных рисков для бизнеса.
В то же время следует обратить внимание и на то, что пандемия короновируса принесла целому ряду отраслей сверхдоходы - пре -жде всего за счет увеличения цен, которое в одних случаях было связано с низким предложением, а в других - с повышенным спросом (например, фармацевтика, пищевая промышленность, продуктовый ритейл)
[6]. Наибольший рост показала российская фармацевтическая промышленность, ее доходы в 2020 г. возросли на 40 % и, по прогнозам агентства «Национальные кредитные рейтинги», ее доходы вырастут еще на 16 %. Также к выигравшим представителям предпринимательства следует отнести производителей масок, перчаток и дезинфицирующих средств. Другими бенефициарами пандемии стали пищевая промышленность и продовольственная розница [6]. Во второй половине 2020 г. крупнейшие ритейлеры России показали рост маржинальности, значительно превысивший темп роста оборота отрасли в целом, и, по подсчетам агентства «Национальные кредитные рейтинги», это связано преимущественно с эффектами продуктовой инфляции и скачком цен на основные продукты питания [6].
Еще один из результатов пандемии - это произошедшая регионализация рынков, которая приходит вместо глобализма [7]. Каждая страна в этой ситуации ищет свой самостоятельный путь, в том числе и путь выхода из короновирусного кризиса. Это проявляется в том, как закрываются и открываются границы, какие меры поддержки оказывают компаниям и домохозяйствам, как организуется распределение вакцин и проходит сама вакцинация и др. В результате создается дополнительная основа для построения многополярного мира, формирования сильных региональных политических и экономических центров, укрепления значения национальных валют.
По-видимому, в дальнейшем пандемия приведет к еще более значительным изменениям и в экономике, и в социальной сфере, и в организации бизнеса. Очевидно, что изменения произойдут и в медицине, и в образовании. При этом мы пока не можем окончательно оценить те решения, которые в процессе пандемии предлагались разными странами. Долгосрочный период действия коронавирусного кризиса обусловливает все больше изменений, воздействующих на национальные экономики и требующих ответной реакции. Пандемия существенно трансформировала привычные рамки, в которых осуществлялись производство и потребление, а эпидемиологический кризис 2020 г. нанес серьезный ущерб многим отраслям народного хозяйства, бизнесу, домохозяйствам, со-
циально-экономической сфере в целом. На основе проведенных исследований можно сделать вывод, что пандемия COVID-19 привела к довольно серьезным изменения почти во всех областях жизни современного общества, выявила жизненную необходимость не только переустройства системы управления экономикой в национальных и мировом масштабах, но и потребность перехода к мерам долгосрочного характера.
Список литературы
1. Бондарь, С. Г Анализ экономической ситуации России в условиях пандемии COVID-19 / С. Г Бондарь, И. В. Левинзон // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 72-3. - С. 9-13.
2. Коронакризис-2020: как в 24 странах мира помогают своему бизнесу // Реальное время. - URL: https:// realnoevremya.ru/articles/170290-nalogovyekanikuly-otsrochki-platezhey-i-lgotnye-zaymy (дата обращения: 15.04.2021).
3. Лукичев, П. М. Пандемия COVID-19 и ее влияние на экономическое развитие в краткосрочном периоде / П. М. Лукичев, О. П. Чекмарев // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 72-3. - С. 45-48.
4. Полторы тысячи новосибирских предпринимателей получили региональную финансовую поддержку. - URL: https://sibkray.ru/news/2/935452/?utm_ source = yxnews&utm_medium = desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 15.05.2020).
5. По поручению губернатора экономика НСО получит новые меры поддержки. - URL: https:// nsk.aif.ru/money/po_porucheniyu_gubernatora_ ekonomika_nso_poluchit_novye_mery_podderzhki?utm_ source = yxnews&utm_medium = desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 22.05.2020).
6. Прудских, А. В. Экономика предприятия в услови -ях пандемии: новые проблемы, риски, возможности / А. В. Прудских // Экономика и предпринимательство. -2021. - № 5. - С. 1354-1358.
7. Сечин, И. Мировая энергетика на распутье / И. Сечин // Эксперт. - 2021. - № 28 (1214). - С. 36-42.
8. Ульянов, Н. Время повернуть дышло / Н. Ульянов // Эксперт. - 2020. - № 17 (1160). - С. 32-35.
9. Фатхутдинова, А. М. Трансформация предпринимательской деятельности в период кризиса / А. М. Фатхутдинова // Теоретическая экономика. -2021. - № 5. - С. 50-54.
10. Щурина, С. В. Меры поддержки субъектов мало -го и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях российской экономики в 2020 году / С. В. Щурина // Экономика. Налоги. Право. - 2020. - № 1. -С. 60-71.
11. Bénassy-Quéré A,, Marimon R,, Pisani-Ferry J., Reichlin L., Schoenmaker D., Weder di Mauro B. COVID-19: Europe needs a catastrophe relief plan // VOX CEPR Policy Portal. - URL: https://voxeu.org/article/covid-19-europe-needs-catastrophe-relief-plan (дата обращения: 21.03.2020).
References
1. Bondar' S.G., Levinzon I.V. Analiz e'konomicheskoj situacii Rossii v usloviyax pandemii COVID-19, Tendencii razvitiya nauki i obrazovaniya, 2021, no. 72-3, pp. 9-13.
2. Koronakrizis-2020: kak v 24 stranax mira pomogayut svoemu biznesu, Real'noe vremya. URL: https:// realnoevremya.ru/a rticles/170290-nalogovyekanikuly-otsrochki-platezhey-i-lgotnye-zaymy (data obrashheniya: 15.04.2021).
3. Lukichev P.M., Chekmarev O.P. Pandemiya COVID-19 i ee vliyanie na e'konomiche-skoe razvitie v kratkosrochnom periode, Tendencii razvitiya nauki i obrazovaniya, 2021, no. 72-3, pp. 45-48.
4. Poltory tysyachi novosibirskix predprinimatelej poluchili regional'nuyu finansovuyu podderzhku. URL: https://sibkray.ru/news/2/935452/?utm_ source = yxnews&utm_medium = desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (data obrashheniya: 15.05.2020).
5. Po porucheniyu gubernatora e'konomika NSO poluchit novy'e mery' podderzhki. URL: https://nsk.aif. ru/money/po_porucheniyu_gubernatora_ekonomika_ nso_poluchit_novye_mery_podderzhki?utm_
source = yxnews&utm_medium = desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex. ru%2Fnews (data obrashheniya: 22.05.2020).
6. Prudskix A.V. E'konomika predpriyatiya v usloviyax pandemii: novy'e problemy', riski, vozmozhnosti, E'konomika i predprinimatel'stvo, 2021, no. 5, pp. 13541358.
7. Sechin I. Mirovaya e'nergetika na rasput'e, E'kspert, 2021, no. 28 (1214), pp. 36-42.
8. Ul'yanov N. Vremya povernut' dy'shlo, E'kspert,
2020, no. 17 (1160). pp. 32-35.
9. Fatxutdinova A.M. Transformaciya predprinimatel'skoj deyatel'nosti v period krizisa, Teoreticheskaya e'konomika,
2021, no. 5, pp. 50-54.
10. Shhurina S. V. Mery' podderzhki sub''ektov malogo i srednego predprinimatel'stva v prioritetny'x otraslyax rossijskoj e'konomiki v 2020 godu, E'konomika. Nalogi. Pravo, 2020, no. 1, pp. 60-71.
11. Bénassy-Quéré A,, Marimon R,, Pisani-Ferry J., Reichlin L., Schoenmaker D., Weder di Mauro B. COVID-19: Europe needs a catastrophe relief plan, VOX CEPR Policy Portal. URL: https://voxeu.org/article/covid-19-europe-needs-catastrophe-relief-plan (data obrashheniya: 21.03.2020).
MHflyCTPI/IAflbHAfl 3KOHOMIKA • № 3, tom 2, 2021 33
